Генерал Джеймс Барри Мунник Герцог KC (3 апреля 1866 — 21 ноября 1942), более известный как Барри Герцог или Дж. Б. М. Герцог , был южноафриканским политиком и солдатом. Он был бурским генералом во время Второй англо-бурской войны и занимал пост третьего премьер-министра Южно-Африканского Союза с 1924 по 1939 год. Герцог выступал за развитие африканерской культуры и был полон решимости не допустить чрезмерного влияния африканеров на британскую культуру .
Герцог сначала изучал право в колледже Виктории в Стелленбоше , Капская колония . В 1889 году он отправился в Нидерланды , чтобы изучать право в Амстердамском университете , где подготовил диссертацию, на основании которой 12 ноября 1892 года получил степень доктора права .
Герцог имел юридическую практику в Претории с 1892 по 1895 год, когда он был назначен членом Высокого суда Оранжевого Свободного штата . Во время Англо-бурской войны 1899–1902 годов он дослужился до звания генерала, став помощником главного коменданта вооруженных сил (подразделений коммандос) Оранжевого Свободного государства. Несмотря на некоторые военные неудачи, он получил известность как находчивый лидер бурских коммандос , решивших продолжить боевые действия, так называемых « горьких эндеров ». В конце концов, убежденный в бесполезности дальнейшего кровопролития, он подписал Вереенигингский мирный договор в мае 1902 года.
Когда в Южной Африке тогда царил мир, Герцог вошел в политику в качестве главного организатора партии «Оранжия Юни» . В 1907 году колония Оранжевой реки получила самоуправление, и Герцог вошел в кабинет министров в качестве генерального прокурора и директора по образованию. Его настойчивое требование о том, чтобы в школах преподавали не только английский, но и голландский язык, вызвало резкое сопротивление. Он был назначен национальным министром юстиции недавно сформированного Южно-Африканского Союза и оставался на этом посту до 1912 года. Его явный антагонизм по отношению к британским властям и премьер-министру Боте привел к министерскому кризису. В 1913 году Герцог возглавил отделение старобурской и антибританской секции от Южноафриканской партии .
С началом восстания Марица в 1914 году Герцог занял нейтральную позицию по отношению к конфликту. В послевоенные годы он возглавлял оппозицию правительству генерала Смэтса .
На всеобщих выборах 1924 года Национальная партия Герцога победила Южноафриканскую партию Яна Смэтса и сформировала коалиционное правительство с Южноафриканской Лейбористской партией , которое стало известно как Правительство Пакта. В 1934 году Национальная партия и Южноафриканская партия объединились и образовали Объединённую партию , во главе с Герцогом стал премьер-министром и лидером новой партии.
Будучи премьер-министром, Герцог руководил принятием широкого спектра социальных и экономических мер, которые во многом способствовали улучшению условий жизни белого рабочего класса. По словам одного историка, «правительство 1924 года, объединившее НП Герцога с Лейбористской партией, курировало основы африканерского государства всеобщего благосостояния». [4]
Было создано Министерство труда, а Закон о заработной плате (1925 г.) установил минимальную заработную плату для неквалифицированных рабочих, хотя из него исключены сельскохозяйственные рабочие, домашняя прислуга и государственные служащие. Он также учредил Совет по заработной плате, который регулировал оплату за определенные виды работы, независимо от расовой принадлежности (хотя основными бенефициарами этого законодательства были белые). [5] Закон о пенсиях по старости (1927 г.) [5] предусматривал пенсионные выплаты для белых рабочих. Цветные также получали пенсию, но максимальный размер пенсии для цветных составлял лишь 70% от пенсии для белых. [6]
Создание Южноафриканской промышленной корпорации по производству железа и стали в 1930 году помогло стимулировать экономический прогресс, [5] в то время как отмена пошлин на импортируемое сырье для промышленного использования способствовала промышленному развитию и создала дополнительные возможности трудоустройства, но это привело к более высоким затратам. жизни. Были также введены различные формы помощи сельскому хозяйству. Молочные фермеры, например, получили помощь от налога, введенного со всех продаж сливочного масла, а увеличение налогов на импорт защитило фермеров от международной конкуренции. [5] Фермеры также извлекли выгоду из льготных железнодорожных тарифов [7] и от расширения доступности кредитов от Земельного банка. Правительство также помогало фермерам, гарантируя цены на сельскохозяйственную продукцию, а для тех, кто нуждался в социальном спасении, были созданы трудовые колонии. [5] [8] Вторичные предприятия были созданы для улучшения возможностей трудоустройства, что во многом способствовало сокращению белой бедности и позволило многим белым пополнить ряды как полуквалифицированной, так и квалифицированной рабочей силы. [5]
