Демократический альянс — южноафриканская политическая партия , которая входит в состав нынешнего правительства национального единства ЮАР (GNU) вместе с Африканским национальным конгрессом (ANC), партией свободы Инката (IFP) и несколькими другими. Партия является второй по величине в ЮАР с момента ее основания в 2000 году. Партия в целом является центристской , [8] [9] и придерживается как левоцентристской [10] , так и правоцентристской [11] [12] [13] политики. Она является членом Либерального интернационала и Африканской либеральной сети . DA берет свое начало в основании антиапартеидной Прогрессивной партии в 1959 году, с многочисленными слияниями и изменениями названий с того времени и по настоящее время. DA имеет ряд идеологически либеральных [14] тенденций, включая неолиберализм , [15] социальный либерализм , [16] классический либерализм , [16] и консервативный либерализм . [17] [18] Партия получает свою поддержку преимущественно от африкаанс и англоговорящих людей, людей старше 35 лет и белых южноафриканцев , а также индийских и цветных общин. [19] [20]
Нынешним лидером партии является Джон Стенхейзен , который был объявлен новым лидером 1 ноября 2020 года после Федерального конгресса партии . Ранее он исполнял обязанности временного лидера партии с ноября 2019 года по ноябрь 2020 года. [21] Хелен Зилле является председателем Федерального совета и Федеральной исполнительной власти, высших структур принятия решений партии. [22]
После всеобщих выборов 2024 года ДА вошел в правящую большую коалицию с АНК и различными другими партиями, названную правительством национального единства , сформированным десятью партиями, совместно имеющими 287 мест в Палате собрания (72%). [23] [24] ДА также управляет несколькими крупными столичными муниципалитетами и управляет Западной Капской провинцией , одной из девяти провинций ЮАР, с всеобщих выборов 2009 года .
Хотя Демократический альянс (ДА) в его нынешнем виде довольно новый, его корни можно проследить далеко в политической истории Южной Африки, через сложную последовательность расколов и слияний. Современный ДА в значительной степени является продуктом белой парламентской оппозиции правящей Национальной партии . Происхождение партии можно проследить до середины 1950-х годов, когда некоторые молодые члены Объединенной партии почувствовали, что они не оказывают достаточно сильного сопротивления Национальной партии и ее политике апартеида , что заставило их отделиться и сформировать Прогрессивную партию в 1959 году. В 1970-х годах, когда она выросла и стала официальной оппозицией, партия объединилась с большим количеством осколков распадающейся Объединенной партии и стала известна сначала как Партия прогрессивных реформ , а затем как Прогрессивная федеральная партия . Прогрессивисты стремились изменить систему изнутри, но при этом решили соблюдать законодательство апартеида, запрещающее многорасовое членство. В это время партию возглавляли либерально настроенные противники апартеида, такие как Ян Стейтлер, Хелен Сузман , Зак де Бир , Колин Эглин , Фредерик ван Зил Слабберт и Гарри Шварц . В 1989 году она объединилась с двумя меньшими реформистскими организациями, чтобы стать Демократической партией (ДП), название, которое сохранялось до 1990-х годов, когда была достигнута свобода. Она была маргинализирована сдвигом Национальной партии к центру после 1990 года и показала относительно слабые результаты на первых демократических выборах в 1994 году , на которых победил Африканский национальный конгресс.
DP зарекомендовала себя как более эффективная оппозиционная партия, [25] однако, и в конечном итоге поднялась из относительной безвестности и поднялась до статуса официальной оппозиции в 1999 году под руководством Тони Леона , в основном за счет переманивания голосов у Новой национальной партии , переименованной версии NP. Партия также стала влиятельной в провинции Западный Кейп, где она сформировала коалиционное правительство с NNP. С раздробленной национальной оппозицией, выступающей против все более доминирующей правящей партии, возникла осознанная необходимость лучше бросить вызов ANC. С этой целью DP достигла соглашения о слиянии с NNP и гораздо меньшим Федеральным альянсом (FA) в 2000 году. Вместе они сформировали Демократический альянс. Слияние в конечном итоге было отменено, и как NNP, так и FA покинули DA. Многие бывшие члены NNP остались, и новое название было сохранено.
