Британский Гондурас был колонией короны на восточном побережье Центральной Америки, к югу от Мексики, с 1783 по 1964 год, затем самоуправляемой колонией , переименованной в Белиз в июне 1973 года, [2] до сентября 1981 года, когда она получила полную независимость как Белиз . Британский Гондурас был последним континентальным владением Соединенного Королевства в Америке .
Колония выросла из Версальского договора (1783) между Великобританией и Испанией, который дал британцам права на рубку кампешевого леса между реками Ондо и Белиз . Лондонская конвенция (1786) расширила эту концессию, включив в нее территорию между реками Белиз и Сибун . [3] В 1862 году поселение Белиз в заливе Гондурас было объявлено британской колонией под названием Британский Гондурас, а представитель короны был повышен до лейтенант-губернатора , подчиненного губернатору Ямайки . [4]
Когда британцы укрепили свои поселения и продвинулись глубже в глубь страны в поисках красного дерева в конце 18 века, они столкнулись с сопротивлением майя . Однако во второй половине 19 века сочетание событий вне и внутри колонии переопределило положение майя. [4] Во время Кастовой войны Юкатана , опустошительной борьбы, которая сократила население области вдвое между 1847 и 1855 годами, тысячи беженцев бежали в Британский Гондурас. Законодательное собрание предоставило крупным землевладельцам в колонии твердые права собственности на их обширные поместья в 1855 году, но не позволило майя владеть землей. Майя могли только арендовать землю или жить в резервациях. Тем не менее, большинство беженцев были мелкими фермерами, которые к 1857 году выращивали значительные количества сахара, риса, кукурузы и овощей в Северном округе (ныне округа Коросаль и Ориндж-Уолк ). В 1857 году город Коросаль, которому тогда было шесть лет, имел 4500 жителей, уступая по численности населения только городу Белиз, в котором было 7000 жителей. Некоторые майя, бежавшие от раздоров на севере, но не желавшие становиться британскими подданными, поселились в отдаленных холмах Ялбак, сразу за лесозаготовительной границей на северо-западе.
К 1862 году около 1000 майя обосновались в 10 деревнях в этом районе, с центром в Сан-Педро . Одна группа майя под предводительством Маркоса Канула напала на лагерь красного дерева на реке Браво в 1866 году, требуя выкуп за своих пленников и арендную плату за их землю. Отряд солдат из Вест-Индских полков (WIR), отправленный в Сан-Педро, был разбит майя позже в том же году. В начале 1867 года более 300 солдат WIR вошли в горы Ялбак и разрушили несколько деревень майя, продовольственных магазинов и зернохранилищ, пытаясь вытеснить их из района. Однако майя вернулись, и в апреле 1870 года Канул и его люди вошли в Коросаль и заняли город. [4] Два года спустя Канул и 150 человек атаковали казармы в Оранж-Уок . После нескольких часов боев группа Канула отступила. Канул, смертельно раненный, умер 1 сентября 1872 года. Это сражение было последним серьезным нападением на колонию. [4] В 1880-х и 1890-х годах мопан и кекчи- майя бежали от принудительного труда в Гватемале и прибыли в Британский Гондурас. Они поселились в нескольких деревнях на юге Британского Гондураса, в основном вокруг Сан-Антонио в округе Толедо . Майя могли использовать земли короны, отведенные под резервации, но у них были права на эти земли.
