Закон Джонса (39 Stat. 545, . 416, также известный как Закон Джонса , Закон об автономии Филиппин и Акт Конгресса от 29 августа 1916 года ) — органический закон, принятый Конгрессом США . Закон заменил Филиппинский органический закон 1902 года и действовал в качестве конституции Филиппин с момента его принятия до 1934 года, когда был принят Закон Тайдингса-Макдаффи (который, в свою очередь, привел в конечном итоге к созданию Содружества Филиппин и независимости от Соединенных Штатов). ). Закон Джонса создал первый полностью избранный законодательный орган Филиппин.
Закон был принят 64-м Конгрессом США 29 августа 1916 года и содержал первое официальное и официальное заявление о обязательстве федерального правительства США предоставить независимость Филиппинам . [1] Это была основа «более автономного правительства» с определенными привилегиями, закрепленными за Соединенными Штатами для защиты их суверенных прав и интересов, в рамках подготовки к предоставлению независимости Соединенными Штатами. Закон предусматривает, что предоставление независимости произойдет только «как только будет создано стабильное правительство», что должно было быть определено самим правительством Соединенных Штатов.
Закон также превратил Законодательное собрание Филиппин в первый полностью выборный орган Филиппин и, следовательно, сделал его более независимым от правительства США. Органический закон Филиппин 1902 года предусматривал выборную нижнюю палату ( Филиппинскую Ассамблею ), а верхнюю палату ( Филиппинскую комиссию ) назначала. [2] Закон Джонса предусматривал избрание обеих палат [2] и изменил название Филиппинской Ассамблеи на Палату представителей . Исполнительную власть по-прежнему возглавлял назначенный генерал-губернатор Филиппин , всегда американец.
3 октября 1916 года состоялись выборы вновь созданного филиппинского сената . Выборы в Ассамблею Филиппин уже состоялись 6 июня 1916 года , и избранные на этих выборах по закону стали членами Палаты представителей.
Конечной целью Филиппин была независимость. Президент США Теодор Рузвельт еще в 1901 году сказал: «Мы надеемся сделать для них то, что никогда не делалось ни для одного народа тропиков, — сделать их пригодными для самоуправления по образцу действительно свободных наций». [3] Американская общественность была склонна рассматривать присутствие Америки на Филиппинах как нерентабельное и дорогостоящее, поэтому к 1907 году Рузвельт пришел к выводу: «Мы должны быть готовы предоставить островам более или менее полную независимость гораздо раньше, чем я думаю». желательно». [3]
Вудро Вильсон сказал во время избирательной кампании 1912 года, которая сделала его президентом США: «Филиппины в настоящее время являются нашей границей, но я надеюсь, что в настоящее время нам придется лишить себя этой границы». [3] Еще до выборов 1912 года председатель комитета Палаты представителей США по островным делам Уильям Аткинсон Джонс попытался выдвинуть законопроект, который установил бы фиксированную дату независимости Филиппин. [4] Мануэль Л. Кесон был одним из двух постоянных членов Филиппин в Палате представителей США . Джонс отложил обнародование своего законопроекта, поэтому Кесон разработал первый из двух «законопроектов Джонса». Он разработал второй законопроект Джонса в начале 1914 года после избрания Вильсона президентом США и назначения им Фрэнсиса Бертона Харрисона президентом Филиппинской комиссии и генерал-губернатором Филиппин. [ нужна цитата ]
Уилсон сообщил Кесону о своей враждебности к любому фиксированному графику независимости, и Кесон считал, что законопроект содержит достаточную гибкость, чтобы удовлетворить Вильсона. [5]
Законопроект был принят Палатой представителей в октябре 1913 года и поступил в Сенат при поддержке Харрисона, военного министра США Линдли Гаррисона и президента Вильсона. Окончательная версия законопроекта была подписана президентом Вильсоном 29 августа 1916 года после поправки Сената и дальнейших изменений в комитете конференции Конгресса . [5]
Среди положений закона было создание полностью филиппинского законодательного органа. Он создал Филиппинский Сенат вместо Филиппинской комиссии, которая служила верхней палатой законодательного органа. [2]