Генеральная ассамблея Джорджии является законодательным органом американского штата Джорджия . Он двухпалатный , состоит из Сената и Палаты представителей .
Каждый из 236 членов Генеральной Ассамблеи избирается сроком на два года и избирается прямым голосованием избирателей своего округа . [1] [2] Конституция Грузии наделяет всю законодательную власть Генеральной Ассамблеей. Обе палаты обладают схожими полномочиями, хотя у каждой есть свои уникальные обязанности. [1] Например, законопроекты об ассигнованиях принимаются только Палатой представителей, в то время как Сенату поручено утверждать назначения губернатора. [1]
Генеральная Ассамблея собирается в Капитолии штата Джорджия в Атланте .
Генеральная Ассамблея, являющаяся законодательной ветвью власти штата, была создана в 1777 году во время Американской революции — она старше Конгресса США . За время своего существования Ассамблея переезжала четыре раза, когда столица штата меняла свое местонахождение. Первым местом проведения Ассамблеи была Саванна , затем Огаста и Луисвилл , оттуда переезд в Милледжвилл и, наконец, в Атланту в 1868 году .[3]
К январю 1777 года Саванна стала столицей Джорджии, когда бывшая колония провозгласила независимость от Великобритании. Законодательный орган, тогда однопалатный орган, собирался здесь в 1777–1778 годах, отступив в Огасту, когда британцы захватили город. Они не были в Огасте задолго до того, как она была захвачена британцами в 1779 году. Августа трижды переходила из рук в руки во время войны и, наконец, вернулась во владение Америки в июле 1781 года. Они оставались в Огасте до тех пор, пока британцы не покинули Саванну в мае 1782 года и не вернулся законодательный орган. в столицу. [3]
Между 1783–1785 годами Генеральная ассамблея Джорджии собиралась как в Саванне, так и в Огасте, но переехала оттуда, когда возникла напряженность между двумя городами, в результате чего тогдашний губернатор Лайман Холл официально проживал в обоих местах. 22 февраля 1785 года Генеральная ассамблея провела свое последнее заседание в Саванне - Огуста стала официальной столицей из-за давления со стороны населения с требованием разместить столицу в центре штата. [3]
По мере того как население рассеялось, что привело к смещению географического центра, было установлено, что столицу штата также необходимо переместить. В 1786 году законодательный орган назначил комиссию для поиска подходящего места, которое имело бы центральное значение для новой демографии. Комиссия рекомендовала Луисвилл, который станет первой запланированной столицей Джорджии и станет местом расположения ее первого здания Капитолия. Из-за того, что столицу пришлось строить с нуля, а также из-за многочисленных задержек в строительстве, на строительство города ушло десятилетие. Название Луисвилл было выбрано Генеральной Ассамблеей в честь короля Франции Людовика XVI за помощь Франции во время войны за независимость .
Новый государственный дом, двухэтажное григорианское здание XVIII века из красного кирпича, было завершено в 1796 году. Законодательное собрание назначило Луисвилл «постоянной резиденцией» правительства Джорджии. Тем не менее, дальнейшая западная экспансия создала потребность в еще одной новой столице штата. Здание Капитолия было куплено округом Джефферсон и использовалось в качестве здания суда, но здание пришлось снести, поскольку оно пришло в негодность. Мемориальная доска отмечает местонахождение старого Капитолия. [3]
В 1804 году правительство штата решило, что потребуется еще одна столица. Впоследствии был принят закон, разрешающий строительство новой столицы на 3240 акрах (13 км 2 ) в районе, ныне известном как округ Болдуин . Город был назван Милледжвиллем в честь губернатора Джона Милледжа .
На строительство нового Капитолия ушло два года, и он представлял собой кирпичное сооружение в стиле неоготики . Законодательный орган созвалКонвенция об отделении Джорджии 1861 года в здании штата Милледжвилл 16 января 1861 года. 19 января делегаты проголосовали за выход Джорджии из Союза - 208 за и 89 против - разработав новую конституцию и объявив штат независимой республикой .
