Сэр Гарольд Бакстер Киттермастер , KCMG , KBE (14 мая 1879 — 20 марта 1939) был губернатором Британского Сомалиленда (ныне Сомали ), Британского Гондураса (ныне Белиз ), а затем протектората Ньясаленд (ныне Малави ) в период до Второй мировой войны .
Киттермастер родился в Белмонте, Шрусбери , Шропшир , 14 мая 1879 года, сын преподобного Фредерика Уилсона Киттермастера (умер в 1906 году) [1] из Ковентри , Англия . Это был тот же год, когда его отец переехал из Ковентри, чтобы занять свой последний пост викария Бейстон-Хилла недалеко от Шрусбери. [2]
Он получил образование в школе Шрусбери и в Крайст-Черч, Оксфорд . [3] В 1923 году он женился на Уинифред Элси, родившейся 25 апреля 1899 года в Ковентри, дочери Ричарда Александры Ротерхэм, от которой у него был один сын и одна дочь. [4] При росте шесть футов восемь с половиной дюймов (2,04 метра) он считался одним из самых высоких людей в британской колониальной службе. [5]
Киттермастер был колониальным чиновником в Британской Восточной Африке (ныне Кения ) до Первой мировой войны и помогал Теодору Рузвельту в его сафари в 1909 году. [6] Киттермастер был офицером, отвечающим за Северный пограничный округ во время восстания Аулихан Сомали, которое началось с крупного угона скота на Самбуру в декабре 1915 года и за которым последовало разграбление британского поста в Саринли в Джубаленде .
У британцев были ограниченные силы в этом районе, и они были отвлечены военными операциями в Германской Восточной Африке . Киттермастер не смог убедить власти предпринять серьезные репрессии до сентября 1917 года. После беспощадных военных действий и множества смертей аулиханы были вынуждены капитулировать и выплатить компенсацию скотом. Киттермастер сказал: «не нужно бояться дальнейших неприятностей от аулиханов в течение некоторого времени». [7]
Киттермастер установил административную границу, позже названную линией Киттермастера, разделяющую пастбища Самбуру на плато Лероги от более крупного плато Лайкипия, которое было зарезервировано для белых поселенцев. [8] Он был назначен первым исполняющим обязанности окружного комиссара в округе Туркана на северо-западе современной Кении. [9]
Киттермастер был губернатором Британского Сомалиленда с 1925 по 1931 год. Он был ограничен строгими ограничениями расходов казначейства, обычно ограничивавшимися 200 000 фунтов стерлингов в год. Насколько это было возможно, он следил за тем, чтобы эти деньги использовались продуктивно, создав сельскохозяйственный департамент и распределяя арахис и коровий горох среди потенциальных производителей. [10] В 1927 году он решил, что животноводческая отрасль имеет решающее значение для экономики, и ввел меры, которые включали запуск обязательной программы вакцинации, создание запасов скота и организацию рынка продуктов животного происхождения. [11] Он также получил финансирование на бурение скважин от Колониального управления. [12]
Киттермастер вступил в должность губернатора Британского Гондураса 9 марта 1932 года. [13] Хотя во время правления Киттермастера были жалобы трудящихся на британскую администрацию, он провел мало реформ, поскольку ситуация, казалось, не ухудшалась. [14] Колония была бедной, но Киттермастер отказывался верить, что некоторые люди были близки к голоду. Он ничего не сделал для введения минимальной заработной платы или реформирования законов, которые препятствовали формированию профсоюзов, и ввел земельный налог, который платили в основном мелкие землевладельцы. [15]
В отчете об образовании в Британской Вест-Индии в этот период сделан вывод о том, что начальное образование было наименее прогрессивным из всех частей империи , а школьные здания находились в очень плохом состоянии. Киттермастер сказал, что, к сожалению, отчет не охватывает Британский Гондурас, но отметил, что «не было сочтено целесообразным предпринимать какие-либо действия с целью улучшения нынешней ситуации из-за невозможности предоставления увеличенных ассигнований на образование». [16] Однако он рекомендовал «миссиям основывать школы везде, где есть минимум детей», возможно, с целью переложить ответственность за финансирование на церковь. [17] В 1932 году он прокомментировал среднее образование, что «высокая ставка платы намного превышает возможности обычного родителя ученика начальной школы». [18]
