Джулия Клиффорд Латроп (29 июня 1858 г. – 15 апреля 1932 г.) была американским социальным реформатором в области образования, социальной политики и благополучия детей. Будучи директором Детского бюро США с 1912 по 1922 год, она была первой женщиной, когда-либо возглавлявшей федеральное бюро США. [1]
Джулия Клиффорд Латроп родилась в Рокфорде, штат Иллинойс . Отец Джулии Уильям Латроп , юрист и личный друг Авраама Линкольна, помог основать Республиканскую партию и служил в законодательном собрании штата (1856–57) и Конгрессе (1877–79). Ее мать была суфражисткой, активно боровшейся за права женщин в Рокфорде, и выпускницей первого класса женской семинарии Рокфорда .
Латроп посещала Рокфордскую женскую семинарию , где познакомилась с Джейн Аддамс и Эллен Гейтс Старр . Через год она перевелась в колледж Вассар , где развивала собственные междисциплинарные исследования в области статистики, институциональной истории, социологии и организации общества и окончила его в 1880 году. [2] После этого она работала в юридической конторе своего отца сначала секретарем, а затем изучала право самостоятельно.
В 1890 году Латроп переехала в Чикаго , где присоединилась к Джейн Аддамс , Эллен Гейтс Старр , Альзине Стивенс , Эдит Эббот , Грейс Эббот , Флоренс Келли , Мэри Макдауэлл , Элис Гамильтон , Софонисбе Брекинридж и другим социальным реформаторам в Халл Хаусе . [3] Латроп руководила дискуссионной группой под названием Plato Club в первые дни существования Палаты. Женщины в Халл Хаусе активно вели кампанию, чтобы убедить Конгресс принять закон о защите детей. В годы депрессии начала 90-х Латроп работала добровольным следователем заявителей на получение помощи, посещая дома, чтобы документировать потребности семей.
В 1893 году Латроп была назначена первой женщиной-членом Совета по благотворительности штата Иллинойс, начав свою пожизненную работу по реформе государственной службы: выступая за подготовку профессиональных социальных работников и стандартизацию процедур трудоустройства. Это привело к открытию рынка труда для образованных женщин, а также к улучшению социальных услуг в городах и поселках Прогрессивной эры. В течение следующих нескольких лет она помогла провести реформы, такие как назначение женщин-врачей в государственные больницы и удаление душевнобольных из государственных работных домов.
Реагируя на давление со стороны прогрессивных женщин-реформаторов, требовавших назначить женщину в недавно созданное Детское бюро , в 1912 году президент Уильям Тафт назначил Латроп первым руководителем бюро. [4] В течение следующих девяти лет Латроп руководила исследованиями в области детского труда, младенческой смертности, материнской смертности, преступности среди несовершеннолетних, пенсий матерям и незаконнорожденности. [5]
Детское бюро под руководством Латроп (1912–1921) (известное как «первая официальная мать Америки») и ее преемников стало административным подразделением, которое не только создавало политику защиты детей, но и руководило ее реализацией. Для женщин, настроенных на реформы, внимание Бюро к защите матерей и детей впервые дало им роль в политике — то, чего им не предлагали избирательное право или движения за права женщин . Бюро расширило свой бюджет и штат, чтобы сосредоточиться на научном подходе к материнству с целью снижения младенческой и материнской смертности, улучшения здоровья детей и пропаганды квалифицированного ухода за детьми с ограниченными возможностями. Латроп смоделировала расследования Детского бюро на основе работы, которую она делала во время работы в Халл-Хаусе. Бюро также лоббировало отмену детского труда. Научный язык стал критически важным для усилий по реформированию, таких как кампании по спасению детей в городах с большим количеством рабочего класса и иммигрантов, где матерналисты среднего класса боролись с современными убеждениями в неизбежности высоких показателей детской смертности. «Материнская работа в обществе» [1] : 34 означало, что женщины, получившие образование в области новейших научных теорий о здоровье и безопасности детей, возглавят движение за реформу системы защиты детей.
В своем первом годовом отчете для агентства Латроп описала планы по расширению: содействие регистрации рождений, полевые исследования детской смертности, выпуск учебных брошюр и отчетов, расширение изучения законов о детском труде, изучение вопросов, касающихся пенсий матерям, и изучение статуса «иждивенцев, неполноценных и правонарушителей детей». [5] : 52 Латроп писала в 1914 году: «Работа по обеспечению благополучия младенцев начинает рассматриваться как нечто большее, чем филантропия или выражение доброй воли. Это чрезвычайно важная общественная забота, которая проверяет общественный дух и демократию общества». [1] : 74
В отличие от Национального конгресса матерей , руководство Детского бюро Латроп опиралось на ее веру в право Новой женщины на свободу для индивидуального развития и возможностей, включая высшее образование, равное по заслугам с мужчинами, и достойную работу. Однако Латроп была осторожна, настаивая на том, что материнство было «самым важным призванием в мире» [1] : 81 и отрицая, что женщины должны иметь карьерные амбиции. Таким образом Латроп могла избежать споров, даже когда она создавала общественную поддержку для нового агентства.
_(cropped).jpg/1280px-Miss_Julia_Lathrop_LCCN2016825127_(2)_(cropped).jpg)
В 1917 году Американская ассоциация трудового законодательства предложила закон о национальном медицинском страховании, который включал положение о еженедельных денежных выплатах беременным женщинам. Латроп выступил против частной страховой индустрии и Американской медицинской ассоциации, поддержав это предложение, полагая, что системы пособий по беременности и родам, уже действующие в Германии, Англии и Франции, оставляют слишком много женщин и их детей незастрахованными. Латроп утверждал в своем выступлении перед собранием Американской ассоциации общественного здравоохранения в Чикаго в 1918 году, что лидерам США необходимо устранить причины бедности, чтобы удовлетворить потребности детей в охране здоровья, — что высокая детская смертность среди бедных и рабочего класса в американских городах была вызвана не только невежеством или ленью. Латроп спросил: «Какой вывод более безопасен и здрав! Что 88 процентов всех этих отцов были неисправимо ленивы или находились ниже нормы в умственном плане, или что здоровая общественная экономика требует неснижаемого минимального уровня жизни, который должен поддерживаться минимальной заработной платой и другими подобными уловками, которые могут быть разработаны в решительных усилиях дать каждому ребенку справедливый шанс?» [5] : 63
Однако позиция большинства сотрудников Детского бюро и других правительственных учреждений заключалась в том, что женщины, особенно с детьми, не должны работать вне дома, даже если они бедны. Любые связи между здоровьем детей и такими вопросами, как расширение страхования работников, минимальная заработная плата или системы санитарии, утратили доверие. Популярная стратегия по-прежнему была сосредоточена на «американизации» рабочих-иммигрантов и обучении белых матерей тому, как ухаживать за младенцами. Важно отметить, что Бюро предпочло не заниматься ужасающе высоким уровнем смертности среди младенцев в цветных семьях. На Юге большую часть кампаний в области общественного здравоохранения проводили афроамериканки, латиноамериканки или чернокожие женщины-клубницы, работающие в своих собственных сегрегированных общинах. [6] [7] [8]
В 1921 году Закон Шеппарда-Таунера о материнстве и младенчестве стал первой федерально финансируемой мерой социального обеспечения в Соединенных Штатах. [3] Закон предусматривал федеральные долевые гранты штатам для дородовых и детских клиник, приходящих медсестер для будущих и молодых матерей, распространения информации о питании и гигиене, а также обучения акушерок. Вопреки первоначальным идеям Латропа, окончательная версия закона не предусматривала никакой финансовой помощи или медицинского обслуживания.
Первые 30 лет двадцатого века ознаменовались переходом от традиционной социальной медицины, которая включала использование услуг родственников или местных акушерок, к развитию современного медицинского управления родами и воспитанием детей специалистами за пределами семьи и дома. [1] : 33 Однако, по мере расцвета федеральной бюрократии в годы после Второй мировой войны , единственное агентство, сосредоточенное исключительно на детях, утратило свою власть и влияние.
Еще в 1898 году на третьей ежегодной конференции Иллинойса по благотворительности, организованной филантропом Люси Флауэр и Джулией Латроп, реформаторы призвали к созданию отдельной системы судов для детей. [9] Опыт Латроп в Hull House и в качестве члена Совета по благотворительности дал ей непосредственные знания об условиях содержания детей в окружных богадельнях и тюрьмах. До эпохи реформ дети старше семи лет содержались в тюрьме вместе со взрослыми. Латроп помогла основать первый в стране суд по делам несовершеннолетних в 1899 году, а Чикагский женский клуб основал Комитет по делам несовершеннолетних (избрав Латроп своим первым президентом в 1903 году) для выплаты зарплат пятнадцати сотрудникам службы пробации и управления домом содержания под стражей, расположенным по адресу 625 West Adams Street.
К 1904 году Джулия Латроп помогла организовать, а затем стала президентом Института ювенальной психопатии. Директором был психолог Уильям А. Хили, который руководил научными исследованиями физического и психического здоровья детей, отходя от убеждения, что только окружающая среда ответственна за преступное поведение ребенка. Вместе с членами Национального конгресса матерей Латроп работала над организацией движения ювенальных судов на национальном уровне с реформаторами законодательства о правосудии, такими как судья Бен Линдси (который позже возглавил подкомитет ювенальных судов Национальной конференции благотворительных организаций и исправительных учреждений ). [10]
В 1918 году президент Вудро Вильсон отправил Латроп и Грейс Эбботт представлять США на международной конференции по защите детей. Там Латроп консультировала по формированию бюро по уходу за детьми в недавно образованной Чехословакии. После выхода на пенсию из Детского бюро в 1922 году Латроп стала президентом Иллинойсской лиги женщин-избирательниц . Она также помогла сформировать Национальный комитет по психическим заболеваниям. В 1925 году Латроп представляла США в Швейцарии в Комитете по защите детей, созданном Лигой Наций .
В Рокфордском университете и начальной школе в Рокфорде есть общежитие, названное в честь Латроп. [11] Средняя школа в Санта-Ане, Калифорния, также носит ее имя. Хотя общежитие в колледже Вассар названо в честь доктора Эдварда Латропа, попечителя, он не был отцом Джулии. Отцом Джулии был Уильям Латроп, юрист и (недолгое время) конгрессмен из Рокфорда, штат Иллинойс. В 1938 году Управление жилищного строительства Чикаго открыло Julia C. Lathrop Homes , проект государственного жилья в районе Норт-Сентер на северной стороне Чикаго.
Чехословакия : Офицер ордена Белого льва (1946) [12]
Медиа, связанные с Джулией Клиффорд Латроп на Wikimedia Commons
