stringtranslate.com

Генеральная Ассамблея Северной Каролины

Генеральная Ассамблея Северной Каролиныдвухпалатный законодательный орган правительства штата Северная Каролина . Законодательный орган состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей . Генеральная Ассамблея заседает в здании Законодательного собрания штата Северная Каролина в городе Роли .

Генеральная Ассамблея разрабатывает и принимает законы штата Северная Каролина, также известные как Общие статуты . Генеральная Ассамблея является двухпалатным законодательным органом, состоящим из Палаты представителей Северной Каролины (ранее называвшейся Палатой общин Северной Каролины до 1868 года) и Сената Северной Каролины . С 1868 года в Палате было 120 членов, в то время как в Сенате было 50 членов. Ограничений по срокам полномочий для обеих палат нет .

Срок полномочий обеих палат составляет два года, и в настоящее время они контролируются Республиканской партией , для преодоления вето которой необходимо большинство в три пятых голосов .

История

Колониальный период

В 1663 году король Англии Карл II предоставил королевскую хартию восьми лордам-собственникам для основания колонии Каролина в Северной Америке. [1] Согласно условиям хартии, регулярное управление колонией должно было контролироваться губернатором и советом. Ассамблея, состоящая из двух представителей от каждого округа, избранных фригольдерами, должна была иметь право писать законы с одобрения губернатора, его совета и лорда-собственника. Эта система правления в конечном итоге так и не была реализована в районе, который в конечном итоге стал Северной Каролиной. [2] В начале 1665 года лорд-собственник обнародовал конституцию для Каролины, Концессии и Соглашение . Документ предусматривал губернатора, совет из шести-десяти человек, выбранных губернатором с согласия лордов, и выборное собрание. В нем также оговаривалось, что согласие собрания требовалось для взимания налогов, и что вакансии в собрании должны были заполняться путем выборов, созванных губернатором и его советом. [3] Новая королевская хартия для Каролины была предоставлена ​​в 1665 году и требовала формирования ассамблеи. [4]

Получив поручение, губернатор Каролины Уильям Драммонд созвал собрание свободных людей, которое выбрало 12 депутатов для представления их интересов. [5] Вместе с губернатором и его советом депутаты служили временным законодательным органом округа Альбемарл [a] и в конечном итоге были названы Генеральным судом и комитетом. Свое первое заседание он провел весной 1665 года. Когда губернатор и его заместитель отсутствовали, ассамблея назначала президента или спикера для ведения своих сессий. Примерно два года спустя временная ассамблея разделила округ на четыре округа: Чован, Карритак, Паскуотанк и Перкуиманс. Свободные люди в каждом округе должны были собираться в начале каждого года, чтобы избрать пять представителей в постоянную ассамблею. Первые выборы состоялись 1 января 1668 года. [7]

Хотя от законодательного органа требовалось соблюдать концессии и поддерживать интересы лордов-собственников, ассамблея была могущественной и в значительной степени была предоставлена ​​сама себе. Она определяла продолжительность и место проведения своих сессий, когда они откладывались, и свой собственный кворум. Она писала законы, взимала налоги, создавала суды, объединяла города, определяла места расположения портов и фортов, регулировала ополчение, распределяла землю и предоставляла гражданство. Законы, принятые законодательным органом, действовали в течение 18 месяцев и отправлялись в Англию для ратификации лордами. Лорды могли отказаться ратифицировать законы и позволить им истечь. [8] С 1692 по 1712 год Северная Каролина и Южная Каролина были организованы как одна провинция Каролина . В колонии был один губернатор, но Северная Каролина сохранила свой собственный совет и ассамблею. [1] После 1731 года члены совета губернатора избирались Тайным советом и были ответственны перед британским королем. [9]

Дворец губернатора в Нью-Берне — место, где с 1770 по 1775 год заседала Генеральная ассамблея провинциального периода.

В период королевского контроля после 1731 года губернаторы Северной Каролины получали наборы секретных инструкций от Совета по торговле Тайного совета . Директивы были обязательными для губернатора и касались почти всех аспектов колониального управления. Поскольку они были составлены должностными лицами, в значительной степени не осведомленными о политической ситуации в колонии, и предназначались для обеспечения большего прямого контроля над территорией, инструкции вызывали напряженность между губернатором и Генеральной ассамблеей. Ассамблея контролировала финансы колонии и использовала это в качестве рычага, удерживая зарплаты и ассигнования, иногда заставляя губернаторов идти на компромисс и игнорировать некоторые инструкции Совета по торговле. [10] Особенно после 1760 года нижняя палата все больше рассматривала себя как представителя интересов колонистов в противовес интересам британской короны, переданным губернатором и советом. [11] Частые трения между губернатором Джозайей Мартином — ярым сторонником секретных инструкций — и Ассамблеей в 1770-х годах привели к тому, что последняя создала комитет по переписке [10] и ускорила разрыв колонии с Великобританией. [12]

Революция и ранняя государственность

Палата представителей Северной Каролины 1794–1810
Палата представителей Северной Каролины 1811–1831

