stringtranslate.com

Генеральный регистратор и комиссар переписи населения Индии

Плотность населения Индии.

Генеральный регистратор и комиссар по переписи населения Индии , основанный в 1961 году Министерством внутренних дел правительства Индии для организации, проведения и анализа результатов демографических обследований Индии, включая перепись населения Индии и лингвистическое обследование Индии . Должность генерального регистратора и комиссара по переписи населения в настоящее время занимает государственный служащий в ранге дополнительного секретаря .

История

Перепись населения Индии является крупнейшим источником разнообразной статистической информации о различных характеристиках народа Индии .

Первая перепись населения Индии была проведена в 1872 году и была попыткой собрать данные по всей возможной территории страны. Первая из десятилетних переписей состоялась в 1881 году. До 1961 года ответственность за организацию, проведение и анализ результатов переписи осуществлялась временной административной структурой, которая создавалась для каждой переписи, а затем расформировывалась. С этого времени офис Генерального регистратора и Комиссара по переписи населения Индии существовал как постоянный департамент центрального правительства; в каждом штате и союзной территории есть надзорное Управление по проведению переписи. [2]

Период британского владычества

Попытки подсчитать население в некоторых частях индийского субконтинента и, что более важно, оценить земельные владения для целей получения дохода существовали до британского владычества и засвидетельствованы в таких трудах, как труды Абу-ль-Фазла ибн Мубарака и Мухнота Наинси . Британская Ост-Индская компания также проводила количественные исследования в разных местах и ​​в разное время. [3] К 1871–72 годам, когда власти Раджа провели первую общеиндийскую перепись, единственной административной областью Британской Индии , которая еще не пыталась провести общерегиональную перепись, была провинция Бенгалия . [4] [a]

Проведение переписей в Индии британской администрацией Раджа оказало значительное влияние на культуру страны. Питер Готтшалк говорит, что:

... классификации, удобные для правительственных чиновников, трансформировались в спорные идентичности для индийской общественности, поскольку перепись перешла от перечислительного упражнения британского правительства к авторитетному представлению социального тела и жизненно важному инструменту коренных интересов. Все это вращалось вокруг того факта, что статистическое сравнение в Британской Индии опиралось на якобы научную классификационную систему, отличающуюся от индийских предшественников, но похожую на систему средневековой Европы: сосредоточенную на взаимоисключающих, определяемых сущностью, религиозных категориях. [6]

1891

Джервуаз Ательстан Бейнс отвечал за перепись 1891 года. Он скорректировал систему классификации. [7]

1901

Комиссаром по переписи 1901 года был HH Risley . Он был назначен в 1899 году и находился под влиянием Бейнса. Подробные правила, которые он сформулировал для этого мероприятия, также использовались для переписи 1911 года, а работа, связанная с координацией различных провинциальных администраций, была значительной и подробной. [7] [8]

1911

EA Gait был ответственным за перепись 1911 года. [9]

1931

В 1929 году Дж. Х. Хаттону была предоставлена ​​должность комиссара по переписи 1931 года. Помимо выполнения своих официальных обязанностей по составлению последующего отчета, он использовал этот опыт при написании своей личной работы « Каста в Индии» , которая была опубликована в 1946 году. [10] Первая в истории перепись населения Индии, основанная на кастах, была проведена в 1931 году. [11] Он призвал администраторов индийской гражданской службы писать о различных сообществах, с которыми они были знакомы, и Кристоф фон Фюрер-Хаймендорф говорит, что «... некоторые аргументы и культурные параллели, содержащиеся в Части 1 [отчета о переписи 1931 года], выдвинули новые теории, возможно, более подходящие для ученого журнала, чем для страниц официального отчета о переписи». [12]

1941

WWM Yeatts был назначен комиссаром по переписи населения для переписи 1941 года, которая оказалась последней в эпоху британского владычества . Он почти не внес изменений в вопросы, которые задавались респондентам ранее, но был убежден ввести систему, при которой каждый человек получал свою собственную форму для заполнения. До этого анкеты были, по словам Асока Митры, «... непрерывной формой домохозяйства для записи характеристик последовательных домохозяйств в определенной местности, которая оказалась идеальной для перекрестной проверки внутренней согласованности демографических характеристик каждого члена домохозяйства, а также для ручного кодирования и табулирования». Новый индивидуализированный метод был предназначен для помощи в анализе с использованием машин Холлерита . Предложение состояло в том, чтобы провести полный учет основных данных, таких как численность населения, возраст и пол, и провести более подробный выборочный учет социально-экономических и культурных характеристик. Считалось, что такой подход сэкономит время и деньги, а также уменьшит масштаб проблем, вызванных ошибками, недоучетом и несоответствиями. [13]

Перепись не увенчалась успехом. Ее проведение было затруднено тем, что Вторая мировая война продолжалась, а также стандартами грамотности и образования в Индии. Эти стандарты сделали невозможным разрешение респондентам самостоятельного подсчета, но затраты и время, потраченные на обучение переписчиков действовать от их имени, не были компенсированы предполагаемыми преимуществами принятия метода выборки. Было получено очень мало данных, кроме цифр по общей численности населения, и, как говорит Митра, «табулирование [выборочных] результатов на машинах было настолько некачественным и отсроченным, что даже к 1954 году не было сделано ни одного полного табулирования... Окончательные результаты не поддавались последовательной интерпретации на уровне штата или страны». [13]

После обретения независимости

1951

Важность большого количества подробных и разнообразных демографических данных возросла по мере того, как Индия продвигалась к принятию пятилетних планов развития . Йеттс был назначен комиссаром по переписи населения Индии 1951 года, но умер в 1948 году и был заменен Р. А. Гопаласвами. Новый действующий руководитель отказался поддаться, как Йеттс, аргументам Прасанты Чандры Махаланобиса относительно принятия методов выборки. Махаланобис основал Индийский статистический институт, но не мог сравниться с Гопаласвами, который успешно доказал, что разнообразие индийского населения — например, его многоязычие и многоэтничность — было настолько экстремальным, что ни одна выборка не будет иметь никакой статистической полезности для целей планирования. Использование индивидуальных переписных листов в сочетании с графиками домохозяйств было сохранено, но листы были максимально упрощены, чтобы максимизировать точность информации, полученной от населения с ограниченными возможностями. [13]

1961

В обсуждениях, касающихся переписи 1961 года, Махаланобис снова попытался добиться принятия системы выборки. Ашок Митра был назначен комиссаром этой переписи, и он также смог противостоять этой идее, продемонстрировав, как проводились перекрестные проверки данных. [13]

Смотрите также

Ссылки

Примечания

  1. ^ Уильям Уилсон Хантер начал работу над тем, что стало Статистическим отчетом Бенгалии, около 1869 года, но она была завершена лишь через несколько лет после первой всеиндийской переписи; [5] Фрэнсис Бьюкенен-Гамильтон провел ограниченное обследование региона в начале 1800-х годов. [4]

Цитаты

  1. ^ «Офис Генерального регистратора и комиссара переписи населения, Индия».
  2. ^ Vemuri, Murali Dhar (1997). «Сбор данных при переписи: обзор переписчиков». В Rajan, Sebastian Irudaya (ред.). Демографический переход Индии: переоценка . MD Publications. стр. 111. ISBN 9788175330283.
  3. ^ Готшалк, Питер (2012). Религия, наука и империя: классификация индуизма и ислама в Британской Индии. Oxford University Press. С. 185–186, 188–189. ISBN 9780195393019.
  4. ^ ab Gottschalk, Peter (2012). Религия, наука и империя: классификация индуизма и ислама в Британской Индии. Oxford University Press. стр. 191. ISBN 9780195393019.
  5. ^ Марриотт, Джон (2003). Другая империя: метрополия, Индия и прогресс в колониальном воображении. Manchester University Press. стр. 209. ISBN 978-0-7190-6018-2.
  6. ^ Готшалк, Питер (2012). Религия, наука и империя: классификация индуизма и ислама в Британской Индии. Oxford University Press. стр. 183. ISBN 9780195393019.
  7. ^ аб РХР; С. де Ж. (январь 1926 г.). «Некролог: сэр Ательстейн Бэйнс, CSI». Журнал Королевского статистического общества . 89 (1). Лондон: Королевское статистическое общество: 182–184. JSTOR  2341501.(требуется подписка)
  8. ^ Рисли, сэр Герберт Хоуп (1915) [1908]. Крук, Уильям (ред.). Народ Индии (мемориальное изд.). Калькутта: Такер, Спинк . Получено 8 августа 2011 г.
  9. ^ Бхагат, Рам Б. (апрель–июнь 2006 г.). «Перепись и кастовый учет: британское наследие и современная практика в Индии». Genus . 62 (2): 119–134. JSTOR  29789312. (требуется подписка)
  10. ^ Macfarlane, Alan (январь 2011 г.). "Hutton, John Henry (1885–1968)". Oxford Dictionary of National Biography . Oxford Dictionary of National Biography (онлайн-ред.). Oxford University Press. doi :10.1093/ref:odnb/53568 . Получено 8 ноября 2013 г. . (Требуется подписка или членство в публичной библиотеке Великобритании.)
  11. ^ «Нет данных с 1931 года, будет ли перепись 2011 года включать все касты?». The Times of India . 11 марта 2010 г.
  12. ^ фон Фюрер-Хаймендорф, Кристоф (1968). «Джон Генри Хаттон, 1885–1968». Труды Королевского антропологического института Великобритании и Ирландии (1968). Королевский антропологический институт Великобритании и Ирландии: 66–67. JSTOR  3031708. (требуется подписка)
  13. ^ abcd Митра, Асок (17–24 декабря 1994 г.). «Перепись 1961 г.: новые пути». Economic and Political Weekly . 29 (51/52): 3207–3221. JSTOR  4402155. (требуется подписка)

Дальнейшее чтение