Джон Прескотт Бигелоу (25 августа 1797 г. — 4 июля 1872 г.) — американский политик, член Палаты представителей Массачусетса , секретарь штата Массачусетс и, что наиболее заметно, двенадцатый мэр Бостона, штат Массачусетс, с 1849 по 1851 год. Бигелоу родился в Гротоне, штат Массачусетс , в округе Мидлсекс .
Бигелоу был сыном юриста Тимоти Бигелоу . Он изучал право в Гарвардском колледже , который окончил в 1815 году. 9 марта 1824 года он женился на Луизе Энн Браун, а в следующем году у них родился сын Прескотт. Однако он умер в молодом возрасте, а в 1847 году умерла и Луиза Энн Браун. [6]
Подъем Бигелоу к политической известности начался в 1828 году, когда он был избран в Палату представителей Массачусетса как член партии вигов , и прослужил в Палате представителей штата до 1836 года, где он был видным членом нескольких комитетов. Он, в частности, отстаивал несколько дел, включая сокращение общего числа членов Палаты представителей Массачусетса , которое в то время составляло более 700, и спонсировал и разрабатывал железнодорожное законодательство.
Находясь в Государственной палате, он был членом Общего совета округа 9 в городе Бостон , на эту должность он был избран в 1832 году, а в следующем году был избран президентом Совета. В 1836 году он был избран секретарем Содружества , прослужив до 1843 года, когда он стал членом Исполнительного совета при губернаторе Джордже Н. Бриггсе . [6]
В 1848 году Бигелоу был избран мэром Бостона, его инаугурация состоялась в следующем году.
За три года его пребывания на посту мэра город Бостон претерпел значительные структурные изменения, одновременно борясь с ростом преступности и притоком ирландских иммигрантов. Самое важное, что к концу своего срока он заложил бы фундамент для строительства Бостонской публичной библиотеки , первой в стране библиотеки, финансируемой государством.
В своей инаугурационной речи Бигелоу ясно дал понять, что намерен управлять финансами города как фискальный консерватор. Он провозгласил: «Сократите все расходы, которые не являются абсолютно необходимыми для чести и интересов Бостона. Не начинайте никаких дорогостоящих проектов, какими бы заманчивыми или желанными они ни были... учитывайте не то, что мы хотели бы, а то, что мы можем себе позволить!» Мэр Бигелоу был встревожен высокой ставкой налогообложения города, которая была необходима из-за многочисленных проектов общественных работ. В результате богатые люди часто покидали город в течение ежегодного налогового периода, чтобы не платить налоги.
Чтобы бороться с этой проблемой, мэр сосредоточился на нескольких громких проектах общественных работ, которые, по его словам, сэкономят деньги налогоплательщиков города и остановят исходящий поток богатых. Называя образование «истинным оазисом наших учреждений и настоящим секретом прогресса и мощи Новой Англии», он также отверг недавние расходы города в десятки тысяч долларов на строительство новых школ. Вместо этого он утверждал, что нынешние школьные здания города, которые он назвал «великолепными сооружениями настоящего периода», должны оставаться в эксплуатации.
Бигелоу также выразил тревогу по поводу предлагаемых расходов в размере более 150 000 долларов на строительство новой тюрьмы. Он утверждал, что единственную тюрьму города следует расширить. Он не хотел создавать впечатление, что он тратит деньги налогоплательщиков на улучшение жизни городских преступников. Он утверждал, что «не следует ожидать, что общество будет предоставлять дорогостоящие условия для тех, кто ставит его авторитет на нет». Строительство нового объекта не должно быть «со ссылкой на шоу». Он также утверждал, что новая тюрьма «никогда не должна быть ничем иным, как печальным памятником немощам нашей расы, и неразумно отбеливать или украшать скульптуру позора». Несмотря на эти протесты по поводу строительства нового исправительного учреждения, в течение трех лет своего пребывания на посту мэра Бигелоу будет контролировать развитие новой городской тюрьмы стоимостью 450 000 долларов.
В своей инаугурационной речи Бигелоу также проинформировал своих граждан о растущем уровне преступности в городе и его, по-видимому, неэффективном полицейском управлении, возглавляемом городским маршалом Фрэнсисом Тьюки . Бигелоу пообещал тщательно изучить управление и обеспечить надзор за его деятельностью. Однако вместо того, чтобы возложить вину за преступления города на тактику полицейского управления или ее отсутствие, он обвинил иммигрантов и «неумеренное употребление опьяняющих напитков». Он продолжил называть безудержный алкоголизм города «злом».
Вступивший в должность мэр заверил своих граждан, что город стабилен. Одним из главных улучшений, которые город сделал за последние годы, стало строительство подземных водопроводов. Во время своей инаугурации мэр подсчитал, что под городом было проложено около 60 миль труб, обеспечивающих водой более 5000 домов и предприятий. Общая стоимость этого большого водного проекта, по его прогнозам, составит 3,8 миллиона долларов. [7] К концу его правления каждая часть города была снабжена чистой водой. Общая стоимость проекта водопроводных сооружений фактически составила 4 321 000 долларов. [8]
В свой первый срок на посту мэра Бигелоу столкнулся с серьезным кризисом. Холера охватила город с пугающей скоростью. Только в 1849 году она убила более 5000 человек из 130 000 населения, или примерно 4 процента жителей города. [6] В ответ на эпидемию мэр обвинил в смертях «ощутимую неблагоразумность в диете или невоздержанность». Он также утверждал, что большинство — если не почти все — умерших были ирландскими иммигрантами . Вычитая число ирландских иммигрантов города из его общей численности населения, он утверждал, что уровень смертности в Бостоне не обязательно увеличился по сравнению с предыдущими годами и не отличался решительно от уровня смертности в небольших городах. Что отличало Бостон от этих небольших городов, писал Бигелоу, так это «его толпа инвалидов-моряков, нищих чужестранцев и безрассудных и распутных людей со всех уголков света». Он утверждал, что у города есть все необходимые ресурсы — чистая вода, надлежащие санитарные условия и агрессивная полиция — для борьбы с причинами, которые привели к вспышке холеры. Он предсказал, что Бостон не пострадает так сильно, как другие крупные американские города. [9]
Мэр Бигелоу заслужил похвалу за свои усилия по сокращению вспышки холеры. 15 августа 1849 года Boston Evening Transcript опубликовала статью, в которой освещались действия мэра по перемещению больных в больницы и обучению тех, кто жил в окрестностях вспышки, методам ее профилактики. В результате руководства Бигелоу в статье делался вывод, что он имеет право «на уважение и благодарность наших граждан». Он стал «образцовым мэром». [10]
Казалось бы, успешные усилия Бигелоу в борьбе с эпидемией холеры в городе повысили его политический авторитет, что побудило некоторых его сторонников выдвинуть его кандидатом от своей партии на пост губернатора. Большинство членов партии, включая сторонников действующего губернатора, были не в восторге. 11 сентября 1850 года Бигелоу опубликовал записку, в которой говорилось, что он не был проинформирован об усилиях своих сторонников и что он не будет выдвигать свое имя, независимо от того, выдвинет ли его действующий губернатор. Вместо этого он предложил свою полную поддержку кандидату от своей партии. [11]
Чтобы в полной мере оценить быструю трансформацию, которую Бостон претерпел в середине девятнадцатого века, и справедливо оценить деятельность Бигелоу на посту мэра, важно подчеркнуть, как ирландская диаспора изменила общественные структуры города Бостон. Преподобный Теодор Паркер довольно метко заметил, что за одно десятилетие город превратился в « Дублин Америки». [12]
В то время как бостонцы ранее принимали новых иммигрантов с распростертыми объятиями, особенно во время первого притока ирландцев в 1820-х годах, к концу 1840-х и началу 50-х годов они стали ненавидеть «голодных ирландцев». Только в 1847 году в город прибыло более 37 000 новых иммигрантов, большинство из которых приехали из Ирландии. До этого город принимал в среднем только 5 000 новых иммигрантов. Корабли, привозившие тысячи людей, которые ежедневно прибывали в Бостонскую гавань, были эвфемистически названы «судами-гробами». Считалось, что эти ирландские иммигранты были слабыми и бедными, голодными и несчастными, охваченными болезнями и растерянными. [12]
Бостонцы были готовы поддержать ирландцев, пока они оставались в Ирландии . Теперь, когда они прибыли на берега Америки — и в частности в Бостон — бостонцы были возмущены. Их реакция могла быть жестокой и подстрекательской. «Boston Daily Advertiser» писала: «Рост нищеты среди иностранцев — это зло». [12]
У антиирландских сил был влиятельный представитель в лице мэра Бигелоу, который утверждал, что вторжение иммигрантов в Бостон стало причиной повсеместного пьянства и насилия в городе. Он утверждал, что сочувствующие судьи не выносили более суровых приговоров, заявляя, что ирландцы имели легкий доступ к помилованиям, поскольку среди их сторонников были влиятельные, снисходительные и более щедрые члены города. Мэр Бигелоу предположил, что влиятельные элиты города встали на сторону ирландских преступников, а не невинных граждан Бостона.
Саймон Шама в своей книге « Dead Certainties» характеризует Бостон в этот период времени как находящийся в «беде», а мэр Бигелоу — как «много склонного к иеремиадам о разложении нравов и крахе доброго порядка, вызванных появлением в его городе новых немытых людей». [13] В ответ на растущее население ирландских иммигрантов Бигелоу однажды заметил: «Иностранные нищие быстро накапливаются у нас на руках». Он сказал сочувствующим налогоплательщикам, что большое количество ирландских иммигрантов — это «старые, слепые, парализованные и сумасшедшие иммигранты, которые стали обузой для наших общественных благотворительных организаций». Он также жаловался, что они живут в «грязи и нищете» и «грязных и тесных квартирах». [12]
То, что новых ирландских иммигрантов можно было обвинить почти во всех бедах города, не ускользнуло от внимания его коренных жителей. Когда один из самых известных бостонских браминов , Джордж Паркман , исчез, полиция инстинктивно предположила, что виновниками были ирландские иммигранты. Городской маршал Фрэнсис Таки с особым подозрением отнесся к утверждению о том, что в ночь исчезновения Паркмана ирландец заплатил за проезд в один цент двадцатидолларовой купюрой. Как оказалось, другой известный бостонец, Джон Уайт Вебстер , был судим, осужден и казнен за исчезновение и убийство Паркмана.
Другим известным случаем, произошедшим во время пребывания Бигелоу на посту мэра, было дело Шадраха, которое вызвало бурю политических и культурных споров, в первую очередь потому, что оно было связано с Законом о беглых рабах 1850 года . Принятый Конгрессом США и подписанный президентом Миллардом Филлмором , закон позволял федеральным маршалам ловить рабов, сбежавших в нерабовладельческие штаты, такие как Массачусетс. В том году раб Шадрах Минкинс сбежал в Бостон, где он поселился и зарабатывал на жизнь официантом. В феврале 1851 года федеральные маршалы арестовали Шадраха. Однако группа из 100–200 местных чернокожих, большинство из которых были членами Бостонского комитета бдительности , силой освободила Шадраха из здания суда Бостона, и Минкинс бежал в Канаду .
Побег Шадраха стал политическим позором для мэра Бигелоу. Маршал США обвинил и мэра, и городского маршала Тьюки в отказе направить дополнительных полицейских для охраны здания суда, где содержался Шадрах. Бигелоу был вынужден защищаться от этих обвинений. Он утверждал, что маршал США не запрашивал обеспечение безопасности, и что он, мэр, на самом деле попросил Тьюки направить дополнительных полицейских в здание суда, чтобы предотвратить беспорядки и хаос.
Шум, вызванный побегом Шадраха, был сильным. В ответ на возмущение Филмор выпустил прокламацию, в которой говорилось, что граждане Бостона, включая мэра, должны соблюдать закон и помогать в поимке Шадраха. Государственный секретарь Дэниел Вебстер , родом из Массачусетса, был особенно смущен этим событием. В письме Бигелоу от 10 марта 1851 года Вебстер подверг резкой критике действия мэра по урегулированию кризиса и потребовал, чтобы мэрия и граждане Бостона были «готовы выполнять обязанности, возложенные на них Конституцией и законами Соединенных Штатов, добросовестно и бесстрашно, при любых обстоятельствах, когда бы к этому ни призвали соответствующие власти». [14]
Силы, выступающие против рабства, приветствовали побег Шадраха, но их огорчила непроизвольная реакция политиков Массачусетса, включая мэра Бигелоу. The Liberator написал несколько уничтожающих статей, в которых критиковал решение Бигелоу уступить желаниям президента, его госсекретаря и рабовладельческих политиков юга. В одной из статей газета писала: «Они плюхаются на колени... объясняют: «Великий Филмор, и Вебстер — его пророк, мы заслужили все это», и поднимают обе щеки одновременно, чтобы их били и плевали». [15]
То, что мэр Бостона был враждебен свободе и свободе раба, кажется противоречащим пониманию истории отношений между Севером и Югом в довоенной Америке. Однако, «1851 год все еще застал большую часть респектабельности Бостона, прочно выстроенной против «фанатизма», который предлагал игнорировать фундаментальный факт частной собственности в интересах неосуществимого идеала». [16]
Мэр и граждане Бостона снова подверглись испытанию всего несколько месяцев спустя. В апреле 1851 года еще один беглый раб, Томас Симмс, был схвачен властями в отеле, где он работал официантом. На этот раз мэр Бигелоу действовал быстро и решительно, написав полковнику, отвечающему за ополчение штата: «Итак, теперь я приказываю вам, чтобы вы приказали одной или нескольким ротам вашего полка вооружиться и оснастить боеприпасами, как предписывает закон, и с надлежащими офицерами, либо прикрепленными к войскам, либо назначенными вами, провести парад в указанном Бостоне в этот и каждый последующий день и ночь до получения дальнейших распоряжений от меня в Фанел-холле». После нескольких дней заключения Симмса в сопровождении более 100 полицейских отвели на лодку в Бостонской гавани и вернули его хозяину. [17]
Реакция на Закон о беглых рабах 1850 года усилилась после того, как Бигелоу был мэром. В течение следующих трех лет настроения стали настолько накаленными, что Энтони Бернс , последний беглый раб, покинувший Бостон по закону, обошелся городу более чем в 40 000 долларов и стоил жизни одному полицейскому. [16]
Отношения между мэром Бигелоу и госсекретарем Дэниелом Вебстером не улучшились после дела Шадраха. В 1850 году Бигелоу должен был встретиться с Джорджем Томпсоном , известным британским аболиционистом, который проводил собрание в Faneuil Hall . Когда протестующие прервали собрание, подбадривая Вебстера, полиция, действуя по указанию мэра, ничего не сделала, чтобы остановить беспорядки. Инцидент стал известен как бунт Бигелоу-Тьюки.
Год спустя, когда Дэниел Вебстер подал прошение в Бостонский совет старейшин на проведение приема в Faneuil Hall, ему отказали. Мэр Бигелоу и члены совета опасались, что произойдет волнение, подобное тому, что разразилось годом ранее. Политическая реакция быстро назрела. Чтобы уладить ситуацию, Бигелоу официально отправил комитет к Вебстеру, чтобы лично пригласить его выступить в Faneuil Hall. Вебстер немедленно отклонил приглашение, заявив, что ему больше не удобно там присутствовать. На выборах того года Бигелоу потерпел поражение, несомненно, из-за его обращения с делом Шадраха и его публичного упрека Вебстеру. [18]
Главным достижением пребывания Бигелоу на посту мэра и в годы его отставки стала его поддержка Бостонской публичной библиотеки , первого финансируемого государством муниципального здания в Соединенных Штатах. Первоначальные деньги, пожертвованные на поддержку библиотеки, назывались «Фондом Бигелоу». Чтобы почтить мэра за его заслуги перед городом во время эпидемии холеры 1849 года, группа граждан предложила собрать средства на покупку серебряной вазы. Бигелоу отклонил их дар и вместо этого попросил, чтобы стоимость вазы, которая оценивалась более чем в 1000 долларов, была внесена в фонд библиотеки. В том же году он также принял пожертвование в виде книг для библиотеки, сказав: «Они ценятся не только как дар выдающегося народа, но и как основа и немаловажная часть бесплатной муниципальной библиотеки, которую мы активно учреждаем». [19]
В последний год своего правления мэр упомянул о предлагаемой библиотеке в своем обращении к городу. Он сообщил членам городского совета и гражданам Бостона: «Я рекомендую этот вопрос для вашего благосклонного рассмотрения и верю, что будут сделаны ассигнования, достойные проекта, который имеет благоприятное влияние, в перспективе, на моральный и интеллектуальный характер жителей Бостона». [19]
После его срока на посту мэра Бигелоу был выбран в качестве члена Совета Бостонской публичной библиотеки. Ее президентом был губернатор Эдвард Эверетт . Бигелоу проработал в ее совете до января 1869 года, когда он ушел в отставку по состоянию здоровья. Мэр Бостона того времени Натаниэль Б. Шертлефф , принимая отставку Бигелоу, сказал, что Бигелоу «всегда был ярым другом библиотеки» и выразил «большое сожаление, что его слабое здоровье потребовало разрыва связи, которая так долго связывала его с этой и другими ветвями городского правительства». [20]
Избран членом Американского антикварного общества в 1843 году [21] и избран в состав его совета с 1854 по 1868 год. [22]