Джек Алан Маркелл [2] (родился 26 ноября 1960 года) — американский политик и дипломат. С сентября 2023 года он является послом США в Италии и Сан-Марино. Ранее он занимал должность посла США в Организации экономического сотрудничества и развития . Ранее он занимал пост 73-го губернатора Делавэра с 2009 по 2017 год. Является членом Демократической партии .
Маркелл три срока прослужил казначеем штата Делавэр с 1999 по 2009 год. После того, как губернатору с ограниченным сроком полномочий Рут Энн Миннер не разрешили баллотироваться на переизбрание, Маркелл объявил о своем намерении баллотироваться. Он победил вице-губернатора Делавэра Джона Карни , набрав 51% голосов на праймериз демократов, и победил кандидата от республиканцев , бывшего судью Верховного суда Делавэра Билла Ли , набрав 67% голосов на всеобщих выборах 2008 года , став первым губернатором- евреем Делавэра . Маркелл выиграл переизбрание в 2012 году с перевесом более 40%.
12 мая 2023 года президент Джо Байден назначил Маркелла послом США в Италии и Сан-Марино . [3] Он был утвержден Сенатом 27 июля 2023 года. [4]
Маркелл родился и вырос в Ньюарке, штат Делавэр , в семье социального работника Элейн «Лени» и преподавателя бухгалтерского учета в Университете Делавэра Уильяма Маркелла . [5] [6] [7] Он окончил среднюю школу Ньюарка . В детстве он посещал лагерь Галил , летний лагерь молодежного движения лейбористских сионистов Habonim Dror . [8] Он окончил Университет Брауна, получив степень бакалавра гуманитарных наук по экономике и развитию, и поступил в Школу бизнеса Бута Чикагского университета , получив степень магистра делового администрирования (MBA).
Маркелл начал свою карьеру в бизнесе в 1982 году, работая банкиром в First Chicago Corporation . Затем он стал консультантом в McKinsey & Company в 1986 году. Маркелл присоединился к Fleet Call — позже известной как Nextel Communications (название, которое придумал Маркелл) [9] — где он занимал должность старшего вице-президента по корпоративному развитию с 1989 по 1995 год. Став 13-м сотрудником компании, Маркелл присоединился к Nextel, когда компания находилась на начальной стадии; помогая привести Nextel к общенациональному успеху во время революции беспроводной связи 1990-х годов. [10] После ухода из Nextel Маркелл работал старшим менеджером в Comcast Corporation с 1996 по 1998 год.
Маркелл впервые был избран казначеем штата Делавэр в 1998 году, сместив с поста республиканца Джанет Ржевницки , занимавшую этот пост четыре срока , и был переизбран в 2002 и 2006 годах.
Будучи казначеем, Маркелл руководил разработкой нескольких образовательных усилий в области управления личными финансами, известных под общим названием «Инициативы по финансовой грамотности». Он создал «Школу денег Делавэра», которая предлагает бесплатные занятия жителям Делавэра по таким темам, как сбережения на колледж и планирование выхода на пенсию. Он также начал «Программу банковского обслуживания в школе Делавэра», которая приносит банки и финансовое образование в школы. Он сотрудничал с Университетом Делавэра , Центром экономического образования и предпринимательства, а также несколькими банками Делавэра, чтобы научить молодых людей основам денег и сбережений.
В 2001 году губернатор Рут Энн Миннер выбрала Маркелла председателем целевой группы по информационным услугам, которая разработала и внедрила рекомендации по изменению управления информационными технологиями в штате. В 2002 году он возглавил усилия по оптимизации и координации закупок товаров и услуг с использованием современных методов закупок. Он также возглавил инициативу «Health Rewards», которая предлагает государственным служащим штата Делавэр комплексные физические оценки, подробную статистику о том, как их здоровье сравнивается с их коллегами по всей стране, и рекомендации о том, как они могут улучшить свое здоровье.
6 июня 2007 года Маркелл официально выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора Делавэра, организовав предварительные выборы с вице-губернатором Джоном Карни . Начиная с лета 2007 года Маркелл опубликовал четырнадцать политических документов по вопросам, начиная от энергетики и заканчивая здравоохранением и образованием. Вначале Маркелл сильно отставал в опросах и одобрениях; Движение молодых демократов и другие организации позволили Маркеллу набрать ранний импульс, но эти усилия были сведены на нет поддержкой Карни Демократической партией Делавэра . Маркелл медленно приближался в опросах до дня выборов, когда Карни все еще имел небольшое преимущество.
Маркелл одержал неожиданную победу над Карни, набрав 51,2% голосов на праймериз Демократической партии. [11] Против бывшего судьи Билла Ли , который также был кандидатом от Республиканской партии на пост губернатора в 2004 году, Маркелл одержал победу на всеобщих выборах, набрав 67% голосов. [12]
Маркелл выиграл второй срок 6 ноября 2012 года, победив своего соперника-республиканца Джеффа Крэгга почти на 40 очков.
По данным The News Journal , церемония инаугурации Маркелла в 2009 году прошла посреди ночи, чтобы соответствовать требованиям конституции штата, согласно которым губернатор должен был вступить в должность в третий вторник января, и позволить жителям Делавэра насладиться историческим событием, которое должно было произойти позже в тот же день: инаугурацией президента Барака Обамы и его вице-президента, Джо Байдена из Делавэра . Традиционная церемония приведения к присяге прошла на следующий день на Законодательном молле в Дувре, штат Делавэр . [13]
Маркелл вступил в должность с беспрецедентным бюджетным вызовом, [14] столкнувшись с дефицитом почти в $800,000,000. Одним из его первых действий было сокращение собственной зарплаты на 20%. Маркелл объявил о своем плане по сбалансированию бюджета в марте 2009 года. Избегая увольнений, план Маркелла включал в себя 8% сокращение зарплаты для государственных служащих, легализацию и налогообложение спортивных ставок, более $200 миллионов сокращений и увеличение доходов от таких вещей, как спиртные напитки и табак. [15]
После того, как предложение Маркелла о спортивных ставках не получило первоначального большинства в Палате представителей , оно было одобрено на втором голосовании в мае 2009 года. Законодательство, легализующее спортивные ставки, было быстро одобрено сенатом штата и подписано губернатором. Первоначальные оценки доходов штата от спортивных ставок составляли от 50 до 60 миллионов долларов. Текущие оценки доходов ниже после решения Апелляционного суда третьего округа США о запрете ставок на отдельные игры. [14]
После ночных переговоров по бюджету в Законодательном зале Генеральная Ассамблея приняла компромиссный бюджет, который был подписан в 4 утра 1 июля, что позволило избежать бюджетного кризиса и остановки работы правительства . [16] Несколько штатов в схожих обстоятельствах не смогли уложиться в сроки исполнения бюджета и были вынуждены сократить или закрыть многие правительственные учреждения и программы.
Бюджет на 2011 финансовый год фокусируется на создании рабочих мест и экономическом развитии, что компенсируется сокращением числа государственных служащих. По сравнению с бюджетом 2009 года, новый бюджет на 50 миллионов долларов меньше и включает на 1026 государственных должностей меньше. [17]
Выполняя несколько предвыборных обещаний в начале своего срока, Маркелл подписал энергетическое законодательство, направленное на сокращение потребления энергии в Делавэре на 15% к 2015 году, обновив строительные нормы и обязав возобновляемые источники энергии рассматривать в первую очередь при расширении поставок. [18] Маркелл также создает новую программу переработки, которая потребует от государственных и частных сборщиков отходов предлагать вывоз мусора с обочины дороги не реже одного раза в две недели и предоставлять контейнеры. «Законопроект о переработке стал хоумраном года», — сказал сенатор штата Дэвид Макбрайд. [19] Новый законопроект о чистой энергии потребует от коммунальных служб использовать чистую энергию для получения 25% своей энергии. Этот закон также поощряет совместное использование солнечных установок и поддерживает небольшие проекты в области зеленой энергии. [20]
2 июля 2009 года Маркелл подписал закон, запрещающий дискриминацию по признаку сексуальной ориентации в жилищном секторе, страховании, общественных местах и на работе, положив конец десятилетней борьбе. [21] 11 мая 2011 года Маркелл также подписал законопроект о гражданских союзах , который вступил в силу 1 января 2012 года. [22]
Маркелл предложил и подписал основные инициативы по реформированию образования, включая отмену спорной Программы тестирования учащихся в Делавэре, создание пилотной программы поощрения школ, улучшающих свою работу, и принятие законодательства по повышению прозрачности и автономии в школьных округах. [23]
Маркелл способствовал приобретению завода Newark Chrysler Университетом Делавэра (UD) для строительства научно-исследовательского и технологического кампуса, который может генерировать как рабочие места, так и местные инновации. Президент UD Патрик Харкер заявил: «Наша цель со временем — построить высокопроизводительные объекты, которые будут поддерживать План действий университета по климату и восстанавливать части земли и природных объектов». [24]
В марте 2010 года Делавэр занял первое место среди 16 финалистов в конкурсе грантов федерального правительства на инновационную реформу образования, что дало штату право получить до 119 миллионов долларов. Полученные деньги будут использованы для выявления и улучшения неэффективных школ Делавэра, улучшения системы оценки учащихся и повышения стандартов и качества работы педагогов штата. [25]
В дополнение к сокращению государственных доходов, текущая экономическая ситуация привела к росту безработицы. В ответ Маркелл инициировал несколько инициатив экономического развития, включая программу LIFT, призванную обеспечить выживание и рост малого бизнеса. [26]
После закрытия завода GM в июле 2009 года Маркелл и его команда занялись Fisker Automotive . Несмотря на конкуренцию с несколькими другими штатами, была подписана сделка о повторном открытии предприятия после чуть более чем двух месяцев переговоров. Fisker инвестирует минимум 175 миллионов долларов США в модернизацию завода. Производство гибридных седанов начнется уже в 2011 году для внутреннего рынка, а также для экспорта через порт Уилмингтон . Fisker ожидает, что этот процесс создаст около 2500 рабочих мест и будет способствовать усилиям Делавэра по конкуренции в «зеленой экономике». [27]
В 2010 году, когда Valero объявила о закрытии своего НПЗ в Делавэр-Сити , Маркелл помог провести переговоры с Valero, позволив PBF Energy приобрести НПЗ. [28] НПЗ начал работу в 2011 году, и Маркелл и PBF договорились, что компания получит экономические стимулы для развития в обмен на предоставление 600 постоянных рабочих мест. [29]
Sallie Mae , один из крупнейших в стране поставщиков студенческих кредитов, решил перенести свою штаб-квартиру в Делавэр. Компания рассчитывает нанять до 1500 жителей Делавэра в течение следующих пяти лет. [30] Благодаря Delaware Strategic Fund, государственной программе, которая может предоставить экономические стимулы компаниям, думающим о переезде в Делавэр, Маркелл и его команда по экономическому развитию также преуспели в привлечении таких компаний, как Sanosil International и Testing Machines Inc. [ 31]
В июне 2010 года Маркелл подписал закон о налоговом кредите на комиссию за поиск бизнеса или «BFF», который предоставляет стимулы компаниям, которые создают новые рабочие места в штате. «Программа BFF сделает нас более эффективными и действенными, привлекая жителей Делавэра по всему штату к поиску большего количества возможностей для создания рабочих мест», — сказал Маркелл. [32]
Как и в первый срок Маркелла, медленное восстановление национальной экономики оставило Делавэр с дефицитом бюджета. Чтобы подписать конституционно предписанный сбалансированный бюджет, Маркелл предложил бюджет на 2014 финансовый год, который включал продление некоторых улучшений доходов 2009 года. В то время как его бюджет продлил предыдущие повышения налогов, он также предложил снизить налоговые ставки там, где это возможно. Он подписал законопроекты о продлении налоговых ставок в марте 2013 года и полный бюджет 1 июля 2013 года. [33] [34]
Столкнувшись с дефицитом бюджета в размере 139 миллионов долларов на 2015 год, предложенный Маркеллом бюджет включал ряд целевых налоговых повышений и сокращений расходов. Бюджет Маркелла предусматривал увеличение налогов на формирование LLC (корпораций с ограниченной ответственностью) и минимальный налог на корпоративные франшизы штата. В попытке увеличить рабочие места и улучшить инфраструктуру штата Маркелл также представил инициативу по транспортной инфраструктуре на сумму 500 миллионов долларов, которая должна была быть оплачена за счет 10-центового повышения налога на бензин штата. [35]
7 мая 2013 года Маркелл подписал закон, легализующий однополые браки в Делавэре, что сделало Делавэр одиннадцатым штатом в стране, который расширил права на брак для однополых пар. [36] Чуть больше месяца спустя Маркелл подписал закон, запрещающий дискриминацию в сфере занятости, жилья, страхования, общественных мест и общественных работ для трансгендерных лиц. [37]
После законодательной рабочей группы по законам о выборах и отчета о финансировании избирательных кампаний, выпущенного специальным прокурором Норманом Визи, Маркелл присоединился к почти двум десяткам законодателей, чтобы представить серию из шести законопроектов по борьбе с коррупцией и усилению законов о финансировании избирательных кампаний в штатах. Законопроекты, среди прочего, расширят следственные полномочия должностных лиц, ответственных за проведение выборов, расширят требования к раскрытию информации и защитят «информаторов», стремящихся разоблачить нарушения в области финансирования избирательных кампаний. [38]
В ответ на возобновленный национальный диалог, посвященный всепроникающему насилию с применением огнестрельного оружия после стрельбы в начальной школе Сэнди Хук , Маркелл объединился с генеральным прокурором Бо Байденом , чтобы представить серию из пяти законопроектов, направленных на сдерживание насилия с применением огнестрельного оружия. Предложения включали требования сообщать об украденном или утерянном оружии, запрет на определенное штурмовое оружие и магазины большой емкости, всеобщие проверки биографических данных, новые гарантии против лицензирования огнестрельного оружия лицам с серьезными проблемами психического здоровья и запрет на огнестрельное оружие в радиусе 1000 футов от школы. [39]
Не все предложения Маркелла прошли через законодательный орган штата во время сессии 2013 года. К июлю 2013 года Маркелл подписал законопроект об утерянном или украденном огнестрельном оружии и всеобщей проверке биографических данных. [40] Законодательство, запрещающее легальную продажу огнестрельного оружия лицам с серьезными психическими заболеваниями, провалилось в сенате штата, несмотря на то, что NRA сохраняла нейтралитет, а Палата представителей приняла тот же законопроект 40 голосами против 1. [41]
В марте 2014 года Маркелл предложил выделить 800 миллионов долларов на очистку давно заброшенных водных путей Делавэра. Объявляя о новой инициативе, Маркелл сказал: «Кто-то должен это сделать [...] Я считаю, что у нас есть фундаментальная ответственность оставить следующему поколению более чистую воду — воду, в которой можно ловить рыбу, воду, в которой можно плавать, не так много проблем с питьевой водой, не так много проблем с ливневыми водами и всеми этими наводнениями. ... Это просто неприемлемо и это стыдно». Маркелл предлагает оплатить новую инициативу с помощью серии займов и небольшого налога на потребление воды домовладельцами, который в среднем составит около 45 долларов в год. [42]
Возглавляя призыв президента Барака Обамы к повышению минимальной заработной платы, Маркелл подписал закон, увеличивающий минимальную заработную плату в Делавэре до 8,25 долларов в час в марте 2014 года. Это повышение увеличивает заработную плату для 40 000 жителей Делавэра, или примерно 10% рабочей силы штата. [43]
Инициатива Маркелла по расширению мировых языков создала программы языкового погружения на уровне начальной школы на мандаринском или испанском языке для детей из Делавэра в классах K–8. К 2022 году ожидается, что в них примут участие 10 000 учеников. В знак признания этого достижения и его поддержки изучения мировых языков и культур Маркелл получил премию Foreign Language Advocacy Award от Северо-восточной конференции по преподаванию иностранных языков в 2013 году. [44] В августе 2014 года Маркелл подписал законопроект 340, который требует от школ иметь обновленные планы на случай различных чрезвычайных ситуаций. [45] Законопроект считался частью «современного плана безопасности школ» губернатора к концу 2014 года. [46]
В декабре 2013 года после длительного расследования специальный прокурор Э. Норман Визи опубликовал 101-страничный отчет, в котором было установлено, что некоторые спонсоры кампании внесли пожертвования, превышающие установленные законом лимиты, в несколько государственных кампаний, включая гонку Маркелла 2008 года. [47] В отчете было установлено, что личные электронные письма от Маркелла нескольким его спонсорам консультировали их о параметрах законов о кампании, информацию, которую спонсоры позже использовали для пожертвований сверх установленного законом лимита. Специальный прокурор Визи опубликовал доказательства того, что даже когда им была представлена информация от спонсоров, которая идентифицировала бы их владение бизнесом как выходящее за пределы допустимого лимита для множественных пожертвований, Маркелл и его кампания принимали средства сверх и сверх установленных законом лимитов. Однако информация, которая показала, что спонсоры превышали допустимый лимит, была предоставлена кампании Маркелла вместе с пожертвованиями в столбце в электронной таблице, которую можно было просмотреть только с помощью «функций форматирования в программном обеспечении для электронных таблиц». [48] Специальный прокурор Визи не выдвинул обвинений против выборных должностных лиц, поскольку срок давности истек, и они не нашли «никаких убедительных доказательств» того, что кампания Маркелла намеренно нарушила закон; однако, несколько доноров ранее признали себя виновными в своем участии. [49] [50]
После избрания с большим отрывом в 2008 году Маркелл занимал пост председателя Ассоциации губернаторов-демократов и Национальной ассоциации губернаторов , прежде чем был переизбран с еще большим отрывом более 40%. Этот рекордный отрыв и его общий национальный профиль заставили некоторых поверить, что он хотел бы добиваться выдвижения от Демократической партии в 2016 году, хотя он и не баллотировался. Хотя Маркелл выразил заинтересованность, он также сказал, что поддержит Джо Байдена, если тот будет баллотироваться.
В 2018 году велосипедная дорожка Джека А. Маркелла (JAM) была посвящена Маркеллу, маршруту длиной 5,5 миль, построенному на заброшенной железнодорожной линии. Тропа соединяет набережную Уилмингтона с парком Battery Park в Нью-Касле. Тропа включает в себя внедорожные дощатые настилы и мосты, мощеные дорожки, скамейки, станцию по ремонту велосипедов и живописные виды на приливные болота реки Кристиана. [51] Тропа включена в состав Восточного побережья Гринвэй .
Во время эвакуации афганских мирных жителей в рамках операции «Убежище союзников» в 2021 году Маркелл был назначен координатором Белого дома по операции «Добро пожаловать союзников» — гражданской программе по оказанию помощи беженцам в переселении в США. [52]
23 июня 2021 года президент Джо Байден выдвинул Маркелла на должность посла США в Организации экономического сотрудничества и развития . [53] Слушания по его выдвижению состоялись в Комитете Сената по иностранным делам 28 сентября 2021 года. Комитет положительно сообщил о его выдвижении в Сенат 19 октября 2021 года. 18 декабря 2021 года Сенат США утвердил Маркелла на должность посла США в Организации экономического сотрудничества и развития путем голосового голосования . [54]
Маркелл был приведен к присяге 14 января 2022 года и вручил свои верительные грамоты генеральному секретарю ОЭСР Матиасу Корманну 11 февраля 2022 года. [55] [56]
12 мая 2023 года президент Байден выдвинул Маркелла на должность посла США в Италии и Сан-Марино. [3] Слушания по его выдвижению состоялись в Комитете Сената по иностранным делам 21 июня 2023 года. Комитет одобрил его выдвижение 13 июля 2023 года. Оно было утверждено полным составом Сената США 27 июля 2023 года путем голосований. [4] Маркелл вручил свои верительные грамоты президенту Италии Серджо Маттарелле 23 сентября 2023 года. [57]
Маркелл женат на Карле Сматерс, у них двое детей. [58] 16 ноября 2013 года Маркелл и его жена сыграли пьесу А. Р. Герни «Любовные письма» на благотворительном вечере для Delaware Theater Company в Уилмингтоне, штат Делавэр . [59]
{{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )