Гаванская конференция была конференцией, проходившей в столице Кубы , Гаване , с 21 по 30 июля 1940 года. На встрече министров иностранных дел США , Панамы , Мексики , Эквадора , Кубы, Коста -Рики , Перу , Парагвая, Уругвая , Гондураса , Чили , Колумбии , Венесуэлы , Аргентины , Гватемалы , Никарагуа , Доминиканской Республики , Бразилии , Боливии , Гаити и Сальвадора [1] договорились о коллективном управлении территориями стран, которые были захвачены державами оси во время Второй мировой войны , а также заявили, что нападение на любую страну в регионе будет рассматриваться как нападение на все страны. [2]
В первые годы Второй мировой войны , когда Германия начала захватывать страны по всей Европе , колонии оккупированных стран, такие как Нидерланды и Франция , оказались осиротевшими. [3] Поэтому они подвергались риску немецкой оккупации. Франклин Д. Рузвельт , президент Соединенных Штатов, и его администрация считали это весьма реальной угрозой, особенно потому, что Карибский бассейн был стратегически расположен вблизи основных торговых путей , а также Панамского канала . [4] На Лимской конференции 1938 года американские страны согласились, что они встретятся, если возникнет угроза всему Западному полушарию . [5] Панамская конференция , которая была созвана в следующем году, и присутствовавшие на ней делегаты решили провести еще одну конференцию, чтобы обсудить, как обращаться с территориями европейских держав. [4] Формально Вторая встреча консультаций министров иностранных дел американских республик , такая конференция была первоначально назначена на октябрь 1940 года. [5]
17 июня 1940 года [4] США перенесли время конференции на более позднее время в ответ на предполагаемое увеличение срочности ситуации после падения Франции в 1940 году. [5] Корделл Халл , государственный секретарь США , планировал возглавить американцев на конференции. [4] Аргентина, возглавляемая консерватором Рамоном Кастильо , не сотрудничала и убедила различные страны, в частности Бразилию и Чили, не допустить своих министров иностранных дел на конференцию. Причиной, по их словам, было то, что у министров было много работы, но историк Фредерик Б. Пайк пишет, что на самом деле это было сделано для того, чтобы не обидеть страны Оси . Готовясь к участию в конференции, Халл стремился значительно расширить кредитные возможности Экспортно-импортного банка США , что, по его мнению, облегчило бы переговоры. [6] Конгресс США в конечном итоге частично удовлетворил его просьбу. [7]
Конференция проходила с 21 по 30 июля 1940 года. [5] США уже публично заявили, что не примут передачу территорий странам за пределами Америки, в рамках политики, известной как «No Transfer» (Никакой передачи). [5] [8] Делегация Соединенных Штатов столкнулась с сопротивлением со стороны аргентинской делегации. [9] Это сопротивление ослабло после того, как Роберто Мария Ортис (президент Аргентины, который был болен и делегировал свои полномочия Кастильо) оказал давление на делегацию, чтобы она изменила тактику. США предложили финансовую помощь присутствовавшим странам, и было достигнуто соглашение, по которому территории любой европейской страны будут временно контролироваться «панамериканской опекой». [10] Соглашение, однако, все еще должно было быть одобрено квалифицированным большинством американских стран. [6] В опеку войдут по одному представителю от каждой американской страны. [11]
«Гаванский акт» далее предусматривал, что если европейская страна падет до ратификации соглашения, любая из стран может захватить соответствующие территории. [12] «Декларация о взаимной помощи и сотрудничестве в целях обороны народов Америки» кодифицировала принцип « один за всех и все за одного» для американских стран, заявив, что нападение на одну страну будет считаться нападением на них всех. [13] Это также предусматривало создание дальнейших обязательств по взаимной обороне. [11] [14]
Это общее чувство единства между странами означало, что Соединенные Штаты добились широкого успеха. [5] Соглашение о «доктрине непередачи» кодифицировало аспект доктрины Монро и распространило ее на страны помимо Соединенных Штатов. [5] [15] [16]
Реакцией на ратификацию конференции стали обвинения в американском империализме со стороны французской и немецкой прессы. [17] Возглавляемые коммунистами рабочие группы в Мексике протестовали против участия Мексики в конференции, считая сотрудничество с Соединенными Штатами империалистическим. [18]