В 1774 году жители колонии избрали провинциальный конгресс , независимый от королевского губернатора, когда началась Американская революция . Вдохновленный структурой нижней палаты Генеральной ассамблеи и организованный частично спикером палаты представителей Джоном Харви , его целью было выбрать делегатов для отправки в Континентальный конгресс . В дополнение к этому конгресс принял карательные меры против Великобритании за ее невыносимые акты и уполномочил местные комитеты управлять государством, поскольку королевский контроль рассеивался. Второй конгресс в апреле 1775 года принял дополнительные экономические меры против Великобритании, [13] что привело к тому, что губернатор Мартин распустил колониальную ассамблею [14] перед тем, как бежать из колонии. Было проведено пять провинциальных конгрессов. Пятый конгресс одобрил первую конституцию в 1776 году. [13] Эта конституция не была вынесена на голосование народа. [15] Конгресс просто принял его и избрал Ричарда Касвелла , последнего президента Конгресса, исполняющим обязанности губернатора до тех пор, пока не будет избран и сформирован новый законодательный орган. [16] [17]

Согласно положениям конституции, в Северной Каролине было правительство с разделением полномочий между исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти, хотя законодательная ветвь власти сохранила большую часть власти. [18] Генеральная Ассамблея была сделана двухпалатным органом, состоящим из Сената, состоящего из одного члена от каждого округа в штате, и Палаты общин с двумя членами от каждого округа и одним от каждого из нескольких специально назначенных городов. Требования к собственности предусматривали, что члены Палаты должны были владеть не менее чем 100 акрами, а сенаторы — не менее 300 акрами для работы. [19] Ассамблея отвечала за выборы губернатора, других должностных лиц исполнительной власти и всех судей. [19] [18] Первая Генеральная Ассамблея Северной Каролины была созвана 7 апреля 1777 года в Нью-Берне, Северная Каролина. [20] Он состоял из Сената с одним членом от каждого из 38 существующих округов и одного округа ( округ Вашингтон , который позже стал частью Юго-Западной территории , а затем Теннесси) и Палаты общин с двумя членами, представляющими каждый из существующих 38 округов, плюс один член от каждого из крупных городов/округов (округи Эдентон, Галифакс, Хиллсборо, Нью-Берн, Солсбери и Уилмингтон). Округа продолжали быть представленными в Сенате до 1835 года. [17]

Из-за начала военных действий правительство Северной Каролины встречалось в разных местах на протяжении всей войны. [21] В сентябре 1781 года британские войска захватили губернатора и нескольких членов Генеральной Ассамблеи во время рейда на Хиллсборо . Война закончилась в 1783 году. [14] Строительство здания правительства Северной Каролины началось в запланированной столице Роли в 1792 году и стало местом заседаний Генеральной Ассамблеи в 1794 году. Оно было расширено в 1820 году и сожжено в 1831 году. [21] Капитолий штата Северная Каролина был завершен в 1840 году. [22]

Капитолий Северной Каролины , место проведения Генеральной Ассамблеи с 1840 по 1963 год.

Конституционный конвент 1835 года сохранил Конституцию 1776 года, но внес в нее несколько поправок. В дальнейшем губернатор будет избираться народом, но законодательный орган изберет всех остальных должностных лиц, включая сенаторов США. [ необходима цитата ] Поправки установили число сенаторов в 50, а число простолюдинов (представителей в Палате представителей) в 120. [15] Сессии законодательного органа были изменены с ежегодных на двухгодичные. [23]

В мае 1861 года по настоянию губернатора Генеральная Ассамблея приняла резолюцию, призывающую к созданию конвента для рассмотрения вопроса о выходе из состава Соединенных Штатов. Позже в том же месяце конвент собрался в Роли и принял Указ о выходе , а также принял Конституцию Конфедеративных Штатов . [24] Конвент собирался несколько раз с тех пор и до ноября 1862 года, в течение которого он служил переходным правительством штата, подменяя полномочия Генеральной Ассамблеи и внося изменения в законы штата самостоятельно. После того, как президент конвента отказался созвать его для обсуждения вопросов военных спекуляций и вымогательства, полномочия вернулись к другим гражданским лидерам и институтам штата. [25] Во время Гражданской войны Генеральная Ассамблея продолжала собираться на регулярные двухгодичные сессии, но также собиралась на семь внеочередных сессий для решения вопросов военного времени. [26]

Эпоха Реконструкции

В 1868 году на съезде была разработана и ратифицирована всенародным голосованием новая конституция . Документ предусматривал всеобщее избирательное право для мужчин и отменял все имущественные требования и религиозные тесты для должностных лиц. [15] Он изменил название Палаты общин на Палату представителей. [19] Конституция также создала должность вице-губернатора , которая должна была заполняться всенародными выборами по всему штату. Она заменила спикера Сената в качестве председательствующего должностного лица этого органа и взяла на себя роль прежней должности в наследовании губернаторства в случае, если оно станет вакантным. [27] Имущественный ценз для занятия должности был отменен с целью расширения возможностей. Наконец, законодательный орган сделал должностных лиц и судей подлежащими всенародным выборам, а не назначению законодательным органом. [ требуется ссылка ] Он также вернул законодательные сессии с двухгодичного графика на ежегодный. [28]