21 января делегаты Ассамблеи (сепаратисты получили незначительное большинство делегатов) [4] отпраздновали свое решение публичным подписанием Постановления об отделении возле Капитолия штата. Позже в том же году законодательный орган также проголосовал за отправку 100 000 долларов в Южную Каролину для «оказания помощи чарльстонцам», пострадавшим от разрушительного пожара в декабре 1861 года. По предложению генерала Шермана члены Генеральной Ассамблеи прервали работу осенью 1864 года и ненадолго вновь собрались. в Мейконе в 1865 году. Когда гражданская война в США подошла к концу, когда федеральное правительство взяло военный контроль над Джорджией, законодательный орган вновь собрался в Капитолии в Милледжвилле. [3]
В 1867 году генерал-майор Джон Поуп , военный губернатор Джорджии, созвал собрание в Атланте для проведения конституционного собрания . В то время официальные лица Атланты снова выступили за то, чтобы город был назначен столицей штата Джорджия, пожертвовав собственность, на которой была построена первая мэрия Атланты . Конституционное собрание согласилось, и люди проголосовали за ратификацию решения 20 апреля 1868 года. Генеральная ассамблея Джорджии впервые собралась в Атланте 4 июля 1868 года.
В 1884 году законодательный орган выделил один миллион долларов на строительство нового Капитолия штата . Строительство началось 26 октября 1884 года, здание было завершено ( немного меньше бюджета ) и заселено 15 июня 1889 года .
Примечательно, что купол здания Капитолия покрыт настоящим золотом, большая часть которого была добыта в районе Далонеги, штат Джорджия. [5] Кровля порождает местные разговорные выражения — например, если бы один знающий грузин захотел спросить другого, чем занимается Генеральная Ассамблея, он мог бы спросить, что происходит «под золотым куполом». [6]
Генеральная Ассамблея собирается на очередную сессию во второй понедельник января продолжительностью не более 40 законодательных (а не календарных) дней в году. Ни Палата представителей, ни Сенат не могут прерывать очередную сессию более чем на три дня или собираться в каком-либо другом месте, кроме столицы штата, без согласия другой палаты.
Каждая палата Генеральной Ассамблеи может определять процедурные правила, регулирующие деятельность ее собственных сотрудников. Генеральная ассамблея в целом или каждая палата в отдельности имеют право создавать временные комитеты.
Прежде чем вступить в должность, сенаторы и представители должны принести (или подтвердить) присягу, предусмотренную законодательством штата.
Большинство членов, на которых имеет право каждая палата, составляют кворум для ведения дел. Меньшее число может прерывать заседание изо дня в день и требовать присутствия отсутствующих членов.
Всякий раз, когда в Генеральной Ассамблее возникает вакансия, событие, которое происходит, когда член умирает, уходит в отставку или покидает округ, от которого он был избран, она заполняется в соответствии с законодательством Джорджии и Конституцией. [7] Если вакансия возникает в любое время до окончания законодательной сессии во втором году срока полномочий, губернатор должен издать приказ о внеочередных выборах в течение десяти дней с момента появления вакансии, а если вакансия возникает после окончания законодательной сессии на втором году срока полномочий, то губернатор может издать приказ о внеочередных выборах. Но если вакансия существует на момент созыва внеочередной сессии, то губернатор должен издать приказ о внеочередных выборах в течение 2 дней после созыва внеочередной сессии, а если вакансия возникает после созыва, но до внеочередной сессии сессия завершилась, то губернатор должен издать приказ о внеочередных выборах в течение 5 дней с момента происшествия. В каждом случае в приказе о внеочередных выборах должен быть указан день проведения выборов, который должен быть не менее чем через 30 и не более чем через 60 дней после издания приказа губернатором. [8]
Члены Генеральной Ассамблеи получают зарплату, предусмотренную законом, при условии, что эта зарплата не увеличится до конца срока, в течение которого повышение вступает в силу. Члены Генеральной Ассамблеи Джорджии в настоящее время зарабатывают 17 000 долларов в год. [9]
Каждая палата несет ответственность за оценку выборов, результатов выборов и квалификации своих членов. Кроме того, каждая палата имеет право наказывать своих членов за нарушение общественного порядка. Наказания за такое поведение включают в себя:
Однако ни один член не может быть исключен иначе как при наличии двух третей голосов палаты, в которой он или она заседает.
Если человек виновен в неуважении к суду, он может быть заключен в тюрьму по приказу Палаты представителей или Сената.
Все выборы Генеральной Ассамблеи подлежат протоколированию. Записанное голосование затем появляется в журнале каждой палаты.
Сессии Генеральной Ассамблеи, включая заседания комитетов, открыты для общественности, за исключением случаев, когда любая из палат делает исключение.
