Австралийские демократы — центристская [6] [7] политическая партия в Австралии. [10] Основанная в 1977 году в результате слияния Австралийской партии и Нового либерального движения , которые произошли от отколовшихся групп Либеральной партии , она была крупнейшей малочисленной партией Австралии с момента своего образования в 1977 году и до 2004 года и часто поддерживала баланс сил в Сенате в течение этого времени. [7]
Первым лидером демократов был Дон Чипп , бывший министр кабинета либералов, который, как известно, обещал «сохранить ублюдков честными». На федеральных выборах 1977 года демократы набрали 11,1 процента голосов в Сенате и обеспечили себе два места. Партия сохраняла свое присутствие в Сенате в течение следующих 30 лет, завоевав места во всех шести штатах и на пике своего развития (между 1999 и 2002 годами) занимая девять из 76 мест, хотя так и не получив места в нижней палате . Из-за численности партии в Сенате и либеральное, и лейбористское правительства нуждались в помощи демократов для принятия спорных законов. Идеологически демократов обычно считали центристами , занимающими политическую золотую середину между Либеральной партией и Лейбористской партией.
За три десятилетия австралийские демократы также добились представительства в законодательных органах ACT , Южной Австралии, Нового Южного Уэльса, Западной Австралии и Тасмании. Однако на федеральных выборах 2004 и 2007 годов все семь мест в Сенате были потеряны, поскольку доля голосов партии резко упала. Это во многом было связано с решением лидера партии Мег Лиз принять налог на товары и услуги правительства Говарда , что привело к нескольким годам народных взаимных обвинений и партийной борьбы, которые разрушили репутацию демократов как компетентных надзорщиков за законодательством. Последний оставшийся депутат-демократ Дэвид Виндерлих покинул партию и потерпел поражение как независимый кандидат в 2010 году .
Партия была официально лишена регистрации в 2016 году из-за отсутствия требуемых 500 членов. [11] В 2018 году демократы объединились с CountryMinded , небольшой, также незарегистрированной аграрной политической партией, [12] а позднее в том же году устав партии был радикально переписан, чтобы установить управление «сверху вниз» и ослабить акцент на принципе партиципативной демократии . [13] 7 апреля 2019 года партия вновь получила регистрацию в Австралийской избирательной комиссии. [14] С 2022 года национальным президентом партии является бывший сенатор и парламентский лидер Лин Эллисон . [15]
Австралийские демократы были сформированы 9 мая 1977 года путем слияния Австралийской партии и Нового либерального движения . Обе группы нашли общую основу для нового политического движения в широко распространенном недовольстве двумя основными партиями. Бывший либеральный министр Дон Чипп согласился возглавить новую партию. [7]
Широкой целью партии было достижение баланса власти в одном или нескольких парламентах и ответственное его осуществление в соответствии с политикой, определяемой членами партии.
Первым австралийским демократом-парламентарием был Робин Миллхаус , единственный новый член LM Палаты собрания Южной Австралии , который присоединился к демократам в 1977 году. Миллхаус сохранил свое место ( Митчем ) на выборах штата в 1977 и 1979 годах . В 1982 году Миллхаус ушел в отставку, чтобы занять должность старшего судьи, а Хизер Сауткотт выиграла дополнительные выборы для демократов, но проиграла место либералам позже в том же году на выборах штата в 1982 году . Митчем был единственным одномандатным местом в нижней палате где-либо в Австралии, которое выиграли демократы.
Первым федеральным парламентарием-демократом была сенатор Джанин Хейнс , которая в 1977 году была выдвинута парламентом Южной Австралии для заполнения вакансии, образовавшейся в связи с отставкой сенатора-либерала Стила Холла . Холл был избран сенатором от Либерального движения , прежде чем вновь присоединиться к Либеральной партии в 1976 году, а премьер-министр Южной Австралии Дон Данстан выдвинул Хейнс на том основании, что демократы были партией-преемницей Либерального движения. [16]
На выборах 1977 года австралийские демократы обеспечили себе два места в Сенате с избранием Колина Мейсона (Новый Южный Уэльс) и Дона Чиппа (Виктория), хотя Хейнс потеряла свое место в Южной Австралии. На выборах 1980 года это число увеличилось до пяти с избранием Майкла Маклина (Квинсленд) и Джона Сиддонса (Виктория) и возвращением Джанин Хейнс (Южная Австралия). После этого они часто занимали достаточно мест, чтобы обеспечить им баланс сил в верхней палате. [17]
На пресс-конференции в Мельбурне 19 сентября 1980 года, в разгар предвыборной кампании 1980 года , Чипп описал цель своей партии как «сохранить честность ублюдков» — «ублюдками» были основные партии или политики в целом. Это стало долгоживущим лозунгом для демократов. [7]
Дон Чипп ушел из Сената 18 августа 1986 года, его преемником на посту лидера партии стала Джанин Хейнс, а на посту сенатора от Виктории — Джанет Пауэлл .
