Выселение в Соединенных Штатах относится к схеме выселения арендаторов арендодателями в Соединенных Штатах. [1] В процессе выселения арендодатели принудительно выселяют арендаторов из их места жительства и возвращают себе имущество. [2] Арендодатели могут принять решение выселить арендаторов, которые не заплатили арендную плату, нарушили условия аренды или имеют просроченный договор аренды. [1] Арендодатели также могут решить не продлевать договор аренды арендатора, однако это не является выселением. [2] В Соединенных Штатах процедуры выселения, права арендодателя и защита арендаторов различаются в зависимости от штата и местности. [2] Исторически в Соединенных Штатах наблюдались изменения в показателях выселения внутри страны в периоды крупных социально-политических и экономических потрясений, включая Великую депрессию , рецессию 2008 года и пандемию COVID-19 . Высокие показатели выселения обусловлены нехваткой доступного жилья и ростом цен на жилье. [3] По всей территории Соединенных Штатов в районах с низким доходом и неблагополучных районах наблюдается непропорционально высокий уровень выселения. [4] Определенные демографические группы, включая арендаторов с низким доходом, чернокожих и испаноязычных арендаторов, женщин и людей с детьми, также подвергаются большему риску выселения. [4] Кроме того, заявления о выселении остаются в публичных записях арендаторов. Это может затруднить для арендаторов доступ к будущему жилью, поскольку большинство арендодателей не будут сдавать жилье арендаторам, имеющим историю выселения. [1] Выселение и нестабильность жилья также связаны со многими негативными последствиями для здоровья и жизни, включая бездомность , бедность и плохое психическое и физическое здоровье .
К сожалению, кризис выселений в США не до конца изучен из-за плохо документированных записей о выселениях и ограниченного количества исследований по этой теме. [5] Выселение арендаторов, инициированное арендодателем, официально не отслеживается и не контролируется федеральным правительством и не подвергалось всестороннему анализу. В 2016 году социолог Мэтью Десмонд опубликовал работу «Выселенные: бедность и прибыль в американском городе» , которая привлекла широкое внимание к кризису выселений в США. [6] В своей книге Десмонд исследует и анализирует закономерности выселений в бедных районах Милуоки. Десмонд также подчеркивает расовые и гендерные различия в показателях выселений и последующие социальные издержки для этих выселенных. [6] В 2017 году Десмонд основал The Eviction Lab: интерактивный веб-сайт, который публикует данные о тенденциях выселений по всем Соединенным Штатам. [7]
Смотрите основную статью: Тропа слёз
Тропа слёз относится к массовому выселению около 100 000 американских индейцев с их родных земель, которое простиралось через Вирджинию, Северную Каролину, Южную Каролину, Джорджию, Теннесси и Алабаму. Большинство выселений произошло после принятия Закона США о выселении индейцев 1830 года . [8]
В 1832 году Верховный суд вынес решение по делу Вустера против Джорджии , постановив, что эвакуация американских индейских племен была неконституционной. Однако, поскольку президент того времени Эндрю Джексон не согласился с решением, оно не было исполнено. Эвакуация коренных жителей южных штатов продолжилась. [9]
В 1834 году был принят Договор Нью-Эхота . Он требовал от племени чероки переехать в Оклахому в течение двух лет за компенсацию в пять миллионов долларов. Однако, когда многие чероки остались в 1838 году, они были насильственно выселены военными, в результате чего погибло более 4000 человек. [9]
Смотрите основную статью: Великая депрессия в Соединенных Штатах
Во время Великой депрессии уровень выселения значительно возрос из-за высокого уровня безработицы. [10] В 1933 году уровень безработицы в США достиг рекордно высокого уровня в 24,9%. [11]
Эти выселения привели к Великой войне арендной платы 1932 года. [12] : 12 Во время забастовки, которая началась в Бронксе , арендаторы удерживали арендную плату, требуя снижения арендной платы и выселения. Арендаторы, которые не платили, были выселены, а сотрудники полиции выгнали жильцов из их квартир. Арендаторы яростно дрались с сотрудниками полиции, что привело к арестам. Сначала забастовки были безуспешными, поскольку арендодатели имели юридическую поддержку. В конце концов, забастовки распространились по всей стране и привели к снижению арендной платы и выселению. [13]