Было проведено расширение компенсаций работникам [9] , в то время как были внесены улучшения в стандарты, указанные в современном Законе о фабриках, что привело закон в соответствие с международными стандартами в отношении продолжительности рабочей недели и занятости детей. труд. [8] Закон о шахтерском туберкулезе (легочном туберкулезе) был пересмотрен, а также усилена защита белых городских арендаторов от выселения в то время, когда жилья не хватало. [8] Государственная служба была открыта для африканеров посредством поощрения двуязычия, [6] в то время как было расширено избирательное право с предоставлением избирательных прав белым женщинам . [5] Пакт также установил «копейные почтовые расходы», автоматические телефонные станции, почтовую службу с наложенным платежом и экспериментальную службу авиапочты, которая позже стала постоянной. [10]
Департамент социального обеспечения был создан в 1937 году как отдельное правительственное ведомство, занимающееся социальными условиями. [5] Были увеличены расходы на образование как для белых, так и для цветных. Расходы на образование цветных выросли на 60%, что привело к увеличению числа цветных детей в школах на 30%. [6] Пособия для слепых и инвалидов были введены в 1936 и 1937 годах соответственно, [11] в то время как пособия по безработице были введены в 1937 году . [12] В том же году охват пособий на содержание был расширен. [13]
Хотя социальная и экономическая политика, проводимая Герцогом и его министрами, во многом способствовала улучшению социальных и экономических условий жизни белых, она не принесла пользы большинству южноафриканцев, которые оказались объектами дискриминационных трудовых законов, закрепивших превосходство белых в Южной Африке. Правительство Пакта проводило цивилизованную трудовую политику, которая предусматривала замену чернокожих рабочих белыми (как правило, обедневшими африканерами), и которая проводилась в жизнь с помощью трех ключевых законодательных актов: Закона о промышленном примирении № 11 1924 года, Закона о минимальной заработной плате № 11 и 1924 года. 27 1925 года, а также Закон о шахтах и работах с поправками №. 25 1926 г. [14]
Закон о промышленном примирении (№ 11 от 1924 г.) создал резервирование рабочих мест для белых, исключив при этом чернокожих из членства в зарегистрированных профсоюзах, что, следовательно, запретило регистрацию профсоюзов чернокожих. [15] Закон о минимальной заработной плате (№ 27 от 1925 г.) наделил министра труда полномочиями заставлять работодателей отдавать предпочтение белым при найме рабочих, [16] а Закон о поправках к шахтам и предприятиям (№ 25 от 1926 г.) ) усилил цветовую полосу в горнодобывающей промышленности, лишив индийских горняков квалифицированных рабочих мест. [17] Таким образом, в некотором смысле дискриминационная социальная и экономическая политика, проводимая правительством Пакта, помогла проложить путь к окончательному созданию государства апартеида .
По конституции Герцог был республиканцем, твердо верившим в продвижение независимости Южно-Африканского Союза от Британской империи . Его правительство одобрило Вестминстерский статут в 1931 году и заменило голландский язык в качестве второго официального языка на африкаанс в 1925 году, а также установило новый национальный флаг в 1928 году. Его правительство одобрило избирательное право для белых женщин в 1930 году, укрепив тем самым доминирование белое меньшинство . В том же году были отменены требования к собственности и образованию для белых, требования к цветным были серьезно ужесточены, а в 1936 году чернокожие были полностью исключены из общего списка избирателей. Вместо этого были назначены отдельно избранные представители коренных народов , и эта политика повторилась в попытках более позднего режима апартеида лишить избирательных прав всех цветных в 1950-х годах. Благодаря системе постепенного лишения избирательных прав, продолжавшейся полвека, южноафриканский электорат не состоял полностью из белых до всеобщих выборов 1970 года .
Во внешней политике Герцог выступал за политику дистанцирования от Британской империи и, как пожизненный германофил , симпатизировал пересмотру международной системы, созданной Версальским договором, в пользу уменьшения бремени, наложенного на Германию. [18] : 297 Кабинет Герцога в 1930-х годах был разделен между пробританской группой, возглавляемой англофилом Смэтсом, и прогерманской группой, возглавляемой Освальдом Пировым , открыто пронацистским и антисемитским министром обороны, с Герцогом. занимая среднее положение. [18] : 297 Герцог имел авторитарный стиль руководства, ожидая, что кабинет будет одобрять его решения, а не обсуждать их, и, как следствие, кабинет собирался лишь с перерывами. [18] : 297
С 1934 года в Южной Африке доминировал неформальный «внутренний кабинет», состоящий из Герцога, Смэтса, Пироу, министра финансов Н. К. Хавенги и министра по делам коренных народов П. Г. Гроблера. [18] : 297 Как правило, «внутренний кабинет» собирался приватно, и любое решение, к которому они пришли на своих заседаниях, представлялось кабинету для одобрения без обсуждения. [18] : 297 Хотя Герцог не был столь прогерманским, как фракция, возглавляемая Пировым, он был склонен рассматривать нацистскую Германию как «нормальное государство» и как потенциального союзника, в отличие от Советского Союза , в котором Герцог видел угрозу для Запад. [18] : 301
Наряду с этим, Герцог считал Францию главной угрозой миру в Европе, рассматривая Версальский договор как несправедливый и мстительный мирный договор, и утверждал, что французы были главными нарушителями спокойствия в Европе, стремясь поддержать Версальский договор. [18] : 303–304 Герцог утверждал, что если Адольф Гитлер проводил воинственную внешнюю политику, то только потому, что Версальский договор был невыносимо суров по отношению к Германии, и если международная система была пересмотрена с учетом «легитимности» Германии. жалобы на Версаль, то Гитлер станет умеренным и разумным государственным деятелем. [18] : 301 Когда Германия ремилитаризовала Рейнскую область в марте 1936 года, Герцог сообщил британскому правительству , что не было никакой возможности участия Южной Африки, если Великобритания решит начать войну из-за этого вопроса, и в последовавшем кризисе южноафриканские дипломаты занял весьма прогерманскую позицию, утверждая, что Германия имела право нарушать Версальский договор путем ремилитаризации Рейнской области. [19]
Главным советником Герцога по иностранным делам был его государственный секретарь по внешним связям Х.Д.Дж. Боденштейн, антибританский африканерский националист и республиканец, которого считали серым выдающимся деятелем южноафриканской политики. Ни один другой человек не имел такого влияния на Герцога, как Боденштейн. [18] : 297–298 Сэр Уильям Генри Кларк , британский верховный комиссар в Южной Африке , имел давнюю вражду с Боденштейном, которого он обвинял в англофобстве, написав в своих отчетах в Лондон, что Боденштейн всегда представлял позицию Великобритании. в самом худшем свете по отношению к Герцогу и с тревогой отмечая, что лучшим другом Боденштейна был Эмиль Виле, немецкий консул в Кейптауне. [18] : 298 Южноафриканский министр-германофил в Берлине Стефанус Ги в значительной степени принял нацистские ценности как свои собственные и в отчетах для Претории изображал Германию жертвой еврейских заговоров, утверждая, что дискриминационная политика нацистов по отношению к немецким евреям были лишь оборонительными мерами. [18] : 299 Хотя Герцог не разделял антисемитизма Ги, его послания, изображавшие Третий Рейх в благоприятном свете, использовались для поддержки внешнеполитических предпочтений премьер-министра. [18] : 299
В заявлении о принципах внешней политики Южной Африки, составленном Пировым для кабинета министров в марте 1938 года, первым принципом была борьба с коммунизмом, а вторым - использование Германии в качестве «оплота против большевизма». [18] : 300 В послании Чарльзу Те Уотеру , Верховному комиссару ЮАР в Лондоне в начале 1938 года, Герцог посоветовал ему передать британцам, что Южная Африка ожидает «незамедлительности, беспристрастности и искренности» в разрешении споров Европы. [18] : 300 Именно то, что под этим подразумевалось, объяснил Герцог в письме премьер-министру Великобритании Невиллу Чемберлену в марте 1938 года, в котором говорилось, что Южная Африка не будет участвовать ни в каких «несправедливых» войнах, и что, если Великобритания захочет начать войну из-за событий в Чехословакии, тогда Южная Африка останется нейтральной. [18] : 3030 22 марта 1938 года Герцог отправил Те Уотеру телеграмму, в которой говорилось, что Южная Африка ни при каких обстоятельствах не будет вступать в войну с Германией для защиты Чехословакии, и что он считает Восточную Европу по праву находящейся в сфере влияния Германии. . [18] : 304
В другом письме, написанном весной 1938 года, Герцог отметил, что он «утомлен» Францией и что он хочет, чтобы Чемберлен сказал французам, что Содружество, и в частности Южная Африка, будут нейтральными, если Франция вступит в войну с Германией, потому что о нападении Германии на Чехословакию. [18] : 304 Когда Те Уотер сообщил Герцогу 25 мая 1938 года, что британский министр иностранных дел лорд Галифакс обещал ему, что британское правительство оказывает дипломатическое давление на Чехословакию с целью разрешения спора по поводу Судетской области в пользу Германии, и было оказывая давление на Францию, чтобы она отказалась от союза с Чехословакией, Герцог выразил свое одобрение. [18] : 305 14 сентября 1938 года Те Уотер пожаловался лорду Галифаксу на «удивительный эпизод», когда Великобритания скатилась к войне с Германией из-за Судетской проблемы, заявив, что, что касается Южной Африки, Германия была права в требуя, чтобы Судетской области, в основном говорящей по-немецки, было разрешено присоединиться к Германии, а Чехословакия и Франция были неправы: первая, отказавшись от требований Германии, а вторая, заключив союз с Чехословакией, который побудил Прагу сопротивляться Берлину. [18] : 312
В середине сентября 1938 года, когда Великобритания была на грани войны с Германией из-за Судетской проблемы, Герцог в кабинете министров вступил в конфликт со Смэтсом по поводу действий, которые будет проводить Южная Африка. Первый выступал за нейтралитет, а второй выступал за вмешательство на стороне Великобритании. [18] : 309 15 сентября 1938 года Герцог представил кабинету министров компромиссный план, согласно которому Южная Африка объявит нейтралитет в случае войны, но будет нейтральной самым пробританским способом. [18] : 328 Кабинет министров разделился. Пироу выступал за союз Южной Африки с Германией для борьбы против Британии. С другой стороны, Смэтс выступал за союз Южной Африки с Великобританией и войну с Германией и угрожал использовать свое влияние на лояльных ему депутатов, чтобы свергнуть правительство, если Герцог действительно объявит нейтралитет. [18] : 328
19 сентября 1938 года в рамках мирного плана по разрешению кризиса Великобритания предложила гарантировать территориальный суверенитет Чехословакии, если последняя согласится позволить Судетам присоединиться к Германии, что побудило Те Уотера сообщить лорду Галифаксу, что Южная Африка категорически против. чтобы быть частью гарантии, и посоветовал Великобритании не обещать ее, но позже он изменил свою позицию, заявив, что Южная Африка «гарантирует» Чехословакию, если ее поддержит Лига Наций и если Германия подпишет пакт о ненападении с Чехословакия. [18] : 316
23 сентября 1938 года на саммите в Бад-Годесберге Гитлер отверг англо-французский план передачи Судетской области Германии как недостаточный, поставив тем самым Европу на грань войны. [18] : 312–313 В телеграмме Чемберлену от 26 сентября 1938 года Герцог писал, что различия между англо-французской и немецкой позициями носят «в основном методический характер» и что, «поскольку этот вопрос не имел никакого материального содержания, но просто включает в себя процедурный вопрос для достижения результата, на который Германия имеет право по общему делу между спорящими сторонами», не было никакой возможности, чтобы Южная Африка вступила в войну из-за этого вопроса. [18] : 313 Даже после воинственной речи Гитлера по Берлину в тот же день, в которой он заявил, что он все равно нападет на Чехословакию, если Прага не урегулирует свои споры с Польшей и Венгрией к 1 октября 1938 года, Герцог в телеграмме Те Уатер писал, что он «очень глубоко чувствовал, что, если после этого европейская война еще будет иметь место, ответственность за нее не будет возложена на плечи Германии». [18] : 315
В своих посланиях Те Уотеру в последние дни сентября 1938 года Герцог последовательно изображал Чехословакию и Францию как нарушителей спокойствия и утверждал, что Британия должна делать больше, чтобы оказать давление на эти два государства с целью добиться новых уступок Германии. [18] : 3186 Те Уотер и канадский верховный комиссар в Лондоне Винсент Мэсси в совместной ноте от имени Южной Африки и Канады лорду Галифаксу заявили, что сэр Бэзил Ньютон , британский министр в Праге, должен сообщить об этом президенту Чехословакии. Эдвард Бенеш заявил , что «обструкционная тактика чешского правительства была нежелательна для правительств Великобритании и Доминиона». [18] : 318 28 сентября 1938 года Герцог смог добиться от кабинета министров одобрения его политики пробританского нейтралитета при условии одобрения парламента, добавив, что Южная Африка вступит в войну только в том случае, если Германия нападет на Великобританию первой. [18] : 329–330 Учитывая свои взгляды, Герцог очень одобрял Мюнхенское соглашение от 30 сентября 1938 года, которое он считал «справедливым» и «честным» разрешением немецко-чехословацкого спора. [18] : 333–334.
4 сентября 1939 года фракция Объединенной партии восстала против позиции нейтралитета Герцога во Второй мировой войне, в результате чего правительство Герцога проиграло голосование по этому вопросу в парламенте со счетом 80 против 67. Генерал-губернатор сэр Патрик Дункан отклонил просьбу Герцога о роспуске парламента и объявить всеобщие выборы по этому вопросу. Герцог подал в отставку, и его партнер по коалиции Смэтс стал премьер-министром. Смэтс привел страну к войне, после чего последовали политические перегруппировки: Герцог и его фракция объединились с оппозиционной «Очищенной национальной партией» Даниэля Малана , чтобы сформировать партию Herenigde Nasionale , причем Герцог стал новым лидером оппозиции . Однако вскоре Герцог потерял поддержку Малана и его сторонников, когда они отвергли платформу Герцога о равных правах между британскими южноафриканцами и африканерами, что побудило Герцога уйти в отставку и уйти из политики. [20]
Герцог умер 21 ноября 1942 года в возрасте 76 лет.
Статуя Герцога высотой 4 метра была установлена в 1977 году на лужайке перед зданием Союза. Статуя была снесена 22 ноября 2013 года и перенесена на новое место в саду. Она все еще была в хорошем состоянии, если не считать снятия очков, которые изначально были на статуе. Статую снесли, чтобы освободить место для 9-метровой статуи Нельсона Манделы . [21]
Сторонники Hertzoggie изобрели Hertzoggie , тарталетку с начинкой из джема и кокосовой безе, которая до сих пор является популярным кондитерским изделием в Южной Африке. [22] [23]
Он единственный премьер-министр Южной Африки, служивший при трех монархах: Георге V , Эдуарде VIII и Георге VI , начиная с 1936 года .
{{cite thesis}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite book}}: |journal=игнорируется ( помощь )
СМИ, связанные с JBM Hertzog, на Викискладе?