В рамках политики косвенного правления система выборных алькальдов (мэров), заимствованная у испанского местного самоуправления, связала этих майя с колониальной администрацией. Однако удаленность района Британского Гондураса, в котором они поселились, в сочетании с их в основном натуральным образом жизни привели к тому, что мопан и кекчи-майя сохранили больше своего традиционного образа жизни и стали менее ассимилированными в колонии, чем майя севера. Мопан и кекчи-майя сохранили свои языки и сильное чувство идентичности. Но на севере различие между майя и испанским языком все больше стиралось, и возникла культура метисов . Таким образом, разными способами и в разной степени майя, вернувшиеся в Британский Гондурас в 19 веке, были включены в колонию как бедные и обездоленные этнические меньшинства. К концу XIX века сложилась этническая структура, которая в значительной степени сохранялась на протяжении XX века: протестанты, в основном африканского происхождения, говорившие на английском или креольском языке, жили в Белиз-Тауне; римско-католические майя и метисы говорили на испанском языке и жили в основном на севере и западе; и римско-католические гарифуна, говорившие на английском, испанском или гарифуна и поселившиеся на южном побережье. [4]
Контроль лесной промышленности над землей и ее влияние на принятие колониальных решений препятствовали развитию сельского хозяйства и диверсификации экономики. Во многих частях Карибского бассейна большое количество бывших рабов, некоторые из которых занимались выращиванием и сбытом продовольственных культур, стали землевладельцами. Британский Гондурас имел обширные площади малонаселенных, неиспользуемых земель. Тем не менее, землевладение контролировалось небольшой европейской монополией, что препятствовало развитию креольского класса землевладельцев из бывших рабов. Вместо бывших рабов, именно гарифуна , майя и метисы были пионерами сельского хозяйства в Британском Гондурасе 19-го века. Эти группы либо арендовали землю, либо жили как сквоттеры. Однако господство лесных интересов на земле продолжало душить сельское хозяйство и держало большую часть населения в зависимости от импортных продуктов питания. [4]
Землевладение стало еще более консолидированным во время экономической депрессии середины 19 века. Экспорт красного дерева достиг пика в более чем 4 миллиона погонных метров в 1846 году, но упал до примерно 1,6 миллиона погонных метров в 1859 году и 8000 погонных метров в 1870 году, самого низкого уровня с начала века. Красное дерево и кампешевое дерево продолжали составлять более 80 процентов от общей стоимости экспорта, но цена этих товаров была настолько низкой, что экономика находилась в состоянии длительной депрессии после 1850-х годов. Основными результатами этой депрессии стали упадок старого класса поселенцев, растущая консолидация капитала и интенсификация британского землевладения. Компания British Honduras стала преобладающим землевладельцем колонии Короны. Фирма возникла в партнерстве между одной из старых семей поселенцев и лондонским торговцем и была зарегистрирована в 1859 году как компания с ограниченной ответственностью . Фирма расширялась, часто за счет других, которые были вынуждены продать свою землю.
Во многом в результате дорогостоящих военных экспедиций против майя расходы на управление новой колонией Британский Гондурас возросли, и это во время сильной депрессии в экономике. Крупные землевладельцы и торговцы доминировали в Законодательном собрании, которое контролировало доходы и расходы колонии. Некоторые землевладельцы также занимались торговлей, но их интересы отличались от интересов других торговцев города Белиз. Первая группа сопротивлялась налогообложению земли и выступала за увеличение импортных пошлин; последние предпочитали противоположное. Более того, торговцы в городе чувствовали себя относительно защищенными от нападений майя и не хотели вносить вклад в защиту лагерей красного дерева, в то время как землевладельцы считали, что они не должны платить налоги за земли, получившие недостаточную защиту. Эти противоречивые интересы привели к тупиковой ситуации в Законодательном собрании, которое не смогло санкционировать сбор достаточных доходов. Не сумев договориться между собой, члены Законодательного собрания отказались от своих политических привилегий и потребовали установления прямого британского правления в обмен на большую безопасность статуса колонии Короны . Новая конституция была введена в действие в апреле 1871 года, и Законодательный совет стал новым законодательным органом. [4]
Согласно новой конституции 1871 года, лейтенант-губернатор и Законодательный совет, состоящий из пяти ex-officio или «официальных» и четырех назначенных или «неофициальных» членов, управляли Британским Гондурасом. Это конституционное изменение подтвердило и завершило изменение локуса и формы власти в политической экономике колонии, которое развивалось в течение предыдущего полувека. Изменение переместило власть от старой поселенческой олигархии в залы заседаний британских компаний и в Колониальное управление в Лондоне. [4] В 1875 году British Honduras Company стала Belize Estate and Produce Company, лондонским бизнесом, которому принадлежало около половины всех частных земель в колонии. Новая компания была главной силой в политической экономике Британского Гондураса на протяжении более столетия. [4] Эта концентрация и централизация капитала означали, что направление экономики колонии отныне в значительной степени определялось в Лондоне. Это также означало закат старой поселенческой элиты.
Примерно к 1890 году большая часть торговли в Британском Гондурасе находилась в руках клики шотландских и немецких торговцев, большинство из которых были новичками. Эта клика поощряла потребление импортных товаров и, таким образом, усиливала зависимость Британского Гондураса от Великобритании. Европейское меньшинство оказывало большое влияние на политику колонии, отчасти потому, что ему было гарантировано представительство в полностью назначенном Законодательном совете. Например, управляющий Belize Estate and Produce Company автоматически становился членом совета, в то время как члены формирующейся креольской элиты были исключены из мест в совете. Креолы в 1890 году потребовали, чтобы некоторые места в совете были открыты для выборов (как это произошло в Канаде и Новой Зеландии) в надежде выиграть места, но Законодательный совет отказался. В 1892 году губернатор назначил нескольких креольских членов, но белые оставались большинством. 11 декабря 1894 года толпа из 200–600 бунтовщиков бушевала по всему центральному деловому району города Белиз в ответ на отклонение сэром Корнелиусом Альфредом Молони петиции об улучшении условий труда. Толпа грабила магазины и освободила лидера рабочих, заключенного в полицейском участке, прежде чем беспорядки в конечном итоге утихли.