Одним из результатов жилищных проблем, возникших во время Великой депрессии, стало принятие Закона о жилье 1937 года , часто называемого Законом Вагнера-Стиголла. Этот закон установил государственное жилье в Соединенных Штатах. [14] В течение первых четырех лет его создания было создано 170 000 единиц жилья. [15]
См. основную статью: Интернирование американцев японского происхождения
Во время Второй мировой войны массовые выселения японо-американцев с Западного побережья произошли из-за предполагаемых угроз национальной безопасности после бомбардировок Перл-Харбора . [16] Выселения начались в начале 1942 года после бездействия Указа президента Франклина Рузвельта 9066. [17] В течение шести месяцев 112 000 человек были отправлены в лагеря для интернированных. Те, кого насильно отправили в эти лагеря для интернированных, постепенно освобождались после окончания войны в 1945 году. [16] Последний лагерь для интернированных закрылся только через девять месяцев после окончания войны. В 1948 году Конгресс принял закон, который возмещал японо-американцам их материальные потери; однако было возвращено только десять центов с каждого доллара. В 1988 году президент Рональд Рейган подписал законопроект, по которому каждому выжившему в лагерях для интернированных выплачивалось 20 000 долларов. [17]
См. основную статью: Великая рецессия
Во время рецессии 2008 года уровень выселения значительно вырос из-за конфискации имущества . В первые месяцы рецессии арендаторы выселялись без предварительного уведомления из-за конфискации имущества арендодателями. Однако в мае 2009 года был принят Закон о защите арендаторов при конфискации имущества. Этот закон требовал, чтобы «новые владельцы предоставляли уведомление не менее чем за 90 дней для освобождения и соблюдали условия любых существующих договоров аренды». [18]
Во время пандемии COVID-19 в Соединенных Штатах массовая потеря работы и безработица привели к опасениям массовых выселений, поскольку арендаторы стали не в состоянии платить аренду. Анализ, проведенный Институтом Аспена, показал, что к концу сентября 2020 года под угрозой выселения находились от 19 до 23 миллионов человек, или 20 процентов арендаторов; [19] отдельный опрос Бюро переписи населения США, проведенный в июле 2021 года , прогнозирует, что 7 миллионов домохозяйств не смогут платить аренду и будут подвержены риску выселения, а в течение следующих двух месяцев может быть подано 3 миллиона заявлений о выселении. [20]
В ответ на это федеральный закон CARES Act включал мораторий на выселение для арендной недвижимости, поддерживаемой федеральным правительством; однако он истек 24 июля 2020 года, [21] и не было предусмотрено никакого механизма принуждения. [22] Штаты и города также приняли ряд временных мораториев на выселение. [23] [24] [25] Поскольку эти моратории истекали в течение 2020 года, возникли опасения по поводу массовой волны выселений; к середине июня 2020 года более 40% штатов не предлагали арендаторам никакой защиты. [26]
Тем не менее, 4 сентября 2020 года Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) издали приказ агентства, известный как Временное прекращение выселений из жилых помещений для предотвращения дальнейшего распространения COVID-19. [27] Этот приказ агентства будет действовать с 4 сентября по 31 декабря 2020 года, в течение которого «арендодатель, владелец жилой недвижимости или другое лицо, имеющее законное право на выселение или иск о владении, не будет выселять ни одно лицо, на которое распространяется действие приказа, из любой жилой недвижимости в любой юрисдикции, к которой применяется приказ». [27]
В соответствии с Временной приостановкой выселений из жилых помещений для предотвращения дальнейшего распространения COVID-19, затрагиваемым лицом является арендатор, который предоставил своему арендодателю законное право выселить его, но заявил под страхом наказания за лжесвидетельство, что: была получена доступная жилищная помощь; после выселения вероятен статус бездомного; арендатор прилагает все усилия, чтобы заплатить хотя бы часть арендной платы; произошла существенная потеря дохода домохозяйства, которая не позволяет арендатору платить арендную плату; и арендатор не будет зарабатывать более 99 000 долларов США годового дохода за налоговый год 2020 года или не будет обязан сообщать о доходах в 2019 году или, в соответствии с Законом CARES, получил выплату за экономические последствия. [28] Этот мораторий на выселение был разрешен к истечению 31 июля 2021 года. [29]
