Джей Скотт Байби (родился 27 октября 1953 года) — американский юрист и юрист, работающий старшим окружным судьей Апелляционного суда девятого округа США . Он опубликовал множество статей в юридических журналах и преподавал в качестве старшего научного сотрудника конституционного права в юридической школе Уильяма С. Бойда . [1] Его основные научные интересы лежат в области конституционного и административного права . [2]
Работая в администрации Буша помощником генерального прокурора в Управлении юрисконсультов , Байби в августе 2002 года подписал скандальные « Меморандумы о пытках ». Эти документы санкционировали « усовершенствованные методы допроса », которые использовались при систематических пытках заключенных в тюрьме Гуантанамо. лагерь, начиная с 2002 года, и на объекте Абу-Грейб после вторжения Соединенных Штатов в Ирак в 2003 году. Другие бывшие члены администрации Буша считали эти действия военными преступлениями. [3]
Биби родился в Окленде, штат Калифорния , и вырос в округе Кларк, штат Невада . Его семья впоследствии переехала в Нэшвилл , Теннесси , затем в Луисвилл , Кентукки . [4] В 1977 году он окончил с отличием Университет Бригама Янга (BYU) со степенью бакалавра гуманитарных наук по специальности экономика. [5] [6] Он получил степень доктора юридических наук с отличием [7] в юридической школе Дж. Рубена Кларка BYU в 1980 году. Во время учебы в юридической школе он работал в редакционной коллегии журнала BYU Law Review . Байби проработал один год в качестве клерка у судьи Дональда С. Рассела в Апелляционном суде США четвертого округа . [8]
С 1991 по 1999 год Байби преподавал в Юридическом центре Пола М. Хеберта при Университете штата Луизиана . Впоследствии он был одним из основателей юридического факультета Уильяма С. Бойда в Университете Невады, Лас-Вегас , где преподавал с 1999 по 2001 год. В обеих школах он преподавал конституционное право, административное право и гражданский процесс. В 2000 году Байби был признан профессором года. [9] Его особыми областями знаний являются гражданский процесс, конституционное право и федеральные суды. [7]
Байби является соавтором двух книг: « Власти, зарезервированные для народа и штатов: история девятой и десятой поправок» (2006 г.) (совместно с Томасом Б. Макаффи и А. Кристофером Брайантом) и « Религиозная свобода в соответствии с пунктом о свободном осуществлении» . Байби также написал более 20 обзорных статей по праву, заметок, комментариев и глав книг. [2]
Байби работал помощником генерального прокурора в Управлении юрисконсульта (OLC) Министерства юстиции США с ноября 2001 по март 2003 года .
После терактов 11 сентября администрация Джорджа Буша классифицировала задержанных как незаконных комбатантов , утверждая, что они не защищены Женевскими конвенциями как военнопленные . В конце 2001 и начале 2002 года этих задержанных подвергали избиениям, пыткам электрическим током, сильному холоду, подвешиванию за руки к потолку и топлению в ведрах с водой. [12] [13] В результате погибло неизвестное число людей. [14] В апреле 2002 года ЦРУ захватило своего первого важного заключенного, Абу Зубайду , который был переведен в секретную зону ЦРУ и подвергнут лишению сна с использованием яркого света и громкой музыки, и все это до получения какого-либо юридического разрешения Министерства юстиции США. . [15] Позже в апреле того же года подрядчик ЦРУ Джеймс Митчелл предложил список дополнительных тактик, в том числе запирание людей в тесных ящиках, приковывание их кандалами в болезненных позах, удержание их в бодрствующем состоянии в течение недели, забрасывание их насекомыми и пытки водой . практика, которую Соединенные Штаты ранее при судебном преследовании за военные преступления квалифицировали как пытку. [15] [16] [17]
Хосе Родригес , глава секретной службы ЦРУ, попросил у своего начальства разрешения на то, что Родригес назвал «альтернативным набором процедур допроса». [18] ЦРУ добивалось иммунитета от судебного преследования, иногда известного как «карта бесплатного выхода из тюрьмы». [19] С этой целью исполняющий обязанности главного юрисконсульта ЦРУ Джон А. Риццо запросил юридическое заключение, которое было направлено в OLC генеральным юрисконсультом Белого дома Альберто Гонсалесом , который желал «возможности быстрого получения информации от захваченных террористов и их спонсоров». " [20] ЦРУ запросило интерпретацию установленного законом термина «пытка», как он определен в § 2340 статьи 18 Свода законов США , который частично реализует обязательства Соединенных Штатов по Конвенции Организации Объединенных Наций 1984 года против пыток и других жестоких, бесчеловечных или Унижающее достоинство обращение или наказание .
Вместе с Джоном Ю Байби разработал « Записки о пытках» , набор юридических меморандумов, которые давали ЦРУ законное прикрытие для пыток задержанных с использованием « усовершенствованных методов допроса ». Эти методы рассматриваются как пытки Министерством юстиции, [21] Amnesty International, [22] Human Rights Watch, [23] медицинскими экспертами по лечению жертв пыток, [24] [25] сотрудниками разведки, [26] и американскими союзники. [27]
По словам журналиста Сеймура Херша , Байби написал в записке, что «для того, чтобы действие представляло собой пытку, оно должно причинять боль... эквивалентную по интенсивности боли, сопровождающей серьезные физические травмы, такие как отказ органов, нарушение функций организма или даже смерть». ." [28] В связи с этой и другими записками критики призвали к его импичменту или отставке. [29] Байби и еще пять человек, известные как « шестерка Буша », стали объектом расследования военных преступлений в Испании , [30] но в 2011 году правительство приняло решение не преследовать их.
В рассекреченной в 2012 году записке указывается, что некоторые в Госдепартаменте Буша считали эти методы незаконными согласно внутреннему и международному праву и представляли собой военные преступления. [3] Госсекретарь Колин Пауэлл решительно выступил против признания недействительными Женевских конвенций , [31] а главный юрисконсульт ВМС США Альберто Дж. Мора провел внутреннюю кампанию против того, что он считал «катастрофически плохим юридическим обоснованием» меморандума. [32] Филип Д. Зеликов , бывший советник Госдепартамента Кондолизы Райс , в 2009 году дал показания Юридическому комитету Сената, изучавшему этот вопрос: «Мне казалось, что интерпретация OLC конституционного права США в этой области была натянутой и неоправданной. Я не мог себе представить, чтобы какой-либо федеральный суд в Америке согласился с тем, что вся программа ЦРУ может быть реализована и это не будет нарушать американскую Конституцию». Зеликов также утверждал, что представители администрации Буша пытались уничтожить его записки, в которых утверждалось, что в рассуждениях Байби есть ошибка. [33]
Хьюман Райтс Вотч и редакция The New York Times призвали привлечь Байби к ответственности за «сговор с целью пыток, а также другие преступления». [34] [35]
В июле 2009 года, после пятилетнего расследования, Управление профессиональной ответственности опубликовало отчет, позже измененный Министерством юстиции, в котором говорится, что Байби и его заместитель Джон Ю совершили «профессиональные проступки» [36] : 260 , предоставив юридические консультации, которые были в возможном нарушении международных и федеральных законов о пытках. [36] : 255–256 В первоначальном отчете OPR рекомендовалось направить Байби и Ю в ассоциации адвокатов тех штатов, где они получили лицензию, для принятия дальнейших дисциплинарных мер и возможного лишения адвокатской практики. [37] Окончательные рекомендации отчета были отменены заместителем заместителя генерального прокурора Дэвидом Марголисом, который изучил отчет OPR и написал, что Байби и Ю использовали «неверное суждение» [38] : 68 , но не «сознательно или по неосторожности предоставили неверные сведения». юридическую консультацию или... давать недобросовестные консультации». [38] : 64
Решение Марголиса не отправлять Ю и Байби в бар из соображений дисциплины подверглось критике со стороны многочисленных комментаторов. [39] [40] [41] [42]
Впервые Байби был номинирован в Апелляционный суд девятого округа США , крупнейший апелляционный суд США, 22 мая 2002 года. Ноябрь 2002 г., согласно Правилу Сената XXXI, параграф 6. [43]
