Генерал Джеймс Барри Манник Герцог KC (3 апреля 1866 г. – 21 ноября 1942 г.), более известный как Барри Герцог или Дж. Б. М. Герцог , был южноафриканским политиком и солдатом. Он был бурским генералом во время Второй англо-бурской войны , который занимал пост третьего премьер-министра Южно-Африканского Союза с 1924 по 1939 год. Герцог выступал за развитие культуры африканеров и был полон решимости не допустить чрезмерного влияния британской культуры на африканеров .
Сначала Герцог изучал право в колледже Виктории в Стелленбоше , Капская колония . В 1889 году он отправился в Нидерланды, чтобы изучать право в Амстердамском университете , где подготовил диссертацию, на основании которой 12 ноября 1892 года получил докторскую степень в области права. [2] [3]
Герцог имел юридическую практику в Претории с 1892 по 1895 год, когда он был назначен в Верховный суд Оранжевого Свободного Государства . Во время англо-бурской войны 1899–1902 годов он дослужился до звания генерала, став помощником главного коменданта вооруженных сил (подразделений коммандос) Оранжевого Свободного Государства. Несмотря на некоторые военные неудачи, он приобрел известность как находчивый лидер бурских коммандос , которые решили продолжить борьбу, так называемые « одержавшие победу ». В конце концов, убедившись в бесполезности дальнейшего кровопролития, он подписал Феринихингский договор в мае 1902 года.
В то время, когда в Южной Африке царил мир, Герцог занялся политикой в качестве главного организатора партии Orangia Unie . В 1907 году колония Оранжевой реки получила самоуправление, и Герцог вошел в кабинет министров в качестве генерального прокурора и директора по образованию. Его настойчивые требования, чтобы в школах преподавались как голландский, так и английский языки, вызвали ожесточенное сопротивление. Он был назначен национальным министром юстиции в недавно образованном Союзе Южной Африки и оставался на этом посту до 1912 года. Его выраженная враждебность к британским властям и премьер-министру Боте привела к министерскому кризису. В 1913 году Герцог возглавил отделение старой бурской и антибританской секции от Южноафриканской партии .
В начале восстания Марица в 1914 году Герцог занял нейтральную позицию по отношению к конфликту. В последующие после войны годы он возглавлял оппозицию правительству генерала Смэтса .
На всеобщих выборах 1924 года Национальная партия Герцога победила Южноафриканскую партию Яна Смэтса и сформировала коалиционное правительство с Южноафриканской лейбористской партией , которое стало известно как Правительство пакта. В 1934 году Национальная партия и Южноафриканская партия объединились, образовав Объединённую партию , причём Герцог стал премьер-министром и лидером новой партии.
Будучи премьер-министром, Герцог руководил принятием широкого спектра социальных и экономических мер, которые внесли большой вклад в улучшение условий жизни белых рабочих. По словам одного историка, «правительство 1924 года, объединившее НП Герцога с Лейбористской партией, курировало основы государства всеобщего благосостояния африканеров». [4]
Был создан Департамент труда, в то время как Закон о заработной плате (1925) установил минимальную заработную плату для неквалифицированных рабочих, хотя он исключал сельскохозяйственных рабочих, домашнюю прислугу и государственных служащих. Он также создал Совет по заработной плате, который регулировал оплату за определенные виды работ, независимо от расового происхождения (хотя белые были основными бенефициарами этого законодательства). [5] Закон о пенсиях по старости (1927) [5] предусматривал пенсионные выплаты для белых рабочих. Цветные также получали пенсию, но максимальная для цветных составляла всего 70% от пенсии для белых. [6]
Создание Южноафриканской металлургической промышленной корпорации в 1930 году способствовало экономическому прогрессу [5], в то время как отмена пошлин на импортируемое сырье для промышленного использования способствовала промышленному развитию и создала дополнительные возможности для трудоустройства, но это привело к повышению стоимости жизни. Также были введены различные формы помощи сельскому хозяйству. Например, молочные фермеры получали помощь в виде налога, взимаемого со всех продаж масла, в то время как увеличение импортных налогов защищало фермеров от международной конкуренции [5] . Фермеры также получали выгоду от льготных железнодорожных тарифов [7] и от расширяющейся доступности кредитов от Земельного банка. Правительство также помогало фермерам, гарантируя цены на сельскохозяйственную продукцию, в то время как для нуждающихся в социальном спасении были созданы рабочие колонии. [5] [8] Вторичные отрасли промышленности были созданы для улучшения возможностей трудоустройства, что во многом способствовало сокращению белой бедности и позволило многим белым пополнить ряды как полуквалифицированной, так и квалифицированной рабочей силы. [5]
Было проведено расширение компенсации работникам, [9] в то время как были внесены улучшения в стандарты, указанные в современном Законе о фабриках, таким образом, приведя Закон в соответствие с международными стандартами, в отношении продолжительности рабочей недели и использования детского труда. [8] Закон о туберкулезе легких у шахтеров был пересмотрен, и была введена усиленная защита белых городских арендаторов от выселения в то время, когда жилья было мало. [8] Государственная служба была открыта для африканеров посредством поощрения двуязычия, [6] в то время как было осуществлено расширение избирательного права с предоставлением избирательных прав белым женщинам . [5] Пакт также установил «пенни-почту», автоматические телефонные станции, почтовую службу с оплатой наличными при получении и экспериментальную авиапочтовую службу, которая позже стала постоянной. [10]
Департамент социального обеспечения был создан в 1937 году как отдельный правительственный департамент для решения социальных проблем. [5] Были увеличены расходы на образование как для белых, так и для цветных. Расходы на образование цветных выросли на 60%, что привело к росту числа цветных детей в школах на 30%. [6] Гранты для слепых и инвалидов были введены в 1936 и 1937 годах соответственно, [11] а пособия по безработице были введены в 1937 году. [12] В том же году было расширено покрытие грантов на содержание. [13]
Хотя социальная и экономическая политика, проводимая Герцогом и его министрами, во многом способствовала улучшению социальных и экономических условий для белых, она не принесла пользы большинству южноафриканцев, которые оказались объектами дискриминационных трудовых законов, которые укрепили превосходство белых в Южной Африке. Правительство Пакта проводило цивилизованную трудовую политику, которая включала замену черных рабочих белыми (обычно обедневшими африканерами) и которая была реализована посредством трех ключевых законодательных актов: Закона о промышленном примирении № 11 от 1924 года, Закона о минимальной заработной плате № 27 от 1925 года и Закона о внесении изменений в Закон о шахтах и работах № 25 от 1926 года. [14]
Закон о промышленном примирении (№ 11 от 1924 г.) создал резервирование рабочих мест для белых, исключив при этом черных из членов зарегистрированных профсоюзов, что, следовательно, запретило регистрацию черных профсоюзов. [15] Закон о минимальной заработной плате (№ 27 от 1925 г.) предоставил министру труда полномочия заставлять работодателей отдавать предпочтение белым при найме работников, [16] в то время как Закон о внесении поправок в Закон о шахтах и работах (№ 25 от 1926 г.) усилил цветной барьер в горнодобывающей промышленности, исключив при этом индийских шахтеров из квалифицированных рабочих мест. [17] Таким образом, в некотором смысле дискриминационная социальная и экономическая политика, проводимая правительством Пакта, помогла проложить путь к окончательному установлению государства апартеида .
Конституционно Герцог был республиканцем, твердо верящим в содействие независимости Южно-Африканского Союза от Британской империи . Его правительство одобрило Вестминстерский статут в 1931 году и заменило голландский язык в качестве второго официального языка на африкаанс в 1925 году, а также установило новый национальный флаг в 1928 году. Его правительство одобрило избирательное право для белых женщин в 1930 году, тем самым усилив доминирование белого меньшинства . Имущественные и образовательные требования для белых были отменены в том же году, а требования для небелых были серьезно ужесточены, и в 1936 году чернокожие были полностью исключены из общего списка избирателей. Вместо этого были введены отдельно избираемые представители коренных народов , политика, повторенная в попытках более позднего режима апартеида лишить избирательных прав всех небелых в 1950-х годах. Благодаря системе постепенного лишения избирательных прав, длившейся полвека, электорат ЮАР не состоял исключительно из белых вплоть до всеобщих выборов 1970 года .
Во внешней политике Герцог выступал за политику дистанцирования от Британской империи и, будучи пожизненным германофилом , симпатизировал пересмотру международной системы, установленной Версальским договором, в пользу уменьшения бремени, налагаемого на Германию. [18] : 297 Кабинет Герцога в 1930-х годах был разделен на пробританскую группу во главе с англофилом Смэтсом и прогерманскую группу во главе с Освальдом Пироу , открыто пронацистским и антисемитским министром обороны, при этом Герцог занимал среднюю позицию. [18] : 297 У Герцога был автократический стиль руководства, он ожидал, что кабинет одобрит его решения, а не обсудит их, и, как следствие, кабинет собирался только время от времени. [18] : 297
Начиная с 1934 года, в Южной Африке доминировал неформальный «внутренний кабинет», состоящий из Герцога, Смэтса, Пироу, министра финансов NC Havenga и министра по делам коренных народов PGW Grobler . [18] : 297 Обычно «внутренний кабинет» собирался в частном порядке, и любое решение, принятое на заседаниях, представлялось кабинету для одобрения без обсуждения. [18] : 297 Хотя Герцог не был таким прогерманским, как фракция, возглавляемая Пироу, он был склонен рассматривать нацистскую Германию как «нормальное государство» и как потенциального союзника, в отличие от Советского Союза , который Герцог видел как угрозу Западу. [18] : 301
Наряду с этим Герцог считал Францию главной угрозой миру в Европе, рассматривая Версальский договор как несправедливый и мстительный мирный договор, и утверждал, что французы были главными возмутителями спокойствия в Европе, стремясь сохранить Версальский договор. [18] : 303–304 Герцог утверждал, что если Адольф Гитлер и проводил воинственную внешнюю политику, то только потому, что Версальский договор был невыносимо суров по отношению к Германии, и если бы международная система была пересмотрена с учетом «законных» претензий Германии к Версальскому договору, то Гитлер стал бы умеренным и разумным государственным деятелем. [18] : 301 Когда Германия ремилитаризовала Рейнскую область в марте 1936 года, Герцог сообщил британскому правительству , что Южная Африка не сможет принять участие, если Великобритания решит начать войну из-за этого вопроса, и в последовавшем кризисе южноафриканские дипломаты заняли весьма прогерманскую позицию, утверждая, что Германия имеет право нарушить Версальский договор, ремилитаризовав Рейнскую область. [19]
Главным советником Герцога по иностранным делам был его государственный секретарь по внешним связям HDJ Bodenstein, антибританский африканерский националист и республиканец, которого считали серым кардиналом южноафриканской политики. Ни один другой человек не имел такой степени влияния на Герцога, как Боденштейн. [18] : 297–298 Сэр Уильям Генри Кларк , британский верховный комиссар в Южной Африке , имел давнюю вражду с Боденштейном, которого он обвинял в англофобии, написав в своих отчетах в Лондон, что Боденштейн всегда представлял Герцогу британскую позицию в наихудшем свете, и с тревогой отмечая, что лучшим другом Боденштейна был Эмиль Виле, немецкий консул в Кейптауне. [18] : 298 Южноафриканский министр-германофил в Берлине Стефанус Ги в значительной степени принимал нацистские ценности как свои собственные и в своих отчетах в Преторию изображал Германию как жертву еврейских заговоров, утверждая, что дискриминационная политика нацистов по отношению к немецким евреям была лишь защитной мерой. [18] : 299 Хотя Герцог не разделял антисемитизм Ги, донесения последнего, изображавшие Третий рейх в выгодном свете, использовались для поддержки внешнеполитических предпочтений премьер-министра. [18] : 299