Однако это не означает, что индивидуальные обязательства по соблюдению соглашений по договору аренды снимаются. Приказ не отменяет индивидуальных обязательств по внесению жилищных платежей, арендной платы или начислению процентов, если применимо. [30] Более того, арендаторы по-прежнему могут быть выселены по другим причинам, помимо невыполнения своевременной оплаты. Например, в соответствии с приказом разрешены выселения из-за преступной деятельности, нарушения строительных норм и угроз безопасности других жильцов. [30]
Кроме того, приказ агентства не будет применяться в районах, где уже действует мораторий на выселение. Например, губернатор Калифорнии заявил, что временная приостановка не будет применяться в штате, поскольку они установили более сильную защиту. [31] Кроме того, приказ позволяет штатам принимать другие меры, направленные на предоставление еще большей помощи арендаторам, что подразумевает, что арендаторы, не охваченные федеральным приказом, могут быть охвачены некоторой защитой штата. [25]
Таким образом, есть штаты и города, которые ввели собственные моратории на выселение. [25] Например, штат Массачусетс ввел «Законопроект, предоставляющий временную защиту арендаторам и домовладельцам во время чрезвычайной ситуации COVID-19». Однако мораторий был отменен 17 октября 2020 года. Следовательно, приказ CDC вступит в силу. [32]
3 августа 2021 года CDC ввел новый мораторий на выселение в районах со значительным и высоким уровнем передачи COVID-19. [33] [34] [35] 26 августа 2021 года Верховный суд США вынес решение против федерального моратория на выселение, введенного президентом США Джо Байденом, и постановил, что CDC превысил свои полномочия, применив его. [36] [37] [38]
Арендодатели могут выселить арендаторов за неуплату арендной платы, нарушение договоров аренды или просроченный срок аренды. [2] Арендодатели также могут выселить арендаторов за нарушение закона, порчу имущества, применение насилия или создание беспорядков. Другие законные причины выселения включают ненадлежащее использование имущества, например, незаконную субаренду или выращивание каннабиса. [39] Однако большинство арендаторов выселяются за неуплату арендной платы. [39] В 2018 году отчет о выселении в округе Колумбия показал, что 93% заявлений о выселении в округе Колумбия были инициированы из-за неуплаты арендной платы. [40] [41]
Арендодатели также могут подать на выселение в ситуациях, когда арендатор не виновен, известное как «выселение без вины». В большинстве американских муниципалитетов арендодатели имеют законное право выселять арендаторов по своему усмотрению, даже если арендатор не нарушал никаких договоров аренды. Например, арендодатели могут выселить арендаторов, если они хотят продать или снова занять свою собственность. [42] Кроме того, арендодатели не имеют юридического обязательства продлевать договор аренды арендатора и могут не делать этого по любой причине. [2]
Хотя арендодатели могут выселять арендаторов по разным причинам, существуют правовые меры защиты, которые защищают арендаторов и запрещают несправедливые выселения. Прежде всего, арендодатели могут проводить выселения только в соответствии с федеральными, государственными и местными законами. Например, Федеральный закон о справедливом жилищном обеспечении запрещает дискриминацию в жилищной сфере по признаку расы, цвета кожи, национального происхождения, религии, пола, семейного положения или инвалидности. [43] Таким образом, арендодатель не имеет права выселять арендатора на основании любой из этих характеристик. Кроме того, арендодатели не могут выселять арендаторов, которые подали жалобу на справедливое жилищное обеспечение или иск о дискриминации против них. [2] Арендаторы также имеют право сообщать о нарушениях жилищного кодекса без риска ответных выселений. Эта защита распространяется на продление договора аренды — в деле Эдвардс против Хабиба суд постановил, что арендодатели не могут отказать арендатору в продлении договора аренды за сообщение о нарушении кодекса. [44] В некоторых штатах арендодателям запрещено выселять жильцов после любого заявления, инициированного арендатором. [2]
