Хосе Даниэль Ортега Сааведра ( испанское произношение: [daˈnjel oɾˈteɣa] ; родился 11 ноября 1945 г.) - никарагуанский политик, который был президентом Никарагуа с 2007 г. Ранее он был лидером Никарагуа с 1979 по 1990 г., сначала в качестве координатора (1979–1985). член Хунты национальной реконструкции , а затем в качестве президента Никарагуа (1985–1990). Во время своего первого срока он проводил политику, направленную на проведение левых реформ по всей Никарагуа. В последующие годы леворадикальная политика Ортеги значительно охладилась, что побудило его проводить политику поддержки бизнеса [1] и даже сблизиться с католической церковью. [2] Однако в 2022 году Ортега возобновил репрессии против Церкви и заключил в тюрьму прелата Роландо Хосе Альвареса Лагоса . [3] [4]
Ортега приобрел известность после свержения и изгнания поддерживаемого США диктатора Анастасио Сомосы Дебейла в 1979 году во время Никарагуанской революции . Будучи лидером Сандинистского фронта национального освобождения ( испанский : Frente Sandinista de Liberación Nacional , FSLN), Ортега стал лидером правящей Хунты национального восстановления . Марксист-ленинец, Ортега в первый период своего пребывания на посту президента проводил программу национализации, земельной реформы , перераспределения богатства и программ повышения грамотности . Правительство Ортеги несет ответственность за принудительное перемещение 10 000 коренных жителей. В 1984 году Ортега победил на первых в истории свободных и честных президентских выборах в Никарагуа, набрав более 60% голосов в качестве кандидата от СФНО. [5] На протяжении 1980-х годов правительство Ортеги столкнулось с восстанием поддерживаемых США повстанцев, известных как Контрас . США также стремились оказать экономическое давление на сандинистское правительство, вводя полное торговое эмбарго [6] и устанавливая подводные мины в портах Никарагуа. [7] После президентства, омраченного конфликтом и экономическим коллапсом, Ортега потерпел поражение на всеобщих выборах в Никарагуа в 1990 году от Виолеты Чаморро , на выборах, отмеченных вмешательством США. [8]
Ортега был неудачным кандидатом на пост президента в 1996 и 2001 годах, но выиграл всеобщие выборы в Никарагуа в 2006 году . [9] Находясь у власти, он заключил союзы с другими латиноамериканскими социалистами. Его вторая администрация, в отличие от его предыдущей политической карьеры, отказалась от большинства своих прежних левых принципов и стала все более антидемократической, оттолкнув многих из его бывших революционных союзников. [10] [11]
В июне 2018 года такие организации, как Amnesty International и ОАГ , сообщили, что Ортега участвовал в жестокой кампании подавления протестов против Ортеги в Никарагуа в 2018–2022 годах . [12] [13] Жестокие репрессии и последующее ограничение гражданских свобод привели к массовой волне эмиграции в соседнюю Коста-Рику, где более 30 000 никарагуанцев подали прошение о предоставлении убежища в этой стране. [14] Во время своего четвертого срока Ортега приказал закрыть несколько НПО , университетов и газет. [15] [16] [17]
Его правительство заключило в тюрьму многих потенциальных кандидатов-соперников на всеобщих выборах в Никарагуа в 2021 году , [18] в том числе Кристиану Чаморро Барриос . Правительство Ортеги также заключило в тюрьму других оппонентов, таких как бывшие союзники Дора Мария Теллес и Уго Торрес Хименес . [19] В августе 2021 года Никарагуа аннулировала разрешения на деятельность шести американских и европейских НПО. [20] Многие критики правительства Ортеги, в том числе лидеры оппозиции, журналисты и представители гражданского общества, покинули страну в середине 2021 года. [21] После переизбрания Ортеги в 2021 году президент США Джо Байден запретил ему и его чиновникам въезд в Соединенные Штаты. [22]
Ортега родился в Ла-Либертад , департамент Чонталес , Никарагуа , [23] в семье рабочего. Его родители, Даниэль Ортега Серда и Лидия Сааведра, были против режима Анастасио Сомоса Дебайле . Его мать была заключена в тюрьму Национальной гвардией Сомосы за хранение «любовных писем», которые, по словам полиции, были зашифрованными политическими посланиями. Ортега и два его брата выросли и стали революционерами. Его брат Умберто Ортега — бывший генерал , военачальник и писатель, а третий брат Камило Ортега погиб в борьбе с режимом Сомосы в 1978 году. У них была сестра Германия, которая умерла. [24]
В поисках стабильной работы семья мигрировала из Ла-Либертада в столицу провинции Хуигальпа , а затем в район среднего класса в Манагуа . [25] В Манагуа Ортега и его брат учились в средней школе для представителей высшего среднего класса, Институте ЛаСаль, где Ортега был одноклассником Арнольдо Алемана , который впоследствии стал мэром Манагуа (1990-1995), а затем президентом Манагуа. Никарагуа (1997–2002 годы). Отец Ортеги Дэниел Ортега Седра ненавидел военное вмешательство США в Никарагуа и поддержку Вашингтоном правительства Сомосы . Он передал эти антиамериканские настроения своим сыновьям. [25]
С раннего возраста Ортега выступал против президента Никарагуа Анастасио Сомоса Дебайля и стал участвовать в подпольном движении против его правительства. Ортега и его брат Умберто сформировали фракцию повстанцев, или Терцериста (Третий путь), кульминацией которой стала Никарагуанская революция . После свержения и изгнания правительства Сомосы Дебайля Ортега стал лидером правящей многопартийной Хунты национального восстановления.