В заявлении о принципах внешней политики Южной Африки, составленном Пироу для кабинета министров в марте 1938 года, первым принципом была борьба с коммунизмом, а вторым — использование Германии в качестве «оплота против большевизма». [18] : 300 В послании Чарльзу те Уотеру , южноафриканскому верховному комиссару в Лондоне в начале 1938 года, Герцог попросил его передать британцам, что Южная Африка ожидает «непосредственности, беспристрастности и искренности» в разрешении споров в Европе. [18] : 300 То, что имелось в виду, было объяснено Герцогом в письме премьер-министру Великобритании Невиллу Чемберлену в марте 1938 года, в котором говорилось, что Южная Африка не будет сражаться ни в каких «несправедливых» войнах, и что, если Великобритания решит вступить в войну из-за событий в Чехословакии, то Южная Африка останется нейтральной. [18] : 3030 22 марта 1938 года Герцог отправил Те Уотеру телеграмму, в которой говорилось, что Южная Африка ни при каких обстоятельствах не вступит в войну с Германией в защиту Чехословакии, и что он считает Восточную Европу по праву находящейся в сфере влияния Германии. [18] : 304
В другом письме весной 1938 года Герцог отметил, что он «истощен» Францией и хотел, чтобы Чемберлен сказал французам, что Содружество, и Южная Африка в частности, будут нейтральны, если Франция вступит в войну с Германией из-за немецкого нападения на Чехословакию. [18] : 304 Когда 25 мая 1938 года Уотер доложил Герцогу, что британский министр иностранных дел лорд Галифакс пообещал ему, что британское правительство оказывает дипломатическое давление на Чехословакию, чтобы разрешить спор по Судетской области в пользу Германии, и оказывает давление на Францию, чтобы она отказалась от союза с Чехословакией, Герцог выразил свое одобрение. [18] : 305 14 сентября 1938 года Уотер пожаловался лорду Галифаксу на «удивительный эпизод» сползания Великобритании к войне с Германией из-за вопроса о Судетах, заявив, что в том, что касается Южной Африки, Германия была права, требуя, чтобы в основном немецкоговорящей Судетской области было разрешено присоединиться к Германии, а Чехословакия и Франция были неправы, первая из них отвергла требования Германии, а вторая — заключила союз с Чехословакией, который побудил Прагу противостоять Берлину. [18] : 312
В середине сентября 1938 года, когда Великобритания была на грани войны с Германией из-за вопроса о Судетской области, Герцог столкнулся в кабинете министров со Смэтсом по поводу курса действий, которые будет проводить Южная Африка. Первый выступал за нейтралитет, а второй — за вмешательство на стороне Великобритании. [18] : 309 15 сентября 1938 года Герцог представил кабинету министров компромиссный план, согласно которому Южная Африка объявит нейтралитет в случае войны, но будет сохранять нейтралитет максимально пробританским образом. [18] : 328 Кабинет министров разделился. Пироу выступал за союз Южной Африки с Германией для борьбы против Великобритании. С другой стороны, Смэтс выступал за союз Южной Африки с Великобританией и войну с Германией и угрожал использовать свое влияние на лояльных ему депутатов, чтобы свергнуть правительство, если Герцог действительно объявит нейтралитет. [18] : 328
19 сентября 1938 года в рамках мирного плана по разрешению кризиса Великобритания предложила гарантировать территориальный суверенитет Чехословакии, если последняя согласится позволить Судетской области присоединиться к Германии, что привело к тому, что Уотер сообщил лорду Галифаксу, что Южная Африка категорически против того, чтобы быть частью гарантии, и посоветовал Великобритании не обещать ее, хотя позже он изменил свою позицию, заявив, что Южная Африка «гарантирует» Чехословакию, если ее поддержит Лига Наций, и если Германия подпишет пакт о ненападении с Чехословакией. [18] : 316
23 сентября 1938 года на саммите в Бад-Годесберге Гитлер отклонил англо-французский план передачи Судетской области Германии как недостаточный, тем самым поставив Европу на грань войны. [18] : 312–313 В телеграмме Чемберлену от 26 сентября 1938 года Герцог писал, что разногласия между англо-французской и немецкой позициями были «главным образом методическими» и что, «поскольку вопрос не имел материального содержания, а касался лишь процедуры достижения результата, на который Германия имеет право как на общее дело спорящих сторон», не было никакой возможности, чтобы Южная Африка начала войну из-за этого вопроса. [18] : 313 Даже после воинственной речи Гитлера в Берлине в тот же день, в которой он заявил, что все равно нападет на Чехословакию, если Прага не разрешит свои споры с Польшей и Венгрией к 1 октября 1938 года, Герцог в телеграмме Ватеру написал, что он «очень глубоко убежден, что если после этого еще будет иметь место европейская война, ответственность за нее не будет возложена на плечи Германии». [18] : 315
В своих сообщениях Уотеру в последние дни сентября 1938 года Герцог последовательно изображал Чехословакию и Францию как возмутителей спокойствия и утверждал, что Великобритания должна сделать больше, чтобы оказать давление на эти два государства с целью получения больших уступок Германии. [18] : 3186 Уотер и канадский верховный комиссар в Лондоне Винсент Мэсси в совместной ноте от имени Южной Африки и Канады лорду Галифаксу заявили, что сэр Бэзил Ньютон , британский министр в Праге, должен сказать президенту Чехословакии Эдварду Бенешу , что «обструкционистская тактика чешского правительства нежелательна для правительств Великобритании и Доминиона». [18] : 318 28 сентября 1938 года Герцог смог заставить кабинет министров одобрить его политику пробританского нейтралитета при условии одобрения парламентом, добавив, что Южная Африка вступит в войну только в том случае, если Германия первой нападет на Британию. [18] : 329–330 Учитывая его взгляды, Герцог очень одобрял Мюнхенское соглашение от 30 сентября 1938 года, которое он считал «справедливым» и «чехословацким» разрешением германо-чехословацкого спора. [18] : 333–334
4 сентября 1939 года фракция Объединенной партии восстала против позиции нейтралитета Герцога во Второй мировой войне, в результате чего правительство Герцога проиграло голосование по этому вопросу в парламенте со счетом 80 против 67. Генерал-губернатор сэр Патрик Дункан отклонил просьбу Герцога распустить парламент и назначить всеобщие выборы по этому вопросу. Герцог ушел в отставку, а его партнер по коалиции Смэтс стал премьер-министром. Смэтс ввел страну в войну, и последовали политические перестановки: Герцог и его фракция объединились с оппозиционной Очищенной национальной партией Дэниела Малана , чтобы сформировать Партию Herenigde Nasionale , а Герцог стал новым лидером оппозиции . Однако вскоре Герцог потерял поддержку Малана и его сторонников, когда они отвергли платформу Герцога о равных правах между британскими южноафриканцами и африканерами, что побудило Герцога уйти в отставку и уйти из политики. [20]
Разгневанный тем, что его перехитрили, Герцог в октябре 1941 года выпустил пресс-релиз, в котором он напал на «либеральный капитализм» и партийную систему, восхваляя нацизм как соответствующий традициям африканеров. Он сказал, что нацизм был системой, которую просто нужно было адаптировать к нуждам Южной Африки под диктатором. [21]
Герцог умер 21 ноября 1942 года в возрасте 76 лет.
В 1977 году на лужайке перед зданием Союза была возведена 4-метровая статуя Герцога. Статуя была демонтирована 22 ноября 2013 года и перенесена на новое место в садах. Она все еще была в хорошем состоянии, за исключением снятия очков, которые изначально были на статуе. Статую убрали, чтобы освободить место для 9-метровой статуи Нельсона Манделы . [22]
Сторонники Герцога изобрели Hertzoggie — тарталетку с джемом и кокосовым безе, которая до сих пор является популярным кондитерским изделием в Южной Африке. [23] [24]
Он является единственным премьер-министром ЮАР, который служил при трех монархах: Георге V , Эдуарде VIII и Георге VI , поскольку занимал этот пост до 1936 года .
{{cite thesis}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite book}}: |journal=проигнорировано ( помощь )
Медиа, связанные с JBM Hertzog на Wikimedia Commons