Определенным демографическим группам предоставляется дополнительная защита от несправедливых выселений. Например, получатели федеральной жилищной помощи не могут быть выселены путем выселения «без вины». [45] Арендаторы, использующие федеральные жилищные расходы, такие как LIHTC , ваучеры Раздела 8 или государственное жилье , все еще могут быть выселены, но эти выселения должны быть инициированы за нарушение договора аренды или неуплату арендной платы. [45]
Перед выселением арендодатели должны выдать уведомление о выселении, часто называемое уведомлением о выходе. [2] В этом уведомлении арендодатели должны предоставить достаточную информацию, подробно описывающую причину выселения и доступные для арендатора варианты. [46] Арендодателям запрещено угрожать , причинять вред, преследовать или запугивать выселяемых, даже если они не подчиняются. [46] Если выселяемый арендатор отказывается покинуть недвижимость, арендодатели не могут создавать враждебную обстановку, которая вынудит арендатора покинуть недвижимость, процесс, известный как «конструктивное выселение». [47] Например, арендодатели не могут менять замки арендатора, отключать воду или отопление или отключать другие важные коммунальные услуги. [48]
Справедливый процесс выселения регулируется федеральным законом, законодательством штата, местным законодательством, общим правом и судебными процедурами. [2] Существует ограниченное количество федеральных законов, специально посвященных регулированию выселения в стране. Однако существуют федеральные меры защиты, которые защищают арендаторов от незаконной жилищной практики. Например, федеральный Закон о справедливом жилье запрещает дискриминацию в жилье по признаку расы, цвета кожи, национального происхождения, религии, пола, инвалидности или семейного положения. [49] Хотя законы о выселении различаются в зависимости от региона, большинство государственных и местных законодательств отражают Единый закон о домовладельцах и арендаторах жилья (URLTA) или Типовой кодекс жилищного домовладельца и арендатора. [2] Процедуры выселения также регулируются общим правом — правом, основанным на правовых прецедентах, а не на формальных законах. [2] Другими словами, когда к делу о выселении не применяется писаный закон, прошлые судебные решения используются для руководства постановлениями судьи. В некоторых случаях условия аренды могут преобладать над общим правом. [2] Кроме того, судебные процедуры, которые различаются в зависимости от муниципалитета, могут влиять на дело о выселении. [2] Например, организация систем учета дел в суде может повлиять на количество времени, которое потребуется арендодателю для проведения выселения. [2] Во время пандемии COVID-19 федеральное правительство приняло Закон CARE, который включал временный мораторий на выселение для имеющих на это право арендаторов.
Каждый год миллионы арендаторов и домовладельцев выселяются по всей территории Соединенных Штатов. [50] Рост стоимости жилья и нехватка доступного жилья стали катализатором общенационального кризиса необеспеченности жильем , что привело к росту числа выселений. За последние несколько десятилетий цены на жилье опережали средний доход домохозяйств, что делало арендаторов и домовладельцев все более трудными для обеспечения доступного жилья. [51] Объединенный центр жилищных исследований Гарвардского университета обнаружил, что 26,5% арендаторов в США были серьезно обременены расходами в 2013 году, что почти вдвое больше, чем в 1960 году. [51] Кроме того, большинство семей, арендующих жилье за чертой бедности , тратят более 50% своего дохода на аренду, при этом каждая четвертая такая семья тратит более 70% своего дохода на аренду и коммунальные услуги. [52] Для арендаторов с низким доходом рост арендной платы и проблемы доступности жилья усугубляются нехваткой недорогого жилья. [53] В 2019 году в США наблюдался дефицит в 7 миллионов единиц доступного жилья для арендаторов, находящихся на уровне или ниже черты бедности, согласно данным Национальной коалиции по жилищному обеспечению малоимущих. [53] В 2015 году только один из четырех имеющих на это право арендаторов с низким доходом получал жилищную помощь, согласно данным Центра по бюджетным и политическим приоритетам. [54] В условиях ненадежности жилья арендаторы, обремененные расходами, сталкиваются с повышенным риском выселения.
