Чарльз Джозеф Кларк PC CC AOE (родился 5 июня 1939 года) — канадский бизнесмен, писатель и политик, занимавший пост 16-го премьер-министра Канады с 1979 по 1980 год.
Несмотря на свою относительную неопытность, Кларк быстро поднялся в федеральной политике, войдя в Палату общин на выборах 1972 года и выиграв руководство Прогрессивно-консервативной партии в 1976 году . Он выиграл правительство меньшинства на выборах 1979 года , победив либеральное правительство Пьера Трюдо и положив конец шестнадцати годам непрерывного либерального правления. Вступив в должность за день до своего 40-летия, Кларк стал самым молодым человеком, ставшим премьер-министром.
Срок полномочий Кларка был недолгим, поскольку правительство меньшинства было свергнуто вотумом недоверия по его первому бюджету в декабре 1979 года. Провал бюджета спровоцировал выборы 1980 года . Кларк и Прогрессивные консерваторы проиграли выборы Трюдо и либералам, которые получили большинство в Палате общин и вернулись к власти. Кларк уступил лидерство в партии Брайану Малруни в 1983 году .
Кларк вернулся к известности с 1984 по 1993 год в качестве министра иностранных дел, а затем министра по конституционным вопросам в кабинете Малруни. Кларк ушел из политики, не баллотируясь на переизбрание в Палату общин в 1993 году . Он вернулся в политику в 1998 году, чтобы возглавить Прогрессивных консерваторов на их последних всеобщих выборах перед окончательным роспуском партии, отслужив свой последний срок в парламенте с 2000 по 2004 год. После того, как Прогрессивные консерваторы объединились с более правым Канадским альянсом , чтобы сформировать современную Консервативную партию Канады в 2003 году, Кларк вместо этого заседал как независимый Прогрессивный консерватор, критикуя слияние как то, что он назвал «поглощением альянса», полагая, что новая партия дрейфует в сторону социального консерватизма . Сегодня Кларк является профессором университета и президентом собственной консалтинговой фирмы.
Чарльз Джозеф Кларк родился 5 июня 1939 года в Хай-Ривер , Альберта , в семье Грейс Розелин (урожденной Уэлч) и местного газетного издателя Чарльза А. Кларка. [2] [3]
Кларк посещал местные школы и Университет Альберты , где он получил степень бакалавра по истории (1960) и степень магистра по политологии (1973). [2] [4] Во время учебы в старшей школе он приобрел журналистский опыт в High River Times и Calgary Albertan . На первом году обучения в Университете Альберты Кларк присоединился к штату университетской газеты The Gateway и в конечном итоге стал ее главным редактором. Кларк также был членом Общества дебатов Университета Альберты (UADS). Позже он работал одно лето в Edmonton Journal , где встретил своего будущего биографа Дэвида Л. Хамфриса . [5]
Затем Кларк поступил в юридическую школу Далхаузи . Однако он проводил больше времени с Dalhousie Student Union , Progressive Conservative politics и Dalhousie Gazette , чем на своих курсах. После ухода из Далхаузи он безуспешно продолжил обучение на первом курсе юридического факультета Университета Британской Колумбии в Ванкувере. Затем он работал полный рабочий день в Progressive Conservative Party .
В 1973 году Кларк женился на студентке юридического факультета Морин Мактир . Мактир построила собственную карьеру в качестве известного автора и юриста и вызвала споры, сохранив девичью фамилию после замужества, что было не так распространено в то время. [5] Их дочь Кэтрин продолжила карьеру на радио. [6]
Кларк стал политически активным во время учебы в университете, хотя он был знаком с политикой Канады с юных лет. Он соревновался с Обществом дебатов Университета Альберты . Он был президентом Молодых прогрессивных консерваторов Университета Альберты и в конечном итоге был национальным президентом группы Молодых прогрессивистов. [7] Кларк спорил с будущим политическим соперником Престоном Мэннингом на дискуссионных форумах в кампусе между Молодыми прогрессивистами и Молодежной лигой Партии социального кредита Альберты . Кларк столкнулся с другим будущим соперником, когда встретился с Брайаном Малруни на национальном собрании Молодых прогрессивистов в 1958 году. [7]
Кларк провел некоторое время во Франции, чтобы улучшить свое владение французским языком, и посещал курсы французского языка, пока жил в Оттаве . В конце концов, он научился свободно говорить и отвечать на вопросы на французском языке. [5]
Кларк занялся политикой в возрасте 28 лет, но не добился успеха в качестве кандидата от провинциальной партии Прогрессивных консерваторов на провинциальных выборах 1967 года . Он служил главным помощником лидера провинциальной оппозиции и будущего премьер-министра Питера Лоухида и работал в офисе лидера федеральной оппозиции Роберта Стэнфилда , изучая внутреннюю работу парламента. [7] Кларк безуспешно баллотировался в Законодательное собрание Альберты на провинциальных выборах 1971 года . Затем он успешно баллотировался на федеральных выборах, состоявшихся годом позже , и был избран в парламент в качестве депутата от Роки-Маунтин , преимущественно сельской местности на юго-западе Альберты.
Первоначально к Кларку относились с подозрением, но со временем он переманил на свою сторону старших членов партии. Роберт Стэнфилд изначально считал, что Кларк не подходит для политики, но со временем стал рассматривать его как потенциальный лидер. Эрик Нильсен считал Кларка яростным сторонником партии, но был впечатлен тем, как Кларк подвергал сомнению деятельность правительства. [8]
Социальный либерализм Кларка поставил его в противоречие с правыми членами его фракции, некоторые из которых не боялись противостоять ему. Например, в преддверии выборов 1979 года большая часть округа Кларка была объединена с недавно созданным округом Боу-Ривер во время перераспределения округов. У его коллеги-консервативного депутата Стэнли Шумахера большая часть его старого округа Паллисер также была объединена с Боу-Ривер. Несмотря на то, что Кларк теперь был лидером партии, Шумахер отказался отступить в пользу Кларка, заставив Кларка баллотироваться в соседнем Йеллоухеде . [7]
После отставки лидера партии ПК Роберта Стэнфилда Кларк добивался и добился лидерства партии ПК на съезде лидеров 1976 года . Первоначально фаворитом среди красных тори была Флора Макдональд ; однако она выступила хуже, чем ожидалось, в то время как Кларк заняла удивительное третье место из одиннадцати в первом туре голосования делегатов съезда, уступив только Клоду Вагнеру и Брайану Малруни . Макдональд отступила после второго тура, поощряя своих сторонников поддержать Кларк, которая быстро стала компромиссным кандидатом от красных тори. Правое крыло партии сплотилось вокруг Вагнера. Малруни, бизнесмен из Квебека , не имевший опыта политической работы на выборах, не смог значительно расширить свою базу поддержки. Поскольку другие кандидаты от красных тори были исключены в ходе первых четырех туров голосования, Кларк постепенно обогнала Малруни, а затем и Вагнера, став победителем в четвертом туре голосования с перевесом в 1187 голосов против 1122. [9]
Кларк, который стал лидером тори в возрасте 36 лет, остается самым молодым лидером крупной федеральной партии в истории канадской политики. Поскольку многие ветераны-тори потерпели поражение на выборах 1968 года, партия фактически перескочила через поколение, выбрав Кларка своим новым лидером. [10]
Быстрый рост Джо Кларка от относительно неизвестного члена парламента Альберты до лидера оппозиции застал большую часть Канады врасплох. Toronto Star объявила о победе Кларка под заголовком «Джо Кто?», дав Кларку прозвище, которое закрепилось на долгие годы. Его неуклюжесть и неловкие манеры высмеивались некоторыми политическими комментаторами, такими как карикатурист Энди Донато , который обычно рисовал Кларка с варежками на веревках, свисающими с рукавов его костюма. [11]
Однако Кларк нанял опытных сотрудников, таких как Лоуэлл Мюррей , Дункан Эдмондс и Уильям Невилл, которые формировали его политику и управляли его офисом. Он улучшил положение своей партии в национальных опросах общественного мнения. Кларк постепенно заслужил уважение некоторых политических обозревателей, включая его собственную фракцию, и выиграл, когда в 1977 году в Палате общин появилось прямое телевидение. [5] Некоторые наблюдатели отметили, что Кларк, несмотря на то, что многие люди воспринимали его как некоего квадратного человека, временами демонстрировал язвительное остроумие, находясь в оппозиции. Одной из его самых известных шуток было: «Рецессия — это когда ваш сосед теряет работу. Депрессия — это когда вы теряете работу. Восстановление — это когда Пьер Трюдо теряет работу». [nb 1] Телевизионные трансляции Question Period в Палате общин помогли создать Кларка и тори в качестве альтернативы либералам. [13]
Большой бюджетный дефицит, высокая инфляция и высокий уровень безработицы сделали либеральное правительство непопулярным. Трюдо откладывал обращение к канадскому генерал-губернатору с просьбой о проведении выборов как можно дольше, в надежде, что его партия сможет вернуть себе народную поддержку, но это дало обратный эффект, поскольку росла общественная антипатия к его предполагаемому высокомерию. Кларк проводил кампанию под лозунгами «Давайте заставим Канаду снова работать» и «Пришло время перемен — дайте будущему шанс!»
Во второй половине кампании либералы сосредоточили свои атаки на предполагаемой неопытности Кларка. Их объявления гласили: «Сейчас не время для обучения на рабочем месте» и «Нам нужно жесткое руководство, чтобы Канада росла. Лидер должен быть лидером». Кларк сыграл им на руку, выглядя неуклюжим и неуверенным на публике.
Когда Кларк предпринял тур по Ближнему Востоку, чтобы продемонстрировать свою способность решать вопросы внешней политики, его багаж был утерян, и Кларк, по-видимому, чувствовал себя неуютно из-за обсуждаемых вопросов. Этот инцидент широко высмеял карикатурист Toronto Sun Энди Донато . Во время того же тура, осматривая почетный караул , Кларк повернулся слишком рано и едва не налетел на штык солдата ; в одном из первых крупных сообщений СМИ об этом инциденте утверждалось, с некоторым преувеличением, что его чуть не обезглавили.
Несмотря на то, что Кларк был двуязычным, тори не смогли добиться большого прогресса в Квебеке, который продолжал оставаться под федеральным контролем либералов. В то время как соперники Кларка на выборах 1976 года были заметны в этой провинции, Клод Вагнер ушел из политики (он умер вскоре после выборов), а Брайан Малруни все еще горевал о своей потере и отклонил предложение служить под началом Кларка.