Афроамериканцы впервые были избраны в законодательный орган штата в 1868 году [29], включая Генри Эппса , Авраама Х. Гэллоуэя и Джона А. Хаймана в Сенате и Паркера Д. Роббинса , Уилсона Кэри Николаса , Б. У. Морриса, А. У. Стивенса, Джона С. Лири , Ишема Суита , Генри К. Черри, Джона Х. Уильямсона, А. А. Кроуфорда, Каффи Мэйо , У. Т. Дж. Хейса , Айви Хатчингса , Джона С. У. Иглза , Джорджа У. Прайса , Томаса А. Сайкса , Джеймса Х. Харриса, Уильяма Коуторна и Ричарда Фолкнера в Палате представителей. Несмотря на усилия « красных рубашек» и других белых военизированных групп демократов сорвать собрания республиканцев и подавить голосование чернокожих, чтобы обеспечить захват власти демократами, некоторые афроамериканцы продолжали избираться в 19 веке, особенно на местные должности. [ необходима цитата ] В период с 1868 по 1900 год в Палату представителей было избрано 113 чернокожих. [30] Но незадолго до начала века демократы восстановили контроль над законодательным собранием штата (после того, как двухрасовая коалиция республиканцев и популистов недолгое время удерживала власть) и приняли законы, создающие препятствия для регистрации избирателей с помощью избирательных налогов , тестов на грамотность и других мер. [31] [32] [33] [34] [35]

Применяемые субъективно белыми администраторами, эти методы фактически лишили избирательных прав большинство чернокожих жителей штата. К 1904 году чернокожие избиратели были исключены. По оценкам, 75 000 чернокожих граждан мужского пола лишились права голоса. [36] [37] Афроамериканцы были отстранены от политики в Северной Каролине на десятилетия, и большинство из них не вернули себе возможность голосовать до принятия Закона об избирательных правах 1965 года , а также федерального надзора и обеспечения соблюдения.

20 век

Лилиан Экзум Клемент стала первой женщиной-членом Генеральной Ассамблеи, когда она вошла в Палату представителей в 1921 году. [38] Гертруда Диллс Макки стала первой женщиной, избранной в Сенат штата в 1930 году. [39] В последующие десятилетия представительство женщин медленно увеличивалось. [40]

Генеральная Ассамблея начала увеличивать продолжительность своих сессий и нанимать больше вспомогательного персонала в 1940-х и 1950-х годах. [41] В 1959 году Генеральная Ассамблея организовала комиссию для проектирования и финансирования нового, более крупного места для проведения собраний, чтобы разместить орган, его персонал и улучшить предоставление услуг законодателям. [42] Строительство началось в 1961 году и было завершено к началу 1963 года. Генеральная Ассамблея провела свою первую сессию в новом здании Законодательного собрания штата Северная Каролина 6 февраля. [43] В 1968 году Генеральная Ассамблея, в тандеме с общенациональными тенденциями к профессионализации законодательной деятельности штата, наняла своего первого сотрудника по законодательным услугам. [44]

В течение сотен лет законодательное представительство Северной Каролины было распределено таким образом, что каждый округ имел по крайней мере одного представителя в Палате представителей, и что все избирательные округа Сената должны были содержать примерно равное население, хотя последнее положение было подорвано конституционным требованием, что ни один округ не должен быть разделен между различными округами. В результате к 1960-м годам сельские избиратели были значительно перепредставлены в законодательном органе. [45] После событий в федеральной юриспруденции в начале 1960-х годов, которые привели к созданию принципа « один человек — один голос» , в 1965 году коллегия окружного суда США постановила, что законодательные округа штата являются неконституционными. [46] В результате в 1960-х и 1970-х годах законодательный орган разработал округа таким образом, который значительно сбалансировал представительство штата более справедливым образом. [47] Генри Фрай стал первым чернокожим законодателем штата в 20 веке, когда он присоединился к Палате представителей в 1969 году. [48] [49] Число чернокожих законодателей неуклонно росло в 1970-х и 1980-х годах. [50] В 1973 году Генри Уорд Оксендин стал первым коренным американцем, членом законодательного органа. [51] [52]

В начале 1970-х годов законодатели-демократы, отчасти подстегнутые избранием губернатора-республиканца в 1972 году, начали прилагать усилия по укреплению власти и влияния Генеральной Ассамблеи в правительстве штата, что продолжалось до 1980-х годов. В результате законодательный орган нанял собственный исследовательский персонал, создал независимый судебный офис для рассмотрения административных дел в бюрократии штата и начал назначать своих собственных членов в советы и комиссии штата, хотя последняя практика была признана неконституционной Верховным судом Северной Каролины в 1982 году. [53] В 1977 году в конституцию штата были внесены поправки, позволяющие губернаторам и вице-губернаторам баллотироваться на второй срок. Вскоре после этого Палата представителей, чувствуя угрозу со стороны укрепленных позиций губернатора и руководства Сената, нарушила десятилетнюю тенденцию и начала избирать спикеров на последующие сроки. [54] [55] В середине 1980-х годов законодательный орган прекратил использовать многомандатные законодательные округа. [56] [b] В 1994 году Дэниел Ф. Маккомас стал первым латиноамериканцем, избранным в Генеральную Ассамблею. [58]

