Трубопровод Dakota Access Pipeline ( DAPL ) или трубопровод Баккен — это подземный трубопровод длиной 1172 мили (1886 км) в США, который способен транспортировать до 750 000 баррелей легкой малосернистой сырой нефти в день. Он начинается на месторождениях сланцевой нефти формации Баккен на северо-западе Северной Дакоты и продолжается через Южную Дакоту и Айову до нефтяного терминала недалеко от Патоки, штат Иллинойс . Вместе с нефтепроводом для передачи энергии из Патоки в Недерланд, штат Техас , он образует систему Баккен. По трубопроводу транспортируется 40 процентов нефти, добываемой в районе Баккена.
О проекте стоимостью 3,78 миллиарда долларов было объявлено общественности в июне 2014 года, а строительство начнется в июне 2016 года, в результате чего будет создано около 42 000 рабочих мест с общей заработной платой в 2 миллиарда долларов. Трубопровод был завершен в апреле 2017 года и введен в эксплуатацию в мае 2017 года. Трубопровод принадлежит компании Dakota Access, LLC, контролируемой Energy Transfer Partners , с миноритарными долями участия Phillips 66 и дочерними компаниями Enbridge и Marathon Petroleum .
Протесты против строительства трубопровода были организованы теми, кто выступает против его строительства, в том числе из индейской резервации Стэндинг-Рок .
До строительства трубопровода Dakota Access легкая малосернистая нефть из формации Баккен транспортировалась в основном по железной дороге во время нефтяного бума в Северной Дакоте . [4] [5] Добыча в этом районе увеличилась с 309 000 баррелей в день в 2010 году до более чем 1 миллиона в 2014 году, при этом трубопроводная инфраструктура недостаточна для транспортировки возросшей добычи. [5] Планы строительства трубопровода были объявлены Energy Transfer Partners в 2014 году, [6] компания Phillips 66 приобрела 25% акций проекта позже в том же году. [7] По оценкам Energy Transfer Partners, трубопровод создаст от 12 до 15 постоянных рабочих мест и от 2000 до 4000 временных рабочих мест в Айове. Согласно прогнозам, капитальные вложения в размере 1,35 миллиарда долларов в Айове принесут налог с продаж в Айове в размере 33 миллионов долларов во время строительства и налог на недвижимость в размере 30 миллионов долларов в 2017 году. [8] Energy Transfer наняла «Strategic Economics Group» в Западном Де-Мойне для подготовки этого анализа. [9] [10]
В сентябре 2014 года Dakota Access провела первую информационную встречу с Советом племени сиу Стэндинг-Рок. Информационные встречи для землевладельцев Южной Дакоты и Иллинойса были проведены в октябре 2014 г. [8] и начиная с 1 декабря 2014 г. в каждом из пострадавших округов Айовы. [11] Встречи в Форт-Мэдисоне , Центре Сиу , Оскалузе и Сторм-Лейке собрали сотни людей, выразивших свою поддержку и/или несогласие с трубопроводом. [12] [13] [14] [15] Вебинар для округа Браун и Хэнкок, штат Иллинойс, состоялся в феврале 2015 года. [16]
29 октября 2014 года компания Dakota Access представила проект Совету по коммунальным предприятиям штата Айова (IUB) [17] после того, как губернатор Айовы Терри Бранстад отклонил запросы общественных и экологических активистов, которые просили его заблокировать планы. [18] В декабре 2014 года Dakota Access подала заявку на получение разрешения от Комиссии по коммунальным услугам Северной Дакоты на предлагаемый маршрут. [19] В январе 2015 года Dakota Access подала заявку в IUB. [20] В феврале 2015 года компания подала заявки в Департамент природных ресурсов Айовы на получение суверенных разрешений на землю и пойму . [21] В апреле 2015 года законопроект об исследовании Сената Айовы № 1276 и законопроект об исследовании Палаты представителей № 249 были поддержаны как сенатором Робертом Хоггом , демократом из Сидар-Рапидс, так и представителем штата Бобби Кауфманном , Р-Уилтоном; для того, чтобы можно было авторизовать выдающийся домен, Dakota Access «получила добровольные сервитуты от 75% владельцев недвижимости вдоль маршрута». [22]
Совет по коммунальным предприятиям Айовы одобрил строительство трубопровода 10 марта 2016 года 3 голосами против 0, став последним из четырех регулирующих органов штата, давших свое одобрение. Одобрение было получено после 18 встреч с общественностью, предварительно заполненных показаний, тысяч публичных комментариев и 12 дней публичных слушаний. [23] Условия одобрения включали страхование ответственности на сумму не менее 25 миллионов долларов США; гарантирует, что материнские компании Dakota Access оплатят ущерб, причиненный утечкой или разливом трубопровода; пересмотренный план смягчения воздействия на сельское хозяйство; график уведомлений о строительстве; измененные формы сервитута об осуждении; и заявление о принятии условий постановления совета директоров». [24] [25] IUB заявил, что с учетом этих условий трубопровод будет способствовать общественному удобству и необходимости. [23] На следующий день компания заявила, что добилась добровольные сервитуты на 82% из 1295 затронутых земельных участков Айовы [26] Неделю спустя Dakota Access подала ходатайства в IUB с просьбой об ускоренном и конфиденциальном лечении, чтобы немедленно начать строительство, заявив, что она соответствует условиям и что ее полисы страхования ответственности являются торговыми. секреты в соответствии с законодательством штата Айова и « не будут служить никакой общественной цели».
Опрос 2015 года показал, что пятьдесят семь процентов жителей Айовы выступают за строительство трубопровода. [28] По оценкам, строительство трубопровода создаст 42 000 рабочих мест с общей зарплатой в 2 миллиарда долларов. [29]
В марте 2016 года Служба рыболовства и дикой природы США выдала государственное разрешение на строительство земель. В конце мая 2016 года разрешение было временно отозвано в трех округах Айовы, где трубопровод пересекал реку Биг-Сиу и территорию управления дикой природой Биг-Сиу; это исторические и культурные объекты племени Верхние Сиу , включая могилы в графстве Лион. [30] Также в мае 2016 года фермеры Айовы подали иски, чтобы помешать штату использовать выдающийся домен. [31]
В июне 2016 года IUB проголосовал 2 против 1 ( Либби Джейкобс и Ник Вагнер за, а председатель Джери Хузер против) за разрешение продолжения строительства на несуверенных землях. Клуб Сьерра заявил, что это действие было незаконным до того, как Инженерный корпус США санкционировал проект. [32] В конце июня 2016 года строительство было разрешено возобновить в округе Лион после того, как были изменены планы проложить трубопровод на 85 футов (26 м) ниже участка с использованием направленного бурения вместо рытья траншей и нарушения почвы на поверхности. [33] В декабре 2016 года одобрение было оспорено в окружном суде округа Полк. [34] В июле и августе 2016 года Инженерный корпус армии США (USACE) утвердил разрешения на пересечение вод и выдал все разрешения, кроме одного, необходимые для строительства трубопровода. [35] [36]
27 июля 2016 года племя сиу Стэндинг-Рок подал иск против USACE в Окружной суд США по округу Колумбия . [37] [38] [39] Ходатайство о предварительном судебном запрете было отклонено Окружным судом США в сентябре 2016 года. В сентябре 2016 года племя сиу Стэндинг-Рок подало апелляцию, которая была отклонена месяц спустя. [40]
В августе 2016 года совместное предприятие Enbridge (75%) и Marathon Petroleum (25%) договорилось о покупке 49% акций Dakota Access, LLC за 2 миллиарда долларов. [41] [42] Сделка была завершена в феврале 2017 года после предоставления окончательного сервитута. [43]
В сентябре 2016 года Министерство юстиции США получило более 33 000 петиций с просьбой рассмотреть все разрешения и провести полную проверку воздействия проекта на окружающую среду. [44] 9 сентября 2016 г. министерства юстиции, армии и внутренних дел США опубликовали совместное заявление о временной остановке проекта на федеральных землях, граничащих с водохранилищем озера Оахе или под ним . Федеральное правительство США обратилось к компании с просьбой о «добровольной паузе» в строительстве вблизи этого района до тех пор, пока не будут проведены дальнейшие исследования в регионе, простирающемся на 20 миль (32 км) вокруг озера Оахе. [39] [45] Партнеры по передаче энергии отклонили запрос и возобновили строительство. [46] 13 сентября 2016 г. председатель и главный исполнительный директор Energy Transfer Partners Келси Уоррен заявила, что опасения по поводу воздействия трубопровода на водоснабжение «необоснованны», что «множественные археологические исследования, проведенные с государственными учреждениями по сохранению исторического наследия, не обнаружили никаких священных предметов вдоль трубопровода». Маршрут» и что компания встретится с официальными лицами в Вашингтоне, «чтобы понять их позицию и подтвердить наше обязательство ввести в эксплуатацию трубопровод Дакота». [47]
1 ноября 2016 года президент Обама объявил, что его администрация следит за ситуацией и связалась с USACE, чтобы изучить возможность изменения маршрута трубопровода в обход священных земель. [48] 14 ноября 2016 г. USACE объявило, что «армия определила, что дополнительное обсуждение и анализ необходимы в свете истории лишения земель великого народа сиу, важности озера Оахе для племени, нашего правительства -отношения с правительством, а также закон, регулирующий сервитуты через государственную собственность». [49] В ответ компания Energy Transfer Partners раскритиковала администрацию Обамы за «политическое вмешательство» и заявила, что «дальнейшая задержка в рассмотрении этого дела приведет к увеличению расходов на миллионы долларов каждый месяц, которые невозможно возместить». Губернатор Северной Дакоты Джек Дэлримпл раскритиковал это решение, заявив, что трубопровод будет безопасным и что решение «давно назрело». [50] Крейг Стивенс, представитель коалиции «Альянс Среднего Запада за инфраструктуру сейчас» (MAIN), назвал заявление Корпуса «еще одной попыткой смерти из-за отсрочки» и заявил, что администрация Обамы «предпочла еще больше разжечь пламя протеста за счет еще большего бездействия». ." Сенатор от Северной Дакоты Джон Хувен заявил в своем заявлении, что задержка «только продлит беспорядки в регионе, вызванные протестами, и усложнит жизнь всем, кто живет и работает в этом районе». [51] В ноябре в интервью CBS News Келси Уоррен заявила, что будет «100-процентным достижением того, что сервитут будет предоставлен и трубопровод будет построен», когда новоизбранный избранный президент Дональд Трамп вступит в должность 20 января 2017 года. [52]
4 декабря 2016 года USACE объявило, что не предоставит сервитут для прокладки трубопровода под озером Оахе и готовит заявление о воздействии на окружающую среду, чтобы рассмотреть возможные альтернативные маршруты. [53] [54] [55] Помощник министра армии (строительные работы) Джо -Эллен Дарси сказала, что «лучший способ выполнить эту работу ответственно и оперативно — это изучить альтернативные маршруты пересечения трубопровода». [56] Компании Energy Transfer Partners и Sunoco Logistics Partners в тот же день опубликовали ответ, в котором говорилось, что директива Белого дома «является лишь последней в серии открытых и прозрачных политических действий администрации, которая отказалась от верховенства закона в пользу пользу узкого и крайнего политического электората». Они заявили, что компании "полностью рассчитывают завершить строительство трубопровода без какого-либо дополнительного изменения маршрута внутри и вокруг озера Оахе. Ничего из того, что администрация сделала сегодня, это никоим образом не меняет". [57]
18 января 2017 года USACE подал официальное уведомление о намерении провести процедуру заключения о воздействии на окружающую среду. [58] В уведомлении открывался тридцатидневный комментарий о сфере действия EIS, посвященный пересечению озера Оахе. Предлагаемый EIS должен был рассмотреть «Альтернативные места для трубопровода, пересекающего реку Миссури», прямые и косвенные риски и воздействия, а также их договорные права на озеро. [58] В тот же день окружной судья США Джеймс Боасберг отклонил просьбу ETP отложить процесс EIS. [59]
После инаугурации Дональда Трампа в январе 2017 года он подписал президентский меморандум о предварительном одобрении строительства трубопровода, заявив при этом о своем намерении «пересмотреть некоторые условия» законопроекта о трубопроводе. [60] Приказ ускорит экологическую экспертизу, которую Трамп назвал «невероятно громоздким, долгим и ужасным процессом получения разрешений». [61] [62] В этих распоряжениях, которые также включали трубопровод Keystone XL, описывалось, как завершение строительства трубопровода создаст больше рабочих мест. [63]
7 февраля 2017 г. USACE направило Конгрессу США уведомление о намерении предоставить сервитут под озером Оахе через 24 часа после уведомления о доставке уведомления. [64] [65] 9 февраля 2017 года сиу из реки Шайенн подали в суд на решение о сервитуте, сославшись на договор 1851 года и вмешательство в религиозные обряды племени. [66] [67] [68]
На трубопроводе Dakota Access Pipeline было временное жилье для рабочих трубопровода. [69] Строительство газопровода было завершено в апреле 2017 года. [70]
Первая нефть была доставлена по трубопроводу 14 мая 2017 года. [70] 1 июня 2017 года были завершены испытания и трубопровод вступил в коммерческую эксплуатацию. [71] [72]
После первого года эксплуатации трубопровода Forbes сообщил, что по нему транспортировалось более 500 000 баррелей в день (79 000 м 3 /день) и было транспортировано около 182,5 миллиона баррелей (29,02 × 10 6 м 3 ) нефти. [73] К 2021 году трубопровод имел возможность транспортировать 750 000 баррелей нефти в день [74] и на его долю приходилось 40 процентов нефти, добываемой в регионе Баккен. [75]
Окружной судья США Джеймс Боасберг в марте 2020 года постановил, что правительство недостаточно изучило «воздействие трубопровода на качество окружающей среды», приказав Инженерному корпусу армии США провести новую оценку воздействия на окружающую среду. [76] В июле 2020 года судья Боасберг приказал закрыть трубопровод и опорожнить его от нефти до проведения новой экологической экспертизы. [77] [78] Приказ о временном закрытии был отменен апелляционным судом США 5 августа 2020 года, хотя ожидается, что экологическая экспертиза будет продолжена. [79] В 2021 году Апелляционный суд округа Колумбия США встал на сторону сиу Стэндинг-Рок и других племен, заявив, что должна была быть проведена тщательная экологическая экспертиза (предварительная проверка проводилась только в 2015 году) для 2-мильного участка трубопровода, расположенного ниже. Озеро Оахе. В феврале 2022 года Верховный суд США согласился с этим решением. [80] Несмотря на эти постановления, трубопровод по-прежнему остается полностью работоспособным и по сей день. [81]
Стоимость трубопровода составила 3,78 миллиарда долларов, из которых 1,4 миллиарда долларов было инвестировано в часть Северной Дакоты , 820 миллионов долларов было инвестировано в часть Южной Дакоты , 1,04 миллиарда долларов было инвестировано в часть Айовы и 516 миллионов долларов было инвестировано в часть Иллинойса . [82]
Трубопровод имеет постоянный сервитут длиной 50 футов (15 м) и полосу отвода для строительства длиной до 150 футов (46 м). Трубопровод диаметром 30 дюймов (760 мм) находится на глубине не менее 48 дюймов (1,2 м) под землей от верха трубы или на 2 фута (0,61 м) ниже любых сливных плиток . [83] При длине 1172 миль (1886 км) и диаметре 30 дюймов (760 мм) весь объем трубопровода составляет 30 214 400 кубических футов (855 576 м 3 ). При заявленном ежедневном объеме транспортировки в 2 600 000 кубических футов (75 000 м 3 ) время разгрузки для опорожнения всего трубопровода оценивается в 11,4 дня. [84]
Строительство линии по расширению мощностей было предпринято компанией Energy Transfer Partners в 2021 году, в результате чего мощность линии увеличилась с 570 000 баррелей в сутки до нынешних паспортных 750 000. [85]
Разработчик утверждал, что трубопровод повысит общую безопасность населения, поможет США достичь энергетической независимости и является более надежным и безопасным способом транспортировки на нефтеперерабатывающие заводы, чем железнодорожный или автомобильный транспорт. Сторонники проекта утверждают, что трубопровод освободит железные дороги, что позволит фермерам перевозить больше зерна со Среднего Запада. [86] По состоянию на июль 2014 года [update]сланцевая нефть Баккен транспортировалась через девять округов Айовы исключительно тремя грузовыми поездами в неделю. [87] По состоянию на июнь 2014 года 32 поезда в неделю с нефтью Bakken курсировали через округ Джо Дэвисс на северо-западе штата Иллинойс. [88]
Трубопровод принадлежит Energy Transfer (36,4% акций), MarEn Bakken Company LLC и Phillips 66 Partners. ООО «МарЭн Баккен Компани» — предприятие, принадлежащее MPLX LP (дочерней компании Marathon Petroleum ) и Enbridge Energy Partners LP [89]
Bakken Holdings Company и Phillips 66 также являются совладельцами еще одной части системы Баккен — трубопровода для передачи сырой нефти , который проходит от Патоки до терминалов хранения в Недерланде, штат Техас . [7] [89]
Стоимость проекта трубопровода составила 3,78 миллиарда долларов, из которых 2,5 миллиарда долларов были профинансированы за счет кредитов, а остальная часть капитала была привлечена за счет продажи доли в Dakota Access, LLC компаниям Enbridge и Marathon Petroleum. [90] Кредиты были предоставлены группой из 17 банков, в том числе Citibank , Wells Fargo , BNP Paribas , SunTrust , Royal Bank of Scotland , Bank of Tokyo-Mitsubishi , Mizuho Bank , TD Securities , ABN AMRO Capital , ING Bank , DNB . ASA , ICBC , SMBC Nikko Securities и Société Générale . [91]
Из-за давления, вызванного протестами против Dakota Access Pipeline , некоторые банки решили прекратить финансирование проекта. В их число входила группа финансовых услуг DNB ASA. [92] [93] В феврале 2017 года городской совет Сиэтла, штат Вашингтон, единогласно проголосовал за то, чтобы не продлевать контракт с Wells Fargo , «что указывает на роль банка как кредитора проекта трубопровода Dakota Access Pipeline, а также его» создание миллионов фиктивных счетов» и заявил, что процесс торгов для его следующего банковского партнера будет включать в себя «социальную ответственность». Городской совет в Дэвисе, штат Калифорния , предпринял аналогичные действия, единогласно проголосовав за поиск нового банка для управления его счетами конец 2017 года. [94] В марте 2017 года ING продала свою долю в кредите, сохранив при этом потенциальный риск в случае неплатежа по кредиту [95] [96] .
Тринадцать из 17 банков, профинансировавших трубопровод, подписали « Принципы Экватора» . Несмотря на высказанные опасения, что проект может поставить под угрозу водоснабжение из озера Оахе и реки Миссури в случае утечки, финансирование проекта все же было одобрено. [97] [98]
Маршрут трубопровода проходит от северо-западных участков Северной Дакоты Баккен и Три-Форкс . Он начинается в Стэнли, Северная Дакота , и движется в юго-восточном направлении, заканчиваясь на нефтебазе недалеко от Патоки, штат Иллинойс . [7] Он пересекает 50 округов в четырех штатах, [99] и построен на частной земле, части которой пересекают воды Соединенных Штатов, а зоны борьбы с наводнениями находятся в ведении Инженерного корпуса армии США. [100]
В Северной Дакоте маршрут длиной 346 миль (557 км) пересекает семь округов. [82] Проект состоит из 143 миль (230 км) нефтесборных трубопроводов и 200 миль (322 км) более крупных магистральных трубопроводов. Маршрут начинается с терминала в районе Стэнли и идет на запад с еще пятью терминалами на станции Рамберг, Эппинг , Трентон , Уотфорд-Сити и Джонсонс-Корнер, а затем становится линией электропередачи, проходящей через Уиллистон , район Уотфорд-Сити , к югу от Бисмарка , и пересекает Река Миссури снова к северу от Кэннон Болл . [101] Он также включает в себя шесть нефтебаз и одну электронасосную станцию. [82]
На ранних этапах планирования маршрута предлагалось проложить трубопровод в 10 милях (16 км) к северо-востоку от Бисмарка, Северная Дакота . [102] [103] Инженерный корпус армии США (USACE) оценил альтернативные маршруты как часть соответствия Закону о национальной экологической политике, включая один маршрут к северу от Бисмарка, Северная Дакота. Эта альтернатива была признана нежизнеспособной из-за множества факторов, в том числе из-за того, что она не была совмещена с другой инфраструктурой, воздействия маршрута на устьевые водные ресурсы, ограничений на маршруте от 500-футового жилого дома Комиссии по коммунальным услугам Северной Дакоты. требования к буферу и дополнительное воздействие маршрута на зоны, определенные как зоны с высокими последствиями в соответствии с правилами Управления по безопасности трубопроводов и опасных материалов. [104]
Маршрут Бисмарка был отклонен Инженерным корпусом армии США (USACE) до подачи запроса в Комиссию по коммунальным услугам Северной Дакоты (NDPSC) на получение разрешения. [103] [105] Джесси Джексон назвал это решение экологическим расизмом . [105] Изменение маршрута поместило трубопровод в существующий трубопроводный коридор, параллельный уже существующему Северному пограничному трубопроводу , газопроводу, построенному в 1982 году. [105] [106] Трубопровод Dakota Access выбрал «почти идентичный маршрут» и планировал пересечь реку Миссури недалеко от того же места. [106] Планы предусматривали направленное бурение трубопровода, чтобы он не соприкасался с рекой Миссури. Планируется, что он будет находиться «на глубине 90 футов (27,4 м)» ниже русла реки. [107] [108]
В Южной Дакоте трубопровод проходит 274 мили (441 км) через 12 округов: Кэмпбелл , Макферсон , Эдмундс , Фолк и Спинк . [109] В состав системы входит одна электронасосная станция. [82]
В Айове трубопровод простирается примерно на 347 миль (558 км) по диагонали через 18 округов Айовы: Лион , Су , О'Брайен , Чероки , Буэна-Виста- Сак , Калхун , Вебстер , Бун , Стори (в котором будет насосная станция), Полк. , Джаспер , Махаска Кеокук , Вапелло , Джефферсон , Ван Бюрен и Ли . [110] [111] В состав системы входит одна электронасосная станция. [82]
В Иллинойсе маршрут длиной 177 миль (285 км) пересекает 12 округов. [82]
Большая часть трубопровода была построена с использованием разрешений, выданных в соответствии с законодательством штата. Федеральная юрисдикция возникает через Инженерный корпус армии США на протяжении 37 миль трубопровода, где он проходит над или под ручьями, реками и федеральными плотинами. [112] USACE провело ограниченную проверку маршрута, включая экологическую оценку переходов через реки и частей проекта, связанных с конкретными разрешениями, и выдало заключение об отсутствии значительного воздействия. Он не провел комплексную оценку воздействия всего проекта на окружающую среду на территории четырех штатов. [113] USACE было уполномочено выдать следующее:
14 июня 2017 года федеральный судья обязал федеральное правительство провести дальнейшую проверку трубопровода, но не остановил перекачку. [114] 25 марта 2020 г. окружной судья США обязал Инженерный корпус армии США провести полную экологическую экспертизу. [115]
Перед началом строительства некоторые фермеры выражали обеспокоенность по поводу нарушения земель, включая облицовку плиткой, эрозию почвы и качество почвы . [14] Они также выразили обеспокоенность по поводу потенциальных утечек в трубопроводе, вызванных дестабилизацией в некоторых районах, подверженных наводнениям, что может вызвать экологическую катастрофу, [116], а также распространением инвазивных сорняков на прилегающие земли. [117]
В 2014 году природоохранные группы выразили обеспокоенность по поводу безопасности и воздействия на воздух, воду, дикую природу и сельское хозяйство из-за риска разрушения трубопровода. [118] Такие группы, как Гринпис , Сеть науки и гигиены окружающей среды , [119] а в 2016 году группа из более чем 160 ученых выступили против строительства трубопровода. [120] [121] [122]
В 2016 году экологи и коренные американцы выразили обеспокоенность тем, что река Миссури может оказаться загрязненной в случае разлива или утечки. [120] [123] Племена сиу выразили обеспокоенность по поводу утечек, поскольку трубопровод проходит под озером Оахе, которое служит основным источником воды. [124]
В марте 2015 года опрос, проведенный Регистром Де-Мойна , показал, что, хотя 57% жителей Айовы поддерживают Dakota Access Pipeline, 74% выступают против использования выдающегося осуждения домена от имени частной корпорации. [28] В 2016 году землевладельцы по всей Айове выразили обеспокоенность по поводу разрешения использования выдающихся владений для осуждения земель, находящихся в частной собственности, особенно сельскохозяйственных земель. [86]
В августе 2016 года компания Dakota Access, LLC заявила, что она уже заключила соглашения о сервитуте с 99% землевладельцев, чья собственность находилась вдоль маршрута четырех штатов, а что касается землевладельцев, расположенных вдоль маршрута трубопровода в Айове, 99% заключили добровольные соглашения. сервитуты. [125]
Против трубопровода выступили племена сиу Стэндинг-Рок и сиу реки Шайенн , [126] несмотря на то, что он не пересекал племенные земли. [127] В сентябре 2014 года председатель Стэндинг-Рока Дэйв Аршамбо II заявил о несогласии племени с любым трубопроводом в пределах договорных границ, охватывающим «Северную Дакоту, Монтану, Вайоминг и Южную Дакоту». [3] Племя утверждало, что маршрут будет проходить через священные места и представлять потенциальную опасность для водоснабжения. [128] Dakota Access заявила, что маршрут был выбран на основе того, что он проходит рядом с существующей инфраструктурой, включая железные дороги и другие трубопроводы. [128]
Нации мандан , хидатса и арикара (известные как три родственных племени) первоначально поддерживали племя сиу Стэндинг-Рок в его протесте против трубопровода. [129] Племя позже выступало против закрытия трубопровода, ссылаясь на значительный финансовый ущерб племени, которое использует трубопровод для транспортировки 60 процентов нефти, добываемой на его земле. [130]
Племя Мескваки выступило против строительства трубопровода, ссылаясь на опасения, что трубопровод может быть использован в качестве замены, если трубопровод Keystone XL не будет построен. [131]
Заявив, что «Корпус фактически списал на нет опасения племени и проигнорировал воздействие трубопровода на священные места и культурно важные ландшафты», племя сиу Стэндинг-Рок подало иск на USACE в Окружной суд США округа Колумбия , обвинив агентство в нарушая Закон о сохранении национального исторического наследия и другие законы, а также добиваясь декларативных и судебных запретов для остановки трубопровода. [37] [38] [39] [132] Этот иск был отклонен судом. Окружной судья США Джеймс Э. Боасберг заявил в своем постановлении, что USACE «вероятно, выполнило» свое обязательство проконсультироваться с племенем и что племя «не доказало, что оно понесет ущерб, который можно было бы предотвратить любым судебным запретом, который мог бы вынести суд». [133]
20 сентября 2016 года Дэйв Аршамбо II обратился к Совету ООН по правам человека в Женеве, Швейцария , где призвал «все стороны остановить строительство газопровода Дакота». Ссылаясь на Траверс-де-Сиу 1851 года и Форт-Ларами 1868 года , два договора, ратифицированные Сенатом США и признающие национальный суверенитет сиу, Аршамбо заявил Совету, что «нефтяные компании и правительство Соединенных Штатов не уважают наши суверенные права». [134] 22 сентября 2016 г. Виктория Таули-Корпус , эксперт ООН по правам коренных народов, предостерегла США, заявив: «Племю было отказано в доступе к информации и исключено из консультаций на этапе планирования проекта». , а экологические оценки не выявили присутствия и близости резервации сиу Стэндинг-Рок». Она также отреагировала на права протестующих против трубопровода, заявив: «Власти США должны полностью защищать и способствовать праву коренных народов на свободу мирных собраний, которое играет ключевую роль в расширении их возможностей требовать других прав». [135] По данным USACE, было проведено 389 встреч с более чем 55 племенами, в том числе девять встреч с племенем сиу Стэндинг-Рок. [136] Келси Уоррен заявила, что компания не находится ни на одной территории коренных американцев. [137]
В декабре 2016 года Коалиция коренных американцев Трампа провела встречу, на которой могли присутствовать члены, лидеры племен американских индейцев и коренных народов Аляски, а также активисты, чтобы обсудить широкий спектр тем, касающихся последствий и последствий строительства трубопровода, а также защиты окружающей среды и соображения безопасности. [138]
Несколько групп, в том числе сиу Стэндинг-Рок и Общество американской археологии , выразили обеспокоенность по поводу тщательности археологических исследований, проводимых вдоль коридора трубопровода. Эти исследования проводились под руководством USACE в соответствии с Законом о национальной охране исторического наследия (NHPA). [139] NHPA требует рассмотрения археологических памятников и традиционных культурных ценностей. [140] [141] Первоначальное обследование показало 149 участков, впоследствии трубопровод был перенесен, чтобы избежать 140 из них. [142] [143] Консультативный совет по сохранению исторического наследия, который контролирует соблюдение требований NHPA, выразил USACE две основные проблемы, связанные с исследованиями. [139] [144] Они раскритиковали объем расследования, в котором каждый водный переход определялся как отдельный проект и, следовательно, не рассматривался трубопровод в целом. [139] [144] Они также раскритиковали отсутствие участия племен в опросах. [139] [144]
Консультанты по племенам помогают археологам определить места, которые труднее обнаружить в археологических находках, например, традиционные культурные ценности. [142] Традиционные культурные ценности — это объекты, «значение которых обусловлено той ролью, которую они играют в исторически укоренившихся верованиях, обычаях и обычаях сообщества». [140] USACE несколько раз обращался к сиу Стэндинг-Рок за консультацией, но им было отказано. [142] Сиу отказались участвовать, если они не смогут проконсультироваться по всему трубопроводу. [142] В ходе одной из консультаций племен на озере Оахе были выявлены несколько культурных объектов и кладбище, о которых USACE ранее не подозревали. [142]
2 сентября 2016 года Тим Ментц, бывший специалист по охране исторических памятников сиу Стэндинг-Рок, показал в окружном суде округа Колумбия, что 27 могил и 82 священных места должны были быть нарушены участком трубопровода вдоль реки Кэннонболл. [142] [145] В те выходные этот район был снесен бульдозером. [142] [145] [146] [147] 21 сентября 2016 г. 1281 антрополог, археолог, музейный персонал и другие лица подписали и опубликовали письмо в поддержку племенной общины, призывающее к дальнейшему изучению пострадавшей территории. у трубопровода в Южной Дакоте. [148] Общество американских археологов также направило письмо в USACE, в котором подробно описало обеспокоенность своих организаций по поводу проекта. [148] [149]
По данным Управления по охране исторических памятников штата Северная Дакота, 21 сентября и 20 октября 2016 года чиновники штата оценивали территории, отмеченные Тимом Ментцем. [142] Они обнаружили, что трубопровод окажет непосредственное воздействие только на четыре каменных объекта. [142] Однако многие по-прежнему обеспокоены кумулятивным эффектом, который проект может оказать на участки, находящиеся за пределами 150-футового коридора. [142] [144] Джон Игл, офицер по охране исторических памятников племени, был приглашен для участия в оценке 23 сентября, но ему не разрешили доступ к участкам коридора, находящимся на частной территории. [147] Племя настаивает на том, что доказательства были уничтожены строительной компанией, поскольку ранее в этом районе проводилась планировка. [142] [145] [146] [147]
Согласно его федеральным формам раскрытия информации, поданным в мае 2016 года, президент Дональд Трамп владел акциями Energy Transfer Partners на сумму от 15 000 до 50 000 долларов США (с 500 000 до 1 миллиона долларов в 2015 году) и от 100 000 до 250 000 долларов США в акциях Phillips 66. Газета Washington Post сообщила, что Летом 2016 года Трамп продал свои акции Energy Transfer Partners. [150] Старший демократ в Комитете по общественным ресурсам Рауль Грихальва назвал такое проявление конфликта интересов «тревожным». [151]
Генеральный директор Energy Transfer Partners Келси Уоррен внесла 6 миллионов долларов в президентскую кампанию Рика Перри в 2016 году , [152] а также 103 000 долларов в президентскую кампанию Дональда Трампа в 2016 году . [153] [154]
Весной 2016 года на площадках строительства трубопровода в Северной Дакоте начались протесты, в которых приняли участие коренные жители, называющие себя защитниками воды и земли, [155] со всей Северной Америки, а также многие другие сторонники, создав крупнейшее собрание коренных американцев в Северной Дакоте. последние сто лет. [156]
В апреле 2016 года старейшина племени сиу из Стэндинг-Рок разбил лагерь возле реки Миссури на месте лагеря Священного камня, расположенного на территории индейской резервации Стэндинг-Рок , в качестве центра сохранения культуры и духовного сопротивления трубопроводу, а летом лагерь разросся до тысяч человек. [157] В июле группа молодых индейцев ReZpect Our Water бежала из Стэндинг-Рока в Северной Дакоте в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы привлечь внимание к тому, что они считают угрозой для питьевой воды своего народа и всех, кто полагается на реки Миссури и Миссисипи для питьевой воды и орошения. [83] [132]
Хотя протесты привлекли международное внимание и, как утверждалось, «изменили национальную дискуссию о любом экологическом проекте, который мог бы пересечь землю коренных американцев», [158] до начала сентября 2016 года освещение событий в Соединенных Штатах в основных средствах массовой информации было ограниченным. [159] В то время строители снесли бульдозерами участок земли, который племенные сотрудники охраны исторического наследия задокументировали как историческое священное место, а когда протестующие вошли в этот район, сотрудники службы безопасности использовали боевых собак , которые укусили как минимум пятерых протестующих. Инцидент был снят на видео и просмотрен несколькими миллионами человек на YouTube и других социальных сетях. [160] [161] [162] [163] В конце октября вооруженные солдаты и полиция с защитным снаряжением и военной техникой очистили лагерь, который находился непосредственно на пути предполагаемого трубопровода. [164] [165]
По данным властей штата и федеральных властей, в 2016 году в Айове произошло несколько случаев поджогов, в результате которых было повреждено строительное оборудование трубопровода. В августе в округе Джаспер, штат Айова , один из умышленных поджогов причинил ущерб строительному оборудованию на сумму почти 1 миллион долларов . Два других пожара, связанных с оборудованием для строительства трубопроводов, произошли примерно в то же время в том же округе, а еще один — в округе Махаска . [166] В октябре еще один поджог нанес ущерб строительному оборудованию трубопровода на сумму 2 миллиона долларов в округе Джаспер, штат Айова . [167]
(отзыв о границах договора: Договоры Форт-Ларами (1851 и 1868 гг.) и постоянная резолюция 2012 г.). После этого Чак Фрей (вице-президент ETP) делает презентацию проекта DAPL.
{{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь )Согласно информации, предоставленной представителям службы экстренной помощи штата Иллинойс, по состоянию на июнь прошлого года BNSF перевозила 32 поезда с нефтью Баккен в неделю через окружающий округ Джо Дэвис. ... По данным Ассоциации американских железных дорог, поставки нефти по железной дороге подскочили с 9 500 вагонов в 2008 году до 500 000 в 2014 году, что было вызвано бумом на нефтяном участке Баккен в Северной Дакоте и Монтане, где из-за ограничений трубопроводов приходится 70 процентов поставок сырой нефти. передвигаться по железной дороге.