Помимо индивидуальных факторов риска, состав района тесно связан с моделями выселения. [45] Риск выселения значительно выше в районах с высокой степенью расовой или экономической сегрегации. [45] Используя данные Лаборатории выселения Принстонского университета, исследование 2020 года показало, что количество заявлений о выселении было значительно выше в районах с черным большинством, чем в районах с белым большинством. [55] Кроме того, анализ показателей выселения в Южной Калифорнии показал, что расовый или экономический состав района был более значимым предиктором заявлений о выселении, чем изменения на рынке жилья. [56] Другими словами, в районах с большей концентрацией арендаторов с низким доходом или чернокожих уровень выселения был выше, чем в районах с растущей арендной платой. [56] Аналогичные закономерности можно увидеть и в динамике между районами — исследования показывают, что районы с низким доходом в Сиэтле столкнулись не только с более высокими показателями выселения, но и районы, граничащие с районами с низким доходом, также столкнулись с более высокими показателями выселения. [45] Неблагополучные районы с высоким уровнем выселения сталкиваются с постоянной нестабильностью, что еще больше снижает стимулы к инвестициям и участию в жизни общества. [57]
Когда жилищное давление становится экстремальным, даже арендаторы из среднего класса и рабочего класса выселяются арендодателями, стремящимися извлечь выгоду из растущих рыночных ставок, как, например, в Сан-Франциско во время различных технологических бумов. В таких обстоятельствах арендодатели могут воспользоваться незначительными нарушениями, которые ранее допускались, такими как содержание небольшого домашнего животного или хранение велосипеда в коридоре, чтобы выселить арендаторов. Ситуация в Калифорнии усугубляется Законом Эллиса , который позволяет арендодателям выселять арендаторов и немедленно продавать пустующие квартиры как кондоминиумы. [58]
Арендаторы и домовладельцы с низким доходом сталкиваются с более высокими показателями выселения и также непропорционально сильно страдают от последствий выселения. [1] Прежде всего, арендаторы с низким доходом часто не имеют финансовых средств для прохождения процесса выселения. Например, исследование закона Алабамы показало, что только 16,4% домохозяйств Иллинойса получили какую-либо форму юридического представительства для своих юридических проблем, причем жилье является второй по распространенности юридической проблемой для домохозяйств с низким доходом. [1] Отсутствие финансовых ресурсов может стать препятствием для доступа к юридическому представительству, что ставит арендаторов с низким доходом в невыгодное положение в суде. Это неравенство особенно распространено в делах о выселении, поскольку закон о выселении сложен и труден для толкования. В исследовании, на которое ссылается Pepperdine Law Review, исследователи обнаружили, что непредставленные арендаторы с низким доходом в Нью-Йорке показали себя в суде значительно хуже, чем представленные арендаторы с низким доходом — непредставленные арендаторы с большей вероятностью не выполняли свои обязательства в суде и с большей вероятностью получали ордер на выселение. [59] Без юридической поддержки ответчики не могут построить или сформулировать надежную защиту, которая выдержит испытание в суде. Одно исследование жилищного суда Филадельфии показало, что арендаторы, у которых было юридическое представительство, имели почти в 20 раз больше шансов выиграть в суде, чем те, у кого не было юридического представительства. [60] Кроме того, судебные слушания, связанные с выселением, в Чикаго почти на две минуты короче, когда у арендодателя есть юридическая защита, а у арендатора — нет. [1]
Неожиданные финансовые расходы, такие как потеря работы, падение доходов или медицинские счета, могут поставить под угрозу стабильность жилья и потенциально привести к выселению. [61] Это особенно актуально для бедных арендаторов, у которых может не быть финансовой защиты для покрытия непредвиденных расходов. Кроме того, у лиц с низким доходом чаще отсутствуют навыки финансовой грамотности , что связано с повышенной вероятностью выселения. [39] Аналогичным образом, арендаторы с низким доходом, которые не ищут или не используют субсидии, связанные с жильем, подвергаются повышенному риску будущего выселения. [39]