Ортега был впервые арестован за политическую деятельность в возрасте 15 лет, [26] и в 1963 году быстро присоединился к тогдашнему подпольному Сандинистскому фронту национального освобождения (СФНО) . [27] В 1964 году Ортега отправился в Гватемалу , где полиция арестовала его и арестовала. передал его Национальной гвардии Никарагуа . [28] После освобождения из-под стражи Ортега организовал убийство своего мучителя, гвардейца Гонсало Лакайо, в августе 1967 года. [28]
Он был заключен в тюрьму в 1967 году за участие в вооруженном ограблении филиала Банка Америки . Он сказал коллаборационистам, что их следует убить, если они не примут участие в ограблении. [29] Ортега был освобожден в конце 1974 года вместе с другими заключенными-сандинистами в обмен на заложников -сомоциста . Находясь в заключении в тюрьме Эль-Модело, недалеко от Манагуа , Ортега писал стихи, одно из которых он назвал «Я никогда не видел Манагуа, когда мини-юбки были в моде». [29] Во время заключения Ортега подвергался пыткам. [30] Пока он находился в заключении в Эль-Модело, его мать помогала организовывать протесты и голодовки для политических заключенных; это привело к улучшению обращения с заключенными сандинистами. [31]
После освобождения в 1974 году Ортега был сослан на Кубу . Там он прошел обучение партизанской войне у марксистско-ленинского правительства Фиделя Кастро . Позже он тайно вернулся в Никарагуа. [32]
В конце 1970-х годов разногласия по поводу кампании СФНО против Сомосы привели Ортегу и его брата Умберто к формированию фракции повстанцев, или Терцериста (Третий путь). [33] Терсеристы стремились объединить различные стратегии партизанской войны двух других фракций: « Пролетарская народная война » Томаса Борхе и « Пролетарская тенденция» Хайме Уилока . [34] Братья Ортега заключили союзы с широким кругом антисомосских сил, включая католических и протестантских активистов, а также другие немарксистские группы гражданского общества. [35] Терсеристы стали наиболее эффективной фракцией в использовании политической и военной силы, и их стремление к солидарности СФНО получило поддержку революционных лидеров, таких как Фидель Кастро . [34]
Ортега женился на Розарио Мурильо в 1979 году на тайной церемонии. [26] Они переехали в Коста-Рику с тремя детьми от предыдущего брака. [29] Ортега повторно женился на Мурильо в 2005 году, чтобы брак был признан католической церковью в рамках его усилий по примирению с церковью. У пары восемь детей, [36] трое из них вместе. [26] Мурильо, помимо других должностей, является представителем правительства Ортеги и министром правительства. [37] [38] Ортега удочерил падчерицу Зойламерику Нарваес в 1986 году через суд. [39]
Когда Сомоса был свергнут СФНО в июле 1979 года, Ортега стал членом Хунты национального восстановления , состоящей из пяти человек, в которую входили сандинистский боевик Моисес Хасан , писатель Серхио Рамирес , бизнесмен Альфонсо Робело и Виолета Барриос де Чаморро , вдова убитый журналист. В сентябре 1979 года президент США Картер принял Ортегу в Белом доме и предостерег его от вооружения других левых партизанских движений Центральной Америки. [40] В то время Ортега говорил правду, отрицая участие сандинистов в делах соседних стран. [40] Когда Ортега задал вопрос американцам о поддержке ЦРУ антисандинистских группировок, Картер и заместитель госсекретаря Уоррен Кристофер заявили, что эти сообщения ложны. [40] После встречи Картер попросил Конгресс выделить 75 миллионов долларов на помощь Никарагуа при условии выполнения обещания сандинистского правительства не помогать другим партизанам. [41]
СФНО стала доминировать в хунте, Робело и Чаморро подали в отставку, а в 1981 году Ортега стал координатором хунты. [42] Будучи единственным членом Национального управления СФНО в хунте, он был эффективным лидером страны. Придя к власти, СФНО приступила к реализации амбициозной программы социальных реформ. Они договорились о перераспределении 20 000 квадратных километров (5 миллионов акров) земли примерно 100 000 семьям; запустил кампанию по повышению грамотности и добился улучшения здравоохранения, которое положило конец полиомиелиту посредством массовой вакцинации, а также снизило частоту других излечимых заболеваний. [43] Сандинистские усилия по национализации затронули в основном банки и предприятия, принадлежащие большой семье Сомоса. [44] Более половины всех ферм, предприятий и производств остались в частных руках. Революционное правительство хотело сохранить смешанную экономику и поддержать инвестиции частного сектора. [44] Высший совет частного предпринимательства (COSEP) выступил против экономической реформы сандинистов. [45] Основная организация крупного бизнеса Никарагуа состояла из зажиточных семей из городов тихоокеанского побережья, которые доминировали в торговле и банковском деле. [46] Ортега занял очень жесткую позицию в отношении сопротивления его политике: 21 февраля 1981 года сандинистская армия убила 7 индейцев мискито и ранила 17. [47]
Администрация Ортеги вынудила переселить большую часть коренного населения: к 1982 году было переселено 10 000 человек. [47] Тысячи индейцев бежали в поисках убежища через границу в Гондурас , а правительство Ортеги заключило в тюрьму 14 000 человек в Никарагуа. Антрополог Жиль Батайон назвал это «политикой этноцида» в Никарагуа. [48] Индейцы сформировали две повстанческие группы – Мисура и Мисурасата. На севере к ним присоединились Демократические силы Никарагуа (СДН), а на юге — бывшие сандинисты и крестьянство, которые под руководством Эдена Пасторы сопротивлялись насильственной коллективизации. [47]
В 1980 году сандинистское правительство начало масштабную кампанию по борьбе с грамотностью в Никарагуа и заявило, что уровень неграмотности снизился с 50% до 13% за пять месяцев. Роберт Ф. Арнов сказал, что эти цифры завышены, потому что многие «необучаемые» неграмотные были исключены из статистики, а многие люди, объявленные грамотными, оказались неспособными прочитать или написать простое предложение. Ричард Крафт сказал, что даже если цифры преувеличены, «это достижение не имеет прецедента в истории образования». В 1980 году ЮНЕСКО наградила Никарагуа премией имени Надежды К. Крупской в знак признания ее усилий. [49] [ ненадежный источник? ] СФНО также сосредоточила внимание на улучшении системы здравоохранения Никарагуа, в частности, посредством кампаний вакцинации и строительства государственных больниц. Эти действия снизили детскую смертность вдвое, [50] до 40 смертей на тысячу. [51] К 1982 году Всемирная организация здравоохранения признала Никарагуа образцом первичной медико-санитарной помощи. [45] За этот период Никарагуа получила премию ЮНЕСКО за выдающийся прогресс в области здравоохранения. [19]
В 1981 году президент США Рональд Рейган обвинил СФНО в присоединении к поддерживаемой Советским Союзом Кубе в поддержке марксистских революционных движений в других странах Латинской Америки, таких как Сальвадор . Люди в администрации Рейгана уполномочили ЦРУ начать финансирование, вооружение и подготовку повстанцев в качестве антисандинистских партизан, некоторые из которых были бывшими офицерами Национальной гвардии Сомосы. Они были известны под общим названием «контрас» . Это привело к одному из крупнейших политических скандалов в истории США ( дело Иран-контрас ). Оливер Норт и несколько членов администрации Рейгана бросили вызов поправке Боланда , продавая оружие Ирану и используя доходы для тайного финансирования «контрас».
