Совет Гвинеда , который называет себя по валлийскому имени Cyngor Gwynedd , является руководящим органом графства Гвинед , одной из главных областей Уэльса . Совет осуществляет внутреннее управление, используя валлийский язык . [3]
Графство Гвинед было создано в 1974 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года , охватывая территорию упраздненных административных графств Англси , Карнарвоншир , большую часть Мерионета и небольшую часть Денбишира . Новое графство, созданное в 1974 году, было названо «Гвинед» в честь средневекового Королевства Гвинед , которое охватывало эту территорию до его разделения на графства в соответствии со Статутом Руддлана в 1284 году после завоевания Уэльса Эдуардом I. [ 4]
С 1974 по 1996 год совет графства Гвинед служил этому району в качестве совета графства верхнего уровня, при этом графство также было разделено на пять округов нижнего уровня : Аберконви , Арфон , Дуайфор , Мейрионнид и Инис Мон-Айл Англси . [5]
Местное самоуправление по всему Уэльсу было снова реорганизовано в 1996 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 года , который заменил предыдущую двухуровневую систему графств и округов на «главные области» (каждая из которых была обозначена как «графство» или « город-графство »), чьи советы выполняют функции, ранее разделенные между советами графства и округов. До 1996 года графство Гвинед было разделено на три основные области: [6]
Во время перехода к новой системе теневой орган власти, избранный для последнего, запросил изменение названия с «Кэрнарвоншир и Мерионетшир» на «Гвинедд». Правительство подтвердило изменение со вступлением в силу 2 апреля 1996 года, на следующий день после того, как новый совет начал свою деятельность. [7]
Таким образом, с 1996 года Гвинед стал одноуровневой главной территорией, охватывающей меньшую площадь, чем одноименный округ до 1996 года. Хотя главная территория обозначена как округ, совет называл себя «Советом Гвинеда», а не «Советом графства Гвинеда», последний стиль использовался высшим органом власти до 1996 года. В октябре 2022 года совет отказался от своего английского названия и будет использовать только валлийское название Cyngor Gwynedd . [8]
Разногласия разразились в середине зимы 2001 года, когда Сеймон Глин, председатель жилищного комитета совета Гвинеда и член Plaid Cymru , выразил разочарование по поводу «английских иммигрантов», переезжающих в традиционно говорящие на валлийском языке общины. [9] Глин комментировал отчет, подчеркивающий дилемму резкого роста цен на жилье, превосходящего возможности местных жителей, при этом в отчете предупреждалось, что «...традиционные валлийские общины могут вымереть...» в результате. [10]
В 2001 году почти треть всех покупок недвижимости в Гвинеде были совершены покупателями из-за пределов графства, а некоторые общины сообщали, что до трети местных домов использовались в качестве домов отдыха. [11] [12] Владельцы домов отдыха обычно проводят в местном сообществе менее шести месяцев в году.
Проблема вытеснения местных жителей с местного рынка жилья является общей для многих сельских общин по всей Британии, но в Уэльсе дополнительный языковой фактор еще больше усложняет проблему, поскольку многие новые жители не изучают валлийский язык. [11] [13] [14] [15]
Обеспокоенный положением валлийского языка под таким давлением, Глин сказал: «Как только в сообществе более 50% людей говорят на иностранном языке, вы почти сразу же теряете свой родной язык». [16] Его комментарии вызвали резкую критику Plaid Cymru со стороны других национальных партий. [16]
Весной 2002 года власти Национального парка Сноудония (валлийский: Parc Cenedlaethol Eryri ) и Национального парка Пембрукшир-Кост (валлийский: Parc Cenedlaethol Arfordir Penfro ) начали ограничивать владение вторым домом в парках, следуя примеру Эксмура. [17] По словам планировщиков в Сноудонии и Пембруке, заявители на новое жилье должны продемонстрировать доказанную местную потребность или иметь прочные связи с этим районом.
В 2014 году совет принял резолюцию, призывающую к торговому эмбарго с Израилем, и впоследствии был обвинён в антисемитизме организацией Jewish Human Rights Watch. Jewish Human Rights Watch добилась права на судебный пересмотр решения совета, но их иск был отклонён Высоким судом в июне 2016 года. [18]
В 2008 году Llais Gwynedd или Voice of Gwynedd , регионалистская группа давления, получила несколько мест в Совете Гвинеда. Она потребовала положить конец сокращениям в сельских районах, угрожающим школам, ослабить контроль за планированием, принять меры по обеспечению занятости в сельской местности и призвала к принятию дополнительных мер для защиты «уникальной культурной, языковой и социальной структуры» Гвинеда. [ необходима цитата ] Группа была представлена в совете с 2008 по выборы 2022 года , когда она потеряла все свои места.