Кратковременное возрождение лесной промышленности произошло в начале следующего столетия, когда из Соединенных Штатов поступили новые требования к лесной продукции. Экспорт чикла , смолы, получаемой из дерева саподилла и используемой для изготовления жевательной резинки, поддерживал экономику с 1880-х годов. Большая часть смолы добывалась в мексиканских и гватемальских лесах майя-чиклерос, которых нанимали подрядчики в Британском Гондурасе. Кратковременный бум в торговле красным деревом произошел около 1900 года в ответ на растущий спрос на древесину в Соединенных Штатах, но безжалостная эксплуатация лесов без какой-либо охраны или лесовосстановления истощила ресурсы. 22 июля 1919 года в городе Белиз вспыхнул бунт, когда толпа, состоявшая из сотен бунтовщиков, многие из которых были демобилизованными белизскими военнослужащими, протестовала против расовой дискриминации и роста цен в колонии. В конце концов, контингент бывших военнослужащих, лояльных колониальному правительству, подавил беспорядки, и порядок был восстановлен. В 1920-х годах Колониальное управление поддерживало агитацию за выборный совет, пока у губернатора были резервные полномочия, позволяющие ему проталкивать любые меры, которые он считал необходимыми, без согласия совета. Но совет отклонил эти оговорки, и вопрос о восстановлении выборов был отложен. [4]
Несмотря на преобладающую стагнацию экономики и общества колонии в течение большей части столетия до 1930-х годов, семена перемен были посеяны. Торговля красным деревом оставалась в упадке, а попытки развить плантационное сельское хозяйство по нескольким культурам, включая сахарный тростник, кофе, какао, хлопок, бананы и кокосы, потерпели неудачу. Внедрение тракторов и бульдозеров открыло новые районы на западе и юге в 1920-х годах, но это развитие снова привело лишь к временному возрождению. В это время красное дерево, кедр и чикл вместе составляли 97 процентов лесного производства и 82 процента общей стоимости экспорта. Экономика, которая все больше ориентировалась на торговлю с Соединенными Штатами, оставалась зависимой и слаборазвитой. [4] Креолы, которые были хорошо связаны с бизнесом в Соединенных Штатах, бросили вызов традиционной политико-экономической связи с Великобританией по мере усиления торговли с Соединенными Штатами. Такие люди, как Роберт С. Тертон, креольский закупщик чикла для Wrigley's , и Генри И. Мелхадо, чья купеческая семья занималась незаконной торговлей спиртным во время сухого закона , стали крупными политическими и экономическими деятелями. В 1927 году креольские торговцы и специалисты заменили представителей британских землевладельцев (за исключением управляющего Belize Estate and Produce Company) в Законодательном совете. Участие этой креольской элиты в политическом процессе было свидетельством нарождающихся социальных изменений, которые в значительной степени скрывались за экономической стагнацией. Эти изменения ускорились с такой силой в 1930-х годах, что они возвестили о новой эре современной политики. [4]
Великая депрессия разрушила экономику колонии, и безработица быстро росла. В колониальном отчете за 1931 год говорилось, что «контракты на покупку красного дерева и чикла, которые являются основой колонии, практически прекратились, тем самым лишив работы большое количество лесорубов и сборщиков чикла». Вдобавок к этой экономической катастрофе, самый сильный ураган в недавней истории страны разрушил город Белиз 10 сентября 1931 года, убив более 1000 человек и разрушив не менее трех четвертей жилья. Британская реакция на помощь была запоздалой и неадекватной. Британское правительство воспользовалось возможностью установить более жесткий контроль над колонией и наделило губернатора резервными полномочиями или полномочиями принимать законы в чрезвычайных ситуациях без согласия Законодательного совета. Законодательный совет сопротивлялся, но в конечном итоге принял резолюцию, согласившуюся предоставить губернатору резервные полномочия для получения помощи при стихийных бедствиях. Тем временем, люди в городе строили убежища из обломков своих домов. Экономика продолжала снижаться в 1932 и 1933 годах. Общая стоимость импорта и экспорта в последнем году была немногим больше одной четверти от того, что было в 1929 году. [4]
Компания Belize Estate and Produce Company пережила годы депрессии благодаря своим особым связям в Британском Гондурасе и Лондоне. С 1875 года различные члены семьи Хоар были главными директорами и сохраняли контрольный пакет акций компании. Сэр Сэмюэл Хоар , акционер и бывший директор, был членом британского кабинета министров и другом Лео Эмери , британского государственного секретаря по делам колоний. В 1931 году, когда компания страдала от последствий урагана и депрессии, член семьи Оливер В. Г. Хоар связался с Министерством по делам колоний, чтобы обсудить возможность продажи компании покупателям в Соединенных Штатах. Британское правительство спасло компанию, предоставив ей участок девственного леса красного дерева и кредит в размере 200 000 долларов США на строительство лесопилки в городе Белиз. Когда правительство почти удвоило налог на землю, крупные землевладельцы отказались платить. Правительство приняло часть фактически бесполезной земли в качестве налогов и в 1935 году полностью капитулировало, снизив налог до прежней ставки и аннулировав долги землевладельцев, сделав их ретроспективными с 1931 года. Но мелкие землевладельцы платили свои налоги, часто по более высокой ставке. [4]
Роберт Тертон, креольский миллионер, сделавший свое состояние на экспорте чикла, победил CH Brown, иностранного управляющего компании, на первых выборах за некоторые места в Законодательном совете в 1936 году. После выборов губернатор быстро назначил Brown в совет, предположительно, чтобы сохранить влияние того, что так долго было главным бизнесом колонии. Но поражение Brown от Turton, одного из главных местных конкурентов компании, ознаменовало упадок старых британских предприятий по отношению к восходящим креольским предпринимателям с их коммерческими связями в Соединенных Штатах. [4]
Тем временем Belize Estate and Produce Company выгнала жителей деревень майя из их домов в Сан-Хосе и Ялбаке на северо-западе и обращалась с рабочими в лагерях красного дерева почти как с рабами. Исследователи условий труда в 1930-х годах были потрясены, обнаружив, что рабочие получали пайки из некачественной муки и свинины, а также билеты для обмена в комиссариатах вместо наличной заработной платы. В результате рабочие и их семьи страдали от недоедания и постоянно были в долгу перед своими работодателями. Закон, регулирующий трудовые контракты, Закон о хозяевах и слугах 1883 года, сделал нарушение контракта уголовным преступлением для рабочего. Это правонарушение каралось двадцатью восемью днями тюремного заключения с каторжными работами. В 1931 году губернатор сэр Джон Бердон отклонил предложения о легализации профсоюзов и введении минимальной заработной платы и страхования по болезни. Условия, усугубленные ростом безработицы и разрушительным ураганом, стали причиной серьезных лишений среди бедных. В 1934 году бедняки отреагировали серией демонстраций, забастовок, петиций и беспорядков, которые ознаменовали начало современной политики и движения за независимость. [4]
Бунты, забастовки и восстания происходили до, во время и после периода рабства, но события 1930-х годов были современными трудовыми беспорядками в том смысле, что они дали начало организациям с четко выраженными промышленными и политическими целями. Группа, называющая себя «Бригада безработных», прошла через город Белиз 14 февраля 1934 года, чтобы предъявить требования губернатору и начать широкое движение. Бедные люди в отчаянии обратились к губернатору, который ответил созданием небольшой работы по оказанию помощи — дроблением камней за 0,10 доллара США в день. Губернатор также предложил ежедневный паек в два килограмма вареного риса у ворот тюрьмы. [4] Лидеры «Бригады безработных» отказались от надежды на дальнейшие действия и ушли в отставку.
Безработные, требуя денежного пособия, обратились к Антонио Соберанису Гомесу (1897–1975), который осудил лидеров бригады безработных как трусов. Он сказал, что продолжит бороться за дело и что он не боится умереть. В своей самой известной цитате он сказал: «Я бы лучше был мертвым героем, чем живым трусом». На собрании 16 марта 1934 года он возглавил движение, которое стало Ассоциацией рабочих и безработных (LUA). В течение следующих нескольких недель Соберанис и его коллеги по LUA нападали на губернатора и его чиновников, богатых торговцев и Belize Estate and Produce Company на двухнедельных собраниях, на которых присутствовало от 600 до 800 человек. Рабочие требовали помощи и минимальной заработной платы. Они сформулировали свои требования в широких моральных и политических терминах, которые начали определять и развивать новую националистическую и демократическую политическую культуру. [4]
В 1935 году Соберанис был заключен в тюрьму по новому закону о подстрекательстве к мятежу . Тем не менее, агитация рабочих достигла многого. Самым важным моментом было создание гуманитарных работ губернатором, который видел в этом способ избежать гражданских беспорядков. Рабочие построили более 300 километров дорог. Губернатор также настаивал на полупредставительном правительстве. Но когда в апреле 1935 года была принята новая конституция, она включала ограничительное избирательное право, которого требовало назначенное большинство Законодательного совета, которое не было заинтересовано в продвижении демократии. Высокие стандарты права голоса по имуществу и доходам ограничивали электорат самыми богатыми 2 процентами населения. Бедные люди, таким образом, не могли голосовать; они могли только поддерживать членов креольских средних классов, которые выступали против кандидатов от крупного бизнеса. Политическая партия граждан и LUA поддержали Роберта Тертона и Артура Балдерамоса, креольского адвоката, которые сформировали главную оппозицию в новом совете 1936 года. Агитация рабочего класса продолжалась, и в 1939 году все шесть мест в городском совете Белиза (требования к голосованию допускали более представительный электорат) достались креолам из среднего класса, которые, по-видимому, больше симпатизировали труду. [4]
Величайшим достижением агитации 1930-х годов стали трудовые реформы, проведенные между 1941 и 1943 годами. Профсоюзы были легализованы в 1941 году, но законы не требовали от работодателей признавать эти профсоюзы. Более того, уголовные статьи старого Закона о хозяевах и слугах сделали новые права неэффективными. Работодатели из числа неофициальных членов Законодательного совета отклонили законопроект об отмене этих уголовных статей в августе 1941 года, но Закон о работодателях и рабочих, принятый 27 апреля 1943 года, окончательно исключил нарушение трудового договора из уголовного кодекса и позволил молодым профсоюзам Британского Гондураса продолжить борьбу за улучшение условий труда. Профсоюз всеобщих рабочих (GWU), зарегистрированный в 1943 году, быстро разросся в общенациональную организацию и оказал решающую поддержку националистическому движению, которое началось с образованием Народной объединенной партии (PUP) в 1950 году. Поэтому 1930-е годы стали горнилом современной политики Белиза. Это было десятилетие, в течение которого старые явления эксплуататорских условий труда и авторитарных колониальных и промышленных отношений начали уступать место новым трудовым и политическим процессам и институтам. [4]
В тот же период наблюдалось расширение права голоса. В период с 1939 по 1954 год менее 2 процентов населения избрали шесть членов Законодательного совета из тринадцати членов. В 1945 году было зарегистрировано всего 822 избирателя при населении более 63 000 человек. Доля избирателей немного увеличилась в 1945 году, отчасти потому, что минимальный возраст для женщин-избирателей был снижен с тридцати до двадцати одного года. Девальвация доллара Британского Гондураса в 1949 году фактически снизила стандарты права голоса по имуществу и доходу. Наконец, в 1954 году Британский Гондурас добился избирательного права для всех грамотных взрослых в результате зарождающегося движения за независимость. Это событие стало прелюдией к процессу конституционной деколонизации. [4]
Истоки движения за независимость также лежат в 1930-х и 1940-х годах. Три группы играли важную роль в политике колонии в этот период. Одна группа состояла из представителей рабочего класса и подчеркивала трудовые проблемы. Эта группа возникла в LUA Собераниса между 1934 и 1937 годами и продолжила свое существование в GWU. Вторая группа, радикальное националистическое движение, возникла во время Второй мировой войны. Ее лидеры были выходцами из LUA и местного отделения Ассоциации всеобщего улучшения положения негров Маркуса Гарви . Группа называла себя по-разному: Британская независимая лейбористская партия Гондураса, Народная республиканская партия и Народный национальный комитет. Третья группа состояла из таких людей, как Христианская группа социальных действий (CSAG), которые занимались избирательной политикой в узких рамках, определенных конституцией, и чьи цели включали кампанию «Сначала коренные жители» и расширение избирательных прав для избрания более представительного правительства. [4]
В 1947 году группа выпускников элитного католического колледжа Святого Иоанна сформировала CSAG и получила контроль над городским советом Белиза. Один из членов этой группы, Джордж Кэдл Прайс , возглавил опросы на выборах 1947 года, когда он выступил против иммиграционных схем и контроля импорта и поднял волну настроений против британского предложения о федерации своих колоний в Карибском море. Прайс был эклектичным и прагматичным политиком, чья идеологическая позиция часто скрывалась под покровом религиозных ценностей и цитат. Он оставался доминирующим политиком в стране с начала 1950-х годов до своей отставки в 1996 году. [4] CSAG также основал газету Belize Billboard , которую редактировали Филип Голдсон и Ли Ричардсон .
Событием, которое ускорило политическую карьеру Прайса и формирование ПНП, стала девальвация доллара Британского Гондураса 31 декабря 1949 года. В сентябре 1949 года британское правительство девальвировало британский фунт стерлингов. Несмотря на неоднократные отрицания губернатором того, что доллар Британского Гондураса будет девальвирован для поддержания старого обменного курса с британским фунтом, девальвация все же была осуществлена губернатором, использовавшим свои резервные полномочия вопреки Законодательному совету. Действия губернатора возмутили националистов, поскольку они отражали ограничения законодательного органа и раскрывали масштабы власти колониальной администрации. Девальвация разозлила рабочих, поскольку она защищала интересы крупных транснациональных корпораций, таких как Belize Estate and Produce Company, чья торговля в британских фунтах пострадала бы без девальвации, в то время как она подвергала рабочий класс Британского Гондураса, уже испытывавший массовую безработицу и нищету, более высоким ценам на товары, особенно продукты питания, импортируемые из Соединенных Штатов. Таким образом, девальвация объединила рабочих, националистов и креольский средний класс в оппозиции к колониальной администрации. В ночь, когда губернатор объявил о девальвации, был сформирован Народный комитет, и зарождающееся движение за независимость внезапно окрепло. [4]
До конца января 1950 года GWU и Народный комитет проводили совместные публичные собрания и обсуждали такие вопросы, как девальвация, трудовое законодательство, предлагаемая Вест-Индская федерация и конституционная реформа. GWU был единственной массовой организацией трудящихся, поэтому ранний успех движения за независимость был бы невозможен без поддержки этого профсоюза. Фактически, президент GWU Клиффорд Бетсон был одним из первоначальных членов Народного комитета. 28 апреля 1950 года члены Народного комитета из среднего класса (бывшие члены CSAG) взяли на себя руководство профсоюзом и дали Бетсону сомнительный почетный титул «патриарха профсоюза». 29 сентября 1950 года Народный комитет был распущен, и на его месте образовалась Народная объединенная партия (PUP).
Между 1950 и 1954 годами Народная объединенная партия консолидировала свою организацию, создала свою популярную базу и сформулировала свои основные требования. Редакторы Belize Billboard Филип Голдсон и Ли Ричардсон были видными членами PUP и оказывали партии полную поддержку посредством антиколониальных редакционных статей. Год спустя Джордж Прайс, секретарь PUP, стал вице-президентом GWU. Политические лидеры взяли под контроль профсоюз, чтобы использовать его силу, и в свою очередь профсоюзное движение пришло в упадок, поскольку оно стало все более зависимым от политиков в 1950-х годах. [4]
PUP сосредоточилась на агитации за конституционные реформы, включая всеобщее избирательное право для взрослых без проверки грамотности, всеобщий выборный Законодательный совет, Исполнительный совет, избираемый лидером партии большинства в законодательном органе, введение министерской системы и отмену резервных полномочий губернатора. Короче говоря, PUP настаивала на представительном и ответственном правительстве. Колониальная администрация, встревоженная растущей поддержкой PUP, приняла ответные меры, напав на две главные публичные платформы партии. В июле 1951 года губернатор распустил городской совет Белиза под предлогом того, что он проявил нелояльность, отказавшись выставить изображение короля Георга VI . Затем, в октябре, губернатор обвинил издателей и владельцев Belize Billboard , включая Ричардсона и Голдсона, в подстрекательстве к мятежу. Губернатор приговорил их к двенадцати месяцам каторжных работ. Вскоре после этого лидер PUP Джон Смит ушел в отставку, потому что партия не согласилась вывешивать британский флаг на публичных собраниях. Удаление трех из четырех главных лидеров стало ударом для партии, но события оставили Прайса в сильной позиции. В 1952 году он уверенно возглавил опросы на выборах в городской совет Белиза. Всего за два года, несмотря на преследования и раскол, ПНП стала мощной политической силой, а Джордж Прайс, несомненно, стал лидером партии. [4]
Колониальная администрация и Национальная партия , состоявшая из лояльных членов Законодательного совета, изображали ПНП как прогватемальскую и даже коммунистическую. Однако лидеры ПНП считали Британский Гондурас не принадлежащим ни Великобритании, ни Гватемале. Губернатор и Национальная партия потерпели неудачу в своих попытках дискредитировать ПНП по вопросу ее контактов с Гватемалой, которой тогда управляло демократическое, реформистское правительство президента Хакобо Арбенса . Когда избиратели пошли на избирательные участки 28 апреля 1954 года, на первых выборах в рамках всеобщего избирательного права для грамотных взрослых, основным вопросом был явно колониализм — голос за ПНП был голосом в пользу самоуправления. Проголосовало почти 70 процентов избирателей. ПНП получила 66,3 процента голосов и выиграла восемь из девяти выборных мест в новом Законодательном собрании. Дальнейшая конституционная реформа была однозначно на повестке дня. [4]
Британский Гондурас столкнулся с двумя препятствиями на пути к независимости: нежелание Великобритании до начала 1960-х годов позволить гражданам управлять собой и полная непримиримость Гватемалы в отношении ее давних претензий на всю территорию. К 1961 году Соединенное Королевство было готово позволить колонии стать независимой и с 1964 года контролировало только оборону, иностранные дела, внутреннюю безопасность и условия государственной службы. 1 июня 1973 года название колонии было изменено на Белиз в ожидании независимости. Тупик в затянувшихся переговорах между Великобританией и Гватемалой о будущем статусе Белиза заставил белизцев после 1975 года обратиться за помощью к международному сообществу в решении вопросов, связанных с независимостью. Однако даже после того, как Белиз стал независимым в 1981 году, территориальный спор оставался неурегулированным. [4]
Территориальный спор берет свое начало в договорах XVIII века, в которых Великобритания согласилась с утверждением суверенитета Испании, в то время как британские поселенцы продолжали занимать малонаселенную и плохо определенную территорию. Лондонская конвенция 1786 года , подтвердившая испанский суверенитет, никогда не пересматривалась, но Испания никогда не пыталась вернуть себе эту территорию после 1798 года.
В основе старейшего требования Гватемалы лежал договор 1859 года между Соединенным Королевством и Гватемалой. С точки зрения Великобритании, этот договор просто устанавливал границы территории, уже находившейся под британским владычеством. У Гватемалы была альтернативная точка зрения, что это соглашение гласило, что Гватемала откажется от своих территориальных претензий только при определенных условиях, включая строительство дороги из Гватемалы к побережью Карибского моря. Великобритания так и не построила дорогу, а Гватемала заявила, что откажется от договора в 1884 году, но так и не выполнила угрозу.
Спор, казалось, был забыт до 1930-х годов, когда правительство генерала Хорхе Убико заявило, что договор недействителен, поскольку дорога не была построена. Британия утверждала, что поскольку ни недолго просуществовавшая Центральноамериканская федерация (1821–1839), ни Гватемала никогда не осуществляли никакой власти в этом районе и даже не протестовали против британского присутствия в 19 веке, Британский Гондурас явно находился под британским суверенитетом. Однако в своей конституции 1945 года Гватемала заявила, что Британский Гондурас является двадцать третьим департаментом Гватемалы.
В феврале 1948 года Гватемала пригрозила вторжением и насильственной аннексией территории, и британцы ответили развертыванием двух рот из 2-го батальона Глостерширского полка . С 1954 года череда военных и правых правительств в Гватемале часто подогревала националистические настроения, совершив вторжения в 1957 и 1958 годах. [4] [5]
Переговоры между Великобританией и Гватемалой возобновились в 1961 году, но избранные представители Британского Гондураса не имели голоса на этих переговорах. В результате в 1965 году президент США Линдон Джонсон согласился выступить посредником и предложил проект договора, который давал Гватемале контроль над новой независимой страной в таких областях, как внутренняя безопасность, оборона и внешние дела. Однако все партии в Британском Гондурасе осудили эти предложения. [4]
Серия встреч, начатая в 1969 году, внезапно прекратилась в 1972 году, когда обострилась напряженность из-за возможного вторжения Гватемалы. [6] Переговоры возобновились в 1973 году, но снова прервались в 1975 году, когда напряженность снова обострилась. [5] В период с 1975 по 1981 год правительства Белиза и Великобритании, разочарованные отношениями с военными режимами в Гватемале, начали заявлять о своей позиции по вопросу самоопределения на международных форумах, таких как встреча глав правительств стран Содружества наций на Ямайке , конференция министров Движения неприсоединения в Перу и заседания Организации Объединенных Наций (ООН).
Поддержка Движения неприсоединения оказалась решающей и обеспечила успех в ООН. [4] Первоначально правительства стран Латинской Америки поддержали Гватемалу, однако Куба , Мексика , Панама и Никарагуа позднее заявили о своей недвусмысленной поддержке независимого Белиза. [4] Наконец, в ноябре 1980 года, когда Гватемала была полностью изолирована, ООН приняла резолюцию, которая потребовала независимости Белиза со всей его территорией до следующей сессии ООН в 1981 году. [4]
Последняя попытка достичь соглашения с Гватемалой была предпринята до обретения Белизом независимости, и предложение, названное « Главами соглашения» , было парафировано 11 марта 1981 года. Однако правительство Гватемалы отказалось ратифицировать соглашение и вышло из переговоров, а оппозиция в Белизе устроила против него яростные демонстрации. С перспективой празднования независимости в ближайшем будущем боевой дух оппозиции упал, и независимость пришла в Белиз 21 сентября 1981 года без соглашения с Гватемалой. [4]
До 1884 года колониальное управление Британским Гондурасом было довольно бессистемным. В первые дни колонисты управляли собой в рамках системы общественных собраний, похожей на систему городских собраний , использовавшуюся в Новой Англии . В 1765 году был принят свод правил, называемый « Кодекс Бернаби », который оставался в силе до 1840 года, когда был создан исполнительный совет. Также в 1840 году колония официально стала называться Британским Гондурасом, хотя ее также называли «Белиз». В 1853 году система общественных собраний была отменена в пользу законодательного собрания, часть которого избиралась ограниченным избирательным правом. Собрание возглавлял британский суперинтендант, должность, созданная в 1784 году.
С 1749 по 1884 год Британский Гондурас управлялся как зависимая территория британской колонии Ямайка. После его назначения в качестве коронной колонии в 1871 году вице-губернатор при губернаторе Ямайки заменил суперинтенданта, а назначенный законодательный совет заменил законодательное собрание. Когда колония была окончательно отделена от администрации Ямайки в 1884 году, она получила своего собственного губернатора.
В 1935 году было восстановлено законодательное право с более низким цензом дохода. Всеобщее право голоса для взрослых было принято в 1954 году, и большинство мест в законодательном органе стали выборными. Министерская система была введена в 1961 году, а колония получила статус самоуправления в 1964 году.
Лесное хозяйство доминировало в экономике Британского Гондураса. Первоначально основное внимание уделялось кампешевому дереву , которое использовалось в производстве красителей. Падение цен на кампешевое дерево в 1770-х годах привело к переходу к вырубке красного дерева, которое доминировало в экономике до середины 20-го века. Поскольку вырубка красного дерева была гораздо более трудоемкой, это также привело к значительному увеличению импорта африканских рабов в колонию, в основном из британских карибских колоний. Во многом из-за чрезвычайно тяжелых условий труда в колонии произошло четыре восстания рабов, первое в 1765 году и последнее в 1820 году. Рабство было окончательно отменено в 1838 году. Экспорт красного дерева продолжал оставаться экономической основой, поскольку коммерческое сельское хозяйство оставалось убыточным из-за неблагоприятной колониальной налоговой политики и торговых ограничений. Колониальные чиновники предоставляли стимулы в 1860-х годах, что привело к большому притоку американцев из южных штатов США, особенно из Луизианы , во время и после Гражданской войны в США. Поселения Конфедерации в Британском Гондурасе ввели крупномасштабное производство сахара в колонии и доказали, что оно может быть прибыльным там, где другие ранее терпели неудачу.
Отсутствие диверсификации в экономике сделало колонию очень восприимчивой к колебаниям на рынке красного дерева. Великая депрессия 1930-х годов и особенно разрушительный ураган 1931 года еще больше угнетали экономику и и без того низкие условия жизни. С 1914 года лесная промышленность находилась в устойчивом упадке, за исключением краткого возрождения во время Второй мировой войны (1939–1945). В 1950-х годах сельское хозяйство, наконец, стало доминирующей частью экономики, а в 1970-х годах рыболовство стало значительным. Земельная реформа после Второй мировой войны способствовала этому расширению экономики.
Ко времени переписи населения колонии 1790 года три четверти населения Британского Гондураса составляли креолы. Они были предками изначального белизско-креольского населения, которое было и остается биологическим потомством африканских мужчин, порабощенных африканскими женщинами. Изначально белизско-креольское население состояло в основном из потомков западноафриканских рабов.
Отмена работорговли в 1807 году, высокий уровень смертности и низкий уровень рождаемости существенно сократили этническую африканскую часть населения. Белая часть населения вернулась в Европу и импортировала других белых для проживания в Белизе. Самая большая часть населения — креолы, сейчас около 45% современного Белиза. Майя все еще присутствуют в Белизе и составляют около 11% населения.
Население колонии всегда было довольно небольшим. В 1790 году оно составляло около 4000 человек. В 1856 году оно оценивалось в 20000 человек. К 1931 году эта цифра выросла до чуть более 50000 человек, а в 1946 году — до чуть менее 60000 человек. Однако к 1970 году население удвоилось и составило чуть менее 120000 человек. Накануне обретения независимости в 1980 году население составляло более 145000 человек.
Белиз портал17°4′с.ш. 88°42′з.д. / 17,067°с.ш. 88,700°з.д. / 17,067; -88,700