Тем не менее, Прогрессивные консерваторы Кларка выиграли 136 мест, положив конец шестнадцати годам непрерывного правления либералов на выборах в 31-й канадский парламент . Несмотря на то, что они получили меньше голосов, чем либералы в национальном масштабе, Прогрессивные консерваторы выиграли всенародное голосование в семи провинциях. Они также добились успехов в Онтарио, особенно в пригородах Торонто, выиграв много мест с небольшим отрывом, что компенсировало крупную победу либералов в Квебеке. [14] Тори смогли выиграть только два места в Квебеке, что оставило им шесть мест меньше большинства. Либералы потеряли 27 мест, включая несколько высокопоставленных министров кабинета, и Трюдо объявил о своем намерении уйти с поста лидера партии.
4 июня 1979 года, за день до своего 40-летия, Кларк был приведен к присяге в качестве 16-го премьер-министра Канады, возглавив первое правительство тори после поражения Джона Дифенбейкера на выборах 1963 года . Он был самым молодым премьер-министром Канады и первым, кто родился в Западной Канаде. [15] [16]
С правительством меньшинства в Палате общин Кларку пришлось полагаться на поддержку Партии социального кредита с ее шестью местами или Новой демократической партии (НДП) с ее 26 местами. В то время лидер оппозиции Трюдо сказал, что он даст Прогрессивным консерваторам шанс управлять, хотя он предостерег премьер-министра от демонтажа Petro-Canada , которая была непопулярна в родной провинции Кларка Альберте. [17]
Social Credit не хватало 12 мест, необходимых для официального статуса партии в Палате общин. Однако шести мест было бы достаточно, чтобы дать правительству Кларка большинство, если бы Прогрессивные консерваторы сформировали коалиционное правительство с Social Credit или если бы обе партии иным образом согласились работать вместе. Кларку удалось заманить депутата Socred Ричарда Джанеля на правительственное собрание, но это все равно оставило тори на пять мест меньше большинства. Однако Кларк решил, что будет управлять так, как будто у него есть большинство, [18] и отказался предоставить небольшой Socred официальный партийный статус, сформировать коалицию или сотрудничать с партией каким-либо образом.
Кларк не смог добиться многого на своем посту из-за шаткого положения его правительства меньшинства. Однако историки отдают должное правительству Кларка за то, что оно сделало законодательство о доступе к информации приоритетным. [19] Правительство Кларка представило законопроект C-15, Закон о свободе информации , который установил широкое право доступа к правительственным записям, сложную схему исключений и двухэтапный процесс рассмотрения. Законопроект обсуждался во втором чтении в конце ноября 1979 года и был передан в Постоянный комитет по правосудию и правовым вопросам. В течение нескольких дней правительство консерваторов меньшинства было свергнуто; законопроект умер на бумаге распоряжения. [19] Впоследствии переизбранное правительство Трюдо основывало свой Закон о доступе к информации на законопроекте C-15 правительства Кларка. Закон о доступе к информации получил королевское одобрение в июле 1982 года и вступил в силу в июле 1983 года. [19] Теперь общественность имеет законное право доступа к правительственным записям примерно в 150 федеральных департаментах и агентствах. [19]
Хотя выборы состоялись в мае, парламент возобновил работу только в октябре, что стало одним из самых длительных перерывов в истории Конфедерации. [17] Налог на бензин в бюджете испортил отношения Кларка с премьер-министром Онтарио Биллом Дэвисом , [ необходима ссылка ] хотя оба они были красными тори.
Во время кампании Кларк обязался перенести посольство Канады в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим и подтвердил это обещание вскоре после вступления в должность. [20] Этот шаг оказался несколько спорным в кабинете министров, отчасти из-за экономических проблем, которые могли возникнуть в результате переезда. [21] Более того, это оказалось опасной ситуацией, поскольку перемещение посольства рисковало вызвать негативную экономическую реакцию или насилие со стороны террористов, и если бы этого не произошло, Кларк выглядел бы нерешительным. [22] В конечном итоге, правительство Карка отступило от этого 29 октября 1979 года, пока статус Иерусалима не был прояснен с соседями Израиля. [20]
На международном уровне Кларк представлял Канаду в июне 1979 года на 5-м саммите G7 в Токио. [23 ] По сообщениям, у Кларка были хорошие отношения с президентом США Джимми Картером , который позвонил Кларку, чтобы лично поблагодарить его за его роль в канадской афере . [24]
Во время предвыборной кампании 1979 года Кларк обещал сократить налоги, чтобы стимулировать экономику. Однако, когда он вступил в должность, предложенный им бюджет 1979 года был разработан для сдерживания инфляции путем замедления экономической активности. Бюджет также предлагал налог на бензин в размере 4 цента за литр (18 центов за галлон ) с целью сокращения бюджетного дефицита. [25] Министр финансов Джон Кросби расхваливал бюджет как «краткосрочную боль для долгосрочной выгоды». [26] Хотя Кларк надеялся, что это изменение в политике сработает ему на пользу, на самом деле оно принесло ему всеобщую враждебность как политику, который не мог сдержать свои обещания даже за такой короткий период. [ необходима цитата ]
Отказ Кларка работать с Socreds, в сочетании с налогом на бензин, аукнулся ему, когда бюджет был представлен Палате общин в декабре 1979 года. 12 декабря финансовый критик НДП Боб Рэй предложил подпоправку к предложению по бюджету, заявив, что Палата общин не одобрила бюджет. [27] Либералы поддержали подпоправку НДП. Пять депутатов Socred потребовали, чтобы доходы от налога на бензин были выделены Квебеку, и воздержались, когда Кларк отклонил их. 13 декабря подпоправка была принята 139–133 голосами. [17]
Кларка критиковали за его «неспособность заниматься математикой» и за то, что он не смог предсказать результат, не только потому, что он был в меньшинстве, но и потому, что три члена его фракции отсутствовали на решающем голосовании по бюджету. Один был болен, а двое застряли за границей по официальным делам. Либералы, напротив, собрали всю свою фракцию, за исключением одного, для этого случая. [28]
Когда были назначены новые выборы, Кларк ожидал, что его партия сможет легко победить деморализованных и лишенных лидеров либералов, поскольку Трюдо объявил о своем намерении уйти в отставку, а либералы еще не провели съезд руководства. Однако прогрессивные консерваторы недооценили электорат, поскольку они не заказывали никаких опросов с августа. Ноябрьский опрос Гэллапа, опубликованный за восемь дней до бюджета 11 декабря, показал, что их популярность упала с 36% летом до 28%, при этом партия отставала от либералов на 19 пунктов, что дало последним народную поддержку для инициирования вотума недоверия. [29] После падения правительства партия Кларка была застигнута врасплох, когда Пьер Трюдо быстро отменил свою отставку с поста лидера либералов, чтобы возглавить свою партию на следующих выборах.
Тори Кларка вели кампанию под лозунгом «Настоящие перемены заслуживают справедливого шанса». [30] Трюдо вернул либералов к власти на выборах в феврале 1980 года , получив 147 мест против 103 у Прогрессивных консерваторов. Критика Дэвисом налога на бензин использовалась в телевизионной рекламе либералов в Онтарио . [ необходима цитата ] Тори потеряли 19 мест в этой провинции, что в конечном итоге оказалось решающим в кампании. [ необходима цитата ]
Правительство Кларка просуществовало в общей сложности девять месяцев без одного дня. Как министр финансов Кларка Джон Кросби описал это в своей неповторимой манере: «Достаточно долго, чтобы задумать, но недостаточно долго, чтобы осуществить». [31]
Кларк выбрал Жюльена Шуинара для назначения на должность судьи Верховного суда Канады генерал-губернатором , который занимал эту должность с 24 сентября 1979 года по 6 февраля 1987 года.
Трюдо прокомментировал в своих мемуарах, опубликованных в 1993 году, что Кларк был гораздо более жестким и агрессивным, чем бывший лидер тори Роберт Стэнфилд , отметив, что эти качества хорошо послужили Кларку, когда его партия одержала победу на выборах 1979 года. Трюдо также похвалил Кларка как достойного лидера и лучшего выбора, чем Брайан Малруни , который победил Кларка на съезде лидеров в 1983 году. Трюдо сказал своим друзьям, что тори выбрали не того человека. [32]
Оппозиция руководству Кларка начала расти после падения правительства меньшинства ПК и поражения партии от возрождающейся Либеральной партии. Часто ходили слухи, что несколько потенциальных соперников тайно подрывали руководство Кларка. [ необходима цитата ] Хотя в 1982 году Брайан Малруни намеренно появился на пресс-конференции с Кларком, чтобы сказать, что он не стремится к руководству ПК-партией, на самом деле он замышлял сместить Кларка. [33]
Либеральная партия вернула себе национальную известность, приведя сторону «Нет» к победе на референдуме в Квебеке 1980 года и конституционной патриации . Хотя Национальная энергетическая программа Трюдо была крайне непопулярна в Западной Канаде, особенно в Альберте , она смогла укрепить поддержку либералов в богатой избирателями Восточной Канаде, особенно в Онтарио и Квебеке , в целом оказав противоположный эффект предложенному Кларком налогу на газ. [ необходима цитата ] Сложные бюджеты и экономическая рецессия привели к снижению рейтингов одобрения Трюдо после отскока от конституционной патриации 1982 года и показали, что его партия движется к неизбежному поражению к началу 1984 года, что побудило его уйти в отставку. [ необходима цитата ] Однако Кларк не смог оставаться лидером Прогрессивно-консервативной партии достаточно долго, чтобы вернуть себе пост премьер-министра.
28 февраля 1981 года во время национального съезда партии 33,5% делегатов поддержали пересмотр руководства ; они считали, что Кларк не сможет снова привести партию к победе, но Кларк посчитал, что две трети делегатов, проголосовавших «нет», были одобрением. [33] На съезде в Виннипеге в январе 1983 года 33,1% поддержали пересмотр. [34] Это также было связано с тем, что правящие либералы под руководством Пьера Трюдо падали в опросах, и хотя ПК существенно опережали по популярности, ожидалось, что Трюдо уйдет в отставку до выборов, и новый лидер либералов мог бы одержать победу. Более того, некоторые в партии считали, что Кларк слишком либерален и станет обузой на выборах. [35]
В 1983 году, заявив, что поддержки 66,9% делегатов на двухгодичном съезде партии недостаточно, Кларк созвал съезд руководства для решения этого вопроса. (В декабре 2007 года немецко-канадский бизнесмен и лоббист Карлхайнц Шрайбер сообщил Комитету по этике Палаты общин, что он и другие немцы, включая баварского политика Франца Йозефа Штрауса и австрийско-канадского предпринимателя Вальтера Вольфа , внесли значительные средства на финансирование делегатов Квебека , чтобы они проголосовали против Кларка в Виннипеге, лишив его мандата, к которому он стремился. Публичное расследование по этим вопросам, а также по другим деловым отношениям между Малруни и Шрайбером было назначено на начало 2008 года премьер-министром Стивеном Харпером . Это привело к созданию Комиссии Олифанта в 2009 году .
Кларк немедленно выдвинул свою кандидатуру, чтобы сохранить пост лидера, и сохранил поддержку большинства красных тори и других членов партии, которые выступали против публичных нападок на его лидерство со стороны других членов партии. [ необходима цитата ] К тому времени, как он созвал съезд лидеров, у Кларка уже была большая часть команды по предвыборной кампании, поскольку он мобилизовал поддержку, чтобы помочь получить обзор руководства на съезде. [ необходима цитата ] Однако Малруни и Джон Кросби уже некоторое время закладывали основу для кампании, причем Кросби ожидал, что Кларк вскоре проиграет или уйдет в отставку, а Малруни поддерживал антикларкское движение. [ необходима цитата ]
В матче-реванше на съезде 1976 года Малруни выступил в качестве главного претендента, получив поддержку правого крыла партии, которое считало Кларка слишком прогрессивным и выступало против его дальнейшего руководства. [ необходима цитата ] Другие члены партии считали, что мертвая хватка федеральной Либеральной партии на местах в Квебеке (они занимали все, кроме одного из 75 мест провинции) может быть сломлена только уроженцем этой провинции, что дало Малруни значительную поддержку. Освещение в СМИ подчеркивало пробизнесовую и неолиберальную направленность большинства кандидатов как «смены караула» внутри партии ПК от их более классических консервативных и умеренных элементов. Кампания Кларка противостояла этому, пытаясь поляризовать выборы между правыми и центристом, который уже мог победить раньше. Кампания Малруни ответила продолжением своей пробизнесовой линии. [ необходима цитата ]
Несколько кандидатов согласились на стратегию «ABC» (Anybody But Clark) для съезда, и когда новость об этой закулисной сделке всплыла, ожидалось, что поддержка сплотится вокруг находящегося в боевой готовности лидера партии. [ требуется цитата ] Во время голосования делегатов Кларк победил в первом туре, но набрал всего 36,5% голосов, что намного меньше требуемых 50%. Его поддержка сократилась в течение следующих двух туров. Малруни, которого поддержали все, кроме двух кандидатов, победил Кларка в четвертом туре. Кларк призвал своих сторонников покинуть съезд, объединившись вокруг Малруни, [ требуется цитата ] и согласился служить под его началом.
Многие политические обозреватели и аналитики подвергли сомнению обоснование Кларком этого решения. Один известный инцидент произошел на официальном ужине 1987 года, который был устроен для принца Чарльза в Ридо-холле . Когда принц встретил Кларка в приемной на мероприятии, он спросил его: «Почему двух третей было недостаточно?» [36] Жена Кларка, Морин Мактир , подробно остановилась на решении Кларка в своей автобиографии 2003 года « От моего собственного имени» . Мактир предположила, что для ее мужа поддержка менее 75% не была бы достаточно четким мандатом для продвижения вперед из партийного членства. Кларк опасался, что 34% членов ПК, которые не поддержали его, станут его самыми ярыми критиками в предстоящей предвыборной кампании, и что его дальнейшее лидерство приведет к расколу в партии. [ необходима цитата ] Кларк был убежден, что он может выиграть еще одну гонку за лидерство и получить явный уровень поддержки, как только его качества будут сопоставлены с качествами горстки политически неопытных соперников, которые жаждали его положения и которые тайно подрывали его лидерство. [ необходима цитата ]
Прогрессивные консерваторы во главе с Малруни одержали убедительную победу на выборах 1984 года , и Малруни стал премьер-министром.
Несмотря на личные разногласия, Кларк успешно работал в кабинете Малруни в качестве государственного секретаря по иностранным делам (так министр иностранных дел назывался до 1993 года).
Некоторые из достижений и смелых шагов Кларка на этой должности:
Во время своего пребывания на посту министра иностранных дел Кларк отстаивал невозмутимое неодобрение Канадой режима апартеида в Южной Африке. Канада была единственной страной G7 , которая заняла столь решительную позицию против режима апартеида в 1980-х годах. Он также взял на себя сложный портфель министра по Конституции после провала Соглашения Мич-Лейк и энергично выполнял свою задачу.
Он поддерживал независимый голос Канады в политической и социальной сферах в период усиления экономической интеграции с США и подъема там более консервативной праворадикальной политики .
Позднее Кларк занимал пост президента Тайного совета королевы Канады .
Поскольку конституционный статус Квебека в Канаде становился все более актуальным вопросом, он перешел на пост министра, ответственного за конституционные вопросы . На этой последней должности он сыграл ведущую роль в разработке Шарлоттаунского соглашения , которое было решительно отвергнуто на общенациональном референдуме и еще больше подорвало позиции партии ПК в опросах общественного мнения.
Кларк ушел из политики в 1993 году, избежав почти полного уничтожения Прогрессивно-консервативной партии на выборах 1993 года под руководством преемницы Малруни Ким Кэмпбелл .
Кларк был назначен Специальным представителем Генерального секретаря ООН по Кипру с 1993 по 1996 год. В 1993 году он основал собственную консалтинговую фирму Joe Clark and Associates, Ltd., которую он возглавляет до сих пор. Кларк также входил в советы директоров или консультативные советы нескольких канадских компаний.
В 1993–1994 учебном году Кларк был регентом-лектором в программе канадских исследований в Калифорнийском университете в Беркли. [37]
В 1994 году он был удостоен звания Кавалера Ордена Канады . Также в 1994 году он написал книгу «Нация, слишком хорошая, чтобы потерять: обновление цели Канады» . [38] Эта книга также была опубликована во французском переводе.
На референдуме в Квебеке 1995 года федеральная сторона победила с перевесом менее одного процента голосов. Это было широко расценено как провал Шарлоттаунского и предыдущих соглашений Мич-Лейк, которые привели к тому, что это было так близко.
Один из двух кандидатов от ПК, переживших разгром 1993 года , Жан Шаре , стал лидером ПК-партии после отставки Кэмпбелла. После того, как он привел партию к скромному возрождению на выборах 1997 года , завоевав 20 мест, Шаре поддался огромному общественному давлению и ушел из федеральной политики, чтобы стать лидером Квебекской либеральной партии (не связанной с федеральными либералами ). У партии не было очевидного кандидата на место Шаре, и в 1998 году она снова обратилась к Кларку. Он был избран на телеконференции членов ПК со всей страны, на которой каждой из ассоциаций верховой езды партии было выделено 100 очков. Затем очки за каждую езду были распределены на основе доли голосов каждого кандидата в каждой ассоциации верховой езды. Кларк победил Хью Сигала , оппонента свободной торговли Дэвида Орчарда , бывшего министра кабинета министров Манитобы Брайана Паллистера и будущего сенатора Майкла Фортье в борьбе за лидерство в ПК-партии. [39]
Кларку потребовалось два года, чтобы вернуться в парламент. Он был избран от Кингс-Хантс , Новая Шотландия, на дополнительных выборах 11 сентября 2000 года, после того как действующий депутат Скотт Брисон отказался от участия в его пользу. Это обычная практика, когда новоизбранный лидер партии еще не имеет места в парламенте. На всеобщих выборах, состоявшихся два месяца спустя, Кларк уступил Кингс-Хантс обратно Брисону и был избран депутатом от Калгари-Сентр , к тому времени находившегося в самом сердце территории Канадского Альянса .
Кларк баллотировался на основе своего предыдущего опыта работы премьер-министром и министром иностранных дел. Однако он столкнулся со сложной задачей, поскольку критики и оппоненты нападали на него и партию ПК как на «голос за прошлое». Правящие либералы Жана Кретьена баллотировались на основе своего успешного экономического опыта, и они были готовы вернуть себе поддержку, которую они потеряли в 1997 году, угрожая успехам ПК 1997 года в Онтарио, Квебеке и атлантических провинциях. Партия ПК потеряла позиции в Квебеке (отчасти из-за ухода Жана Шаре в провинциальную политику), что привело к тому, что три члена фракции ПК перешли в Либеральную партию перед выборами. [40] Однако аудитория посчитала Кларка лучшим оратором во время предвыборных дебатов 2000 года. Партия уступила места либералам, хотя ей удалось удержать минимум 12 мест, необходимых для признания в Палате общин в качестве официальной партии и, следовательно, права на финансирование исследований, членство в комитетах и минимальные привилегии для выступлений. Помимо места Кларка в Калгари (одно из трех мест в Альберте, которые не достались Канадскому альянсу) и по одному в Манитобе и Квебеке, места партии были сосредоточены в оплотах тори в атлантических провинциях. Кларк постоянно продвигал идею о том, что ПК в конечном итоге вернут себе Онтарио и снова сформируют федеральное правительство. Его видение партии было таким, чтобы она была левее Альянса, но правее либералов.
Вскоре он понял, что нет никаких шансов вытеснить либералов, пока центрально-правые остаются расколотыми. Однако он хотел слияния на своих условиях. Он получил свой шанс в 2001 году, когда несколько депутатов-диссидентов Альянса, наиболее заметной из которых была заместитель лидера Альянса и матриарх партии Дебора Грей , покинули фракцию Альянса. Диссиденты считали, что лидер Альянса Стоквелл Дэй не извлек уроков из ошибок, допущенных на последних выборах. Хотя некоторые из них позже вернулись в Альянс, семеро из них, во главе с Чаком Стралом из Британской Колумбии и включая Грей, отказались и сформировали Демократическую представительную фракцию . ДРК быстро сформировала совместную фракцию с тори во главе с Кларком.
Это продолжалось до 2002 года, когда Стивен Харпер сместил Дэя с поста лидера Альянса. Харпер хотел более тесного союза с ПК, но Кларк отклонил предложение в апреле 2002 года, и все, кроме двух членов ДРК, вернулись в Альянс. Один из них, Инки Марк , в конечном итоге присоединился к ПК. Две победы на дополнительных выборах позднее в 2002 году увеличили фракцию ПК до 15 членов и четвертого места в Палате общин.
Кларк был выбран СМИ и многими парламентариями в течение трех лет подряд самым эффективным лидером оппозиции Канады между 2000 и 2002 годами, преследуя либеральное правительство по таким вопросам, как Шоуинигат и скандал Groupaction . В своем последнем мандате Жан Кретьен неоднократно называл Кларка Лидером оппозиции (Кларк таковым не был), к большому огорчению политиков Канадского альянса, которые занимали кресло Лидера оппозиции в тот же период. Действительно, Кретьен и Кларк были коллегами-парламентариями с 1970-х годов, и они разделяли взаимное уважение, несмотря на то, что сидели на противоположных скамьях.
Личная популярность Кларка росла, когда, в очередной раз, скандал окутал либеральное правительство Кретьена. Кларк пользовался широким доверием канадцев, но это, по его собственным словам, не привело к увеличению голосов и дополнительных мест. Ссылаясь на это, Кларк объявил о своем намерении уйти с поста лидера ПК 6 августа 2002 года на политическом съезде ПК-партии в Эдмонтоне . Ожидалось, что кандидат, выступающий за слияние Альянса, сменит Кларка, но вместо этого Кларка 31 мая 2003 года заменил Питер Маккей . Маккей подписал спорную сделку с соперником из партии красных тори Дэвидом Орчардом , пообещав не объединять ПК-партию с Альянсом. Кларк всегда призывал Маккея оставить Орчарда и его последователей в лагере ПК.
Маккей немедленно изменил свою позицию относительно стремления к слиянию, и в 2003 году 90% делегатов ПК-партии проголосовали за слияние с Канадским альянсом. [ необходима цитата ] Орчард безуспешно пытался заблокировать слияние и позже присоединился к Либеральной партии. [ необходима цитата ]
В мае 2003 года партия наконец обогнала Новую демократическую партию и стала четвертой по величине партией в Палате общин после победы на дополнительных выборах в Ньюфаундленде, Лабрадоре и Онтарио .
В то же время партия все еще имела долг в размере 10 миллионов долларов после выборов 2000 года. Количество членов партии ПК также сократилось со 100 000 в 1998 году до 45 000 членов ПК с удостоверениями в мае 2003 года. [41] Руководство Кларком Прогрессивных консерваторов также было предметом критики со стороны многих сторонников Объединенной альтернативы , которые утверждали, что его стойкое противодействие слиянию с партиями Реформ/Альянс помогло разделить «консервативные» голоса во время пребывания Жана Кретьена в должности . Некоторые критики обвиняли Кларка в том, что он больше заинтересован в содействии интересам своей собственной партии и собственной карьеры, чем канадскому консервативному движению в целом. Другие критиковали цель Кларка вернуть партии ПК свою былую власть как нереалистичную.
8 декабря 2003 года, в день роспуска ПК-партии и Канадского альянса и регистрации новой Консервативной партии Канады , Кларк был одним из трех депутатов (двое других — Андре Башан и Джон Херрон ), объявивших, что они не присоединятся к новому собранию. Депутат Скотт Брайсон уже присоединился к либералам.
Кларк объявил, что он продолжит заседать в течение оставшейся части сессии в качестве независимого депутата от Прогрессивно-консервативной партии [42] и ушел из парламента в конце сессии.
Позже Кларк открыто критиковал новую Консервативную партию в преддверии выборов 2004 года . Он прохладно поддержал Либеральную партию на выборах 2004 года , назвав Пола Мартина «дьяволом, которого мы знаем». [43] Он критиковал новую Консервативную партию как «захват Альянса» и предполагал, что восточная Канада не примет новую партию или ее более социально консервативную политику против однополых браков и абортов. Кларк поддерживал бывшего лидера НДП Эда Бродбента и других либералов и консерваторов как личностей, говоря, что самое главное — иметь «самую сильную Палату общин Канады », поскольку ни одна из крупных партий не подавала особых надежд. Кларка критиковали некоторые за то, что он сразу же отверг новую Консервативную партию, а не помог ей направить ее по умеренному пути.
Кларк продолжает применять свой опыт в международных отношениях. Кларк работал в качестве ученого по вопросам государственной политики в Международном центре ученых имени Вудро Вильсона . Он был выдающимся государственным деятелем в резиденции, Школе международной службы и старшим научным сотрудником Центра североамериканских исследований, оба в Американском университете , Вашингтон, округ Колумбия. Помимо преподавания в Американском университете в Вашингтоне, Кларк написал несколько статей для нескольких национальных газет Канады после выхода на пенсию. В октябре 2006 года Кларк занял должность профессора практики государственно-частного партнерства в Институте Макгилла по изучению международного развития в Университете Макгилла . Он работает в Центре Джимми Картера , регулярно выезжая за границу в рамках международных наблюдательных мероприятий центра. [ необходима ссылка ]
Джо Кларк является заместителем председателя и членом Global Leadership Foundation , организации, которая работает над поддержкой демократического лидерства, предотвращением и разрешением конфликтов посредством посредничества и продвижением надлежащего управления в форме демократических институтов, открытых рынков, прав человека и верховенства закона. Она делает это, предоставляя, конфиденциально и конфиденциально, опыт бывших лидеров сегодняшним национальным лидерам. Это некоммерческая организация, состоящая из бывших глав правительств, старших должностных лиц правительственных и международных организаций, которые тесно сотрудничают с главами правительств по вопросам управления, представляющим для них интерес. Он также является членом аналитического центра Inter-American Dialogue , базирующегося в Вашингтоне, округ Колумбия . [44]
До 2012 года Кларк входил в Международный консультативный совет управляющих Центра инноваций в международном управлении [45 ] .
Кларк подвергся нападению, когда шел по улице в Монреале в середине ноября 2007 года. Сначала нападавший спросил его, является ли он бывшим премьер-министром, и когда Кларк ответил, что он бывший премьер-министр, мужчина ударил его и скрылся. Кларк получил кровоподтек из носа, но не был серьезно ранен. [46] [47]
В 2013 году он опубликовал книгу « Как мы лидируем: Канада в век перемен». [48]
В марте 2020 года премьер-министр Джастин Трюдо назначил Кларка специальным посланником по заявке Канады на место в Совете Безопасности ООН. Кларк посетил Алжир, Бахрейн, Катар и Египет в попытке получить голоса за Канаду. [49]
_ribbon_bar.svg/1280px-Order_of_Canada_(CC)_ribbon_bar.svg.png){kind=small}
.gif/1280px-Ordre_de_la_Pl%C3%A9iade_(Francophonie).gif){kind=small}
Как бывший премьер-министр, Кларк имеет право носить звание «The Right Honourable» пожизненно. Кларк был сделан Кавалером Ордена Канады . Он является членом Ордена Превосходства Альберты . Он был удостоен звания Командора Ордена Плеяды от Франкофонии . Он также является обладателем Серебряной юбилейной медали королевы Елизаветы II (1977), Медали 125-й годовщины Конфедерации Канады (1992), Золотой юбилейной медали королевы Елизаветы II (2002), Бриллиантовой юбилейной медали королевы Елизаветы II (2012) и Медали столетия Альберты (2005). Кларк был первым обладателем премии Вими . Он является почетным вождем белоголовых орлов нации Сэмсон- Кри .
В 2004 году заслуги Кларка на протяжении всей его жизни были отмечены премией «За выдающиеся заслуги в деле парламентской демократии» от канадского Общества Черчилля по развитию парламентской демократии. [50]
Во вторник, 27 мая 2008 года, во время церемонии приема был представлен официальный парламентский портрет Кларка, который будет вывешен в Центральном блоке рядом с портретами бывших премьер-министров Канады. [51]
В обзоре канадских историков 1999 года Кларк занял 15-е место из первых 20 премьер-министров по версии Жана Кретьена . [52] Результаты опроса были использованы в книге « Премьер-министры: рейтинг лидеров Канады » Дж. Л. Гранатштейна и Нормана Хиллмера .
Школа École Joe Clark в Хай-Ривер, Альберта, названа в честь Кларка.
Кларк был назначен Кавалером Ордена Канады 19 октября 1994 года. Его цитата гласит: [53]
Шестнадцатый и самый молодой премьер-министр Канады, он с отличием служил на посту государственного секретаря по иностранным делам, президента Тайного совета и министра, ответственного за конституционные вопросы. Его талант к переговорам и дипломатии консенсуса хорошо послужил ему в политике и в качестве представителя Генерального секретаря ООН на Кипре. Он заслужил восхищение всех канадцев как один из самых уважаемых государственных деятелей нашей страны.
Джо Кларк получил почетные степени от нескольких учреждений:
...талант, развившийся за обеденным столом в доме Джо Кларка и Морин Мактир, в конечном итоге стал жизненным призванием их горячо любимой дочери Кэтрин. Получив степень по истории искусств в Университете Торонто, Кэтеринг (sic) бросила вызов ожиданиям и выбрала карьеру в сфере СМИ.
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
{{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )Дебаты были возобновлены по предложению г-на Кросби (Сент-Джонс-Уэст), поддержанному г-ном Макдональдом (Эгмонт), - что эта Палата одобряет в целом бюджетную политику правительства. И по предложению г-на Грея, поддержанному г-ном Лалондом, в поправке к нему, - что все слова после слова "что" должны быть удалены и заменены следующим: "эта Палата осуждает правительство за его бюджет, который возложит несправедливое и ненужное бремя более высоких цен на бензин, более высоких цен на мазут и более высоких налогов на канадцев со средним и низким доходом". И по предложению г-на Рэя, поддержанному г-ном Ноулзом, внести поправку в поправку, заменив точку в конце на запятую и добавив сразу после нее слова: «и эта Палата безоговорочно осуждает правительство за его открытое предательство предвыборных обещаний снизить процентные ставки, сократить налоги и стимулировать рост канадской экономики без мандата от канадского народа на такой отказ».