Война «контрас» унесла жизни 30 000 человек в Никарагуа. [52] Тактика, используемая сандинистским правительством для борьбы с контрас, широко осуждалась за подавление гражданских прав. 15 марта 1982 года хунта объявила осадное положение, что позволило ей закрыть независимые радиостанции, приостановить право на объединение и ограничить свободу профсоюзов. Постоянная комиссия Никарагуа по правам человека осудила нарушения прав человека сандинистами, обвинив их в убийствах и насильственных исчезновениях тысяч людей в первые несколько лет войны. [53] [54]
На всеобщих выборах 1984 года Ортега стал президентом, набрав 67% голосов, и вступил в должность 10 января 1985 года. На ранних этапах кампании Ортега пользовался многими институциональными преимуществами и использовал всю власть прессы, полиции и Верховного суда . Избирательный совет против расколотой оппозиции. [55] За несколько недель до ноябрьских выборов Ортега выступил с речью в ООН, осудив состоявшиеся в Рио-де-Жанейро переговоры по избирательной реформе. [56] Однако к 22 октября сандинисты подписали соглашение с оппозиционными партиями о реформировании законов о выборах и кампаниях, что сделало этот процесс более справедливым и прозрачным. [57] Во время предвыборной кампании Ортега пропагандировал достижения сандинистов и на митинге заявил, что «демократия — это грамотность, демократия — это земельная реформа, демократия — это образование и здравоохранение». [58] Международные наблюдатели оценили эти выборы как первые свободные выборы, проведенные в стране за более чем полвека. В отчете ирландской правительственной делегации говорится: «Избирательный процесс был проведен с полной честностью. Семь партий, участвовавших в выборах, представляли широкий спектр политических идеологий». Главный юрисконсульт Комиссии по правам человека Нью-Йорка назвал выборы «свободными, справедливыми и вызывающими острую борьбу». Исследование, проведенное Ассоциацией латиноамериканских исследований США (LASA), пришло к выводу, что СФНО (Сандинистский фронт) «сделал немногим больше, чтобы воспользоваться своим положением у власти, чем обычно делают правящие партии во всем мире (включая США). Однако некоторые [ ласкательные слова ] люди назвали выборы «сфальсифицированными». Согласно подробному исследованию, поскольку выборы 1984 года проводились на посты, подчиненные Сандинистскому управлению, выборы подлежали утверждению голосованием не в большей степени, чем Центральный комитет Коммунистической партии в странах Восточного блока. [59]
Тридцать три процента никарагуанских избирателей проголосовали за одну из шести оппозиционных партий – три справа от сандинистов и три слева – которые проводили кампанию с помощью правительственных средств и бесплатного теле- и радиоэфира. Две консервативные партии набрали в совокупности 23% голосов. Они проводили митинги по всей стране (некоторые из них были сорваны сторонниками СФНО) и резко критиковали сандинистов. Большинство иностранных и независимых наблюдателей отметили этот плюрализм в разоблачении обвинения администрации Рейгана – повсеместно встречающегося в американских СМИ – о том, что это были «фиктивные» выборы в «советском стиле». [60] Некоторые [ какие? ] оппозиционные партии бойкотировали выборы, предположительно под давлением со стороны сотрудников посольства США, и поэтому администрация Рейгана осудила их как несправедливые. [61] [62] Таким образом, Рейган утверждал, что он имел право продолжать поддерживать то, что он называл «демократическим сопротивлением контрас». [63]
Незаконное [64] вмешательство «контрас» продолжалось (хотя и тайно) после демократических выборов Ортеги. Мирные переговоры между пятью главами государств Центральной Америки в июле 1987 года привели к подписанию Центральноамериканских мирных соглашений и началу разработки дорожной карты по прекращению конфликта. В 1988 году «контрас» впервые вступили в мирные переговоры с сандинистским правительством, хотя насилие продолжалось, равно как и поддержка США. Несмотря на сопротивление США, [65] разоружение «контрас» началось в 1989 году.
На президентских выборах 1990 года Ортега проиграл свою заявку на переизбрание Виолете Барриос де Чаморро , своему бывшему коллеге по хунте. Чаморро поддержали США и 14-партийный антисандинистский альянс, известный как Национальный оппозиционный союз (Unión Nacional Oppositora, UNO), альянс, в который входили как консерваторы и либералы, так и коммунисты. Она провела эффективную кампанию, представляя себя мирным кандидатом и обещая положить конец финансируемой США войне «против» в случае своей победы. [66] Ортега проводил кампанию под лозунгом «Все будет лучше» и обещал, что после окончания войны «Контрас» он сможет сосредоточиться на восстановлении страны. [67] Вопреки ожиданиям большинства наблюдателей, [68] Чаморро шокировал Ортегу и выиграл выборы. Коалиция Чаморро в ООН набрала 54% голосов и получила 51 из 92 мест в Национальной ассамблее . [69] Сразу после поражения сандинисты попытались сохранить единство вокруг своей революционной позиции. В своей уступочной речи на следующий день Ортега поклялся продолжать «управлять снизу», имея в виду власть, которой СФНО все еще обладала в различных секторах. Он также подчеркнул, что убежден в том, что цель сандинистов - принести «достоинство» Латинской Америке, а не обязательно удерживать государственные посты. В 1991 году Ортега заявил, что выборы были «инструментом подтверждения» «политических и идеологических позиций» СФНО, а также «противостояния капитализму». [70] Однако поражение на выборах привело к явным разногласиям в СФНО. Некоторые члены заняли более прагматичную позицию и стремились превратить СФНО в современную социал-демократическую партию, занимающуюся национальным примирением и классовым сотрудничеством. Ортега и другие члены партии нашли общий язык с радикалами, которые по-прежнему пропагандировали антиимпериализм и классовый конфликт для достижения социальных перемен. [34]