С 2015 года совет находится под контролем партии Plaid Cymru .
Первые выборы в окружной совет состоялись в 1973 году, первоначально он действовал как теневой орган власти наряду с уходящим составом власти, прежде чем приступить к исполнению своих полномочий 1 апреля 1974 года. Теневой орган власти был снова избран в 1995 году перед реформами, вступившими в силу 1 апреля 1996 года. Политический контроль над советом с 1974 года был следующим: [19]
Округ верхнего уровня
Основная площадь
Руководителями совета с 1996 года были: [20]
После выборов 2022 года и последующих дополнительных выборов и смены лояльности до июля 2024 года состав совета был следующим: [21]
Все 21 независимый советник заседают вместе как группа. Советники от Лейбористской партии и Либеральных демократов также образуют группу. [22] Следующие выборы должны состояться в 2027 году.
С 2012 года выборы в совет проводятся каждые пять лет. [23]
Партия с наибольшим количеством избранных советников выделена жирным шрифтом. Коалиционные соглашения в колонке примечаний.
Дополнительные выборы Диффвиса и Менофферена состоялись в июле 2010 года, и Ллайс Гвинед с небольшим перевесом удержал это место.
Дальнейшие дополнительные выборы в Боуидд-а-Рив, состоявшиеся в сентябре 2010 года, и Сейонте, состоявшиеся в октябре 2010 года, привели к выигрышу Плейда Симру от Ллайса Гвинеда и выигрышу Ллайса Гвинеда от Independent соответственно.
Дополнительные выборы в вакантный округ Арллехведд прошли в июне 2011 года, в результате чего партия Плейд Саймру получила голоса от либеральных демократов. [26] В то же время вакантным был и округ Глайдер после смерти советника Плейд Саймру. Плейд Саймру занял это место на дополнительных выборах, состоявшихся в июле 2011 года, [27] что позволило партии получить полный контроль над советом с 38 местами, одно из которых на тот момент было вакантным.
Дополнительные выборы, проведенные в округах Диффвис, Менофферен и Пенриндеудрает в сентябре 2011 года, привели к победе Пледа Камру над Ллайсом Гвинедом и удержанием Плейда Симру соответственно. Это обеспечило контроль Плайда Камру над советом без вакансий. [28]
Совет имеет свои главные офисы в офисах совета в Карнарвоне . Комплекс находится по обе стороны улицы Ширхолл в пределах городских стен. На западной стороне улицы находится бывшая тюрьма Карнарвон, построенная в 1869 году как окружная тюрьма для Карнарвоншира. После того, как она закрылась как тюрьма в 1921 году, здание было преобразовано в офисы старого совета графства Карнарвоншир, переданного новому совету графства Гвинед в 1974 году. В северной части бывших тюремных зданий находится пристройка, построенная в 1984 году, включающая зал заседаний совета и арку, соединяющую его со зданием бывшей тюрьмы, с гербом совета, заметно отображаемым над аркой. [29] Сам зал заседаний совета теперь называется Siambr Dafydd Orwig в честь Дэвида Орвига, сторонника валлийского языка и двуязычного образования в Уэльсе, который был давним членом совета графства. Он умер в 1996 году, будучи председателем совета. [30] До строительства нового здания совета в 1984 году совет собирался в здании администрации округа .
На противоположной восточной стороне улицы Ширхолл, простирающейся до улицы Касл, находится современное офисное здание, построенное в 1980-х годах, в котором размещаются многие департаменты совета. Совет также имеет региональные офисы в бывших офисах окружного совета Двайфор в Пулхели и в Кае Пенарлага в Долгеллау , который был построен в 1953 году для старого окружного совета Мерионет и впоследствии служил штаб-квартирой окружного совета Мейрионнид до реорганизации 1996 года. [31]
Совет имеет децентрализованную систему управления, состоящую из трех территориальных комитетов :
.svg/1280px-Gwynedd_UK_ward_map_(blank).svg.png){kind=spacer}
С 2022 года округ был разделен на 65 округов , избравших 69 советников . [25] В период с 2004 по 2022 год округ был разделен на 71 избирательный округ, избравших 75 советников. [32] В регионе есть ряд выборных общественных советов. В следующей таблице перечислены окружные советы, сообщества и связанные с ними географические районы до 2022 года. Сообщества с общественным советом обозначены знаком «*»:
.svg/1280px-Arfon_au_pays_de_Galles_(1974-1996).svg.png)
.svg/1280px-Dwyfor_au_pays_de_Galles_(1974-1996).svg.png)
.svg/1280px-Meirionnydd_au_pays_de_Galles_(1974-1996).svg.png)