После периода перехода власти из одной власти в другую в 2003 году ДП была расформирована , и на всех уровнях власти был создан ДА.
Партия укрепила свой статус официальной оппозиции на всеобщих выборах 2004 года , в то время как NNP распалась. Перейдя в оппозицию в Западной Капской провинции в 2001 году, когда NNP сформировала новую коалицию с ANC, распад NNP сделал провинцию естественной целью для партии. На муниципальных выборах 2006 года DA с небольшим перевесом получила контроль над своим крупнейшим городом, Кейптауном , в многопартийной коалиции. Хелен Зилле, исполнительный мэр Кейптауна, затем сменила Леона на посту лидера партии DA в мае 2007 года. В 2008 году она возобновила деятельность партии как партии, которая больше не действует исключительно как оппозиция, но и как альтернативный выбор для правительства. [ необходимо разъяснение ] Партия также представила новый логотип и новый лозунг. [26] [27] Зилле сказала, что новый DA будет «больше отражать наше богатое расовое, языковое и культурное наследие» [28] и подчеркнула, что она хотела, чтобы он был «партией для всех людей», а не превращался в «сокращающееся, ненужное меньшинство». [29] На всеобщих выборах в ЮАР в 2009 году DA получила абсолютное большинство в Западной Капской провинции, и Зилле стала новым премьер-министром провинции . В своем информационном бюллетене она написала, что «завоевание власти в Западной Капской провинции позволит нам показать, чего может достичь совместное управление между местными властями и провинцией». [30] На выборах в местные органы власти 2011 года партия получила контроль над большинством муниципалитетов в Западной Капской провинции.
В 2013 году DA запустила кампанию «Знай своего DA», пытаясь показать, что DA (через свои доверенные организации-предшественники) участвовала в борьбе с апартеидом. Эта кампания была сосредоточена в основном на роли, которую сыграли несколько ключевых лиц в противодействии апартеиду — в частности, Хелен Сузман и Хелен Зилле. [31] Кампания получила определенное внимание СМИ, большая часть которого была несколько скептической. [32] [33] АНК опубликовал подробную критику кампании, сосредоточившись особенно на роли Сузман в парламенте апартеида. [34] Частично на основе этой кампании DA участвовала во всеобщих выборах 2014 года , где она снова увеличила свою базу поддержки, но не смогла достичь своей заявленной цели — победы в провинции Гаутенг .
На муниципальных выборах 2016 года DA добилась значительных успехов вместе с другими оппозиционными партиями в некоторых важнейших столичных районах страны. В настоящее время DA управляет Цване (включая Преторию , административную столицу), [35] Кейптауном (вторым по величине городом ЮАР и законодательной столицей) и различными другими муниципалитетами.
На всеобщих выборах 2019 года общенациональная поддержка DA снизилась впервые в его истории. [36] Партия сохранила контроль над Западной Капской провинцией, но с сокращенным большинством и не смогла снова победить в Гаутенге. [37] [38] Консервативный Фронт свободы Плюс (FF+) добился значительных успехов в DA в общине африканеров . [39] После выборов FF+ продолжил проникать в бывшие опорные пункты DA. [40] [41]
В преддверии всеобщих выборов 2024 года DA присоединилась к Многопартийной хартии — избирательному альянсу, воспользовавшемуся непопулярностью АНК. После выборов АНК не удалось получить большинство мест в Национальной ассамблее, что привело к тому, что DA согласилась сформировать коалицию национального единства, впервые войдя в правящее правительство. [42]
DA суммирует свою политическую философию как веру в «общество открытых возможностей для всех». [46] Бывший лидер партии Хелен Зилле утверждала, что это находится в прямом противоречии с подходом правящей партии АНК к управлению, который, по ее мнению, привел к «закрытому, кумовскому обществу для некоторых». [47] Это легло в основу философии, лежащей в основе избирательного манифеста партии 2009 года, [48] который стремится построить общество, связывая результаты с «возможностями, усилиями и способностями». [49]
Исторические корни DA в целом либерально-демократические. В 1990-е годы партия по-прежнему ассоциировалась с либеральными ценностями, хотя поддержка лидером партии Тони Леоном повторного введения смертной казни , спорный предвыборный лозунг партии 1999 года «Дай отпор» и недолговечный союз с правоцентристской Новой национальной партией подпитывали критику партии слева. [50] [51] [52] После избрания Хелен Зилле лидером партии DA попыталась перепозиционировать себя как основную альтернативу АНК. [53] Экономическая политика партии также в целом центристская и поддерживает сочетание высоких расходов на важнейшие социальные услуги, такие как образование и здравоохранение, грант на основной доход и сильную нормативную базу с более «умеренной» политикой, такой как меньший бюджетный дефицит и нерегулируемый рынок труда. [54] В своей речи о положении провинции в 2009 году лидер партии Зилле описала экономическую политику своей партии как прагматичную: «Мы считаем, что государство играет решающую роль в социально-экономическом развитии. Мы не являемся фундаменталистами свободного рынка. К тому же мы не считаем, что государство с ограниченными возможностями должно переоценивать свои возможности». [55]
В плане DA по борьбе с преступностью «Побеждая страх, вселяя надежду» [56] DA взяла на себя обязательство увеличить число полицейских до 250 000 человек. Это на 60 000 человек больше, чем цель правительства. [57] Партия также объявила о планах нанять 30 000 дополнительных детективов и экспертов-криминалистов и 500 прокуроров, чтобы сократить количество нерассмотренных дел в судах, и создать Директорат по делам жертв преступлений, который будет предоставлять финансирование и поддержку жертвам преступлений.
Кроме того, партия объявила о своей поддержке программы тюремного труда, которая позволит заключить заключенных на работу в различных программах по улучшению жизни общества. Предложение подверглось критике со стороны профсоюзов, которые посчитали его неэтичным и приведут к потере рабочих мест. [58]
В конце 2008–2009 годов DA выступила против подразделения по защите VIP-персон Южноафриканской полицейской службы после того, как нескольким офицерам подразделения были предъявлены обвинения в совершении серьезных уголовных преступлений. Позднее партия опубликовала документацию о плохой дисциплинарной репутации подразделения и заявила, что командир дивизии сам избежал серьезных уголовных обвинений. [59]
Окружной прокурор решительно выступил против расформирования подразделения по расследованию преступлений «Скорпионс» [60] и аналогичных усилий по централизации полицейской службы, таких как общенациональное расформирование специализированных подразделений по борьбе с насилием в семье, защите детей и сексуальным преступлениям (FCS). [61]
На своем Федеральном конгрессе 2020 года партия приняла резолюцию, объявляющую нападения на фермах и убийства преступлениями на почве ненависти . [62]
Центральным элементом политики социального развития DA, «Разрывая цикл бедности», [63] является грант на основной доход, который обеспечит ежемесячный перевод в размере 110 рандов всем взрослым, зарабатывающим менее 46 000 рандов в год. Партия также поддерживает законодательство, которое потребует от законных опекунов детей, живущих в бедности, обеспечить, чтобы их ребенок посещал 85 процентов школьных занятий и проходил плановые медицинские осмотры.
Кроме того, чтобы помочь с навыками развития молодежи, партия предложила ваучер на 6000 рандов или двенадцатимесячную программу общественных работ для всех учащихся старших классов. Партия также поддерживает всеобщую пенсию по старости и отмену пенсионных тестов.
Образовательная программа DA «Подготовка к успеху» [64] направлена на предоставление адекватных физических и человеческих ресурсов школам с низкими показателями. DA поддерживает гарантированный доступ к базовому минимуму ресурсов для каждой школы, надлежащие государственные схемы питания для учащихся 1–12 классов и меры по подготовке 30 000 дополнительных учителей в год. DA продолжает поддерживать введение новых целевых показателей эффективности для учителей и школ, а также выступает за субсидирование заработной платы на ребенка и национальную сеть общественных центров раннего образования.
Программа DA "Качественная помощь для всех" [65] направлена на борьбу с высоким уровнем инфицирования ВИЧ/СПИДом в стране . В эти планы включено увеличение числа клиник, предлагающих тестирование на ВИЧ, и меры по предоставлению всем ВИЧ-инфицированным женщинам невирапина . Политика партии в области здравоохранения также планирует выделить больше ресурсов на вакцинацию от распространенных детских болезней.
Партия также выступает за создание прозрачного и конкурентоспособного сектора здравоохранения, чтобы повысить качество предоставления услуг и побудить медицинских работников оставаться в стране.
Экономическая политика DA направлена на создание общества, в котором все южноафриканцы будут пользоваться как основными свободами, гарантированными Конституцией, так и возможностями воспользоваться этими свободами. В своей брошюре Федерального конгресса 2010 года « Общество открытых возможностей для всех » партия описывает это общество следующим образом: «Возможность — это средство, с помощью которого люди получают возможность жить своей жизнью, следовать своим мечтам и развивать свой полный потенциал. И DA считает, что роль правительства заключается в предоставлении каждому гражданину минимального базового стандарта качественных услуг и ресурсов, с помощью которых он сможет это сделать — рамки для выбора».
Поэтому ДА выступает за смешанный экономический подход, при котором государство участвует в экономике только в той мере, в которой оно может расширить возможности и выбор. [66]
Манифест включает в себя различные предложения, подробно описывающие, как правительство DA будет управлять экономикой и способствовать росту. Большинство мер, предлагаемых партией, направлены на создание атмосферы, благоприятствующей созданию рабочих мест и увеличению прямых иностранных инвестиций.
DA предложила меры, которые сделают рынок труда ЮАР более податливым к созданию рабочих мест. [67] Партия также предложила несколько целевых вмешательств, чтобы обеспечить более высокую занятость, особенно среди молодежи. Эти вмешательства включают программу субсидирования заработной платы для снижения стоимости найма впервые нанятых работников.
DA взяла на себя обязательство придерживаться контрциклического подхода к фискальной политике. Это очевидно из предыдущих альтернативных бюджетных рамок партии, при этом оба альтернативных бюджета несли дефицит. Партия защищала эту позицию, утверждая, что увеличение расходов было необходимо для того, чтобы помочь экономике выйти из рецессии . [68] Другие фискальные вмешательства включали предложенную отмену налога на добавленную стоимость (НДС) в бухгалтерских книгах и налоговые льготы для расходов предприятий на профилактику преступлений.
DA поддерживает режим денежно-кредитной политики, нацеленный на инфляцию , аналогичный режиму правительства АНК. Он также неоднократно подтверждал свою поддержку и приверженность независимости инструментов резервного банка. [69] DA предлагает стимулировать сбережения путем снижения налогов на доходы, полученные от срочных депозитов, которые хранятся более двенадцати месяцев. Партия заявляет, что это поможет Южной Африке повысить уровень внутренних сбережений, чтобы позволить стране инвестировать в проекты, которые предоставят дополнительные рабочие места.
Партия отвергла подход АНК к расширению экономических прав и возможностей чернокожих , а бывший лидер партии Хелен Зилле утверждала, что текущая политика послужила лишь обогащению небольшой элиты бизнесменов с политическими связями. Партия предложила альтернативу, которую она называет расширением экономических прав и возможностей на широкой основе, которая предусматривает целевые вмешательства, сосредоточенные на обучении навыкам и социально-экономических инвестициях вместо целей собственности. Партия считает, что этот подход даст более широкой группе чернокожих южноафриканцев возможность конкурировать и участвовать в экономике. [70]
Партия выступает за активную промышленную политику, которая позволяет Корпорации промышленного развития (IDC) координировать промышленную политику. Кроме того, она также создаст суверенный фонд венчурного капитала для поддержки инноваций в ключевых отраслях. DA также поддерживает создание Зон промышленного развития и Зон экспортной переработки. Партия предполагает, что, смягчив определенные правила в этих зонах, производители и экспортеры смогут расти быстрее и нанимать больше людей. Это соответствует более широкому видению партии по росту экономики путем сокращения бюрократической волокиты и правил, которые, по ее утверждениям, сдерживают экономический рост Южной Африки. [71]
DA выступил против введения национальной минимальной заработной платы , утверждая, что работникам должно быть разрешено получать заработную плату менее 3500 рандов на их собственных условиях. [72] В противоположность этому президент Сирил Рамафоса заявил, что минимальная заработная плата в размере 3500 рандов в месяц (20 рандов в час) все еще не является прожиточным минимумом и только «способствует борьбе за прожиточный минимум». [73]
DA решительно выступает против экспроприации земли без компенсации. [74] Это является ответом на недавние попытки АНК и EFF изменить раздел 25 Конституции, который касается земельной реформы. DA утверждает, что изменение Конституции откроет шлюзы и подорвет права собственности, позволяя правительству владеть всей землей и заставляя всех южноафриканцев быть только постоянными арендаторами земли. Партия заявляет, что она стремится гарантировать, что те, кто имеет право на землю, получат ее в форме прямого владения, а не как пожизненные арендаторы.
Программа DA «Земля возможностей» [75] поддерживает принцип «желающего покупателя, желающего продавца», хотя она также допускает экспроприацию в целях реформы в определенных ограниченных обстоятельствах. Партия критиковала ресурсы, которые правительство выделяло на земельную реформу, утверждая, что правительство недостаточно активно скупало землю, поступающую на рынок. Хотя DA считает, что это может ускорить темпы земельной реформы, их политика была подвергнута резкой критике со стороны членов Трехстороннего альянса. Министр по земельным вопросам Токо Дидиза обвинил DA в попытке «задушить» земельную реформу, [76] в то время как Южноафриканская коммунистическая партия утверждала, что политика DA чрезмерно благоприятствует крупному бизнесу. [77] В своей речи на национальном съезде DA в апреле 2018 года лидер DA Ммуси Маймане похвалил лидера провинции Западный Кейп DA Бонгинкоси Мадикизелу за контроль над выдачей 91 000 документов о праве собственности в провинции и предоставление жителям возможности получить полные документы о праве собственности на свои дома. [78]
В преддверии выборов 2009 года ДА объявил о создании нового Министерства энергетики и изменения климата, чтобы обеспечить улучшенное комплексное энергетическое планирование для решения проблемы растущих выбросов углекислого газа в Южной Африке. [79] План ДА по охране окружающей среды и энергетике 2009 года «В доверии к нации» [80] предлагал новые меры по повышению энергоэффективности и введение секторальных целевых показателей выбросов углерода.
DA в целом поддерживает реформы, рекомендованные рабочей группой по избирательной реформе Фредерика ван Зила Слабберта , которые заменят текущую систему голосования по партийным спискам на избирательную систему, основанную на 75% округах/25% пропорциональном представительстве , которая будет применяться на национальном и провинциальном уровнях. [81] Политика управления DA, продвигающая управление с открытыми возможностями [82], также предусматривает прямые выборы президента, что предоставит избирателям более прямую связь с исполнительной властью.
DA считает, что право голоса должно быть распространено на всех граждан ЮАР, которые живут и работают за границей, многие из которых намерены вернуться. [83] [84] С 2013 года граждане ЮАР, проживающие за границей, теперь могут регистрироваться и голосовать на национальных выборах. [85]
ДА проводит в целом прозападную внешнюю политику.
DA была ярым сторонником Украины во время русско-украинской войны . Южная Африка, член альянса БРИКС , оставалась нейтральной во время российского вторжения в Украину , но DA (включая контролируемые DA законодательные органы и советы) поддерживает Украину и критиковала двусмысленную позицию Южной Африки, хотя АНК отрицает поддержку России и настаивает на своем нейтралитете. Стенхейзен посетил Украину в 2022 году в знак солидарности. [86] Партия также призвала арестовать президента России Владимира Путина . [87]
В отличие от АНК, который открыто заявил о своей поддержке Палестины и отказался осудить ХАМАС за его нападения на Израиль 7 октября 2023 года , ДА, наряду с другими членами Многопартийной хартии , конкретно осудил ХАМАС за его нападения на Израиль . [88] Однако ДА, как и АНК, поддерживает решение израильско-палестинского конфликта по принципу двух государств , стремясь к мирному урегулированию между ними и к тому, чтобы Палестина была свободной, заявляя, что «народ Палестины не определяется ХАМАС». [89] [90] В Кейптауне были пропалестинские гражданские лица , которые протестовали против партии за то, что она не осудила Израиль напрямую. [91]
На этих диаграммах показаны электоральные результаты Демократического альянса и его предшественницы Демократической партии с момента прихода демократии в 1994 году:
Молодежь Демократического Альянса (DA Youth), официально созданная в конце 2008 года, сначала возглавлялась Макашуле Ганой до 2013 года, Мбали Нтули возглавлял ее с 2013 по 2014 год, Юсуф Кассим возглавлял ее с 2014 по 2018 год, а Луйоло Мфити возглавлял ее с 2018 по 2022 год. Нынешний временный федеральный лидер Николас Ньяти был избран на временном федеральном конгрессе молодежи Демократического Альянса в 2022 году. Робин Атсон, Камогело Макола, Чадвин Петерсен и Линдокухле Сиксабайи являются временными заместителями федерального председателя Молодежной партии DA по вопросам администрации, набора персонала, обучения и развития, а также СМИ и рекламы соответственно. [94]
В провинции Гаутенг первый дважды избранный провинциальный исполнительный комитет Демократического альянса молодежи вступил в должность в ноябре 2017 года после того, как они были избраны на провинциальном конгрессе Гаутенг в том же году. В его состав входят Погисо Мтхимунье (председатель), Патрик Оберхолстер (заместитель председателя), Кхатхутшело Расилингване (вербовка и кампании) и Пруденс Молло (обучение и развитие).
В Северо-Западной провинции ЮАР Эми Кукемор является избранным председателем провинции, в то время как Хеннинг Люббе занимает должность заместителя председателя провинции по административным вопросам, Квинтон Буйсен занимает должность заместителя председателя провинции по набору персонала и проведению кампаний, Перцилла Момпе является заместителем председателя провинции по связям со СМИ и связям с общественностью, а Нео Маботе является заместителем председателя провинции по обучению и развитию.
До 28 апреля 2021 года федеральным лидером Женской сети Демократического альянса (DAWN) был Номафренч Мбомбо , который также является нынешним министром здравоохранения Западной Капской провинции. [95] Заместителем федерального лидера является Сафия Стэнфли. [96]
Согласно конституции DAWN: [97]
DAWN будет:
- содействовать расширению прав и возможностей женщин и развитию их потенциала, а также помогать им обрести уверенность в себе, чтобы стимулировать и активизировать инициативы.
- развивать среди женщин сознание ответственности, патриотизма и единства.
- содействовать участию женщин во всех сферах общественной жизни.
- содействовать формированию здоровой культуры признания прав женщин как прав человека.
- выступать против насилия в отношении женщин везде, где это возможно.
В каждой провинции есть провинциальный председатель DAWN. Провинциальные председатели следующие: [98]
DA Abroad — это сеть сторонников Демократического альянса для южноафриканцев, проживающих за пределами ЮАР. DA Abroad стремится расширить зарубежную базу избирателей DA, активно лоббировать международную осведомленность и влияние для продвижения политики и программ действий DA и развивать глобальное взаимосвязанное сообщество, которое поддерживает общество открытых возможностей для всех.
Демократический альянс за рубежом (DA Abroad) был официально запущен в ноябре 2009 года. Ранее DA Abroad возглавлял Людре Стивенс с 2009 по 2015 год, а затем Франсин Хайэм с 2015 по 2019 год, а Морне Ван дер Вальтслебен был председателем по глобальным операциям с 2013 по 2017 год. С 2019 по 2021 год его возглавлял Рори Джуббер, а Найджел Брюс исполнял обязанности председателя. 27 августа 2021 года Людре Стивенс был избран лидером DA Abroad без каких-либо возражений.
DA Abroad имеет филиалы в Великобритании, Северной Америке, Европе, Африке, Азии и Австралазии.
Программа молодых лидеров (YLP) DA — это программа развития политических лидеров для южноафриканцев в возрасте от 18 до 35 лет.
Как политическая сила, община африкаанс на всеобщих выборах 2019 года в основном поддерживала две политические партии на национальном уровне: центристский Демократический альянс и консервативный Фронт свободы плюс (Saba 2019).
Зилле... считается представителем консервативно-либеральной группировки внутри DA.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )