Сэр Джон Чарльз Молтено [ нужен IPA ] KCMG (5 июня 1814 г. – 1 сентября 1886 г.) был политиком и бизнесменом, который занимал пост первого премьер-министра Капской колонии с 1872 по 1878 г. [1]
Родившийся в Лондоне в большой англо-итальянской семье, Молтено эмигрировал в Кейптаун в 1831 году в возрасте 17 лет, где он нашел работу помощником библиотекаря в Кейптауне . В возрасте 23 лет он основал свою первую компанию, Molteno & Co. , торговую компанию, которая экспортировала вино, шерсть и алоэ на Маврикий и в Вест-Индию , и открыл филиалы по всему Кейпу. [2]
В 1841 году он предпринял первый экспериментальный экспорт фруктов из Южной Африки, загрузив корабль различными фруктами (обязательно сушеными, поскольку тогда еще не существовало холодильного оборудования) и отправив их в Австралию для проверки зарубежных рынков. [3]
Эксперимент закончился катастрофой, когда его корабль потерпел крушение во время шторма, что приблизило Молтено к банкротству. Избавившись от остатков своего торгового бизнеса, он немедленно купил немного земли в засушливом районе Бофорта и успешно развел овец породы саксонский меринос , создав обширное поместье Нелспоорт . Среди многих других своих деловых начинаний он основал первый в регионе банк Alport & Co. в Бофорт-Уэсте .
Он также ненадолго вернулся в Кейптаун, чтобы жениться на молодой женщине по имени Мария, с которой он первоначально познакомился вскоре после прибытия в Южную Африку. Она была цветной дочерью коллеги -торговца , и он привез ее обратно в свое поместье, намереваясь завести семью. [4]
Трагедия случилась несколько лет спустя, когда его жена умерла при родах (вместе с их единственным ребенком). Вскоре после этого скорбящий Молтено покинул свое поместье и присоединился к бурскому коммандо , который направлялся в пограничные горы, чтобы сражаться в войне Аматола 1846 года . [5] [6]
В начале 1860-х годов экономика Кейптауна переживала спад, когда Молтено вернулся в Кейптаун, снова женился и купил дом в Клермонте (в то время это было поместье с садами и виноградниками, а не оживленный пригород, как сегодня).
Молтено был избран в первый парламент Капской колонии в 1854 году, представляя Бофорт , первый муниципалитет в южной Африке. Однако, несмотря на выборный парламент, исполнительная власть оставалась прочно в руках британского губернатора , назначаемого Лондоном, что означало, что страна управлялась в первую очередь в соответствии с интересами Британии, а не Южной Африки. Опыт Молтено, связанный с войнами на границе, дал ему презрение к тому, что он считал некомпетентностью и несправедливостью британского имперского правления в Южной Африке, а также пожизненную веру в необходимость эффективной и подотчетной на местном уровне демократии. Поэтому с момента своего первого вступления в парламент он начал долгую политическую борьбу за то, чтобы сделать исполнительную власть Капской колонии демократически подотчетной (или «ответственной», как ее называли), и таким образом дать стране определенную степень независимости от Британии.
С годами его движение «Ответственное правительство» росло и в конечном итоге стало доминировать в парламенте и политике Капской колонии. В 1860-х годах автократический британский губернатор Филип Вудхауз неоднократно пытался распустить несколько выборных органов, которые были в Капской колонии, и взять на себя прямой контроль над колонией. Молтено возглавил борьбу против этих мер, используя свой избирательный контроль, чтобы урезать бюджет губернатора и фактически заставить его администрацию голодать, добиваясь согласия. После почти десятилетия борьбы побежденный губернатор был отозван в 1870 году на фоне большого местного празднования. Наконец, в 1872 году, с согласия нового губернатора сэра Генри Баркли , Молтено провел решающий законопроект через парламент и впервые поставил правительство Капской колонии под местный контроль.
Предложив этот пост сначала Солу Соломону и Уильяму Портеру , Молтено согласился стать первым премьер-министром Капской колонии. [1] [7]
В 1872 году он был назначен премьер-министром и, в свою очередь, назначил молодого Джона Икс. Мерримана своим комиссаром общественных работ (сам Мерриман впоследствии стал 8-м премьер-министром Кейптауна и в этом качестве продолжил многие направления политики Молтено).
Молтено начал свое министерство с реорганизации государственных финансов. Одним из первых актов его правительства была отмена противоречивого налога на жилье ( Закон 11 от 1872 года). Он использовал новые доходы от алмазной и страусиной промышленности, чтобы погасить накопленные долги Кейпа и вложить значительные средства в инфраструктуру, включая телеграфную систему и амбициозную программу строительства железных дорог. Он также курировал возрождение сельскохозяйственного сектора и начал строительство обширной ирригационной системы по всей стране. Экономика восстановилась, поскольку новые порты и судоходные службы помогли росту экспорта, что привело к разумному бюджетному профициту к концу его пребывания в должности. Он возглавлял (теперь процветающую) колонию Кейпа в Девятой пограничной войне , когда она разразилась в 1877 году, и решительно сопротивлялся региональной фракционности — приложив все усилия для устранения разногласий между восточной и западной половинами Кейпа и блокируя попытки своих политических оппонентов расово сегрегировать вооруженные силы.
Его правительство также основало Университет мыса Доброй Надежды , который сейчас является одним из крупнейших университетов мира с более чем 200 000 студентов, и Колледж Виктории (позже ставший Университетом Стелленбоша ). В 1874 году он создал систему правительственных грантов на строительство библиотек в городах и деревнях по всей стране. Позднее известные как « Правила Мольтено », они имели огромный успех и были впоследствии приняты соседними странами.
Министерство Молтено характеризовалось своей решительной оппозицией имперскому вмешательству в дела Капской колонии, например, подавив попытку насильственного присоединения Западного Грикваленда и выступив против последующего развертывания Фрером имперских войск против коса . [1]
Важно отметить, что система ответственного управления , созданная при Молтено, сохранила традиционную систему Капской колонии, не связанную с расовым правом голоса , при которой все расы могли голосовать, что совершенно не похоже на ситуацию в остальной части Южной Африки. [8]
Смена правительства в Лондоне привела к появлению проимпериалистического лобби во главе с государственным секретарем лордом Карнарвоном , решившим включить всю южную Африку в Британскую империю , навязав региону конфедерацию. Этот «новый и нетерпеливый империализм» [9] встретил сопротивление со стороны государств южной Африки, включая правительство Капской колонии, и отношения между правительством Молтено и Британским колониальным управлением ухудшились.
Сам Молтено утверждал, что «предложения о конфедерации должны исходить от сообществ, которых это коснется, а не навязываться им извне». [10] – и что вся эта схема была особенно неудачно рассчитана. Различные государства Южной Африки все еще кипели после последнего приступа британской имперской экспансии, и он подчеркивал, что принудительное навязывание однобокой конфедерации вызовет огромную нестабильность. Правительство Молтено также передало в Лондон свою обеспокоенность тем, что любая федерация с нелиберальными бурскими республиками поставит под угрозу права и избирательные права чернокожих граждан Капской провинции; если бы существовала какая-либо форма союза, нерасизм Капской провинции должен был бы быть навязан бурским республикам, и он не мог быть скомпрометирован. [11]
Однако Колониальное управление пошло дальше и уволило губернатора Генри Баркли и назначило Генри Бартла Фрера, который 3 февраля 1878 года распустил правительство Капской колонии. Фрер был грозным администратором Британской империи, но имел скудный опыт в Южной Африке, и схема конфедерации вскоре развалилась, оставив за собой след из войн по всему региону, как и предсказывалось, включая длительные конфликты с народами коса , педи и басуто . После катастрофического британского вторжения в Зулуленд и растущего недовольства в Трансваале (которое позже вылилось в Первую англо-бурскую войну ), Фрер был отозван в Лондон, чтобы предстать перед обвинениями в неправомерном поведении в 1880 году.
Молтено неоднократно просили снова сформировать правительство, однако (ему уже было под шестьдесят) он отказался и решил уйти из общественной жизни, чтобы провести время со своей семьей. Вместо этого он руководил назначением Томаса Чарльза Сканлена , и его последняя должность была кратким сроком консультирования министерства Сканлена в качестве колониального секретаря, прежде чем он окончательно ушел в отставку. Его наследие заключалось в системе ответственного правительства и парламентской подотчетности, которую он создал.
Молтено не называл себя либералом , предпочитая видеть себя просто прагматиком. Однако, как ранний сторонник многорасовой демократии , он оказал большое влияние на более позднюю традицию Кейп-Либералов.
В 1882 году королева Виктория посвятила его в рыцари. [12] (Ранее в своей карьере он трижды отказывался от рыцарского звания.) [13]
В жизни Молтено описывали как прямолинейного и добродушного человека, с легким смехом и озорной улыбкой; политически откровенного и бдительного. [14] С другой стороны, его самые сильные политические оппоненты обвиняли его в жестокости, упрямстве и чрезмерном влиянии Сола Соломона ( либерального депутата, которого Молтено высоко ценил). В биографии лорда Де Вильерса он описывается как «борец, который не обращал внимания на сильные удары, пока мог их вернуть». [15]
Молтено был необычайно высок и крепко сложен. В Южной Африке он получил прозвище «Лев Бофорта», хотя его британские противники, как говорят, называли его в частном порядке «Бофортским буром». Оба прозвища, как сообщается, были получены из-за его глубокого гулкого голоса, его роста и большой бороды, которую он отрастил в более позднем возрасте. [16] В Национальном биографическом словаре добавляется : «Сэр Джон Молтено был человеком внушительного вида и большой физической силы. В личной жизни он имел самые простые и неброские привычки». [17]
Молтено был женат трижды и имел в общей сложности девятнадцать детей, основав большую и влиятельную южноафриканскую семью. Среди его непосредственных потомков были политики и члены парламента, судоходные магнаты и экспортеры, военные лидеры, суфражистки и активисты движения против апартеида.
Хотя Молтено родился и вырос католиком, он был немногословен в вопросах своих религиозных убеждений, что необычно для человека, известного своей прямотой и откровенностью. По словам его сына и биографа , он не любил конфессии и был вольнодумцем .
«Лев Бофорта» умер 1 сентября 1886 года и был похоронен в церкви Святого Спасителя в Клермонте, Кейптаун .
Город Молтено в горах Стормберг в Южной Африке назван в его честь. [18]