Генеральная Ассамблея не публикует отчеты и не хранит файлы законопроектов. Основное законодательство подробно обсуждается в « Персиковых листах» , [10] написанной студентами части «Обзора права юридического факультета Университета штата Джорджия». Последние статьи Peach Sheet доступны в онлайн-архиве. В противном случае статьи Peach Sheets должны быть включены в базы данных журнала State Law Review на сайтах Lexis, Westlaw и HeinOnline. [11]
Генеральная ассамблея Джорджии возникла в 1777 году как орган, состоящий из нижней палаты Ассамблеи, в которую округа избирали по два члена каждый, и Исполнительного совета, в который входил член совета, избранный соответствующей делегацией Ассамблеи. После принятия Конституции Джорджии 1789 года этот орган был изменен на двухпалатный законодательный орган, состоящий из Сената и Палаты представителей, которые избирались прямым голосованием. В 1789—1795 сенаторы избирались каждые три года, а после принятия в мае 1795 Конституции Конституции сенаторы избирались ежегодно сроком на один год. После 5 декабря 1843 года сенаторы были переведены на два срока.
Сейчас он состоит из Сената ( верхняя палата ) и Палаты представителей ( нижняя палата ). В Сенате 56 членов, а в Палате представителей - 180. Члены каждого органа избираются сроком на два года, но не имеют ограничений на количество раз, когда они могут быть переизбраны. И сенаторы, и представители избираются от округов своих избирателей.
Конституция Джорджии предусматривает, что члены Сената должны быть гражданами Соединенных Штатов не моложе 25 лет, гражданами штата Джорджия не менее двух лет и законно проживать в округе, в котором был избран сенатор. Члены Палаты представителей должны быть гражданами США не моложе 21 года, гражданином Джорджии не менее двух лет и законным жителем округа, в котором представитель был избран не менее одного года.
Согласно Конституции Грузии, статья III, раздел II, параграф IV: [12]
Председательствующим в Сенате является Председатель Сената или вице-губернатор. Как и в Сенате США , временный президент избирается Сенатом из числа его членов. Президент Pro Tempore действует как Президент в случае временной нетрудоспособности Президента. В случае смерти, отставки или постоянной нетрудоспособности Президента, а также в случае преемственности Президента исполнительной власти, Временный Президент становится Президентом. В состав Сената также входит Секретарь Сената.
Палата представителей избирает своего спикера и временного спикера. Временный спикер становится спикером в случае смерти, отставки или постоянной нетрудоспособности спикера. Временный спикер исполняет обязанности до тех пор, пока не будет избран новый спикер. В состав Палаты также входит секретарь Палаты представителей.
Конституция 1866 года предусматривала 22 места в Сенате и 175 мест в Палате представителей. Конституция 1877 года расширила Сенат до 44 мест, сохранив при этом 175 членов в Палате представителей.
Статья III Раздел VI Конституции штата Джорджия определяет полномочия, предоставленные Генеральной Ассамблее Джорджии. [12] В параграфе I говорится: «Генеральная Ассамблея имеет право принимать все законы, не противоречащие настоящей Конституции и не противоречащие Конституции Соединенных Штатов, которые она сочтет необходимыми и целесообразными для благосостояния штата. " Более того, полномочия, которые Конституция наделяет Ассамблею, включают ограничения на землепользование для защиты и сохранения окружающей среды и природных ресурсов; создание, использование и дисциплинирование посредством военного трибунала ополчения штата , которое будет находиться под командованием губернатора Джорджии, действующего в качестве главнокомандующего (за исключением случаев, когда ополчение находится под федеральным командованием); Право расходовать государственные деньги, осуждать собственность и зонировать собственность; Непрерывность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления во время чрезвычайных ситуаций; участие государства в туризме . Использование, контроль и регулирование наружной рекламы на территории государства.
Пункт V статьи III раздела VI гласит:
Члены Генеральной Ассамблеи Джорджии сохраняют две важные привилегии во время своего пребывания в должности. Во-первых, ни один член любой палаты Ассамблеи не может быть арестован во время сессий Генеральной Ассамблеи или во время заседаний комитетов, за исключением случаев государственной измены , уголовного преступления или « нарушения общественного порядка ». Кроме того, члены не несут ответственности за все, что они могут сказать в Палате представителей или Сенате, или на заседаниях обоих комитетов.