Киттермастеру было 55 лет, когда его назначили губернатором Ньясаленда в 1934 году. Он спонсировал ограниченное развитие системы Native Authority и ввел правила для регулирования труда эмигрантов. В остальном он не ввел никаких крупных нововведений. Он сказал: «Что касается моей собственной политики, я могу сказать, что она заключалась в продолжении политики моих предшественников, ... и мне казалось, что последнее, что понадобится Протекторату, — это еще одна новая метла». [19]
Во время его назначения ассоциации коренных народов, образованные африканцы, пытались добиться признания колониальной администрацией в качестве альтернативных представителей народа для туземных властей, которые возглавлялись консервативными вождями и старейшинами. Киттермастер не полностью отверг эту концепцию. После некоторых дебатов ассоциациям коренных народов было разрешено направлять свои взгляды в Секретариат, который подтверждал их получение, но любые действия по-прежнему предпринимались через власти коренных народов. 12 мая 1935 года Киттермастер встретился с Леви З. Мумбой , лидером движения ассоциаций коренных народов. Он занял примирительную позицию и призвал ассоциации продолжать свою деятельность в полезных направлениях. [20]
Киттермастер унаследовал спорный вопрос о правах на землю. Землевладельцы, которые приобрели право собственности на поместья, имели право по закону выселять 10% проживающих африканцев каждые пять лет. Правительству пришлось найти землю равной ценности поблизости. Вопрос осложнялся положениями о невмешательстве для первоначальных жильцов земли, которые могли оставаться без уплаты арендной платы. Хотя вопрос не был срочным из-за нехватки рабочей силы, Янг предложил различные изменения для прояснения законов, которые Киттермастер поддержал, по сути, приведя к приобретению земли из частных поместий для постоянного поселения африканцев. Однако государственный секретарь распорядился, чтобы никаких изменений в законы не вносилось. Последовательная поддержка коренных африканцев вместо европейских поселенцев привела к тому, что Киттермастер стал непопулярен среди сообщества белых поселенцев, пока он был у власти. [21]
В 1934 году колониальное правительство решило поощрять использование языка ньянджа в качестве лингва франка в Ньясаленде, поскольку он был наиболее распространенным. [22] Киттермастер приказал немедленно осуществить эту политику. [23] Миссии выступили против этого решения, как и этнические группы, такие как народ яо и носители языка тумбука во главе с Леви Мумбой . После того, как Лондонское миссионерское общество обратилось в Лондон , Киттермастеру было приказано приостановить решение и провести конференцию для решения проблемы. В конечном итоге было принято решение поощрять использование языка ньянджа, но разрешить свободное использование других языков. [24]
Администрация Киттермастера не оказала большого положительного влияния. Пока он был у власти, годовой внутренний доход снизился с 511 000 до 506 000 фунтов стерлингов. Государственная служба оставалась статичной, увеличившись с 3 437 до 3 534 офицеров. [19] В начале 1939 года Киттермастер заболел, и ему поставили диагноз аппендицит . Его состояние стало серьезным, и врачи не смогли его спасти. Он умер 20 марта 1939 года. [25] Его жена, Уинифред Элси, дожила до преклонного возраста и умерла в 1993 году. [26]
Администрация Киттермастера была одной из многих, критиковавшихся нацистской Германией из-за ее либерального отношения к африканскому большинству колонии. Аналогичным образом, администрации Сьерра-Леоне Генри Монка-Мейсона Мура , Арнольда Ходсона и Дугласа Джеймса Джардина были осуждены нацистами по тем же причинам. [27]