Возможные объяснения его поражения включают разочарование народа Никарагуа в правительстве Ортеги, а также тот факт, что уже в ноябре 1989 года Белый дом объявил, что экономическое эмбарго против Никарагуа будет продолжаться, если Виолета Чаморро не победит. [71] Также поступали сообщения о запугивании со стороны «контрас», [72] при этом канадская миссия наблюдателей заявила, что 42 человека были убиты «контрас» в результате «насилия на выборах» в октябре 1989 года. [73] Это привело к тому, что многие комментаторы предполагают, что никарагуанцы проголосовали против сандинистов из-за страха продолжения войны «контрас» и экономических лишений. [74]
С 19 по 21 июля 1991 года СФНО провела Национальный конгресс, чтобы устранить разногласия между членами и сформировать новую всеобъемлющую политическую программу. Попытка объединить партию не удалась, и интенсивные дебаты по поводу внутреннего управления СФНО продолжались. Прагматики во главе с бывшим вице-президентом Серхио Рамиресом сформировали основу «обновляющейся» фракции и поддержали сотрудничество с другими политическими силами для сохранения верховенства закона в Никарагуа. Под руководством Ортеги и Томаса Борхе радикалы перегруппировались в «принципиальную» фракцию и назвали себя Izquierda Демократика (ID) или Демократическими левыми (DL). [75] DL боролась с правительством Чаморро с помощью подрывных забастовок и демонстраций, а также возобновила призывы к революционной реконструкции никарагуанского общества. [76] Во время внеочередного съезда 20–23 мая 1994 года Ортега баллотировался против своего коллеги-члена Национального директората Генри Руиса на пост генерального секретаря партии. Ортега был избран 287 голосами против 147 Руиса, и ДЛ обеспечила себе наиболее доминирующую роль в СФНО. [77]
9 сентября 1994 года Ортега получил больше власти после того, как занял место Серхио Рамиреса в Asamblea Sandinista (Сандинистская ассамблея). [75] Рамирес был главой парламентской фракции СФНО с 1990 года, но Ортега выступил против его действий в Национальной ассамблее , подготовив почву для смещения Рамиреса. Исторические лидеры, такие как Эрнесто Карденаль , бывший министр культуры сандинистского правительства, отвергли консолидацию власти Ортеги: «Мой уход из СФНО был вызван похищением партии, осуществленным Даниэлем Ортегой и группой, которую он возглавляет. " [77] Формально партия раскололась 8 января 1995 года, когда Рамирес и ряд видных сандинистских чиновников ушли из нее. [75]
Ортега снова баллотировался на выборы в октябре 1996 года и ноябре 2001 года, но оба раза проиграл Арнольдо Алеману и Энрике Боланьосу соответственно. На этих выборах ключевым вопросом были обвинения в коррупции. В последние дни Ортеги на посту президента посредством серии законодательных актов, известных как «Пиньята » , поместья, конфискованные сандинистским правительством (некоторые из которых оцениваются в миллионы и даже миллиарды долларов США), стали частной собственностью различных чиновников СФНО. включая самого Ортегу. [78]
В предвыборной кампании 1996 года Ортега столкнулся с Либеральным альянсом (Alianza Liberal), возглавляемым Арнольдо Алеманом Лакайо , бывшим мэром Манагуа. Сандинисты смягчили свою антиимпериалистическую риторику: Ортега назвал США «нашим великим соседом» и поклялся сотрудничать «в рамках уважения, равенства и справедливости». Смена имиджа не удалась: Либеральный альянс Алемана занял первое место с 51,03% голосов, а СФНО Ортеги - 37,75%. [79]
Политика Ортеги стала более умеренной во время его пребывания в оппозиции, и он постепенно изменил большую часть своей прежней марксистско-ленинской позиции в пользу программы демократического социализма . Его римско-католическая вера в последние годы также стала более публичной, что побудило Ортегу принять различные социально-консервативные политики; в 2006 году СФНО одобрила строгий закон, запрещающий все аборты в Никарагуа. [80] В преддверии выборов 2006 года Ортега продемонстрировал свою связь с католической церковью, возобновив свои брачные клятвы перед кардиналом Мигелем Обандо-и-Браво . [81]
Ортега сыграл важную роль в заключении спорного стратегического пакта между СФНО и Конституционно-либеральной партией (Partido Liberal Constitucionalista, PLC). Спорный альянс двух основных партий Никарагуа направлен на распределение власти между ПЛС и СФНО и предотвращение восстания других партий. После подписания соглашения в январе 2000 года обе стороны контролировали три ключевых института государства: Генерального контролера Республики, Верховный суд и Высший избирательный совет. [75] «Эль-Пакто», как его называют в Никарагуа, как говорят, приносил личную пользу бывшим президентам Ортеге и Алеману, одновременно ограничивая тогдашнего президента Боланьоса. Одним из ключевых соглашений пакта было снижение соотношения, необходимого для победы на президентских выборах в первом туре, с 45% до 35%. Это изменение в избирательном законе стало решающим в пользу Ортеги на выборах 2006 года. [82]
На Четвертом очередном конгрессе СФНО, состоявшемся 17–18 марта 2002 г., Ортега ликвидировал Национальное управление (DN). Когда-то главный коллективный руководящий орган партии, насчитывавший девять членов, DN больше не собирался регулярно, и осталось только три исторических члена. Вместо этого орган просто поддержал решения, уже принятые генеральным секретарем. Ортега отстранил партийных чиновников и других членов, одновременно расширив возможности своего собственного неформального круга, известного как железное кольцо. [75]
На всеобщих выборах в ноябре 2001 года Ортега проиграл свои третьи президентские выборы подряд, на этот раз Энрике Боланьосу из Конституционалистской либеральной партии .