Членство

Генеральная Ассамблея состоит из 170 выборных членов, из которых 120 являются членами Палаты представителей Северной Каролины, а 50 — Сената Северной Каролины. [59] Каждый представляет округ. [60] Каждая палата обладает исключительным правом судить о выборах и квалификации своих соответствующих членов. [61] Законодатели избираются раз в два года в четные годы. Срок их полномочий начинается в начале января, следующего за годом их избрания. [62] Для законодателей нет ограничений по срокам полномочий . [63] Все законодатели приносят присягу, предписанную конституцией штата. [64] В случае вакансии места губернатор по конституции обязан назначить на это место человека, выдвинутого соответствующим окружным исполнительным комитетом политической партии предыдущего действующего президента. [65]

Ассамблея стилизована под модель гражданского законодательного органа , при этом законодательная деятельность считается работой на неполный рабочий день. [66] [67] [68] Члены получают базовую зарплату в размере 13 951 долл. США в год, [69] а также суточные и возмещение транспортных расходов. [70] [71] Повышение заработной платы законодателей, принятое ассамблеей, не может вступить в силу до проведения следующих выборов. [72]

Структура и процесс

Сенаторы Северной Каролины в зале заседаний Законодательного собрания Северной Каролины, 2014 г.

Каждая палата законодательного органа имеет восемь руководящих ролей. Руководство Сената состоит из президента Сената, временного президента , лидера большинства, партийного организатора большинства, председателя фракции большинства, лидера меньшинства, партийного организатора меньшинства и председателя фракции меньшинства. [73] Согласно конституции, должность президента Сената по должности занимает вице -губернатор . [74] В этом качестве они руководят дебатами по законопроектам и поддерживают порядок в этой палате, [75] [76] но имеют мало влияния на ее рабочий процесс. [77] Они не могут голосовать в Сенате, за исключением случаев, когда голоса разделяются. [78] Временный президент избирается полным составом Сената. Они назначают комитеты органа. Все остальные руководящие должности заполняются решением партийных фракций. [73]

Руководство Палаты представителей аналогично руководству Сената, за исключением того, что вместо президента и временного президента органом руководят спикер и временный спикер . Спикер отвечает за назначение комитетов органа. Оба должностных лица избираются полной палатой из числа ее членов, а остальные определяются партийными собраниями. [73] [c] В случае равного политического разделения в Палате вместо одного спикера могут быть избраны соспикеры. [80]

Обе палаты назначают главного клерка, который ведет записи своих органов, клерка, читающего документы, который читает документы в соответствии с требованиями конституции, правил дома или председательствующего должностного лица, и сержанта по оружию , который поддерживает порядок в своей палате. [81] Постоянные комитеты в каждой палате рассматривают внесенные законопроекты, проводят слушания и предлагают поправки. [80] Все законопроекты изучаются соответствующим комитетом по правилам органа, прежде чем они будут представлены на голосование всей палаты. [82]

Полномочия

Конституция Северной Каролины наделяет законодательную власть штата Генеральной Ассамблеей; [83] Генеральная Ассамблея пишет законы/статуты штата. [61] [60] Законодательство в Северной Каролине может быть в форме общих законов или специальных/местных законов. Общие законы применяются ко всему штату, в то время как местные законы применяются только к определенным округам или муниципалитетам. [84] [d] Конституция требует, чтобы все действующие законы были оформлены как «Генеральная Ассамблея Северной Каролины принимает:», и только слова, следующие за этой фразой, имеют юридическую силу. [61] Юридически действительный язык каждого принятого законопроекта подтверждается сертификатом ратификации, состоящим из обязательных подписей председательствующих должностных лиц каждой палаты. [87] Большинство законов имеют «дату вступления в силу», которая определяет время их вступления в силу. Те, которые не имеют явного указания, вступают в силу через 60 дней после перерыва в работе Ассамблеи sine die . [81]

Ассамблея имеет право взимать налоги [88] и принимать государственный бюджет. [89] Конституция перечисляет уникальную процедуру принятия законодательства о доходах; все законопроекты о доходах должны быть прочитаны три раза, и каждое чтение должно происходить в другой день, протоколы голосования должны включать имя каждого законодателя и то, как они голосовали, и все законопроекты о доходах должны выделять деньги на определенную цель. [90] Ассамблея также несет ответственность за составление округов своих собственных членов и округов делегации штата в Конгрессе после каждой десятилетней переписи населения США . [91] Законодательная власть Ассамблеи должна осуществляться всем органом, а не делегироваться части целого, и действия, принятые в течение одной сессии Ассамблеи, могут быть отменены последующей сессией. [92] Губернатор подписывает законопроекты, принятые Генеральной Ассамблеей, которые они одобряют, и имеет право налагать вето на законопроекты, которые они не одобряют. [93] Вето может быть преодолено большинством в три пятых голосов ассамблеи. [94] Местные законопроекты и решения конгресса и законодательного органа о перераспределении не подлежат губернаторскому вето. Помимо обычного законодательства, две палаты Генеральной ассамблеи также могут принимать совместные резолюции, которые не подлежат вето. [95]

Ассамблея обладает полномочиями по надзору за административной бюрократией штата. [96] Она может изменять губернаторские исполнительные указы, касающиеся организации государственных агентств, путем принятия совместных резолюций. [95] Ее Объединенная законодательная комиссия по правительственным операциям имеет право изымать документы государственных агентств и проверять объекты агентств и подрядчиков со штатом. [97] Все законодательные комитеты уполномочены вызывать в суд свидетелей для дачи показаний и предоставления документов. [98] [99] Конституция позволяет Генеральной Ассамблее обеспечивать заполнение исполнительных должностей, еще не предусмотренных в конституции. [100] Орган также уполномочен решать спорные выборы должностных лиц государственных органов путем совместного голосования. [61] Ее совет и согласие требуются для вступления в должность некоторых глав государственных агентств. Ассамблея также может влиять на бюрократию посредством своих полномочий создавать или распускать агентства или отменять административные правила путем написания законов и своих решений по ассигнованиям. [96] Конституция уполномочивает Палату представителей объявлять импичмент избранным должностным лицам штата простым большинством голосов. В случае импичмента должностного лица Сенат проводит судебное разбирательство и может осудить должностное лицо большинством в две трети голосов и отстранить его от должности. [101] Генеральная Ассамблея также может большинством в две трети голосов признать губернатора или судью умственно или физически неспособными исполнять обязанности. [95]

Генеральная Ассамблея имеет исключительное право предлагать поправки к конституции штата. [102] Если предложенная поправка получает поддержку трех пятых Палаты представителей и Сената, она назначается для ратификации на общештатном референдуме. Поправки к конституции штата и голосование законодательных органов штата по ратификации федеральных поправок к конституции не подлежат губернаторскому вето. [103] [95]

Сессии

Сессии Генеральной Ассамблеи созываются в соответствии со стандартами, предписанными конституцией штата и статутом штата. [104] Генеральная Ассамблея собирается на очередную сессию — или «длинную сессию» — начиная с января каждого нечетного года и откладывается для повторного созыва в следующем четном году на то, что называется «короткой сессией». Хотя нет ограничений на продолжительность любой сессии, «длинная сессия» обычно длится 6 месяцев, а «короткая сессия» обычно длится 6 недель. [60] [e] Законодательный орган составляет свой двухгодичный государственный бюджет во время «длинной сессии» и обычно вносит в него изменения только во время «короткой сессии». [106] Обычно законодательный орган откладывается вскоре после 30 июня, конца финансового года Северной Каролины , после принятия бюджета. [107] Губернатор может созвать внеочередную сессию Генеральной Ассамблеи после консультации с Государственным советом и обязан созвать ассамблею в особых обстоятельствах для рассмотрения законопроекта, на который наложено вето. [108] Большинство Государственного совета может созвать законодательный орган на сессию для рассмотрения умственных способностей губернатора исполнять свои обязанности. [109]

Базовое большинство членов палаты составляет кворум для ведения дел. [104] Во время сессии обе палаты законодательного органа обычно встречаются по понедельникам вечером и в середине дня по вторникам, средам и четвергам. Законодательные комитеты обычно собираются по утрам и ближе к вечеру. [60] Комитеты иногда встречаются, когда их палата не находится на сессии. [107] Обе палаты имеют право временно отложить заседания на три дня или меньше по своему усмотрению. [61] Согласно конституции, заседания каждой палаты должны публиковаться в официальных журналах и публиковаться в конце каждой сессии. [72] Записи отдельных законодателей не подпадают под действие закона штата о публичных записях . [110] В каждой палате палаты есть галерея, с которой представители общественности могут присутствовать и наблюдать за сессиями. [111]

