Джон Энтони Риццо (6 октября 1947 г. – 6 августа 2021 г.) [1] был американским адвокатом, который проработал юристом в Центральном разведывательном управлении в течение 34 лет. Он был заместителем советника или исполняющим обязанности генерального советника ЦРУ в течение первых девяти лет войны с террором , в течение которых ЦРУ содержало десятки заключенных в черных тюрьмах по всему миру. [2]
Во время правления Джорджа Буша-младшего Управление юридического советника Министерства юстиции одобрило различные формы пыток (именуемые « усиленными методами допроса ») в служебных записках Риццо для использования следователями ЦРУ на секретных объектах. [3] Риццо одобрил все управляемые ЦРУ удары беспилотников с сентября 2001 года по октябрь 2009 года. [4]
Он был приглашенным научным сотрудником в Институте Гувера и старшим юрисконсультом в юридической фирме Steptoe & Johnson . [5]
Риццо родился в Бостоне 6 октября 1947 года. Его отец, Артур, работал руководителем в универмаге, а мать, Фрэнсис (МакЛофлин), была домохозяйкой. [6] [7] Он изучал политологию в Университете Брауна , получив степень бакалавра в 1969 году. [6] Он был членом братства Beta Theta Pi . Из-за камня в почках он был уволен с призыва на войну во Вьетнаме , событие, которое он позже описал как «самый счастливый день в моей жизни до того времени». [8] [9] Он получил степень доктора права в юридической школе Университета Джорджа Вашингтона , которую окончил с отличием в июне 1972 года. [10] [11]
Первой работой Риццо после окончания юридической школы было Министерство финансов, где он начал работать в Таможенной службе в августе 1972 года. [12] [11]
Риццо был принят на работу в ЦРУ в 1976 году, сразу после того, как Комитет Чёрча опубликовал свой доклад об убийстве иностранных лидеров. К 1979 году Риццо стал штатным юристом Управления операций , тайного подразделения ЦРУ. [9] Он служил связующим звеном между ЦРУ и следователями Конгресса, изучавшими дело Иран-Контрас в 1980-х годах. [13] Риццо стал исполняющим обязанности генерального юрисконсульта ЦРУ в ноябре 2001 года, должность, которую традиционно занимали люди со стороны. [14]
Риццо был исполняющим обязанности генерального юрисконсульта ЦРУ с конца 2001 по конец 2002 года и с середины 2004 года по конец 2009 года. Он был заместителем генерального юрисконсульта в промежуточный период с 2002 по 2004 год, в то время как Скотт Мюллер был генеральным юрисконсультом. [2]
Администрация Буша выдвинула кандидатуру Риццо на должность генерального юрисконсульта ЦРУ в середине 2007 года, но сенатор-демократ Рон Уайден (Орегон) заблокировал его утверждение Комитетом по разведке Сената . Уайден выступил против Риццо из-за его участия в одобрении методов допросов ЦРУ во время войны с террором, которые включали пытки. [15] [16] Администрация Буша отозвала его кандидатуру, но сохранила Риццо на посту исполняющего обязанности генерального юрисконсульта до его выхода на пенсию в октябре 2009 года. [17]
Сабрина Де Соуза говорит, что Риццо был одним из чиновников ЦРУ, которые одобрили чрезвычайную выдачу Хассана Мустафы Усамы Насра , также известного как Абу Омар , из Милана, Италия, в тюрьму в Египте. Насра держали в заключении четыре года, и он утверждает, что его пытали. [18]
Риццо получил премию Томаса С. Кларка от Федеральной ассоциации адвокатов и медаль «За выдающиеся заслуги в разведке» — высшую награду, присуждаемую кадровому сотруднику ЦРУ. [19]
Агентство по восстановлению личного состава , которое руководило программой SERE армии США по обучению американского персонала противостоять жестким методам допроса, в июле 2002 года выпустило меморандум с приложением, написанный генеральному юрисконсульту Министерства обороны. [20] В меморандуме, который был передан из Пентагона Риццо, использование экстремального принуждения к задержанным называлось «пыткой» и предупреждалось, что это приведет к получению «недостоверной информации». [21] Из-за опасений относительно потенциальной уголовной ответственности в связи с жестоким обращением с задержанными Риццо запросил письмо от Министерства юстиции, в котором говорилось бы, что они «откажутся преследовать в судебном порядке будущую деятельность, которая может нарушить федеральный закон». Запрос Риццо был «категорически отклонен». [22] [23]
Риццо направил запрос в Управление юридического советника Министерства юстиции с просьбой высказать свое мнение относительно того, будут ли определенные методы допроса нарушать запрет на пытки. 1 августа 2002 года Управление юридического советника направило Риццо меморандум, подписанный Джеем С. Байби ; это был первый из того, что стало известно как Меморандумы о пытках , в которых Министерство юстиции разрешало использовать определенные методы при допросах. [24] Оно одобрило 10 методов, включая пытку водой . [25] Риццо согласился с законностью этих методов и проследил за тем, чтобы они были реализованы ЦРУ. [26]
В конце сентября 2002 года Риццо путешествовал с Дэвидом Эддингтоном , главой аппарата вице-президента; Уильямом Хейнсом , генеральным юрисконсультом Министерства обороны; и Майклом Чертоффом , тогдашним главой уголовного отдела Министерства юстиции, для консультаций с офицерами в лагере для задержанных в заливе Гуантанамо. Неделю спустя юрист ЦРУ сказал сотрудникам группы допросов военной разведки в Гуантанамо, что «если задержанный умирает, вы делаете это неправильно». [27]
В 2005 году юристы ЦРУ просмотрели копии видеозаписей, сделанных во время допросов задержанных, и выразили свою обеспокоенность Риццо. Он попросил OLC выпустить новые заявления о законности расширенных методов допроса. Los Angeles Times сообщила, что Риццо «становился все более обеспокоенным в годы после атак 11 сентября тем, что сотрудники агентства подвергались давлению, чтобы использовать методы, которые впоследствии могли бы поставить их под юридическую угрозу». [28] OLC выпустил три меморандума, [29] [30] [31] подписанные Стивеном Г. Брэдбери , тогдашним главой OLC, в мае 2005 года, в которых говорилось, что эти методы не нарушают Конвенцию против пыток , ратифицированную Соединенными Штатами в 1994 году. [32] Позже в 2005 году Риццо посетил несколько секретных мест с другими должностными лицами ЦРУ, включая Кайла Фогго , чтобы заверить сотрудников ЦРУ в том, что их деятельность по допросу была законной. [33] В 2005 году ЦРУ уничтожило большую часть видеозаписей допросов задержанных , и это решение огорчило Риццо, поскольку оно было принято без его участия. [6]
По совету Риццо тогдашний директор ЦРУ Портер Госс остановил программу допросов ЦРУ, проводимую на черных площадках в конце 2005 года. [9] Верховный суд США постановил в деле Хамдан против Рамсфелда (2006), что военные комиссии и комиссии по рассмотрению статуса комбатантов были неконституционными, поскольку они не были уполномочены Конгрессом, а также что они лишали задержанных надлежащей правовой процедуры и защиты в соответствии с другими законами. После этого решения Риццо сказал своим коллегам, что программу становится все труднее поддерживать. [34] С вероятным принятием Закона о военных комиссиях 2006 года , который санкционировал план администрации по созданию военного суда в Гуантанамо за пределами существующих федеральных и военных систем правосудия, ЦРУ перевело четырнадцать особо ценных задержанных под стражу в лагере для задержанных в заливе Гуантанамо . [35]
К президентским выборам 2008 года в прессе, гражданских исках, поданных организациями по защите гражданских прав, и расследовании Конгресса о допросах, проводимых администрацией Буша, было обнародовано значительное количество материала. Во время кампании Барак Обама поклялся изменить подход правительства, а именно запретить пытки, положить конец практике чрезвычайной выдачи и прекратить использование черных площадок. 21 января 2009 года, за день до того, как Обама должен был подписать Указ 13491, запрещающий пытки задержанных (так называемые « усиленные методы допроса ») и запрещающий использование черных площадок ЦРУ , Риццо связался с советником Белого дома Грегори Крейгом . Риццо сказал Крейгу, что нынешняя формулировка не позволит ЦРУ задерживать людей в течение дня или двух в пути во время обычной выдачи . Формулировка была изменена, чтобы ЦРУ имело полномочия задерживать людей «на краткосрочной, временной основе». [36]
После публикации доклада Сенатского комитета по разведке о пытках ЦРУ 9 декабря 2014 года Риццо признал, что ЦРУ действительно прибегало к пыткам, которые он определил как практику, не разрешенную юридическими меморандумами, направленными ему Министерством юстиции. [37]
В 2015 году организация Human Rights Watch призвала провести расследование в отношении Риццо «на предмет сговора с целью пыток, а также других преступлений». [23]
В начале 2005 года советник Белого дома Харриет Майерс сказала Риццо не уничтожать записи без предварительной консультации с Белым домом. [38] Хосе А. Родригес-младший , начальник Управления операций, отправил телеграмму в резидентуру ЦРУ в Бангкоке с приказом уничтожить записи 8 ноября 2005 года. [38] [39] Родригес сообщил Госсу и Риццо об уничтожении 10 ноября. [38]
Риццо одобрил все управляемые ЦРУ удары беспилотников с самого начала программы вскоре после 11 сентября 2001 года и до своего выхода на пенсию в октябре 2009 года. [4] Он говорит, что видел один «запрос на одобрение выбора цели для смертельной операции» в месяц, и что примерно 30 человек были объектами атак в любой момент времени. [10]
В июле 2011 года правозащитная группа Reprieve и пакистанские юристы призвали к судебному преследованию Риццо в Пакистане за убийство за одобрение атак беспилотников, в результате которых погибли сотни людей. [40] [41] [42] В апреле 2015 года Высокий суд Исламабада приказал полиции возбудить уголовное дело против Риццо и бывшего руководителя отделения ЦРУ в Исламабаде Джонатана Бэнка за убийство, заговор, терроризм и ведение войны против Пакистана. [43]
В ноябре 2011 года National Journal со ссылкой на неназванные источники сообщил, что Министерство юстиции начало расследование в отношении Риццо за ненадлежащее раскрытие секретной информации о программе ЦРУ по беспилотникам. [44] Расследование было впервые начато бывшим офисом Риццо, генеральным юрисконсультом ЦРУ, в марте 2011 года после подробного интервью, которое Риццо дал Newsweek . [10] Весной того же года офис генерального юрисконсульта направил свой сбор доказательств в Министерство юстиции. [44]
Первый брак Риццо был с Присциллой Уолтон Лейтон. У них родился сын Джеймс. После развода Риццо женился на Шэрон Найт в 1993 году. Они прожили в браке 28 лет до ее смерти в апреле 2021 года. [6] [7]
Риццо умер 6 августа 2021 года в своем доме в Вашингтоне, округ Колумбия , после сердечного приступа в возрасте 73 лет. [6] [7]
{{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь )своем интервью OPR Чертофф заявил, что он сказал группе, что, по его мнению, Департамент не сможет предоставить предварительное отклонение. Риццо подтвердил в своем интервью, что Чертофф наотрез отказался предоставлять ЦРУ любую форму предварительного отклонения.