Чернокожие арендаторы сталкиваются со значительно более высокими показателями подачи заявлений и выселения, чем их белые коллеги. [7] Рассматривая расовый состав районов в Милуоки, социолог Мэтью Десмонд обнаружил, что в районах с преобладанием чернокожего населения средний ежегодный показатель выселения составляет 7,4%, по сравнению с 1,4% в районах с преобладанием белого населения. [4] В этом исследовании Десмонд также подчеркивает двойное невыгодное положение чернокожих женщин в сфере жилья — чернокожие женщины сталкиваются с самыми высокими показателями выселения среди всех демографических групп. [4] В интервью The Atlantic Десмонд сообщил, что примерно каждая пятая чернокожая женщина столкнется с выселением, по сравнению с одной из пятнадцати белых женщин. [62] Показатели выселения также связаны с расовой концентрацией районов. Лаборатория выселения RVA в Ричмонде, штат Вирджиния, подсчитала, что по мере увеличения доли черного населения района на 10% показатели выселения увеличатся на 1,2%. [63]
Испаноязычные арендаторы также сталкиваются с более высокими показателями подачи заявлений и выселения, чем их белые коллеги. В исследовании, опубликованном в Harvard Civil Rights–Civil Liberties Law Review , исследователи изучили связь между испаноязычным происхождением и выселением в Милуоки. Эти исследователи увидели сильную корреляцию между риском выселения испаноязычных арендаторов и расовым составом района. [57] В районах Милуоки, которые на две трети были белыми, примерно 80% арендодателей были белыми. В этих же районах средний уровень выселения составлял 25%, однако уровень выселения испаноязычных превышал 35%. [57] Исследование также показало, что испаноязычные арендаторы значительно чаще выселялись белыми арендодателями, чем небелыми арендодателями. [57] По словам Гринберга и др., эти результаты свидетельствуют о том, что дискриминация способствует расовому неравенству в показателях выселения в Милуоки. [57]
Женщины, особенно женщины из числа меньшинств, непропорционально сильно страдают от выселения. В период с 2003 по 2007 год женщины составляли 60,6% выселенного населения в Милуоки и 62% людей, представших перед судом по делам о выселении. Вероятно, это связано с тем, что в Америке женщины чаще оказываются в нищете и, следовательно, имеют меньший доступ к юридическим ресурсам. [57] Согласно исследованию, опубликованному в Journal of Social Distress and the Homelessness , когда бездомных мужчин и женщин спрашивали, почему они бездомные, женщины называли выселение почти в два раза чаще, чем мужчины. [64] Чернокожие и испаноязычные женщины сталкиваются с самыми высокими показателями выселения и являются наиболее представленной демографической группой на слушаниях по делам о выселении. [6] Например, в Балтиморе 79% арендаторов в делах о выселении были чернокожими женщинами, однако чернокожие женщины составляют всего 34% населения Балтимора. [1]
По словам Десмонда, женщины сталкиваются с более высоким уровнем выселения, чем мужчины, поскольку им сложнее платить аренду. По всей территории Соединенных Штатов разрыв в оплате труда ставит женщин в невыгодное положение, поскольку женщины в среднем зарабатывают меньше, чем их коллеги-мужчины. [65] Кроме того, женщины тратят больше денег, чем мужчины, на детей и домашние расходы, что еще больше усиливает неравенство доходов и препятствует женщинам платить аренду. [4]
Арендаторы с детьми подвергаются повышенному риску выселения. [45] По словам Мэтью Десмонда, у арендаторов с детьми уровень выселения в три раза выше среднего. [62] Это связано с тем, что арендодатели считают, что дети могут быть потенциально проблемными. Кроме того, в районах с большим количеством детей также будут более высокие показатели выселения. [45] Гринберг и др. обнаружили, что наличие ребенка сильнее коррелирует с моделями выселения из районов, чем раса, пол или класс. [57]
К 15 годам примерно 15% детей подвергаются выселению. Это оказывает негативное влияние на поведенческое развитие, образование и здоровье детей. [66] Исследование, проведенное среди городских матерей с низким доходом, показало, что выселенные матери «чаще страдают от депрессии, сообщают о худшем здоровье у себя и своих детей и сообщают о большем родительском стрессе». [67] Спустя два года матери, подвергшиеся выселению, по-прежнему сообщали о значительно более высоком уровне психического расстройства. [67] Беременность во время выселения также связана с негативными последствиями для здоровья женщин и их потомства. Беременные женщины, подвергшиеся выселению, имеют значительно более низкий вес новорожденных и показатели недоношенности младенцев по сравнению с небеременными женщинами. [68]
Выселение связано со многими негативными социально-экономическими последствиями, включая повышенный риск нестабильности жилья, потерю работы , бездомность и плохое здоровье. [57] Наличие записи о выселении чрезвычайно затрудняет получение достойного жилья. [57] Юридическое выселение почти всегда будет внесено в постоянную запись выселяемого, лишая его будущих возможностей получения жилья. [69] Когда выселение подается в судебную систему, эта запись становится доступной арендодателям. Арендодатели могут просматривать записи потенциальных арендаторов с помощью отчета о проверке арендаторов. [1] С помощью этой проверки арендодатели могут найти информацию о криминальном прошлом потенциальных арендаторов, кредитных рейтингах и истории выселений. Если у человека есть какая-либо история выселения, это отобразится в его записи — даже если дело было прекращено, а арендатор был признан невиновным. [1] Большинство арендодателей не примут арендаторов с какой-либо формой записи о выселении. [1] Арендаторам, имеющим историю выселения, также может быть отказано в субсидируемом жилье . Это исключение еще больше усугубляет нестабильность жилья для групп меньшинств, которые больше всего зависят от субсидируемого жилья — в 2019 году 42% арендаторов, которым помогала программа HUD, были чернокожими, 19% — латиноамериканцами, а 36% имели детей, согласно данным Министерства жилищного строительства и городского развития США. [45]
По словам социолога Мэтью Десмонда, выселение является причиной бедности , а также ее результатом. [6] Выселенные люди часто вынуждены соглашаться на жилье более низкого качества и переезжать в районы с более высоким уровнем преступности и бедности. [45] Выселение также увеличивает риск потери работы и нестабильности работы, что усугубляет нестабильность жилья. [70] Выселенные люди вырываются из своих общин, что заставляет их разрывать связи с семьей, школами, религиозными организациями и другими системами социальной поддержки. После выселения арендаторы также могут потерять личное имущество — личные вещи обычно выбрасываются, остаются на тротуаре или помещаются в хранилище, доступ к которому можно получить только за плату. [71] Защита или возврат личных вещей может быть особенно трудной для бедных, пожилых и инвалидов , которые могут не иметь доступа или не позволить себе хранение. [71]
После выселения выселяемые могут потратить месяцы или даже годы на поиски приличного жилья. [1] В некоторых случаях найти жилье становится невозможным, и выселение приводит к бездомности. В книге Эрика Линдблома « Бездомность в Америке » Линдблом обнаружил, что каждый второй бездомный взрослый называет выселение или доступность арендной платы причиной своей бездомности. [72] В 2010 году отчет Нью-Йорка подсчитал, что 47% бездомных семей в приютах для бездомных в Нью-Йорке столкнулись с выселением. [1]