Администрация и вспомогательные агентства

Здание Законодательного собрания Северной Каролины в Роли

Административная поддержка Генеральной Ассамблеи контролируется Комиссией по законодательным услугам, группой, состоящей из пяти членов каждой палаты. [60] По состоянию на октябрь 2023 года ассамблея опирается на более чем 600 сотрудников поддержки, которые работают в здании Законодательного собрания и здании Законодательного офиса. [112] Ежедневная работа объектов законодательного органа контролируется сотрудником по законодательным услугам. [112] [113] Каждому законодателю назначается по крайней мере один помощник или клерк, которые управляют графиками законодателей, передают сообщения избирателям и дают советы по вопросам политики. Некоторые законодатели нанимают дополнительный персонал. [114] Члены и объекты Генеральной Ассамблеи охраняются полицией Генеральной Ассамблеи Северной Каролины . [115]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Конституционная структура Каролины предусматривала автономное управление через округа, хотя только два, включая Альбемарл, были созданы в рамках этой структуры. Ассамблея для всей провинции была разрешена, но так и не была создана. [6]
  2. ^ Верховный суд штата постановил, что многомандатные законодательные округа являются неконституционными в 2001 году. [57]
  3. ^ Выбор спикера из числа членов Палаты представителей не является строго конституционным требованием, но до сих пор это имело место. [79]
  4. ^ Государственная юриспруденция не является точной в разграничении общего и местного законодательства, хотя с 1987 года государственные суды решают, затрагивает ли закон «общие общественные интересы и проблемы», чтобы определить его статус. [85] Кроме того, они не могут влиять на более чем 15 округов, не могут изменить название муниципалитета и не могут влиять на политику в отношении паромов, мостов, кладбищ, компенсации присяжным или изменять правила труда, торговли, добычи полезных ископаемых или производства. [86]
  5. ^ Некоторые «короткие сессии» длились дольше, чем «длинные сессии». [105]

Ссылки

  1. ^ ab "Обзор колониального периода". NCPedia . Библиотека правительства и наследия Северной Каролины. 2007. Получено 20 июля 2024 г.
  2. Батлер 2022, стр. 66.
  3. Батлер 2022, стр. 68.
  4. Батлер 2022, стр. 71–72.
  5. Батлер 2022, стр. 69, 93.
  6. Батлер 2022, стр. 72.
  7. Батлер 2022, стр. 69.
  8. Батлер 2022, стр. 69–70.
  9. ^ Прайс, Уильям С. младший (2006). «Совет губернатора». NCPedia . Библиотека правительства и наследия Северной Каролины . Получено 31 января 2023 г.
  10. ^ ab Norris, David A. (2006). «Инструкции королевским губернаторам». NCPedia . North Carolina Government & Heritage . Получено 31 января 2023 г.
  11. ^ Кроу и Тайс 2017, стр. 45.
  12. ^ Stumpf, Vernon O. (1991). "Мартин, Джосайя". NCPedia . Библиотека правительства и наследия Северной Каролины . Получено 31 января 2023 г.
  13. ^ ab Butler, Lindley S. (2006). «Провинциальные конгрессы». NCPedia . Библиотека правительства и наследия Северной Каролины . Получено 26 июля 2024 г.
  14. ^ ab Howard, Josh (2010). «Северная Каролина в революции в США». NCPedia . Библиотека правительства и наследия Северной Каролины . Получено 28 июля 2024 г.
  15. ^ abc Orth, John V. (2006). "Конституция, штат". NCPedia . Библиотека правительства и наследия Северной Каролины . Получено 3 июля 2024 г.
  16. ^ Уильям С. Пауэлл (1988). Северная Каролина: История . Издательство Университета Северной Каролины.
  17. ^ ab "Конституция Северной Каролины 1776 года". Юридическая школа Йельского университета . 1776. Получено 4 сентября 2019 г.
  18. ^ ab Cheney 1981, стр. 795.
  19. ^ abc Норрис, Дэвид А. (2006). "Генеральная Ассамблея". NCPedia . Библиотека правительства и наследия Северной Каролины . Получено 9 ноября 2023 г.
  20. ^ Мобли 2016, стр. 60.
  21. ^ ab "История: Нужна столица". Исторические места Северной Каролины . Отдел исторических мест и объектов штата Северная Каролина . Получено 28 июля 2024 г.
  22. ^ "Строительство Капитолия". Исторические места Северной Каролины . Отдел исторических мест и объектов штата Северная Каролина . Получено 29 июля 2024 г.
  23. Чейни 1981, стр. 796.
  24. Чейни 1981, стр. 375–376.
  25. Чейни 1981, стр. 376, 399.
  26. Чейни 1981, стр. 376.
  27. ^ Орт и Ньюби 2013, стр. 21, 115.
  28. Чейни 1981, стр. 797.
  29. ^ "Капитолий в 19 веке". Исторические места Северной Каролины . Отдел исторических мест и объектов штата Северная Каролина . Получено 29 июля 2024 г.
  30. Джордан 1989, стр. 58.
  31. ^ Куссер, Дж. Морган (1974). Формирование южной политики: ограничение избирательного права и установление однопартийного Юга, 1880-1910 . Йельские исторические публикации. стр. 104.
  32. ^ «Проект истории Северной Каролины «Политика слияния». northcarolinahistory.org .
  33. ^ "Коллекция Северной Каролины, библиотеки Университета Северной Каролины, выборы в Северной Каролине 1898 года". lib.unc.edu . Архивировано из оригинала 27 апреля 2009 г. Получено 17 мая 2016 г.
  34. ^ Льюис, Дж. Д. «Палата представителей Северной Каролины, 1868». carolana.com . Получено 21 ноября 2019 г. .
  35. ^ Льюис, Дж. Д. «Сенат штата Северная Каролина, 1868». carolana.com . Получено 21 ноября 2019 г. .
  36. Шоу, Альберт, ред. (Июль–декабрь 1900 г.). «Американский ежемесячный обзор обзоров». Обзор обзоров . XXII : 274.
  37. ^ Ричард Х. Пилдес, «Демократия, антидемократия и канон», Конституционный комментарий, том 17, 2000 г., стр. 12-13
  38. ^ "First Step". Our State . 28 апреля 2011 г. Получено 12 ноября 2023 г.
  39. ^ "Gertrude Dills McKee (Q-51)". Департамент природных и культурных ресурсов Северной Каролины. 23 января 2024 г. Получено 29 июля 2024 г.
  40. Купер 2024, стр. 51.
  41. Купер 2024, стр. 96.
  42. Чейни 1981, стр. 625.
  43. ^ «Генеральная Ассамблея переезжает на Джонс-стрит». Департамент природных и культурных ресурсов Северной Каролины. 6 февраля 2016 г. Получено 12 июля 2024 г.
  44. О'Коннор 1994, стр. 23.
  45. О'Коннор 1990, стр. 31–32.
  46. О'Коннор 1990, стр. 32.
  47. О'Коннор 1990, стр. 32–34.
  48. Шлоссер, Джим; Александр, Дэйв (15 января 1969 г.). «Фрай принимает присягу». The Greensboro Record . стр. A1.
  49. Джордан 1989, стр. 40–41.
  50. Джордан 1989, стр. 41–42.
  51. Сайдер 2003, стр. 91.
  52. Купер 2024, стр. 47.
  53. ^ Любке 1990, стр. 43.
  54. ^ Любке 1990, стр. 42.
  55. О'Коннор 1994, стр. 27–29.
  56. ^ Купер и Ноттс 2012, стр. 155, 162.
  57. ^ Битцер 2021, стр. 84–85.
  58. Купер 2024, стр. 45.
  59. ^ Файн, Трэвис (27 января 2023 г.). «Законопроекты поданы, голосование впереди. Вот как работает Генеральная Ассамблея Северной Каролины». WRAL-TV . Capitol Broadcasting Company . Получено 11 ноября 2023 г. .
  60. ^ abcde "Структура Генеральной Ассамблеи Северной Каролины". Генеральная Ассамблея Северной Каролины . Получено 19 ноября 2019 г.
  61. ^ abcde Orth & Newby 2013, стр. 104.
  62. ^ Орт и Ньюби 2013, стр. 96–97, 99.
  63. ^ Купер и Ноттс 2012, стр. 161.
  64. ^ Орт и Ньюби 2013, стр. 101, 165.
  65. ^ Орт и Ньюби 2013, стр. 100.
  66. ^ Осборн, Молли (28 июля 2023 г.). «Есть ли в Северной Каролине постоянно действующий законодательный орган?». Центр исследований государственной политики Северной Каролины . Получено 12 ноября 2023 г.
  67. ^ Витаглионе, Грейс (20 сентября 2023 г.). «Политика Северной Каролины по-прежнему остается сложной задачей для миллениалов и поколения Z». Carolina Public Press . Получено 12 ноября 2023 г.
  68. ^ Мерфи, Брайан (12 марта 2022 г.). «Законодатели Северной Каролины установили рекорд с длинной сессией. Никому это не нравится, но каково решение?». The News & Observer . Получено 12 ноября 2023 г.
  69. ^ Норкросс, Джек (18 мая 2022 г.). «Законодатели Северной Каролины — одни из самых низкооплачиваемых в США». WCNC Charlotte . WCNC-TV . Получено 12 ноября 2023 г.
  70. ^ Vaughan, Dawn Baumgartner (14 февраля 2023 г.). «Как законодатели Северной Каролины соотносятся с остальным населением штата? Что показывают данные». The News & Observer . Получено 12 ноября 2023 г.
  71. ^ «Часто задаваемые вопросы: каков размер командировочных и компенсационных расходов законодателей?». Генеральная Ассамблея Северной Каролины . Получено 13 июля 2024 г.
  72. ^ ab Orth & Newby 2013, стр. 103.
  73. ^ abc Cooper & Knotts 2012, стр. 163.
  74. ^ Орт и Ньюби 2013, стр. 122.
  75. Руководство Северной Каролины 2011, стр. 159.
  76. ^ "Вице-губернатор". Генеральная Ассамблея Северной Каролины . Получено 22 августа 2022 г.
  77. ^ "Лейтенант-губернатор Дэн Форест". WRAL . Capitol Broadcasting Company. 9 января 2013 г. Получено 27 августа 2022 г.
  78. ^ Орт и Ньюби 2013, стр. 99, 122.
  79. ^ Орт и Ньюби 2013, стр. 102.
  80. ^ ab "Законодательная власть". NCPedia . Библиотека правительства и наследия Северной Каролины . Получено 29 ноября 2023 г.
  81. ^ ab "Часто задаваемые вопросы: законодательный процесс". Генеральная ассамблея Северной Каролины . Получено 13 июля 2024 г.
  82. Vaughan, Dawn Baumgartner (20 января 2023 г.). «Это самые влиятельные люди, решающие, какие законопроекты станут законами в Северной Каролине». The News & Observer . Получено 19 ноября 2023 г.
  83. ^ Орт и Ньюби 2013, стр. 95–96.
  84. ^ Лоуренс, Дэвид М. (2007). «Округ как политическое и корпоративное образование». NCPedia . Библиотека правительства и наследия Северной Каролины . Получено 19 ноября 2023 г.
  85. ^ Орт и Ньюби 2013, стр. 111.
  86. Купер 2024, стр. 124.
  87. ^ Орт и Ньюби 2013, стр. 106–107.
  88. ^ Орт и Ньюби 2013, стр. 55.
  89. ^ Орт и Ньюби 2013, стр. 118.
  90. ^ Орт и Ньюби 2013, стр. 104, 108–109.
  91. ^ "Законодательное и конгрессное перераспределение избирательных округов". Генеральная ассамблея Северной Каролины . Получено 14 августа 2024 г.
  92. ^ Орт и Ньюби 2013, стр. 96.
  93. ^ Орт и Ньюби 2013, стр. 101, 104–105.
  94. ^ Купер и Ноттс 2012, стр. 142.
  95. ^ abcd Orth & Newby 2013, стр. 107.
  96. ^ ab Cooper & Knotts 2012, стр. 170.
  97. ^ Файн, Трэвис (10 ноября 2023 г.). «План государственных агентств относительно новых полномочий законодательного органа по расследованию: спросите юриста». WRAL-TV . Capitol Broadcasting Company . Получено 20 ноября 2023 г. .
  98. ^ Файн, Трэвис (20 февраля 2018 г.). «Лидеры Генеральной Ассамблеи намекают на повестку из-за фонда трубопровода». WRAL-TV . Capitol Broadcasting Company . Получено 20 ноября 2023 г. .
  99. ^ Бротон, Мелисса (24 февраля 2017 г.). «Пока сенаторы вызывают в суд кандидата в кабинет Купера, эксперты взвешивают правовые варианты и потенциальные результаты». NC Newsline . Получено 20 ноября 2023 г.
  100. ^ Орт и Ньюби 2013, стр. 117, 122.
  101. ^ Саенс, Хантер (11 февраля 2021 г.). «ПРОВЕРКА: Существует ли процесс импичмента в Северной Каролине?». WCNC Charlotte . WCNC-TV . Получено 14 ноября 2023 г.
  102. ^ Дойл, Стив (9 августа 2023 г.). «Могут ли избиратели Северной Каролины изменить процесс принятия поправок к конституции? Ознакомьтесь с различными практиками». Fox 8 WGHP . Nexstar Media Group . Получено 20 ноября 2023 г. .
  103. ^ Андерсон, Брайан (16 марта 2023 г.). «Затруднительное положение с вето Купера». Ассамблея . Получено 16 марта 2023 г.
  104. ^ ab "When is the General Assembly in Session?". Генеральная Ассамблея Северной Каролины . Получено 6 ноября 2023 г.
  105. Купер 2024, стр. 95.
  106. Купер 2024, стр. 98.
  107. ^ ab "North Carolina General Assembly Primer" (PDF) . Duke Relations . Duke University. Сентябрь 2019 . Получено 3 августа 2024 .
  108. ^ Орт и Ньюби 2013, стр. 120–121.
  109. ^ Орт и Ньюби 2013, стр. 101, 125.
  110. Vaughan, Dawn Baumgartner (16 октября 2023 г.). «Как „пара очень влиятельных личностей“ дали себе больше власти в бюджете Северной Каролины». The News & Observer . Получено 19 ноября 2023 г.
  111. ^ "Информация для посетителей: Посещение сессий". Генеральная Ассамблея Северной Каролины . Получено 9 июля 2024 г.
  112. ^ ab Vaughan, Dawn Baumgartner; Raynor, David (27 октября 2023 г.). «Сколько зарабатывают сотрудники NC General Assembly? Какие повышения они получили? Посмотрите данные». The News & Observer . Получено 12 ноября 2023 г.
  113. ^ Кэмпбелл, Колин (2 января 2024 г.). «Здания сносятся, офисы переезжают для капитального ремонта правительства штата Роли». WUNC 91.5 . Общественное радио Северной Каролины WUNC . Получено 16 июля 2024 г.
  114. ^ Лу, Джазпер (27 июля 2023 г.). «Разрешается ли законодателям Северной Каролины встречаться с сотрудницами? Вот что гласят их правила». The News & Observer . Получено 12 ноября 2023 г.
  115. ^ Макдональд, Томаси (12 сентября 2017 г.). «Почему перед зданием Генеральной Ассамблеи каждый день припаркована специальная полицейская машина?». The News & Observer . Получено 12 ноября 2023 г.

Цитируемые работы

Внешние ссылки

35°46′59.53″с.ш. 78°38′20.24″з.д. / 35.7832028°с.ш. 78.6389556°з.д. / 35.7832028; -78.6389556