На выборах 1987 года после двойного роспуска сокращенная квота в 7,7%, необходимая для победы на месте, помогла избранию трех новых сенаторов. Шестилетние сроки выиграли Пол Маклин (Новый Южный Уэльс) и действующие сенаторы Джанин Хейнс (Южная Австралия) и Джанет Пауэлл (Виктория). В Южной Австралии второй сенатор, Джон Коултер , был избран на трехлетний срок, как и действующие сенаторы Майкл Маклин (Квинсленд) и Джин Дженкинс (Западная Австралия).
В 1990 году Джанин Хейнс добровольно покинула Сенат (шаг, с которым согласились не все демократы) и потерпела неудачу ее стратегическая цель — выиграть место в Палате представителей от Кингстона . Случайную вакансию за несколько месяцев до выборов Шерил Кернот вместо ушедшего на пенсию заместителя лидера Майкла Маклина заполнила Мег Лиз . Амбициозная Кернот немедленно выступила против национального парламентского руководства партии. Будучи в то время безработной, она запросила и получила партийные средства на оплату своей поездки для выступления перед членами всех семи дивизионов. [18] В результате лидером была избрана викторианка Джанет Пауэлл , а заместителем лидера — Джон Коултер .
Несмотря на потерю Хейнса и места в Сенате Западной Австралии (из-за непоследовательного соглашения о национальных предпочтениях с АЛП), федеральные выборы 1990 года возвестили о чем-то вроде возрождения партии, с резким ростом голосов на первичных выборах. Это произошло в то же время, когда нарастала экономическая рецессия , и такие события, как война в Персидском заливе в Кувейте, начали выводить вопросы глобализации и транснациональной торговли на повестку дня национальных правительств.
Австралийские демократы имели давнюю политику против войны и поэтому выступали против поддержки и участия Австралии в войне в Персидском заливе. В то время как Палата представителей смогла избежать любых дебатов о войне и участии Австралии, [b] [19] демократы в полной мере воспользовались возможностью, чтобы внести предложение о дебатах в Сенате. [20]
Из-за пацифистской оппозиции партии войне в Персидском заливе, в СМИ была антипатия и негативная реклама, которую некоторые истолковали как плохую работу Джанет Пауэлл в СМИ, а рейтинг партии застопорился примерно на 10%. Не прошло и 12 месяцев ее руководства, как отделения Южной Австралии и Квинсленда распространили первую в истории партии петицию с целью критики и смещения парламентского лидера. Явные основания касались предполагаемой ответственности Пауэлл за низкие рейтинги AD в опросах Гэллапа и других СМИ о потенциальной поддержке избирателей. Когда это обвинение было сочтено недостаточным, заинтересованные партийные должностные лица и сенаторы подкрепили его негативными «утечками» в СМИ относительно ее открыто установленных отношений с Сидом Шпиндлером [21] и разоблачения административных недостатков, приведших к чрезмерной сверхурочной работе сотрудника. С благословения Национального исполнительного комитета партийная комната предвосхитила результаты голосования, заменив лидера заместителем Джоном Коултером . В ходе этого процесса возникли серьезные внутренние разногласия. Одной из главных сопутствующих жертв стал партийный организатор Пол Маклин , который ушел в отставку и покинул Сенат из-за того, что он считал внутренней борьбой между близкими друзьями. Случайную вакансию в Новом Южном Уэльсе, образовавшуюся в результате его отставки, заняла Карин Совада . Пауэлл должным образом покинула партию вместе со многими ведущими деятелями викторианского отделения партии и безуспешно баллотировалась в качестве независимого кандидата, когда истек ее срок полномочий. В последующие годы она вела кампанию за Австралийских зеленых.
Парламентское влияние партии ослабло в 1996 году после избрания правительства Говарда , а сенатор-лейборист Мал Колстон вышел из Лейбористской партии. Поскольку демократы теперь делили парламентский баланс сил с двумя независимыми сенаторами, коалиционное правительство могло время от времени принимать законы, ведя переговоры с Колстоном и Брайаном Харрадином .
В октябре 1997 года лидер партии Шерил Кернот подала в отставку, объявив, что она вступит в Австралийскую лейбористскую партию . [22] (Пять лет спустя выяснилось, что она состояла в сексуальных отношениях с заместителем лидера лейбористов Гаретом Эвансом . [23] Кернот ушла из Сената и была заменена Эндрю Бартлеттом , в то время как депутат Мег Лиз стала новым лидером партии.
Под руководством Лиза на федеральных выборах 1998 года кандидат от демократов Джон Шуманн оказался в пределах 2 процентов от того, чтобы занять место либерального министра иностранных дел Александра Даунера в Майо в Аделаидских холмах по преференциальной системе голосования в Австралии. Представительство партии увеличилось до девяти сенаторов, и они восстановили баланс сил, удерживая его до тех пор, пока коалиция не получила большинство в Сенате на выборах 2004 года .
Внутренний конфликт и напряженность в руководстве с 2000 по 2002 год, вызванные поддержкой партией налога на товары и услуги правительства , нанесли ущерб демократам. Налог, против которого выступили Лейбористская партия, Австралийские зеленые и независимый сенатор Харрадайн, требовал поддержки демократов для принятия. На выборах, где велась борьба за налог, демократы публично заявили, что им не нравятся ни налоговые пакеты либералов, ни лейбористов, но пообещали работать с любой партией, которая будет избрана, чтобы сделать их лучше. Они проводили кампанию под лозунгом «Нет налогам на товары и услуги на продукты питания». [24]
В 1999 году после переговоров с премьер-министром Говардом , Мег Лиз, Эндрю Мюррей и сенаторы от партии согласились поддержать законопроект «Новая налоговая система» [25] с освобождением от налога на товары и услуги для большинства продуктов питания и некоторых лекарств, а также со многими экологическими и социальными уступками. [26] [27] Пять сенаторов-демократов Австралии проголосовали «за». [28] Однако два сенатора-диссидента слева от партии, Наташа Стотт Десподжа и Эндрю Бартлетт , проголосовали против GST. [29] [30]
Решение о принятии GST было отклонено большинством членов демократов, и в 2001 году в результате смены руководства Лиз был заменен на Стотта Десподжа после очень публичной и ожесточенной борьбы за лидерство. [31] [32] Несмотря на критику молодости Стотта Десподжи и отсутствия у него опыта, на выборах 2001 года демократы получили такое же освещение в СМИ, как и на предыдущих выборах. [33] Несмотря на внутренние разногласия, результат выборов австралийских демократов в 2001 году был довольно хорошим. Однако этого оказалось недостаточно, чтобы предотвратить потерю Вики Борн места в Сенате в Новом Южном Уэльсе.
Выборы в Южной Австралии в 2002 году были последним разом, когда австралийский демократ избирался в австралийский парламент. Сандра Канк была переизбрана на второй восьмилетний срок, получив 7,3 процента голосов на праймериз в верхней палате.
Возникшая в результате напряженность между Стоттом Десподжей и Лизом привела к тому, что Мег Лиз покинула партию в 2002 году, став независимым кандидатом и сформировав Австралийский прогрессивный альянс . Стотт Десподжей отошла от руководства после потери доверия со стороны своих коллег по партии. [34] Это привело к затяжной борьбе за лидерство в 2002 году, которая в конечном итоге привела к избранию сенатора Эндрю Бартлетта лидером. Хотя публичная борьба прекратилась, общественная поддержка партии оставалась на рекордно низком уровне.
6 декабря 2003 года Бартлетт временно отошел от поста лидера партии после инцидента, когда он обругал либерального сенатора Джинни Феррис на полу парламента, находясь в состоянии алкогольного опьянения. [35] Партия опубликовала заявление, в котором говорилось, что заместитель лидера Лин Эллисон будет исполнять обязанности лидера партии. Бартлетт извинился перед демократами, Джинни Феррис и австралийской общественностью за свое поведение и заверил всех заинтересованных лиц, что это никогда не повторится. 29 января 2004 года, после обращения за медицинской помощью, Бартлетт вернулся в руководство австралийских демократов, поклявшись воздерживаться от алкоголя.
После внутреннего конфликта по поводу налога на товары и услуги и последовавших за этим изменений в руководстве, произошел резкий спад в членстве и голосовании демократов во всех штатах. Одновременно был зафиксирован рост поддержки австралийских зеленых , которые к 2004 году вытеснили демократов в качестве существенной третьей партии . Тенденция была отмечена в том году политологами Дином Йеншем и др. [36]
Поддержка австралийских демократов значительно упала на федеральных выборах 2004 года , на которых они получили всего 2,4 процента голосов избирателей. Нигде это не было так заметно, как в их ключевой базе поддержки в пригороде Аделаиды в Южной Австралии, где они получили от 1 до 4 процентов голосов в нижней палате; для сравнения, в 2001 году они набрали от 7 до 31 процента голосов. Ни один сенатор-демократ не был избран, хотя четверо сохранили свои места благодаря избранию в 2001 году, таким образом, их представительство сократилось с восьми сенаторов до четырех. Три действующих сенатора потерпели поражение: Аден Риджуэй (Новый Южный Уэльс), Брайан Грейг (Западная Австралия) и Джон Черри (Квинсленд). После поражения традиционное голосование по выборам лидеров после выборов установило Эллисон лидером, а Бартлетт — ее заместителем. С 1 июля 2005 года австралийские демократы утратили официальный статус парламентской партии, будучи представленными всего четырьмя сенаторами, в то время как правящая Либерально-национальная коалиция получила большинство и потенциальный контроль над Сенатом — впервые с 1980 года такое преимущество было предоставлено любому правительству.
28 августа 2006 года умер основатель Австралийских демократов Дон Чипп. Бывший премьер-министр Боб Хоук сказал: «... есть почти совпадение по времени между кончиной Дона Чиппа и тем, что я считаю предсмертными муками демократов». [37] В ноябре 2006 года Австралийские демократы выступили очень плохо на выборах в штате Виктория, получив в Законодательном совете всего 0,83%, [38] меньше половины результата партии в 2002 году (1,79%). [39]
Демократы снова не добились успеха на федеральных выборах 2007 года и потеряли все четыре оставшихся места в Сенате. Два действующих сенатора, Лин Эллисон (Виктория) и Эндрю Бартлетт (Квинсленд), потерпели поражение, и их места вернулись к основным партиям. Их двое оставшихся коллег, Эндрю Мюррей (Западная Австралия) и Наташа Стотт Деспоя (Южная Австралия), ушли в отставку. Срок полномочий всех четырех сенаторов истек 30 июня 2008 года, оставив австралийских демократов без федерального представительства впервые с момента их основания в 1977 году. [40] Позже, в 2009 году, Йенш предположил, что демократы могут вернуться в политику на выборах в Южной Австралии в 2010 году , [41] но этого не произошло.
Тасманийское отделение партии было ликвидировано из-за недостаточного количества членов в январе 2006 года. [42]
На выборах в Южной Австралии в 2006 году австралийские демократы получили всего 1,7 процента голосов в Законодательном совете (верхней палате). Их единственный советник, баллотировавшийся на переизбрание, Кейт Рейнольдс , потерпела поражение. В июле 2006 года Ричард Паско, национальный и южноавстралийский президент партии, подал в отставку, сославшись на падающие опросы общественного мнения и плохой результат на выборах в Южной Австралии в 2006 году, а также на комментарии лидера парламента Южной Австралии Сандры Канк относительно препарата МДМА , который он считал вредным для партии. [43] [44] [45]
На выборах в штате Новый Южный Уэльс в марте 2007 года австралийские демократы потеряли своего последнего оставшегося представителя в верхней палате Нового Южного Уэльса, Артура Честерфилда-Эванса . Партия выступила плохо, набрав всего 1,8 процента голосов в Законодательном совете.
13 сентября 2007 года партия «Демократы Австралийской столичной территории» (подразделение партии на Австралийской столичной территории) была отозвана с регистрации [46] Избирательным комиссаром Австралийской столичной территории, поскольку не смогла продемонстрировать наличие минимального количества членов в 100 избирателей.
Эти потери оставили Сандру Канк из Южной Австралии единственным парламентарием партии. Она вышла на пенсию в 2009 году и была заменена Дэвидом Виндерлихом , сделав его (по состоянию на 2020 год) последним демократом, заседавшим в каком-либо австралийском парламенте. Демократы потеряли все представительство, когда Виндерлих вышел из партии в октябре 2009 года. [47] Он сидел остаток своего срока как независимый и потерял свое место на выборах в Южной Австралии в 2010 году .
После потери всех депутатов-демократов в федеральном и государственном парламентах партия продолжала раздираться фракционностью. В 2009 году возник спор между двумя фракциями: «христианскими центристами», лояльными бывшему лидеру Мег Лиз, и фракцией, состоящей из более прогрессивных членов партии. Спор возник, когда контролируемый христианскими центристами национальный исполнительный орган удалил веб-сайт для членов партии из интернета, заявив, что его деятельность является нарушением устава партии. В ответ прогрессивная фракция обвинила национальный исполнительный орган в недемократичности и действиях, противоречащих уставу партии. [48] К 2012 году этот спор был заменен другим между членами, лояльными бывшему сенатору Брайану Грейгу, и членами, которые поддерживали бывшего депутата Южной Австралии Сандру Канк. Брайан Грейг был избран президентом партии, но ушел в отставку менее чем через месяц из-за разочарования фракционностью партии. [49]
16 апреля 2015 года Австралийская избирательная комиссия отменила регистрацию Австралийских демократов как политической партии за неспособность продемонстрировать необходимое количество членов в 500 человек для сохранения регистрации. [50] Тем не менее, партия выдвинула кандидатов и оставалась зарегистрированной в течение некоторого времени после этого в отделениях Демократической партии Нового Южного Уэльса и Демократической партии Квинсленда.
В ноябре 2018 года появилась информация о том, что CountryMinded , дерегистрированная микропартия , объединится с Австралийскими демократами в новой попытке добиться роста членства, перерегистрации на выборах и финансовой поддержки. [51] В феврале 2019 года заявка на регистрацию была подана в AEC и была удовлетворена 7 апреля 2019 года, несмотря на возражения Австралийских демократов (округ Квинсленд). [52]
Партия безуспешно боролась за место в нижней палате Аделаиды и в общей сложности за шесть мест в Сенате (по два в каждом штате Новый Южный Уэльс, Виктория и Южная Австралия) [53] на федеральных выборах 2019 года . [54] На федеральных выборах 2022 года одно место в нижней палате (Эден-Монаро) и три места в Сенате оспаривались без успеха, набрав менее 0,7% голосов первого предпочтения. [55] [56]
Партия набрала менее 1,4% голосов первого предпочтения на дополнительных выборах в Данкли в 2024 году . [57]
Партия была основана на принципах честности, терпимости, сострадания и прямой демократии посредством почтового голосования всех членов, так что «не должно быть иерархической структуры... с помощью которой тщательно спроектированная элита могла бы принимать решения за членов». [58] : стр. 187 С самого начала участие членов было яростно защищено в национальных и дивизионных конституциях, предписывающих внутренние выборы, регулярные протоколы собраний, ежегодные конференции и ежемесячные журналы для открытого обсуждения и голосования. Были установлены процедуры разрешения споров с окончательным обращением к партийному омбудсмену и голосованию по членству.
Политика, определяемая уникальным методом участия, способствовала повышению уровня экологической сознательности и устойчивости , противодействию главенству экономического рационализма (австралийский неолиберализм ), превентивным подходам к здоровью и благополучию человека, правам животных, отказу от ядерных технологий и оружия.
Австралийские демократы были первыми представителями зеленой политики на федеральном уровне в Австралии. Они «были в авангарде экологизма в Австралии. С начала 1980-х годов они были однозначно против строительства плотины Франклина в Тасмании, а также против добычи и экспорта урана и развития атомных электростанций в Австралии». [7] В частности, лидер Дон Чипп и тасманийский демократ Норм Сандерс сыграли решающую законодательную роль в предотвращении строительства плотины на реке Франклин.
Центристская роль партии сделала ее объектом критики как справа, так и слева политического спектра. В частности, бывшая консервативная принадлежность Чиппа часто вспоминалась оппонентами слева. [c] Эта проблема мучила последующих лидеров и стратегов, которые к 1991 году провозгласили «цель выборов» более высоким приоритетом, чем строгая демократия участия, которую отстаивали основатели партии. [d]
Из-за большого количества депутатов на перекрестных скамьях парламента во время правительств Хоука и Китинга демократы иногда рассматривались как партия, обеспечивающая баланс сил , что привлекало электоральную поддержку значительной части электората, которая была отчуждена как политикой и практикой лейбористов, так и коалиции.
Австралийские демократы, похоже, идут на спад, показав очень плохие результаты на федеральных выборах 2004 г. и, похоже, будут заменены Зелёными в качестве основной «второстепенной» партии