Президент Джордж Буш повторно представил свою кандидатуру 7 января 2003 года. Юридический комитет Сената положительно отозвался о выдвижении Байби 12–6 голосами (10 республиканцев и 2 демократа за, 6 демократов против) в конце февраля и направил кандидатуру в Конгресс. полный состав Сената на рассмотрение. [44] Обсуждения в Сенате состоялись 13 марта 2003 года. [45] Сенат подтвердил кандидатуру Байби 74 голосами против 19 в тот же день. [46] Байби получил свою комиссию 21 марта 2003 года. [47] Судья Сандра Дэй О'Коннор приняла присягу в здании Верховного суда США 28 марта 2003 года. [48]
Сенатор-демократ Чарльз Шумер отметил, что он поддерживает утверждение Байби именно потому, что консервативные взгляды судьи помогут смягчить «самый либеральный суд в стране». [49] Некоторые критики осудили его утверждение, назвав Байби «экстремистом, который придерживается чрезмерно ограниченного взгляда на федеральную власть» и критикуя его «узкий взгляд на права личности», включая аборты и однополые браки. [50]
Байби был утвержден в 2003 году, более чем за год до того, как стало известно о его роли в записках о пытках . [51] По словам сенатора Патрика Лихи , «если бы администрация Буша и г-н Байби сказали правду» относительно роли Байби в «Записках о пытках», «он никогда бы не был утвержден». [51]
В июле 2019 года сообщалось, что Байби планирует получить старший статус к концу года. [52] 20 сентября 2019 года президент Дональд Трамп объявил о своем намерении выдвинуть Лоуренса ВанДайка на место Байби. [53] ВанДайк был утвержден Сенатом 11 декабря 2019 года. [54] Байби принял статус старшего 31 декабря 2019 года. [47]
13 января 2005 года решением 2–1 Байби написал от имени большинства в деле « Соединенные Штаты против Брюса» . В этом деле были уточнены правила определения того, считается ли человек коренным американцем. Нынешний двусторонний подход Роджерса требует, чтобы в человеке принимались во внимание степень индейской крови, а также его племенное или государственное признание как индейца. [55]
2 августа 2005 года Байби был одним из трех судей девятого округа, вынесшего решение по делу Доу против школ Камехамеха . Вместе с судьей Робертом Бизером Байби большинством голосов проголосовал за решение о том, что политика приема в школы представляет собой «незаконную расовую дискриминацию ». Оба судьи заявили, что политика частной школы нарушает федеральный закон о гражданских правах. Сьюзан Грабер выразила частичное несогласие. Решение этой комиссии было отменено 5 декабря 2006 года решением 8–7 полностью активных апелляционных судей Девятого округа в полном составе после повторного слушания, запрошенного школами Камеамеха. [56]
10 января 2006 года решением en bance судья Байби записал мнение большинства по делу Смит против колледжа Салиш Кутенай . В этом случае Джеймс Смит добивался рассмотрения дела в федеральном суде, которое он ранее возбудил в племенном суде. Когда он не согласился с решением племенного суда, он заявил, что он вообще не обладает юрисдикцией. Решением 8-3 Суд подтвердил юрисдикцию племенного суда в отношении предмета дела, тем самым укрепив права племенных судов требовать юрисдикции. [57] [58]
11 сентября 2006 года Байби написал мнение большинства по делу Кессер против Камбры , предоставив ответчику хабеас корпус 6–5 голосами. Ричард Кессер был признан виновным в найме киллера для убийства своей бывшей жены и приговорен к пожизненному заключению без права досрочного освобождения. Во время суда над Кессером в 1995 году прокурор отстранил трех присяжных заседателей из числа коренных американцев и одного присяжного заседателя из Азии по расовым причинам. Фактически предоставив Кессеру новое судебное разбирательство, это решение изложило текущий анализ Бэтсона в Девятом округе. [59] [60]
7 ноября 2006 года Байби написал от имени единогласной коллегии из трех судей по делу Ланкфорд против Араве . Марк Ланкфорд был признан виновным в убийстве и приговорен к смертной казни почти два десятилетия назад. Девятый округ предоставил хабеас корпус на основании неэффективной помощи адвоката и ошибочных инструкций присяжных и отметил, что существует поддержка теории Лэнкфорда о том, что рассматриваемые убийства совершил его брат. [61] [62]
21 августа 2008 года в деле США против Крейгхеда Девятый округ постановил, что права обвиняемого были нарушены, когда его допрашивали в его собственном доме без предварительного ознакомления с его правами Миранды . В том случае к обвиняемому домой прибыли многочисленные сотрудники правоохранительных органов, поскольку его подозревали в скачивании детской порнографии. В решении, написанном Байби, суд постановил, что допрос обвиняемого проводился под стражей и, следовательно, нарушил его права, предусмотренные Пятой поправкой . [63]
7 ноября 2008 г. (но в январе 2009 г. в него дважды вносились поправки) Девятый округ рассмотрел вопрос о праве на надлежащую правовую процедуру лиц, которые были ошибочно включены в Калифорнийский центральный индекс жестокого обращения с детьми (CCACI), реестр обвиняемых и известных лиц, совершающих жестокое обращение с детьми. В деле «Округ Лос-Анджелес против Хамфриса» Крейг и Венди Хамфрис боролись за удаление своих имен из CCACI после того, как суд полностью снял с них обвинения в жестоком обращении, выдвинутые непослушным ребенком. Поскольку в штате Калифорния не было системы удаления имен, не входящих в CCACI, Суд постановил, что CCACI нарушил процессуальные права тех, кто был ложно обвинен, но не мог добиться удаления своих имен из CCACI. [64]
30 декабря 2008 года Байби написал заключение девятого округа по делу Гонсалес против Дункана . В этом случае Сесилио Гонсалес не смог перерегистрироваться в качестве сексуального преступника в течение пяти рабочих дней со дня своего рождения. Из-за предыдущих судимостей он был приговорен к двадцати семи годам пожизненного заключения в соответствии с калифорнийским законом о трех ударах . Суд постановил, что приговор был явно несоразмерен преступлению. [65]
29 августа 2012 года Байби, который ранее выразил несогласие в постановлении коллегии из трех судей, стал автором мнения большинства, согласно которому шериф Аризоны Джо Арпайо и специальный прокурор Деннис Виленчик не имеют права на правительственный иммунитет. Дело касалось предполагаемого ложного ареста двух издателей газет, которые критиковали шерифа округа Марикопа, штат Аризона. На слушании в полном составе 11 судей Девятый округ отменил решение комиссии и постановил, что двое обвиняемых могут быть привлечены к гражданскому суду за потенциальное возмещение ущерба за аресты, нарушения свободы слова и предполагаемое избирательное правоприменение. [66]
24 марта 2021 года Байби написал мнение большинства в 7–4 голосов по делу Янг против штата Гавайи (в полном составе), делу, которое подтвердило закон Гавайев, который требует от кого-либо продемонстрировать «срочность или необходимость» открытого ношения огнестрельного оружия для того, чтобы сделать это. [67]
Байби женат на Дайанне Грир, учительнице средней школы. [9] 19 ноября 2013 года двадцатишестилетний сын Байби, Скотт Грир Байби, покончил жизнь самоубийством в мормонском храме в Лас-Вегасе . [68] [69] Пожизненный член Церкви Иисуса Христа Святых последних дней (Церковь СПД), Байби служил на миссии Церкви СПД в Сантьяго , Чили , с 1973 по 1975 год.
{{cite book}}
: |work=
игнорируется ( помощь )Сосредоточение внимания на пытке водой упускает из виду главный смысл программы. То есть это была программа. [Программа заключалась в том, чтобы] дезориентировать, оскорблять, дегуманизировать и мучить людей с течением времени.
Как сказал мне один бывший сотрудник ЦРУ, когда-то высокопоставленный сотрудник оперативного управления: «Конечно, это были пытки. Попробуйте, и вы увидите. Другой, тоже бывший начальник оперативного управления, сказал мне: «Да, это пытка».
{{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь )CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь )CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия в качестве заголовка ( ссылка ) CS1 maint: бот: статус исходного URL неизвестен ( ссылка )