Под руководством Ортеги СФНО сформировала широкую коалицию Национальной конвергенции (Convergencia Nacional) в оппозиции к PLC. Ортега отказался от революционного тона прошлого и наполнил свою кампанию религиозными образами, в речах поблагодарив «Бога и революцию» за демократию после 1990 года, и сказал, что победа сандинистов позволит никарагуанскому народу «пройти через моря и достичь Земли Обетованной». [83] США с самого начала выступили против кандидатуры Ортеги. Посол США даже появился вместе с Энрике Боланьосом из PLC во время раздачи продовольственной помощи. [84] Теракты 11 сентября 2001 года обрекли шансы Ортеги на провал, поскольку угроза вторжения США стала проблемой. Боланос убедил многих никарагуанцев, что возобновление враждебности США по отношению к терроризму поставит под угрозу их страну, если победит открыто антиамериканский Ортега. [85] Боланос набрал 56,3% голосов, а Ортега набрал 42,3%. [86]
В 2006 году Даниэль Ортега был избран президентом, набрав 38% голосов. Это произошло несмотря на то, что отколовшееся Сандинистское движение обновления (MRS) продолжало выступать против СФНО, выдвигая в качестве кандидата на пост президента бывшего мэра Манагуа Херти Левитеса . Ортега лично напал на еврейского происхождения Левитса , сравнил его с Иудой и предупредил, что его «может в конечном итоге повесить». [87] Однако Левитес умер за несколько месяцев до выборов.
Ортега в своей кампании делал упор на мир и примирение и выбрал бывшего лидера Контрас Хайме Моралеса Карасо своим кандидатом на пост вице-президента. [88] СФНО также получила 38 мест на выборах в Конгресс, став партией с наибольшим представительством в парламенте. Раскол в Конституционалистской Либеральной партии помог СФНО стать крупнейшей партией в Конгрессе; однако в голосовании сандинистов произошел незначительный раскол между СФНО и MRS, и что либеральная партия вместе взятая больше, чем фракция Фронта. В 2010 году несколько либеральных конгрессменов выдвинули обвинения в том, что СФНО предположительно пытается подкупить голоса для проведения конституционных реформ, которые позволят Ортеге баллотироваться на пост в шестой раз с 1984 года. [89]
По словам Тима Роджерса, писавшего в The Atlantic , во время своего второго президентского срока Ортега взял «полный контроль над всеми четырьмя ветвями власти, государственными учреждениями, вооруженными силами и полицией» и в процессе разрушил «институциональную демократию Никарагуа». [90] Фрэнсис Роблес писала, что Ортега взял под свой контроль «все аспекты правительства... Национальное собрание, Верховный суд, вооруженные силы, судебную систему, полицию и прокуратуру». [91] В своем Всемирном докладе за 2019 г. Хьюман Райтс Вотч написала, что Ортега «агрессивно устранил все институциональные ограничения президентской власти». [92] Многие журналисты и правительства критикуют Ортегу и называют его диктатором . [93] [94] [95] [96]
В июне 2008 года Верховный суд Никарагуа дисквалифицировал MRS и Консервативную партию от участия в муниципальных выборах. [97] В ноябре 2008 года Высший избирательный совет подвергся критике на национальном и международном уровне после нарушений на муниципальных выборах, но согласился пересмотреть результаты только для Манагуа, в то время как оппозиция потребовала общенационального пересмотра. [98] Впервые с 1990 года Совет принял решение не допускать национальных или международных наблюдателей для присутствия на выборах. [99] [100] Зафиксированы случаи запугивания, насилия и преследования членов оппозиционных политических партий и представителей НПО. [101] Официальные результаты показывают, что кандидаты-сандинисты получили 94 из 146 муниципальных постов мэров по сравнению с 46 кандидатами от основной оппозиционной Либеральной конституционной партии (ПЛК). [102] Оппозиция утверждала, что помеченные бюллетени были выброшены и уничтожены, что членам партии было отказано в доступе к некоторым подсчетам голосов и что результаты голосования на многих избирательных участках были изменены. [103] В результате обвинений в мошенничестве Европейский Союз приостановил предоставление помощи на сумму 70 миллионов долларов США и 64 миллиона долларов США. [104]
В период рецессии конца 2000-х годов Ортега в 2011 году охарактеризовал капитализм как «предсмертный» и назвал Боливарианскую альтернативу для народа нашей Америки (АЛБА) самым передовым, самым христианским и самым справедливым проектом. [105] Он также сказал, что Бог наказал Соединенные Штаты финансовым кризисом за попытку навязать свои экономические принципы бедным странам. «Невероятно, что в самой могущественной стране мира, которая тратит миллиарды долларов на жестокие войны… людям не хватает денег, чтобы оставаться в своих домах». [106]
Перед Национальным сандинистским советом, состоявшимся в сентябре 2009 года, секретарь партийной организации Ленин Черна призвал к диверсификации ее политических стратегий. Он заявил, что будущее СФНО зависит от реализации новых планов, «чтобы партия могла продвигаться по новым маршрутам и новыми путями, всегда под руководством Ортеги». Ортега получил власть над отбором кандидатов, что позволило ему лично выбирать всех кандидатов на государственные должности. [75]
Во время интервью с Дэвидом Фростом для английской программы Al Jazeera Frost Over the World в марте 2009 года Ортега предположил, что хотел бы изменить конституцию, чтобы позволить ему снова баллотироваться на пост президента. [107] В судебном решении № 504, вынесенном 19 октября 2009 г., Верховный суд Никарагуа объявил части статей 147 и 178 Конституции Никарагуа неприменимыми; эти положения касались права кандидатов на пост президента, вице-президента, мэра и вице-мэра — решение, которое позволило Ортеге баллотироваться на переизбрание в 2011 году. [108]
Для принятия этого решения сандинистские магистраты сформировали необходимый кворум, исключив оппозиционных магистратов и заменив их сандинистскими заместителями, что является нарушением конституции Никарагуа. [109] Оппозиционные партии, церковь и правозащитные группы в Никарагуа осудили это решение. [110] [111] [112] На протяжении 2010 года судебные решения предоставили Ортеге больше полномочий в отношении назначений на судейскую и государственную службу. [113]
Поддерживая право на аборт во время своего президентства в 1980-х годах, Ортега с тех пор принял позицию решительной оппозиции католической церкви. [114] Хотя неэкстренные аборты долгое время были незаконными в Никарагуа , в последнее время даже аборты «в случае, если беременность ставит под угрозу жизнь матери», иначе известные как терапевтические аборты , были объявлены незаконными за несколько дней до выборов 2006 года. шестилетний тюремный срок и в таких случаях – шаг, поддержанный Ортегой. [115]
Ортега был переизбран президентом голосованием 6 ноября и утверждением 16 ноября 2011 года. [116] Во время выборов Высший избирательный совет (ВСИ) заблокировал доступ местных и международных наблюдателей на несколько избирательных участков. [113] По данным Высшего избирательного совета, Ортега победил Фабио Гадеа , набрав 63% голосов. [113]
В январе 2014 года Национальная ассамблея, в которой доминирует СФНО, одобрила поправки к конституции, которые отменили ограничения на срок президентских полномочий и позволили президенту баллотироваться на неограниченное количество пятилетних сроков. В то время как СФНО утверждала, что поправки обеспечат стабильность, необходимую Никарагуа для решения долгосрочных проблем, оппозиция заявила, что они представляют собой угрозу демократии. [117] Конституционные реформы также предоставили Ортеге единоличное право назначать командующих вооруженными силами и полицией. [113]
По состоянию на 2016 год семья Ортеги владеет тремя из девяти бесплатных телеканалов в Никарагуа и контролирует четвертый (общественный Канал 6). Четверо из оставшихся пяти контролируются мексиканским магнатом Анхелем Гонсалесом и, как правило, считаются сторонниками правящей партии Ортеги FSLN. Государственных ограничений на использование Интернета нет; Администрация Ортеги попыталась получить полный контроль над онлайн-СМИ в 2015 году, но потерпела неудачу из-за противодействия со стороны гражданского общества, политических партий и частных организаций. [118]
В июне 2016 года Верховный суд Никарагуа постановил отстранить Эдуардо Монтеалегре , лидера главной оппозиционной партии, лишив основную оппозиционную коалицию возможности участвовать в национальных выборах в ноябре 2016 года. [119] В августе 2016 года Ортега выбрал свою жену Розарио Мурильо своим кандидатом на пост вице-президента на переизбрание. [120]
По данным The Washington Post , данные, объявленные 7 ноября 2016 года, позволяют Даниэлю Ортеге баллотироваться на третий президентский срок подряд, что также является его четвертым сроком в целом. Высший избирательный совет (CSE) сообщил, что Ортега и Мурильо набрали 72,4% голосов при явке 68%. [113] Оппозиционная коалиция назвала выборы «фарсом» и призвала их бойкотировать. Международным наблюдателям не разрешили наблюдать за голосованием. Тем не менее, по данным BBC, Ортега был самым популярным кандидатом на сегодняшний день, возможно, из-за стабильного экономического роста в Никарагуа и отсутствия насилия по сравнению с ее соседями Сальвадором и Гондурасом в последние годы. [121]
По словам Тима Роджерса, до беспорядков 2018 года Ортега в качестве президента руководил «самой быстрорастущей экономикой в Центральной Америке» и был «образцом иностранных инвестиций и безопасности граждан в регионе, известном бандами и беспорядками». [90] За это время правительство Ортеги сформировало альянс с Высшим советом частного предпринимательства (COSEP), советом деловых палат Никарагуа. Однако тот же непопулярный указ, который «в одностороннем порядке пересмотрел налоговую систему социального обеспечения» [90] (упомянутый ниже) и спровоцировал беспорядки в апреле 2018 года, также нарушил соглашение Ортеги с COSEP [90] и наряду с санкциями США привел к резкому обострению ситуации. экономический спад, который по состоянию на середину 2020 года все еще «наносит вред» экономике Никарагуа. [122]
Правительство президента Ортеги подверглось критике за отсутствие реакции на пандемию. [123]
14 марта 2020 года правительство Ортеги назвало массовую демонстрацию под названием «Любовь во время COVID-19» демонстрацией поддержки ему и его правительству. Это произошло в разгар пандемии COVID-19, о которой лишь недавно официально объявила ВОЗ . [124] [125]
По данным CNN , по состоянию на середину июня 2020 года Ортега «отказался ввести строгие превентивные карантинные меры, наблюдаемые в соседних странах» для борьбы с пандемией COVID-19. [122] «Государственные школы остаются открытыми, предприятия продолжают работать, фестивали и культурные мероприятия проводятся почти еженедельно». В статье говорилось, что с середины марта по середину июня умерло шесть политиков, и, по словам свидетелей, их останки захоронены ночью в «экспресс-захоронениях» (с присутствием полиции, но «без мессы, поминок и похорон». ", фотографий нет). [122] Правительство Ортеги заявило, что сообщения об «экспресс-захоронениях» являются «ложной новостью». [122] По сообщению AP News, «правительство пригрозило запретить «профессиональным бейсболистам», которые отказываются играть в бейсбол... И всех предупреждают, чтобы они молчали». [126] В больницах «активисты правящей партии следят за отсутствием утечки информации», и цитируется врач (анестезиолог Мария Нела Эското), которая жалуется, что в государственной больнице, где она работает, «все секретно. вы не можете ничего подвергать сомнению, потому что они наблюдают. Это очень враждебная среда». [126] (В начале пандемии Ортега находился вне поля зрения общественности «более 40 дней», и никаких объяснений его отсутствия по возвращении не было дано.) [122] [123]
В апреле 2018 года студенческие протесты по поводу пожара в заповеднике расширились и охватили непопулярный указ, который предусматривал сокращение пособий по социальному обеспечению и увеличение взносов налогоплательщиков. [91] Протестующие подверглись жестокому нападению со стороны сандинистской молодежи, спонсируемой государством. [127] Несмотря на попытки правительства Ортеги скрыть инцидент посредством цензуры всех частных новостных агентств, фотографии и видео насилия попали в социальные сети, где они вызвали возмущение и призвали больше никарагуанцев присоединиться к протестам. [128] [129] [130] Напряженность быстро нарастала, поскольку полиция начала применять баллончики со слезоточивым газом и резиновые пули, а в конечном итоге и боевые патроны против безоружных протестующих. [131] Также было замечено, что власти вооружали членов Сандинистской молодежи оружием для службы в военизированных формированиях. [131] Впоследствии были убиты десятки протестующих студентов. Несмотря на отмену непопулярного указа, протесты продолжаются , причем большинство протестующих требуют отставки Ортеги и его кабинета. [132]
30 мая 2018 года, в День матери в Никарагуа, более 300 000 человек прошли маршем в честь матерей студентов, погибших в ходе предыдущих протестов. Несмотря на присутствие детей, матерей и пенсионеров, а также отсутствие какого-либо насилия со стороны участников марша, участники марша подверглись нападению в ходе мероприятия, получившего название «Резня в День матери». [133] [134] [135] [136] 16 человек были убиты и 88 ранены, поскольку «полиция обстреляла толпу пулями, правительственные снайперы, расположившиеся на крыше национального бейсбольного стадиона, начали охоту за головами со снайперскими винтовками». [90]
В июне 2018 года Тим Роджерс написал в журнале The Atlantic :
По данным правозащитной группы [CENIDH, Никарагуанский центр по правам человека ]. Полиция охотится за студентами, как за вражескими бойцами. Военизированные формирования сандинистской молодежи, вооруженные и финансируемые партией Ортеги, разъезжают на пикапах, атакуя протестующих. Банды людей в масках безнаказанно грабят и жгут магазины. Полицейские носят гражданскую одежду, а некоторые военизированные формирования одеты в полицейскую форму. «Это начинает больше походить на Сирию, чем на Каракас», — сказал мне один бизнес-лидер из Никарагуа. [90]
К 3 декабря 22 человека были убиты и 565 заключены в тюрьму. Профессионалы, участвовавшие в протестах (юристы, инженеры, радиовещатели и торговцы), были вынуждены жить в «постоянно меняющихся убежищах, приложениях для зашифрованных сообщений и псевдонимах», а правительство Ортеги якобы «охотится на нас, как на оленей», по словам один диссидент (Роберто Карлос Мембреньо Брисеньо). В офисах правозащитных организаций были проведены обыски, компьютеры конфискованы, а наблюдатели выдворены. [91] Наблюдатели от Организации американских государств были высланы после публикации критического отчета о расследовании реакции правительства на протесты. [91] В докладе говорится, что правительство перешло от «использования слезоточивого газа к резиновым пулям, затем к настоящим пулям и, наконец, к военной огневой мощи, такой как штурмовые винтовки и гранатометы», основываясь на анализе видео, опубликованных в социальных сетях. По меньшей мере 1400 человек, участвовавших в протестах, получили ранения, хотя это число, вероятно, было «намного выше, потому что большинство людей слишком боялись идти в государственные больницы, где врачей увольняли за лечение раненых протестующих». [91] К июлю 2019 года международная правозащитная организация Human Rights Watch призвала США ввести санкции против Ортеги «и других высокопоставленных» чиновников Никарагуа, «замешанных» в подавлении протестов. [137]
Вскоре после выборов 2006 года Ортега совершил официальный визит в Иран и встретился с президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом . Ортега заявил прессе, что «революции Ирана и Никарагуа - это почти две революции... поскольку обе революции связаны с справедливостью, свободой, самоопределением и борьбой против империализма ». [138]
6 марта 2008 года, после дипломатического кризиса в Андах в 2008 году , Ортега объявил, что Никарагуа разрывает дипломатические отношения с Колумбией «в знак солидарности с эквадорским народом». [139] Ортега также заявил: «Мы не разрываем отношений с колумбийским народом. Мы разрываем отношения с террористической политикой, проводимой правительством Альваро Урибе ». [140] Отношения были восстановлены резолюцией саммита Группы Рио, состоявшегося в Санто-Доминго , Доминиканская Республика , 7 марта 2008 года. На саммите Альваро Урибе из Колумбии, Рафаэль Корреа из Эквадора, Уго Чавес из Венесуэлы и Ортега публично обменялись рукопожатиями, демонстрируя это. доброй воли. Рукопожатия, транслируемые в прямом эфире по всей Латинской Америке, по-видимому, сигнализировали о том, что неделя наращивания военной мощи и дипломатических последствий закончилась. После рукопожатий Ортега заявил, что восстановит дипломатические отношения с Колумбией. Затем Урибе пошутил, что отправит ему счет за проезд на самолет для своего посла. [141] [142]
25 мая 2008 года Ортега, узнав о смерти лидера партизан FARC Мануэля Маруланды в Колумбии, выразил соболезнования семье Маруланды и солидарность с FARC и назвал Маруланду выдающимся борцом, который боролся с глубоким неравенством в Колумбии. [143] [144] Заявления вызвали протест со стороны правительства Колумбии и подверглись критике в крупных колумбийских средствах массовой информации. [145]
2 сентября 2008 года во время церемонии, посвященной 29-летию основания никарагуанской армии , Ортега заявил, что «Никарагуа признает независимость Южной Осетии и Абхазии и полностью поддерживает позицию правительства России ». Решение Ортеги сделало Никарагуа второй страной (после России), признавшей независимость Абхазии и Южной Осетии от Грузии . [146]
Под руководством Ортеги Никарагуа присоединилась к Боливарианскому альянсу для Америки .
Претендуя на должность, Ортега угрожал прекратить дипломатическое признание с Китайской Республикой ( Тайвань , бывший Националистический Китай), чтобы восстановить отношения с базирующейся на материковой части Китайской Народной Республикой (как в период с 1985 по 1990 год) в качестве законного правительства. Китая. Но он этого не сделал. В 2007 году Ортега заявил, что Никарагуа не приняла политику одного Китая правительства КНР и что Никарагуа оставляет за собой право поддерживать официальные дипломатические отношения с Китайской республикой. В 2007 году он заверил президента Чэнь Шуй Бяня, что Никарагуа не будет разрывать дипломатические отношения с Китайской республикой. Он пояснил, что во времена администрации Рейгана США ввели санкции против Никарагуа. Но разрыв связей с Тайбэем был печальным и болезненным решением из-за дружбы между Никарагуа и народом и правительством Тайваня. Ортега встретился с президентом Китайской Республики Ма Ин-цзю в 2009 году, и оба согласились улучшить дипломатические отношения между обеими странами. [147] Однако, проводя торговую выставку из Китая (КНР) в Манагуа в 2010 году, он пытается проводить двустороннюю политику, чтобы получить выгоду от обеих сторон. В 2016 году Никарагуа и Китай (КР) подписали соглашение о воздушном сообщении, и Ортега заявил, что соглашение о свободной торговле Никарагуа с Китайской республикой принесло пользу обеим странам. Китайская республика увеличила свои инвестиции в Никарагуа. [148] [ ненадежный источник? ] В декабре 2021 года Никарагуа вновь поменяла признание с КНР.
В сентябре 2010 года, после того как в отчете США Никарагуа была названа «крупным» центром незаконного оборота наркотиков наряду с Коста-Рикой и Гондурасом, Ортега призвал Конгресс США и администрацию Обамы выделить больше ресурсов для оказания помощи в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. [149] [150]
Во время гражданской войны в Ливии Ортега был среди очень немногих лидеров , которые открыто выступали в защиту находящегося в боевой готовности Муаммара Каддафи . [151] Во время телефонного разговора между ними Ортега сказал Каддафи, что тот «ведёт великую битву, чтобы защитить свою нацию» [152] и заявил, что «в трудные времена лояльность и решимость подвергаются испытанию». [153]
Ортега заявил, что победа Асада на выборах 2014 года является важным шагом на пути «достижения мира в Сирии и явным свидетельством того, что сирийский народ доверяет своему президенту как национальному лидеру и поддерживает его политику, направленную на сохранение суверенитета и единства Сирии». [154]
Ортега присутствовал на церемонии приведения к присяге Николаса Мадуро на второй срок 10 января 2019 г. [155]
В интервью Максу Блюменталю в августе 2019 года Ортега заявил, что он открыт для идеи о том, что Берни Сандерс (который посетил его в 1985 году) станет президентом США в 2020 году , и что послание Сандерса «идет в правильном направлении для США». стать полюсом мира, развития и сотрудничества». [156]
В 2016 году Даниэль Ортега не подписал Парижское соглашение , поскольку считал, что соглашение недостаточно для защиты климата, хотя позже он передумал. Более того, Никарагуа отвергла проекты добычи канадской группы B2 Gold, которые могли бы представлять угрозу для окружающей среды. [157] По оценкам правительства, в период с 2007 по 2016 год доля возобновляемой электроэнергии в Никарагуа снизилась с 25% до 52%. [158]
В ноябре 2021 года Джо Байден подписал закон «Закон об усилении соблюдения Никарагуа условий избирательной реформы» ( Закон RENACER ), который расширил санкции США против Никарагуа и дал Байдену право исключить Никарагуа из Соглашения о свободной торговле между Доминиканской Республикой и Центральной Америкой ( CAFTA-DR) и препятствовать многосторонним кредитам Никарагуа. Венесуэла и Россия осудили новый закон. [159] [160]
В феврале 2021 года Верховная Рада Украины одобрила экономические санкции против президента Ортеги и его правительства. Санкции были введены в ответ на то, что Ортега направил делегацию на оккупированную Россией территорию Крыма в ноябре 2020 года. [161] [162]
Второе президентство Ортеги подверглось большой критике и обвинениям в том, что он стал авторитарным лидером. [163] Протесты 2018 года были названы символом этой напряженности. [12] [164] В 2018 году Фрэнсис Роблес написала в The New York Times , что «многие взрослые дети Ортеги управляют всем, от раздачи бензина до телевизионных станций» в Никарагуа. [91]
За несколько месяцев до всеобщих выборов в Никарагуа в ноябре 2021 года правительство Ортеги арестовало многих видных членов оппозиции. По состоянию на 23 июля 26 лидеров оппозиции были заключены в тюрьму. [165] [166] [167]
24 марта 2022 года посол Артуро Макфилдс осудил правительство Ортеги и потребовал освобождения политических заключенных, намекнув, что правительственные люди «устали от диктатуры» и что осудить ее нелегко. В результате он был уволен. [168] [169] [170] [171] [172]
Американский адвокат Пол Райхлер также оставил свой пост представителя по «моральному сознанию», [173] который чувствовал, что президент «больше не был тем Даниэлем Ортегой, которого он так уважал и которому служил с такой гордостью». Райхлер счел немыслимым, чтобы кто-то вроде Ортеги мог безжалостно подавлять мирные демонстрации и заключать своих бывших коллег в нечеловеческие условия, и обвинял его в «убийстве» генерала путем отказа в медицинской помощи. Этот деятель американского происхождения служил международным юрисконсультом Никарагуа в Международном суде , когда Манагуа обвинил Соединенные Штаты в финансировании контрреволюции и выиграл дело. [174]
Администрация Ортеги также распорядилась закрыть Академию никарагуанского языка за отсутствие регистрации в качестве «иностранного агента», одобренную сандинистским парламентом при положительном голосовании 75 депутатов правящего СФНО. [175] [176] [177] [178]
В 1998 году приемная падчерица Даниэля Ортеги Зойламерика Нарваес опубликовала 48-страничный отчет [179] , в котором она утверждала, что он подвергал ее сексуальному насилию с 1979 года, когда ей было 12 лет, до 1990 года. [180] [181] Ортега и его жена Мурильо отрицали это. обвинение. [182] Дело не могло быть рассмотрено в судах Никарагуа, которые постоянно были союзниками Ортеги, [183] поскольку он обладал иммунитетом от судебного преследования как член парламента, [184] и пятилетним сроком давности за сексуальное насилие и срок обвинения в изнасиловании истек. [185] Жалоба Нарваэса в Межамериканскую комиссию по правам человека была признана приемлемой 15 октября 2001 г. [186] 4 марта 2002 г. правительство Никарагуа приняло рекомендацию комиссии о «дружественном соглашении». [39] Нарваес снял обвинения в 2008 году. [ почему? ] [182] [183] После выборов 2016 года Нарваес возобновила свои обвинения и заявила, что стала изгоем в своей семье. [180] [183]
В 2019 году был выпущен документальный фильм «Эксилиада» , в котором рассказывается о Зойламерике Нарваэс и ее обвинениях в сексуальном насилии против Ортеги. [187]
Есть также случай с Эльвией Джуниет, которая предположительно подверглась насилию со стороны президента в 2005 году, и, по словам семьи, от этой связи родилась девочка, которую Ортега не признал. Эрнесто Монкада Лау, еще один помощник президента-сандиниста, указан в свидетельстве о рождении как отец несовершеннолетнего. [188] [189] Ее брат умер в тюрьме Типитапа Модель в ноябре 2021 года. [190] [191]
... Министр правительства и первая леди Росарио Мурильо.
Политика сохранения жизни «контрас»… также поставила под угрозу проведение выборов, поощряя нападки «контрас» на избирательный процесс. Таким образом, хотя администрация Буша заявляет о своей поддержке прав человека и свободных и справедливых выборов в Никарагуа, она упорно саботирует и то, и другое.
Президент Никарагуа Даниэль Ортега заявил, что капитализм находится в агонии, а Боливарианская альтернатива для народов нашей Америки (АЛБА) является самым передовым, христианским и справедливым проектом.
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )