Временное правительство Китайской Республики [б] — китайское марионеточное государство в составе Японской империи , существовавшее с 1937 по 1940 годы во время Второй китайско-японской войны . Он был сформирован в основном по инициативе командующих Императорской японской армией в северном Китае , прежде чем получить одобрение японских правительственных властей в Токио . Таким образом, Временное правительство имело номинальную власть в оккупированных японцами зонах на севере Китая, в то время как на юге Экспедиционная армия Центрального Китая создала в 1938 году реформированное правительство Китайской Республики , имевшее власть в районе реки Янцзы . Оба по сути служили местным органом японских военных властей из-за присутствия и обширных полномочий японских советников во Временном правительстве над коренными китайскими бюрократами, а также потому, что оно никогда не предпринимало никаких попыток добиться международного признания , даже со стороны Японии.
После завоевания Северного Китая японский императорский генеральный штаб санкционировал создание коллаборационистского режима в рамках своей общей стратегии по созданию автономной буферной зоны между Китаем и контролируемой Японией Маньчжоу-Го . Первоначально это привело к созданию местных и провинциальных автономных администраций, таких как Восточное Хэбэйское автономное правительство . Но в 1937 году были составлены планы объединить все эти более мелкие режимы в один, который станет будущим центральным правительством Китая. Временное правительство объединило эти небольшие местные советы и номинально контролировало провинции Хэбэй , Шаньдун , Шаньси , Хэнань и Цзянсу . Однако реальное влияние режима в основном ограничивалось территориями, где японский военный контроль распространялся постоянно, а это означало, что его юрисдикция находилась в крупных городах и железных дорогах. Власть Временного правительства была еще более ограничена существованием автономного правительства Внутренней Монголии и продолжающимся сопротивлением правительства Восточного Хэбэя полной интеграции. [1] [2] [3] [4]
Временное правительство Китайской Республики было официально создано Ван Кэмином , бывшим министром финансов Гоминьдана и шанхайским банкиром, 14 декабря 1937 года со столицей в Пекине . Вану помогал Тан Эрхо , который занимал посты председателя Законодательного юаня и министра образования. Первоначально генерал-майор Сэйити Кита , глава местных японских спецслужб и главный «кукловод» на севере Китая, по инициативе которого должно было быть сформировано Временное правительство, хотел, чтобы главой государства стал либо Цао Кунь , либо У Пэйфу , бывшие военачальники Ранний республиканский период , имевший некоторую национальную известность в Китае. Но ни один из них не занял этот пост, потому что цена за сотрудничество была слишком высока. В конце концов, в состав руководства Временного правительства не вошел никто известный или знаменитый. Многие из его членов были бюрократами старшего возраста, чья карьера охватывала раннюю республиканскую эпоху (1910-е и 1920-е годы) и даже предыдущую династию Цин . Некоторые из них выбрали не ту сторону в эпоху военачальников и поэтому были резко настроены против Гоминьдана. Трудности, с которыми Кита и другие японцы столкнулись при вербовке членов марионеточного режима, привели к задержке его формирования. [5]
Его деятельность тщательно регламентировалась и контролировалась советниками, предоставленными японской армией Северного Китая . Неспособность японцев предоставить Временному правительству какую-либо реальную власть дискредитировала его в глазах местных жителей и сделала его существование лишь ограниченной пропагандистской полезностью для японских властей. [6]
Временное правительство было вместе с реформированным правительством Китайской Республики 30 марта 1940 года объединено с базирующимся в Нанкине реорганизованным национальным правительством Ван Цзинвэя , но в практическом плане фактически оставалось фактически независимым под названием «Политическое правительство Северного Китая». Совет» (華北政務委員會) до конца войны. [7] Многие из тех же членов Временного правительства продолжали служить японцам на севере Китая на протяжении 1940-х годов в своих первоначальных должностях. [4]
Основным источником его суверенитета была конституция, написанная неизбираемым комитетом. Внутренняя структура Временного правительства была аналогична гоминьдановскому правительству Чан Кайши , но на практике разделение власти между различными ветвями власти, представлявшими собой четыре юаня: исполнительную, законодательную, контрольную и судебную (экзаменационную), было незначительным . Полномочия Юаня были переданы Министерству образования). Контрольный юань был отменен вскоре после создания правительства. Однако Исполнительному Юаню были предоставлены большие полномочия за счет других ветвей власти, такие как принятие решений по всему законодательству и то, что Законодательный Юань (члены которого назначались исполнительной властью) просто штамповал свои решения. Исполнительная власть контролировала пять министерств, в число которых в первую очередь не входили ни министерство иностранных дел, ни военное министерство (хотя существовало министерство общественной безопасности). Временное правительство никогда не предпринимало серьезных попыток добиться международного признания, даже со стороны Японии. Некоторые представители были отправлены в Токио, но это были скорее «послы доброй воли», чем официально аккредитованные дипломаты. Временное правительство не заключало никаких официальных договоров или других соглашений, все переговоры велись непосредственно с властями японской Северо-Китайской армии . [4]
Его официальной идеологией было конфуцианство , и оно осуждало Гоминьдан и Чан Кайши за разрушение Китая своей политикой. Временное правительство придерживалось мнения, что Гоминьдан предпринял неоправданно враждебные действия по отношению к Японии, союзнице Советского Союза и китайских коммунистов , и, таким образом, в конечном итоге нанес ущерб Китаю. Идеи конфуцианства, такие как «королевский путь», рассматривались правительством как противоядие от социального ущерба, причиненного « Три народными принципами» Сунь Ятсена . Поскольку оно стремилось дистанцироваться от принципов китайского национализма, это позже привело к разногласиям с другим коллаборационистом Ван Цзинвеем , когда в 1940 году произошли переговоры о передаче Временного правительства под лоно его нового реорганизованного национального правительства Китая , которое позиционировало себя как законных наследников. из Гоминьдана. [3] [4] [8]
Министерство образования и «Новое народное общество» отвечали за распространение вышеупомянутых идей посредством пропаганды. Последняя группа была создана как детище генерал-майора Сейити Кита по образцу Ассоциации Конкордия в соседнем Маньчжоу-Го . По сути, это был политический орган, призванный распространять идеи правительства среди общественности и мобилизовать экономическую и военную поддержку Временного правительства и Японии. Новое народное общество было не массовой организацией с миллионами членов, а небольшой сплоченной группой, включавшей множество более мелких подорганизаций. Среди их деятельности были обучение будущих государственных служащих, отправка студентов в Японию, оказание медицинских услуг в отдаленных деревнях, оказание помощи при стихийных бедствиях, создание бесплатных чайных, пропаганда китайского искусства и паломничество в конфуцианские храмы, а также обсуждение политических событий на своих радиостанциях. и официальная газета New People's Daily. Основными ценностями, которые подчеркивались, были конфуцианские добродетели, семейное благочестие, уважение к власти и преданность науке. В конце концов, однако, организации не удалось заручиться массовой общественной поддержкой Временного правительства и Японии, чему противодействовала пропаганда Коммунистической партии. [9]
В марте 1938 года японцы приказали Временному правительству создать «Федеральный резервный банк» с основной целью отделить финансовые структуры Северного Китая от остальной части Китая, контролируемого Гоминьданом, а также разрушить финансы гоминьдановского правительства путем дестабилизации его валюты. . Временное правительство заявило, что китайская национальная валюта, используемая националистами, может оставаться в обращении только один год, прежде чем банкноты Федерального резервного банка станут основной валютой региона. Это позволило режиму на какое-то время компенсировать отсутствие способности собирать налоговые поступления со своей номинальной территории.
Однако вскоре началась массовая инфляция, и ни китайские купцы, ни японские бизнесмены не решили принять новые банкноты. Валюта Гоминьдана продолжала использоваться повсюду за пределами непосредственной досягаемости японских военных, в то время как коммунистические партизаны, действовавшие на севере Китая, объявили незаконным владение банкнотами Федерального резервного банка. Также иностранный бизнес, работающий в порту Тяньцзинь , отказался принимать новую валюту. Распространение японских военных сертификатов для покупки местных товаров и введение банкнот в иенах Банка Японии также усугубили путаницу. [10]
Банкноты Федеральной резервной системы продолжали быть одной из трех отдельных валют на оккупированных японцами территориях Китая до поражения Японии. [11] : 95–96
Незаконный оборот опиума также играл важную роль в финансовой деятельности японских военных на севере Китая. Было создано так называемое «Бюро по запрещению опиума», но на самом деле перед ним стояла задача поставить наркоторговлю под контроль властей, а не подавлять ее. [10] Большинство основных отраслей промышленности на севере Китая были переданы под контроль японского бизнеса, и хотя в марте 1938 года в Пекине был создан Китайско-японский экономический совет с намерением использовать его для разрешения споров по экономическим вопросам, в конце концов окончательные решения по экономике все же принимались в Токио. Такие отрасли, как добыча ресурсов (железо, уголь, электричество и т. д.), а также связь и транспорт, были переданы в руки либо Китайской компании развития, ответвления Южно- Маньчжурской железнодорожной компании , находившейся под контролем японских военных, или крупные японские фирмы. Однако для таких предприятий на севере Китая было привлечено мало японского или китайского капитала, и по мере того, как война продолжалась, основной упор Японии был сделан на добычу ресурсов для своих военных усилий, а не на такие проекты, как улучшение местной инфраструктуры. [12]
В 1938 году Временное правительство национализировало железнодорожные и автобусные компании, и была создана Северо-Китайская транспортная компания для управления всеми железнодорожными и автобусными перевозками на территориях правительства.
Безопасность Временного правительства поначалу основывалась на полиции численностью 5000 человек. Армия Временного правительства начала формироваться в мае 1938 года с организации японской военной академии в Тунчжоу . Унтер-офицеры (унтер-офицеры) начали шестимесячное обучение в феврале 1939 года, а армия официально была сформирована в сентябре 1939 года. Сначала армии пришлось заполнить большую часть должностей офицеров и унтер-офицеров бывшими офицерами-националистами до тех пор, пока недавно обученные офицеры не смогли взять на себя ответственность. . Плановая численность армии должна была состоять из 13 200 человек в восьми пехотных полках по 1650 человек в каждом. Шесть полков были организованы в три бригады по два полка в каждой и переданы под командование китайского генерал-майора с японским советником. Кроме того, был сформирован телохранитель численностью 400 человек для защиты правительственных чиновников после того, как все японские телохранители Ван Кеминя были убиты. [13]
Боевой порядок по состоянию на сентябрь 1939 г. был следующим: [13]
После формирования Нанкинского националистического правительства под руководством Ван Цзинвея войска, ранее находившиеся в подчинении Временного правительства, фактически остались под властью Политического совета Северного Китая во главе с Ван Кэминем. К 1940 году сообщалось, что местная армия на севере Китая насчитывала около 26 000 человек, но эта численность была увеличена до 41 000 в результате набора персонала, организованного в 22 полка, а также восемь отдельных и учебных полков. Местные полицейские силы насчитывали около 135 000 человек, а местное ополчение - около 200 000 человек, но последние считались японцами совершенно ненадежными из-за отсутствия подготовки и оружия. [14]