Вспомогательная служба береговой охраны США ( USCGA , USCGAUX , CGAux или USCG Aux ) — это невоенный добровольческий компонент Береговой охраны США , одетый в униформу . [2] [3] [4] Конгресс учредил это подразделение 23 июня 1939 года как Резерв береговой охраны США . 19 февраля 1941 года это подразделение было переименовано в Вспомогательную береговую охрану США. Целью Вспомогательного подразделения является поддержка всех мероприятий Береговой охраны США как на море, так и в небе, за исключением задач, требующих «прямого» обеспечения правопорядка или военных действий. По состоянию на 2022 год вспомогательная служба береговой охраны США насчитывала около 21 000 членов. [1]
Вспомогательная служба в совокупности отрабатывает более 4,5 миллионов часов ежегодно и выполнила около 500 000 миссий в помощь береговой охране. [5] Ежегодно члены Вспомогательной службы спасают около 500 жизней, оказывают помощь 15 000 морякам, терпящим бедствие, выполняют более 150 000 проверок безопасности прогулочных судов и передают знания по безопасности катания на лодках более чем полумиллиону учащихся. В совокупности усилия Вспомогательной службы береговой охраны ежегодно экономят налогоплательщикам несколько сотен миллионов долларов. [6]
USDT 1939–1941 DoN 1941–1945 USDT 1945–1967 USDOT 1967–2003 DHS 2003 – настоящее время
Появление моторных лодок с одним оператором, за которым последовало появление подвесного двигателя в начале 20 века, привело к всплеску прогулочного катания на лодках в федеральных водах США. К началу 1939 года в эксплуатации находилось более 300 000 личных гидроциклов. [7] В предыдущем году Береговая охрана получила 14 000 запросов на помощь и рассмотрела 8600 ситуаций, когда лодочники находились «в опасности».
В 1938 году Конгресс США принял Закон о резерве береговой охраны, учредив добровольное резервное подразделение береговой охраны США. В их основные обязанности входило обеспечение безопасности на море, повышение навыков управления лодками среди американцев, помощь в правовой осведомленности и соблюдении требований, а также поддержка действующих членов береговой охраны. Владельцы лодок были сгруппированы в флотилии, распределенные по округам береговой охраны по всей территории США . Эти флотилии осуществляли патрулирование безопасности и играли роль в обеспечении соблюдения Федеральных законов о судоходстве и шпионаже 1940 года . основатели. [9]
В 1941 году, всего через два года после его создания, Конгресс принял закон о реорганизации резерва береговой охраны. С этого момента Береговая охрана будет иметь два резервных подразделения. Первоначальная группа волонтеров была переименована в Вспомогательную береговую охрану. Одновременно был создан новый резерв береговой охраны, наделенный военными и правоохранительными функциями. [10]
Во время Второй мировой войны Береговая охрана выделила особый класс резервистов, известный как «Временный резервист». Многие из этих людей были выходцами из рядов вспомогательных сил. Эти временные резервисты были одеты в форму и вооружены, но служили бесплатно, подобно ополчению. Кроме того, штаб береговой охраны издал директивы, разрешающие некоторым вспомогательным силам и их судам носить оружие. В 1941 году береговая охрана, резерв береговой охраны и вспомогательная служба береговой охраны были переведены из Министерства финансов США в Министерство военно-морского флота США [11], а в 1942 году вспомогательной службе береговой охраны было разрешено носить военную форму . [12]
Во время Второй мировой войны вспомогательные службы сыграли ключевую роль в оказании помощи Береговой охране в наборе и обучении действующих членов. В 1942 году из-за растущей угрозы, исходящей от немецких подводных лодок , ВМС США стремились приобрести «как можно больше гражданских судов, способных совершать рейсы в море при хороших погодных условиях продолжительностью не менее 48 часов». " Значительная часть судов, принадлежащих вспомогательным войскам и управляемых ими, а также экипажей резервистов береговой охраны, составляла основную американскую береговую оборону от подводных лодок на начальных этапах Второй мировой войны, образуя так называемый «Корсарский флот».
Однако, когда недавно построенные военные корабли начали брать на себя эти функции, Береговая охрана постепенно отказалась от использования этих гражданских судов в противолодочной войне. Несмотря на то, что этим 2000 гражданских судов, оснащенных глубинными бомбами на палубе, так и не удалось потопить подводную лодку, им удалось спасти несколько сотен выживших с торпедированных торговых судов. Начиная с 1942 года и до конца войны как вспомогательные силы, так и резервисты береговой охраны были неотъемлемой частью местных сил безопасности портов, обеспечивая защиту сектора морского судоходства.
В 1950 году Берт Паунси был избран Национальным коммодором, что привело к созданию Национального совета вспомогательной береговой охраны. К 1955 году вспомогательные организации начали участвовать в инициативах, направленных на поддержку набора потенциальных кандидатов в Академию береговой охраны США .
Североамериканская кампания по плаванию на лодках первоначально была известна как «Неделя безопасного плавания на лодках», которую проводила вспомогательная служба береговой охраны в Эймсбери, штат Массачусетс, в июне 1952 года в качестве выходных для вежливого экзамена. Эта традиция продолжалась до 1957 года, когда при спонсорской поддержке было проведено официальное наблюдение за Национальной неделей безопасного плавания на лодках. Вспомогательной службой береговой охраны США в различных частях страны. [13] В результате Береговая охрана США подготовила резолюцию, и 4 июня 1958 года президент Дуайт Д. Эйзенхауэр подписал PL 85-445, согласно которому Национальная неделя безопасного плавания на лодках стала первой неделей, начинающейся в первое воскресенье июня. [14] [15]
В начале 1973 года из-за бюджетных ограничений семь станций береговой охраны на Великих озерах были закрыты. В ответ на призывы пострадавших сообществ Конгресс санкционировал повторное открытие этих станций, передав их в ведение Вспомогательной службы. Капитаны местных дивизий усилили управление этими станциями, гарантируя, что вспомогательные суда постоянно будут готовы оказать помощь судам, терпящим бедствие. Впоследствии Вспомогательная служба взяла на себя контроль еще над семью станциями, расположенными на реках Миссисипи и Огайо.
В 1976 году Береговая охрана инициировала комплексную оценку Вспомогательного подразделения через частную исследовательскую организацию - Университетский научный форум Вашингтона. Проведя интервью с ключевыми фигурами как Береговой охраны, так и Вспомогательной службы, а также тщательно изучив анкеты, заполненные примерно двумя тысячами Вспомогательной службы, исследователи пришли к выводу, что Вспомогательная служба процветает. Их заключение было кратким: «Подводя итог, — заявили они, — мы рассматриваем Вспомогательную группу как наиболее экономически эффективный актив, легко доступный для КОГАРД. Ее деятельность является образцовой, а ее члены выделяются как одни из самых преданных своему делу и профессиональных добровольцев. в стране."
В 1996 году законодательный акт Конгресса расширил сферу деятельности Вспомогательной службы, разрешив ее членам помогать в любой миссии, санкционированной командующим береговой охраны США. Однако нынешняя политика запрещает членам вспомогательных организаций иметь заместительные полномочия по поддержанию правопорядка или участвовать в боевых боевых задачах. К 2004 году вспомогательная служба береговой охраны насчитывала 35 000 членов, которые в общей сложности отработали 2 миллиона часов в год. [16]
В 2003 году Береговая охрана, Резерв береговой охраны и Вспомогательная береговая охрана были переведены в ведение Министерства внутренней безопасности США . [17] По состоянию на 2004 год вспомогательная служба береговой охраны насчитывала 35 000 членов, которые в совокупности обеспечивали 2 миллиона человеко-часов ежегодно. [16]
19 июня 2009 года комендант береговой охраны наградил вспомогательных членов подразделения береговой охраны Благодарностью за «работу… просто звездную» в период с 24 июня 1999 года по 23 июня 2009 года. [18] 75-го числа годовщина создания вспомогательного подразделения Береговой охраны США, 23 июня 2014 года, комендант вручил всем вспомогательным подразделениям еще одну почетную ленту подразделения береговой охраны . [19]
16 мая 2019 года вспомогательное подразделение береговой охраны США было награждено третьей наградой подразделения береговой охраны от коменданта береговой охраны Карла Шульца . [20]
Полную хронологию исторических событий вспомогательной береговой охраны можно найти по этой ссылке [1].
Вспомогательная служба в первую очередь действует как усиление береговой охраны. Вспомогательные организации стремятся обеспечить безопасность, защищенность и помощь гражданам Соединенных Штатов, будь то в гаванях, морских портах, вдоль побережья, на каналах страны, реках или даже в небе. Задача по продвижению и повышению безопасности прогулочных судов была полностью возложена на Вспомогательную службу Береговой охраны США. Кроме того, вспомогательный отряд активно помогает как действующим членам, так и резервистам в выполнении ряда задач, включая поиск и спасение, безопасность на море, управление водными путями, охрану окружающей среды и различные обязанности, связанные с внутренней безопасностью. [21] [22]
Самая заметная роль вспомогательной службы - обеспечение безопасности прогулочного катания на лодках («RBS» на языке вспомогательной службы). У Вспомогательной службы есть несколько различных программ, которые поддерживают эту миссию, наиболее заметно:
Вспомогательное подразделение береговой охраны участвует как в наземных, так и в воздушных операциях, называемых «AUXAIR», чтобы поддержать усилия береговой охраны в таких областях, как поиск и спасение, морская безопасность/охрана, защита/реагирование на окружающую среду и, в некоторой степени, задачи, связанные с правоохранительной деятельностью. и национальная оборона. Вспомогательные специалисты, обладающие лодками и самолетами, имеют возможность предоставить их для использования береговой охраной, назвав их вспомогательными «средствами». В этих мероприятиях могут принимать участие вспомогательные специалисты, имеющие квалификацию членов экипажа лодки, рулевых , пилотов , летного экипажа и воздушных наблюдателей. Помимо своих основных функций, вспомогательные самолеты также могут служить официальным видом транспорта для действующих военнослужащих, когда варианты коммерческих поездок либо непрактичны, либо не подходят.
Вспомогательные университетские программы (AUP) — это инициатива, управляемая вспомогательной службой береговой охраны, созданная в 2007 году. В настоящее время AUP насчитывает почти 200 членов, распределенных по 11 подразделениям, представляющим более 30 академических учреждений по всей территории Соединенных Штатов . [24] AUP, или вспомогательные университетские программы, предназначены для подготовки студентов и аспирантов к перспективным должностям на государственной службе, как во вспомогательных подразделениях береговой охраны, так и за их пределами. Черпая вдохновение из программ ROTC (Корпуса подготовки офицеров запаса), AUP предлагает студентам информацию о карьерных возможностях береговой охраны без обязательного прохождения службы. В целом программа дает знания о морском деле и лидерстве, одновременно продвигая идеалы государственной службы. [25] AUP имеет положительный опыт приема большого числа своих выпускников в Школу кандидатов в офицеры береговой охраны , а также предлагает программу стажировок. [26]
Помимо использования судов и самолетов, принадлежащих и управляемых вспомогательными службами, береговая охрана привлекает отдельных вспомогательных сотрудников для непосредственной поддержки операций на действительной службе. Обычно вспомогательные специалисты берут на себя различные роли, такие как комплектование радиостанций, помощь в содержании лодок, выполнение административных задач, приготовление пищи, выполнение функций офицеров морального духа и выполнение других вспомогательных функций в различных подразделениях береговой охраны, особенно на небольших лодочных станциях. В более редких случаях вспомогательные специалисты могут размещаться на борту катеров в качестве поваров, переводчиков с иностранных языков или выполнять другие подобные вспомогательные функции. [27] Вспомогательная служба также обучает и предоставляет членов по мере необходимости в таких областях, как управление чрезвычайными ситуациями.
Береговая охрана, имеющая лишь один регулярный военный оркестр и цветную охрану, иногда призывает вспомогательных сотрудников выполнять эти функции в важных случаях, таких как крестины кораблей или церемонии смены командования. Кроме того, в состав трубочного оркестра береговой охраны США входят члены как резерва береговой охраны, так и вспомогательного подразделения береговой охраны.
Вспомогательные специалисты, обладающие опытом в области здравоохранения, юридической помощи, финансового консультирования или священнослужителей, могут использовать свою профессиональную квалификацию и опыт для поддержки действующего/резервного персонала береговой охраны и их семей, будь то на постоянной основе или по мере необходимости. Например, вспомогательные медицинские работники могут предлагать свои услуги в клиниках Службы общественного здравоохранения , обслуживающих сотрудников береговой охраны. Аналогичным образом, вспомогательные специалисты с юридическими знаниями часто помогают членам береговой охраны в рассмотрении страховых претензий, разрешении разногласий между арендодателем и арендатором и решении других гражданских вопросов.
Вспомогательные службы иногда также отправляются для поддержки миссий/деятельности других федеральных, государственных и местных агентств, а также гражданских организаций, таких как Гражданский воздушный патруль . Например, вспомогательные силы добровольно развернулись для поддержки операций по оказанию помощи при стихийных бедствиях (в частности, в связи с ураганом Катрина ) и для оказания поддержки иммиграционной и таможенной полиции на границе США и Мексики.
В организационной структуре Береговой охраны вспомогательное подразделение береговой охраны находится в составе Управления вспомогательной безопасности и безопасности на лодках (CG-BSX), а именно во Вспомогательном подразделении (CG-BSX-1). Это находится в ведении офиса заместителя коменданта по операциям (CG-DCO) штаба береговой охраны. Далее по цепочке CG-DCO контролирует помощника коменданта по морской безопасности, охране и управлению (CG-5). Затем CG-5 курирует директора по профилактической политике (CG-54), который впоследствии курирует CG-542. [28]
Вспомогательная береговая охрана может похвастаться подразделениями, разбросанными по всем 50 штатам США, а также в Пуэрто-Рико, Виргинских островах, Американском Самоа и Гуаме. Функционируя под прямой юрисдикцией Министерства внутренней безопасности США через коменданта береговой охраны США, внутренняя оперативная структура Вспомогательного подразделения разделена на четыре основных организационных уровня: флотилия, дивизия, округ и национальный уровень. [29]
Окружные коммодоры и начальники штабов округов избираются сроком на два года. Командиры дивизий, заместители командиров дивизий, командиры флотилий и заместители командующих флотилиями избираются ежегодно для обеспечения общего руководства организацией. Эти выборные должностные лица назначаются штабными офицерами для надзора за различными программными областями.
Вспомогательная служба береговой охраны не имеет военной субординации; однако у него есть аналогичная концепция, называемая «Цепочка лидерства и управления» (или «COLM»). Ожидается, что вспомогательные специалисты будут придерживаться COLM при выдаче инструкций и получении указаний/руководств по политическим вопросам. На самом деле существует два COLM. Штабные офицеры каждого уровня подчиняются как избранному ими руководителю подразделения, так и штабному офицеру, занимающему эквивалентную должность на следующем более высоком уровне организации (это известно как «параллельное укомплектование штатов»). Например, офицер штаба флотилии (FSO), курирующий программу государственного образования флотилии («FSO-PE»), подчиняется как своему командующему флотилией (через заместителя командующего флотилией), так и офицеру штаба дивизии по народному образованию (начальнику штаба флотилии). «СО-ПЭ»).
Национальное руководство избирается один раз в два года. Должности национальных офицеров включают следующее:
Звания и обязанности офицеров флотилии определяются Вспомогательным руководством. [39]
Для эффективного выполнения вспомогательной программы командиры дивизий (DCDR) и командующие флотилиями (FC) имеют право назначать штабных офицеров на уровне флотилии и дивизии. На уровне округа за назначение офицеров окружного штаба отвечает окружной коммодор (DCO). Обозначения этих ролей различаются в зависимости от их уровня внутри организации: на уровне флотилии используется аббревиатура FSO; для уровня дивизиона это ТАК; а на районном уровне используется DSO. Например, термин SO-CS обозначает офицера службы связи подразделения.
Список штабных офицеров с их официальными сокращениями:
Хотя вступление в ряды вспомогательных организаций не требует от вспомогательных сил приобретения униформы, определенные действия и миссии требуют ее ношения. [40] Каждая вспомогательная униформа идентична униформе офицера береговой охраны , за исключением того, что пуговицы и полосы на парадных куртках и погонах серебряного цвета, а не золотого. На парадной форме назначенные штабные офицеры носят знаки различия с красной буквой «А», а выборные офицеры носят знаки различия с серебряной или синей буквой «А», а черные буквы «А» носят на знаках различия как выборные, так и назначенные офицеры ODU . униформа. Вспомогательные сотрудники обычно придерживаются тех же единых стандартов, что и офицеры регулярной и резервной береговой охраны. Однако в правилах есть определенные послабления. Например, в отличие от своих обычных и резервных коллег, вспомогательным воинам разрешено носить бороды.
В сценариях, когда вспомогательные сотрудники дополняют личный состав береговой охраны в оперативной обстановке, например, действуют в качестве переводчика на катере в море, офицерские знаки отличия в военном стиле, обозначающие вспомогательную должность, обычно удаляются. Вместо этого украшен общий знак отличия «члена». Эта корректировка гарантирует, что не возникнет ошибочного представления, особенно при взаимодействии с иностранными военными организациями или потенциальными противниками, о том, что вспомогательный игрок имеет какую-либо командную власть над судном.
Вспомогательные сотрудники носят знаки различия в стиле воинских званий , которые обозначают их руководящую должность (например, командующий флотилией носит знаки различия, похожие на знаки различия лейтенанта USCG ), но не имеют основных воинских званий, и к ним обычно не обращаются по названию их должности. Членов вспомогательной службы береговой охраны обычно называют «вспомогательными службами» (с аббревиатурой «AUX»), за исключением тех, кто занимает или занимал руководящие должности, эквивалентные флаг-офицерам (адмиралам). К этим членам обращаются как «Коммодор» (сокращенно «КОМО»). Примечательно, что титул, связанный с должностью, например «Коммодор», ставится перед именем только для тех, кто является или был коммодором. Например, «Коммодор Люси Джонс» будет подходящим адресом для человека, который в настоящее время занимает или когда-то занимал такую должность, как национальный коммодор, заместитель национального коммодора, помощник национального коммодора или окружной коммодор.
Для других выборных или назначаемых должностей, таких как начальник штаба округа, капитан округа и руководители на уровне дивизии или флотилии, название следует за именем. Примеры включают «г-н Сэм Розенберг, окружной капитан», «г-жа Мэрион Льюис, офицер штаба дивизии» или «г-н Джеймс Чун, командующий флотилией». [41]
Союзники обычно не соблюдают военные обычаи, такие как приветствие при взаимодействии друг с другом, хотя против этого нет никаких правил. Однако ожидается, что они начнут отдавать честь и демонстрировать другие соответствующие знаки внимания военным офицерам, ранг которых выше, чем эквивалентные служебные знаки отличия, которые носит вспомогательный воин. Кроме того, ожидается, что они будут соблюдать правильный этикет флага и аналогичные протоколы. Хотя рядовой состав, прапорщики и офицеры береговой охраны не обязаны отдавать честь вспомогательным войскам, они могут время от времени делать это. В таких случаях вспомогательные силы должны ответить взаимностью и отдать честь.
Знаки различия званий, которые носят вспомогательные войска, не обозначают власть в военном смысле, а скорее определяют положение человека в вспомогательных войсках. Это также средство признания обязанностей, связанных с избранными и назначаемыми руководящими должностями, а также обязанностями штабных офицеров. Если эти лидеры отслужили хотя бы половину срока назначенной им должности, им разрешается постоянно носить знаки различия, соответствующие самой высокой должности, которую они занимали. Однако, как только вспомогательный член больше не выполняет роль, представленную его знаком отличия, он должен украсить «Устройство бывшего офицера» на клапане правого кармана своей форменной рубашки или френча, чтобы обозначить свою прошлую должность. [42]
Вспомогательные специалисты приписывают во время вступления в должность следующее обещание:
Вспомогательные сотрудники могут быть награждены медалями и наградами Береговой охраны или Вспомогательной береговой охраны [45] и могут носить определенные медали и награды, полученные за прохождение военной службы, в соответствии с тем, что утверждено Вспомогательным руководством. [46] В настоящее время вспомогательные организации имеют право на получение 36 медалей и лент.
Награды береговой охраны США: [47]
Награда USCG за выдающиеся заслуги
USCG Aux Legion За заслуги
Награда за заслуги перед USCG
Награда USCG за выдающиеся заслуги
Дополнительная медаль USCG за боевые заслуги
Почетная медаль USCG Aux
Медаль USCG за дополнительные достижения
Благодарственное письмо вспомогательного коменданта USCG
Премия USCG за постоянное постоянное обслуживание
Лента «E» вспомогательного оперативного отдела береговой охраны
Премия USCG за гуманитарную службу
Премия USCG за службу дополнительного подбора персонала
Специальная тренировочная лента USCG Aux
Учебная лента Trident для морской безопасности USCG Aux
Лента программы дополнительных операций USCG
Лента программы USCG Aux Examiner
Лента программы дополнительного инструктора USCG
Лента USCG Aux по связям с общественностью
Лента службы членства Aux USCG
Медаль за заслуги перед вспомогательной флотилией USCG
Награда за качество обслуживания в рамках программы посещения вспомогательных судов USCG и программы посещений RBS
Премия USCG Aux за службу государственного образования
Награда USCG за обслуживание дополнительных операцийДругие награды, разрешенные для ношения на униформе вспомогательной службы береговой охраны: [47]
Медаль «Транспорт 9-11»
Цитирование президентского подразделения береговой охраны
Премия DHS за выдающееся подразделение
Премия министра транспорта за выдающиеся достижения
Награда подразделения береговой охраны
Награда за заслуги перед подразделением береговой охраны
Заслуженное признание команды
Награда к 200-летию подразделения береговой охраны
Лента «Транспорт 9-11»
Лента специальных операций береговой охраны
Лента службы набора персонала береговой охраныКвалификационные значки вспомогательной службы береговой охраны США санкционируются и распространяются DIRAUX Береговой охраны США . Эти значки вручаются вспомогательным работникам, получившим определенную квалификацию во время работы во вспомогательной службе береговой охраны США. Хотя у вспомогательных сил есть разрешение демонстрировать квалификационные значки или знаки различия, полученные за их предыдущую военную службу, они должны придерживаться единых стандартов, установленных Береговой охраной. В частности, на военной форме разрешено только два таких значка и только один на оперативной парадной форме (ODU). Ниже приведены квалификационные значки, которые Береговая охрана вручает вспомогательным работникам: [48] [41]
Все вспомогательные специалисты, в настоящее время состоящие в Национальном штабе, могут носить значок Национального штаба. [49] Вспомогательным работникам, которые добровольно работают в вербовочных бюро и соответствуют определенным требованиям, может быть разрешено носить значок рекрутинга береговой охраны. [41] Вспомогательные сотрудники, соответствующие требованиям Партнерской программы приема в Академию и одобренные суперинтендантом Академии береговой охраны США, также могут иметь право носить значок приема на работу в Академию береговой охраны. [50]
Вспомогательная служба береговой охраны США предлагает ряд льгот и возможностей для стипендий. [51] Вспомогательным работникам разрешен доступ к обмену береговой охраны, а также возможности для обучения, получения наград и униформы. Некоторые расходы, понесенные вспомогательным лицом, могут быть вычтены из налогов . Вспомогательным работникам разрешен доступ к Программе взаимопомощи Береговой охраны . [52] Вспомогательные флотилии также поддерживаются Фондом береговой охраны . [53]
Если вспомогательный сотрудник ранен или убит при исполнении служебных обязанностей при выполнении официальных приказов, он может иметь право на компенсацию в размере ежемесячной ставки заработной платы, соизмеримой с ставкой GS-9 по шкале общего расписания . [54] [55]
Вспомогательным работникам выдается официальное удостоверение личности Береговой охраны США их местным директором вспомогательных служб (DIRAUX) только после того, как Центр безопасности USCG завершит расследование по вопросам безопасности персонала и выдаст положительное заключение о пригодности к службе. [56] Карта также служит подтверждением того, что вспомогательный отряд подпадает под действие протоколов Женевских конвенций (в частности, Четвертой Женевской конвенции ). [57]
Вспомогательная ассоциация береговой охраны (CGAuxA) , базирующаяся в Сент-Луисе, штат Миссури , является некоммерческой организацией 501(c)(3). Основанная в 1957 году, как указано на ее веб-сайте, ассоциация занимается сбором средств и вносит финансовый вклад в поддержку информационно-пропагандистской деятельности вспомогательных организаций. Он помогает вспомогательной службе в продвижении безопасности рекреационных судов, организации мероприятий по сбору средств и предоставлении необходимых ресурсов. Кроме того, члены Вспомогательной ассоциации могут получить доступ к услугам Федерального кредитного союза Пентагона и Федерального кредитного союза ВМФ . [58] Вспомогательная служба береговой охраны также создала ряд национальных партнерств для предоставления скидок на канцелярские товары, отели, аренду автомобилей, рецепты и страхование. [59] Вспомогательную ассоциацию возглавляет Совет директоров из десяти членов, который не получает никакой компенсации. [60] Вспомогательным работникам автоматически предоставляется бесплатное членство в Вспомогательной Ассоциации. [61]
Кандидаты должны быть гражданами США , быть не моложе 17 лет, и если они ранее служили в Вооруженных силах США , они должны продемонстрировать, что были уволены как минимум на почетных условиях . Кроме того, они не должны иметь в своем послужном списке уголовных преступлений и должны иметь действительный номер социального страхования . [62] Морские скауты могут иметь право присоединиться в возрасте 14 лет в соответствии с исключением, предоставленным соглашением между обеими организациями. Хотя многие считают, что вспомогательная служба в первую очередь предназначена для владельцев лодок и ветеранов вооруженных сил, ни то, ни другое не является обязательным условием для вступления, и такие представления являются широко распространенными заблуждениями. [63]
Чтобы иметь право на членство, физическое лицо должно подать заявление и сдать отпечатки пальцев. В качестве первого шага потенциальный член должен пройти курс для новых членов и сдать экзамен для новых членов. Как только они пройдут проверку, они получат новый идентификационный номер участника. Однако они будут обозначены как «ожидающие одобрения» (AP) до тех пор, пока не будет завершено расследование их кадровой безопасности (PSI). С 1 февраля 2018 года новые вспомогательные специалисты со статусом AP должны пройти базовый квалификационный курс II, включающий семь тестовых модулей, взятых из Вспомогательного руководства, прежде чем они смогут перейти на более высокий статус. [64]
Если PSI дает положительный результат, вспомогательный специалист может претендовать на статус «первоначально квалифицированного» (IQ). Однако неблагоприятный результат PSI приведет к их исключению из Вспомогательной организации. Участники, имеющие статус IQ, не могут получить статус «базово квалифицированного» (BQ) до тех пор, пока не пройдут все обязательное обучение. Как только они выполнят эти требования к обучению, они перейдут в статус BQ. Статус BQ, который часто рассматривается как «полноправное членство», обычно является необходимым условием для занятия выборных или назначаемых должностей, а также для получения квалификации в большинстве областей. После этого вспомогательный специалист может стремиться к получению квалификации «оперативный вспомогательный специалист» (AX), которая включает курсовую работу в таких областях, как морское дело, метеорология, радиосвязь, лидерство и так далее. [65]
Те вспомогательные силы, которые прошли военную службу, обычно легко интегрируются в свою флотилию, быстро приспосабливаясь к текущим обязанностям и военным традициям вспомогательной береговой охраны. Любые знаки различия, значки, ленты и устройства, полученные за время службы в Вооруженных силах США, потенциально могут быть украшены на вспомогательной униформе в соответствии с положениями, изложенными во Вспомогательном руководстве. [66]
«Оперативный вспомогательный специалист» (часто называемый «AUXOP») представляет собой вершину статусов членства вспомогательных организаций. Для достижения этой цели членам необходимо пройти повышение квалификации в специализированных областях, которые повышают операционную квалификацию. Эта программа существует с 1952 года и была создана под руководством национального коммодора Берта Паунси . [67] Обозначение AUXOP было учреждено, чтобы помочь береговой охране устранить конкретные пробелы в навыках и более эффективно поддерживать свои оперативные задачи. Чтобы получить звание оперативного вспомогательного специалиста, необходимо набрать семь кредитов в трех категориях курсов: основной, лидерство и факультативы. [68] В основную учебную программу входят специальные курсы по погоде, морскому делу и связи, каждый из которых хорош для получения кредита. Дополнительные четыре кредита требуются по курсам лидерства и факультативным курсам. [69] После успешного завершения программы обучения вспомогательный специалист получает право надеть устройство AUXOP. Более того, эта продвинутая подготовка AUXOP расширяет возможности и возможности вспомогательных служб для оказания более существенной поддержки во время оперативных миссий береговой охраны. [70]
В течение первого года после вступления в организацию вспомогательные специалисты должны пройти шесть основных курсов подготовки. Впоследствии им необходимо повторно проходить эти курсы каждые полдесятилетия. Эти курсы охватывают такие темы, как основы безопасности, предотвращение самоубийств, конфиденциальность, предотвращение сексуальных домогательств и посягательств, а также осведомленность о гражданских правах. Кроме того, вспомогательные специалисты обязаны пройти обучение по вопросам гриппа и этики хотя бы один раз за время своего пребывания в должности, используя систему управления вспомогательным обучением береговой охраны . [71] [72]
Непрохождение обязательного обучения может лишить вспомогательного специалиста права участвовать во вспомогательных учениях, учениях или мероприятиях реагирования береговой охраны. [73]
Вспомогательная служба береговой охраны требует, чтобы вспомогательные специалисты прошли обязательные курсы по системе управления инцидентами (ICS) . Четыре курса по системе управления инцидентами (ICS) предлагаются Институтом управления чрезвычайными ситуациями (EMI) FEMA, а еще один курс предлагается через Вспомогательную систему управления обучением. [74] Ожидается, что вспомогательные специалисты пройдут курсы, которые помогут им понять организацию системы управления инцидентами, базовую терминологию и общие обязанности. Вспомогательные специалисты должны приобрести навыки, необходимые для выполнения функций поддержки ICS. [75] Офицерам, сертифицированным рулевым, пилотам или лицам, занимающим руководящие должности, возможно, потребуется пройти дополнительные курсы EMI, относящиеся к Национальной системе управления инцидентами и/или Национальной системе реагирования. [76] В рамках обучения ICS все вспомогательные специалисты должны немедленно реагировать на сигналы экстренного реагирования и участвовать в них в обязательном порядке. [77]
Примечание. IS-100 и IS-700 являются частью обязательного обучения. [72]
Береговая охрана предлагает более 15 специализированных курсов повышения квалификации для вспомогательных специалистов через C-школы. Учитывая ограниченность мест, получение места в C-школе является конкурентным процессом, ориентированным на тех помощников, которые стремятся к более высоким ответственным должностям. Для участия в курсе C-School вспомогательному специалисту необходимо одобрение своего DIRAUX, который впоследствии предоставит официальные приказы. Во время обучения в средней школе береговая охрана обычно покрывает проживание и ежедневные расходы помощника. Среди возможностей обучения C-School есть трехуровневые программы лидерства: AUXLAMS (лидерство и менеджмент), AMLOC (курс для офицеров среднего звена) и AULOC (курс для офицеров высшего звена). [82]
У вспомогательных специалистов есть возможность записаться на курсы самообучения, проводимые Центром внутренней обороны и безопасности Военно-морской аспирантуры . По состоянию на 2023 год предлагается более 30 онлайн-курсов. [83]
При исполнении федеральных обязанностей вспомогательные сотрудники считаются федеральными служащими в контексте гражданской ответственности. Это звание защищает отдельных помощников от прямых судебных исков во многих случаях, связанных с правонарушениями , имуществом и травмами , вытекающими из их служебных обязанностей. [84] Кроме того, во время войны вспомогательные сотрудники береговой охраны подпадают под действие протоколов Женевских конвенций (в частности, Четвертой Женевской конвенции ). [85]
В некоторых штатах предусмотрена ограниченная защита рабочих мест для вспомогательных сотрудников, которые помогают в экстренном реагировании после стихийного бедствия или выполняют вспомогательные обязанности.
С момента создания вспомогательной службы береговой охраны несколько вспомогательных служб трагически погибли во время службы: [101] [102]