Различные исследования подчеркивают, что выселенные лица с большей вероятностью испытывают негативные последствия для психического здоровья, включая тревогу , депрессию , психологический стресс и самоубийство . [73] Исследования показали, что стресс даже от получения уведомления о выселении настолько существенен, что может быть предиктором будущей жилищной незащищенности арендатора, даже если арендатор не выселяется. [45] Процесс выселения также связан с долгосрочными психологическими проблемами для арендаторов и их детей. [1] В продольном исследовании выселения Мэтью Десмонд обнаружил, что выселенные взрослые с большей вероятностью сообщали о плохом психическом здоровье как через год, так и через восемь лет после выселения. [74] Лица, пережившие выселение, имеют непропорционально более высокие показатели тревожности и депрессии. В выборке выселенных взрослых исследование «Рецессия и восстановление в Мичигане» показало, что 13,9% выселенных за последние 12 месяцев страдали от тяжелой или легкой депрессии, а 33,8% испытали приступ тревоги за последние 4 недели. [75] Кроме того, в 27 штатах, участвующих в Национальной системе отчетности о насильственной смерти в 2015 году, 3,8% из тех, кто совершил самоубийство при известных обстоятельствах, недавно подвергались выселению. [76]
Одним из последствий для физического здоровья, которое выселение оказывает на выселенных арендаторов, является более широкое распространение и заражение COVID-19. Это связано с действиями, которые предпринимают арендаторы после выселения. После выселения жильцы должны найти другие места для проживания, такие как приют для бездомных или дом друга. По данным CDC, «добавление всего лишь двух новых членов в домохозяйство может удвоить риск заболевания». Кроме того, когда люди живут в одном домохозяйстве, гораздо сложнее соблюдать протоколы социального дистанцирования . Последствия выселения для психического здоровья также ослабляют иммунную систему , увеличивая передачу. [77]
Кроме того, выселение предрасполагает арендаторов к опасным жилищным условиям, которые могут привести к негативным последствиям для здоровья. [78] После выселения арендаторы с низким доходом часто не могут обеспечить себе достойное жилье, что заставляет их довольствоваться плохо обслуживаемыми или небезопасными помещениями. Арендаторы в некачественных жилых помещениях могут столкнуться с повышенным воздействием пыли, плесени, аллергенов, вредителей и других опасностей. [1] Кроме того, выселенные часто вынуждены жить в импровизированных кварталах, которые обычно имеют более высокий уровень загрязнения воздуха и воды. [79] В результате арендаторы сталкиваются с повышенным риском респираторных заболеваний , сердечно-сосудистых заболеваний и других проблем со здоровьем. [1] В некачественном жилье также чаще встречаются стены и вода, загрязненные свинцом, что может быть особенно опасно для детей. Воздействие свинца , даже в малых дозах, может иметь серьезные последствия для здоровья детей, включая задержки развития, снижение интеллекта и серьезные неврологические и мозговые повреждения. [1]
Уровень выселения также создает более высокий риск заражения инфекциями, передающимися половым путем . Существует множество факторов, которые увеличивают этот риск для выселенных. Часто выселенные не имеют доступа к защите от ИППП и презервативам. Кроме того, выселенные могут участвовать в сексуальной активности за ресурсы. Психическое здоровье также играет роль в увеличении передачи ИППП, поскольку сексуальная активность, как было замечено, используется в качестве механизма преодоления стресса, связанного с выселением. Выселение также влияет на моногамные отношения, что может привести к увеличению числа партнеров и повышению риска ИППП. [80]
Не существует правительственной системы отчетности о выселении, поэтому различия по месту и времени были, в лучшем случае, мало поняты, а в худшем — невидимы. Это начало меняться с внедрением Лаборатории выселения Принстонского университета , которая опубликовала результаты анализа 900 000 уведомлений о выселении, которые были получены в 2016 году. [81]
.jpg/1280px-Foreclosure_Activist_Eviction_Minneapolis_2009_(3911772202).jpg)
.jpg/1280px-3138_Clinton_Avenue_Sealed_(3911772134).jpg)
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite web}}: |first5=имеет общее название ( помощь )CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )