Диана Марло , член парламента от ПК (21 июня 1943 г. — 30 января 2013 г.) [3] — канадский политик. Она представляла округ Садбери в Палате общин Канады с 1988 по 2008 год и была членом кабинета министров в правительстве Жана Кретьена . Марло была членом Либеральной партии Канады .
Она была замужем за Полом Марло, известным бизнесменом из Садбери, который баллотировался на пост мэра города на муниципальных выборах 2003 года . [3]
Марло родилась под именем Диана Полетт Лебель [4] в Киркленд-Лейк , Онтарио , и была одной из трех детей, воспитанных матерью-одиночкой в семье с низким доходом. Она была подругой детства Мари-Поль Шаретт , которая впоследствии стала сенатором и президентом Либеральной партии.
Она изучала коммерцию в Университете Оттавы , но бросила учёбу через три года, когда вышла замуж за однокурсника Пола Марло, с которым у них родилось трое детей: Брижит, Дональд и Стефан, и переехала в Садбери . Она работала секретарём врача в течение пяти лет, до введения Medicare . Позже она сказала, что этот опыт помог ей осознать важность финансируемой государством системы здравоохранения, сказав: «Я была той, кто должен был собирать счета. Это дало мне понимание того, что значит, когда люди обязаны платить за посещение врача».
Марло вернулась в Университет Лаврентия уже зрелой студенткой и получила степень бакалавра по экономике (1976). [5] Она работала бухгалтером, управляла офисом фирмы дипломированных бухгалтеров (Thorne and Riddell, а затем Collins, Barrow-Maheux Noiseux), [6] и управляла рестораном, которым она владела совместно с мужем. Она также входила в советы директоров Университета Лаврентия и больницы Лаврентия . [7] Марло работала в кампании Джуди Эролы на федеральных выборах 1980 года и позже считала Эролу образцом для подражания для своей собственной карьеры в общественной жизни. [8]
Марло занялась политикой на муниципальном уровне, занимая пост олдермена Садбери и советника регионального муниципалитета Садбери с 1980 по 1985 год. Она возглавляла финансовый комитет города и поддержала план ликвидации долгов «pay as you go», запрещавший заимствования на капитальные вложения. [9] Она работала в совете управляющих колледжа Кембриана и была членом Консультативного совета Онтарио по вопросам женщин. [10] В 1983 году она возглавляла Канадские игры для людей с ограниченными возможностями. [11]
После провинциальных выборов 1985 года лидер Либеральной партии Онтарио Дэвид Петерсон назначил Марло в переходную команду из десяти человек, которая помогала партии сформировать правительство впервые за 42 года. [12] Она баллотировалась на пост мэра Садбери на муниципальных выборах 1985 года и проиграла действующему мэру Питеру Вонгу . [13] Ей было предложено баллотироваться от Либеральной партии Онтарио на провинциальных выборах 1987 года , но она отказалась. [14] В этот период Марло считалась находящейся на правом крыле Либеральной партии, хотя позже она определила себя с более левой позицией. [15]
Марло впервые была избрана в Палату общин на федеральных выборах 1988 года . Прогрессивно-консервативная партия под руководством Брайана Малруни получила большинство в правительстве на этих выборах, и Марло работала в официальной оппозиции в качестве критика по энергетике, горнодобывающей промышленности и ресурсам. Она поддержала успешную заявку Жана Кретьена на лидерство в партии в 1990 году и была назначена в рабочую группу из пяти человек для разработки налоговой политики партии. [16] Она была назначена заместителем либерального организатора в 1991 году и стала ассоциированным критиком финансов в 1992 году. [17] Марло критиковала губернатора Банка Канады Джона Кроу в этот период, утверждая, что его политика высоких процентных ставок ведет экономику к рецессии . [18]
Либералы получили большинство в правительстве на федеральных выборах 1993 года , и вступивший в должность премьер-министр Жан Кретьен назначил Марло министром национального здравоохранения и благосостояния и министром любительского спорта 4 ноября 1993 года. Это стало неожиданностью для многих политических наблюдателей, поскольку у Марло не было национального профиля, обычно ассоциируемого с портфелем здравоохранения. Некоторые предполагают, что Кретьен изначально планировал назначить Марло министром национальных доходов и назначил ее на здравоохранение в качестве поздней замены Шейлы Коппс и/или Хеди Фрай . [19]
Марло — ярый сторонник государственного медицинского обслуживания. Будучи министром здравоохранения, она однажды заявила, что выступает против взимания платы с пользователей на том основании, что она отбивает у бедных людей желание обращаться за медицинской помощью до наступления поздних стадий болезни. [20]
Она вмешивалась не раз, чтобы гарантировать, что провинциальные правительства соблюдают принципы Закона о здравоохранении Канады . Марло удержала 750 000 долларов в виде трансфертных платежей в Британскую Колумбию в апреле 1994 года после того, как некоторые врачи в этой провинции выставили своим пациентам дополнительные счета за услуги. [21] Она защищала это решение, утверждая, что налогоплательщикам не следует субсидировать частную медицину. [22] Правительство Британской Колумбии поддержало ее решение и пообещало работать с ней в будущем против дополнительных счетов. [23] Марло также выразила обеспокоенность по поводу сокращений Онтарио на страхование больниц за пределами страны в тот же период, хотя она добавила, что ее правительство мало что может сделать, чтобы вмешаться в эту конкретную ситуацию. [24]
Позже Марло приняла меры, чтобы помешать правительствам провинций финансировать получастные клиники, которые требовали от пациентов оплаты услуг. Это было в первую очередь направлено против Альберты , где провинциальное правительство Ральфа Кляйна утверждало, что такие сборы не нарушают Закон о здравоохранении Канады. [25] В 1995 году Марло предупредила правительство Альберты, что оно столкнется с сокращением трансфертов, если не закроет свои частные глазные и диагностические клиники до федерального крайнего срока. [26] Альберта согласилась разработать новую политику незадолго до истечения срока. [27] Позже Марло указала, что ее противостояние с Альбертой было встречено некоторыми в канцелярии премьер-министра, которые беспокоились о посягательстве на провинциальную юрисдикцию в период референдума в Квебеке 1995 года . [28] Со своей стороны, Кретьен описал позицию Марло против правительства Кляйна как «мужественную» в своих мемуарах 2007 года. [29]
После того, как Марло покинул портфель министерства здравоохранения, правительство Кретьена разрешило врачам Альберты работать как в государственном, так и в частном секторе, продавая услуги, которые не считались «необходимыми с медицинской точки зрения». Технически это не было дополнительным выставлением счетов, поскольку услуги не покрывались программой Medicare. Марло выступил против этого решения. [30]
Бюджет жесткой экономии правительства Кретьена 1995 года сократил трансфертные платежи провинциям и предоставил единовременное финансирование расходов на здравоохранение и социальные нужды вместо отдельных бюджетных конвертов. Марло утверждал, что новый подход освободит провинции для траты большего количества денег на здравоохранение и позволит им лучше выполнять положения Закона о здравоохранении Канады. Некоторые критики утверждали, что изменение ставит под угрозу Medicare, в то время как другие предполагали, что оно поставит под угрозу другие социальные программы в пользу расходов на здравоохранение. [31]
Правительство Кретьена ввело значительное снижение налога на табак в начале 1994 года, чтобы противостоять мощным контрабандным группировкам, которые появились в Квебеке . Это решение было отклонено специалистами в области здравоохранения на том основании, что оно приведет к росту курения среди молодежи. Марло лично выступала против этой стратегии, но не могла предотвратить ее реализацию, что подорвало ее репутацию в сообществе здравоохранения. [32] Она утверждала, что правительство Кретьена по-прежнему выступает за высокие налоги на табак в качестве долгосрочной стратегии и будет стремиться смягчить сокращения с помощью программы просвещения молодежи о вреде табака. [33]
В апреле 1994 года Марло объявил о планах по принятию закона, требующего, чтобы сигареты продавались только в простых упаковках без корпоративных логотипов. Это вызвало резкое противодействие со стороны табачной промышленности и привело к задержкам в федеральном комитете по здравоохранению. [34] В июне 1994 года председатель комитета Роджер Симмонс опубликовал отчет, в котором указывалось, что предложение Марло было жизнеспособным, но его следует отложить до проведения исследований относительно того, приведет ли оно к снижению уровня курения. [35] В отчете за май 1995 года не было найдено убедительных доказательств того, что простая упаковка сократит курение, но предполагалось, что она будет эффективна в предотвращении появления у детей этой привычки. [36]
Планы Марло потерпели неудачу позже в 1995 году, когда Верховный суд Канады неожиданно отменил закон против рекламы табака, принятый правительством Малруни в 1988 году. Она выразила разочарование по поводу этого решения, [37] но позже представила проект нового законодательства, которое запретило бы всю рекламу табака и строго ограничило бы табачные компании от спонсирования искусства и культурных мероприятий. Последняя мера была отклонена некоторыми представителями художественного сообщества, [38] хотя опросы показали, что большинство канадцев поддержали это предложение. [39]
Марло покинула пост министра здравоохранения до того, как законопроект был принят, и ее преемнику Дэвиду Дингуоллу было поручено внести измененное законодательство в конце 1996 года . [40] В результате Закон о табаке был принят в начале 1997 года.
Марло создала отдел Министерства здравоохранения Канады, специально посвященный проблемам женщин, и представила первый в Канаде Центр передового опыта, сосредоточенный на женском здоровье. Она выдвинула пилотный проект по лучшему информированию женщин о раке груди в 1994 году, [41] а позже представила программу, чтобы гарантировать, что беременные женщины с низким доходом будут иметь доступ к правильному питанию и дородовому уходу. [42] В 1995 году она объявила о первой конференции по вопросам женского здоровья, спонсируемой как Канадой, так и Соединенными Штатами . [43]
Марло получила отчет о новых репродуктивных технологиях вскоре после своего назначения на пост министра здравоохранения и приветствовала его основной тезис о том, что зачатие и деторождение не должны становиться коммерческими отраслями. [44] Она повторила эту точку зрения в конце 1994 года, когда говорила о необходимости принятия законодательства, запрещающего продажу человеческой спермы и яйцеклеток. [45] Она призвала к добровольному мораторию на коммерческие контракты суррогатного материнства в следующем году в качестве первого шага к большему регулированию. Некоторые считали, что этот подход не соответствует рекомендациям отчета 1993 года, и выражали обеспокоенность тем, что он будет неэффективным. [46] Марло позже признала, что добровольный подход не увенчался успехом, и указала, что законодательство, запрещающее продажу человеческих яйцеклеток, будет принято. [47] Ее преемник представил законодательство в июне 1996 года. [48]
В марте 1994 года Марло объявила, что ее правительство легализует каннабис для коммерческого производства конопли . [49] Однако в том же году она внесла законопроект о создании Закона о контролируемых наркотиках и веществах, который увеличил бы наказания за простое хранение марихуаны. Это подверглось критике со стороны многих в либеральном собрании. [50] Законопроект прошел слушания комитета более или менее без изменений, но был снят с повестки дня Палаты общин в июле 1995 года. [51]
Марло представила несколько программ по облегчению проблем со здоровьем в общинах коренных народов во время своего пребывания на посту министра здравоохранения. [52] Соглашение между федеральным правительством и Ассамблеей вождей Манитобы было отложено в начале 1995 года из-за разногласий по поводу того, является ли здравоохранение коренных народов правом, закрепленным в договоре. [53]
Правительство Кретьена создало Национальный форум по здравоохранению из 22 членов в 1994 году, с Кретьеном в качестве председателя и Марло в качестве заместителя председателя. К ним присоединились двадцать специалистов в области здравоохранения и частных лиц, с мандатом, который был сосредоточен на таких вопросах, как расходы на здравоохранение, связанные со стареющим обществом, выбор и ответственность пациента, а также приоритеты исследований. [54] Некоторые провинциальные правительства критиковали структуру группы, а некоторые в СМИ утверждали, что Рой Романов был бы лучшим выбором на пост председателя. [55]
Помимо работы на посту министра здравоохранения, Марло также входил в состав комитета кабинета министров, который занимался вопросами занятости и экономики. [56]
Деятельность Марло на посту министра здравоохранения часто подвергалась критике в национальной прессе. В отчете Globe and Mail в апреле 1994 года утверждалось, что снижение правительством налога на табак сделало ее самым подорванным министром в кабинете Кретьена. В течение 1994 и 1995 годов часто высказывались предположения, что ее переведут на другой пост. [57] Один из немногих случаев, когда национальные СМИ поддержали ее, был во время ее выступления против получастных клиник Альберты. [58] Позже Марло признала, что ее считали слабым министром после того, как она не смогла остановить снижение налога на табак, но в целом защищала свою работу, говоря, что она последовательно отстаивала общественное здравоохранение вопреки мощной оппозиции. [59]
Марло была назначена министром общественных работ и министром снабжения и услуг 25 января 1996 года. Во время ее пребывания на этом посту эти должности были объединены в должность министра общественных работ и государственных услуг . Ее первым крупным деянием в этой сфере стало представление недавно отчеканенной канадской двухдолларовой монеты на городской достопримечательности Монреаля в феврале 1996 года. [60]
В конце 1996 года Джордж Радвански представил федеральному правительству отчет о будущем Canada Post . Хотя он выступал против приватизации, он утверждал, что королевская корпорация «бессмысленно и несправедливо» конкурирует с частным сектором в некоторых областях. Марло согласился с основными выводами Радвански и сказал, что Canada Post прекратит доставку большинства листовок и неадресной почтовой корреспонденции . Canada Post ответила заявлением о том, что ей придется уволить почти 10 000 работников, занятых неполный рабочий день, а Канадский союз почтовых работников провел серию протестов против правительства. [61] Марло не одобрил рекомендацию Радвански о том, что Canada Post должна сосредоточиться исключительно на доставке обычной почты, а также не согласился с его призывом к правительству продать Purolator Courier . [62]
Незадолго до федеральных выборов 1997 года Марло объявил, что федеральное правительство проведет проверку городских и сельских служб доставки Canada Post и назначит омбудсмена для надзора за корпорацией. [63]
В ноябре 1996 года Марло и Жан Кретьен запросили и получили 34 миллиона долларов от Казначейского совета Канады на спонсорские расходы, направленные на национальное единство. Это последовало за узкой победой федералистов на референдуме в Квебеке 1995 года и было призвано уменьшить угрозу сепаратизма Квебека . Программа продолжилась при преемнике Марло, Альфонсо Гальяно . Позже было обнаружено, что некоторые из этих средств были незаконно присвоены, что привело к национальному скандалу, известному как спонсорский скандал . [64] Впоследствии Марло дала показания перед публичным расследованием, что она лично не курировала программу и что она отказалась по процедурным причинам получать прямые отчеты от главы спонсорства Чака Гите . Ее рассказ был подтвержден другими участниками программы, и она была оправдана по любым правонарушениям комиссией во главе с судьей Джоном Гомери . [65]
Марло приватизировала типографию, складирование и дистрибуцию Canada Communications Group в 1996 году, но предприняла шаги для обеспечения того, чтобы рабочие места, уровень заработной платы и льготы были защищены после продажи. [66] Позже она предостерегла правительство провинции Онтарио Майка Харриса от его планов по передаче социального жилья муниципалитетам, утверждая, что любой такой шаг потребует согласия Оттавы. [67] Ее преемник официально отклонил план правительства Харриса в июле 1997 года. [68]
Марло объявила, что Департамент общественных работ ужесточит свои антидискриминационные правила в 1996 году, после того как сотрудник, работавший на ремонте Башни Мира , пожаловался на сексуальную дискриминацию. [69] Одним из ее последних важных действий на посту министра общественных работ было официальное открытие моста Конфедерации , постоянного сухопутного сообщения между Островом Принца Эдуарда и остальной частью Канады. [70]
Размышляя о пребывании Марло на посту министра общественных работ в 2002 году, журналист Эдвард Гринспон написал, что она не соответствовала профилю политика-« кормушки », обычно назначаемого на эту должность, и что ее срок полномочий был неизбежно коротким. [71]
Марло была переизбрана без труда на федеральных выборах 1997 года , на которых либералы выиграли второе подряд правительство большинства. 11 июня 1997 года она была назначена министром международного сотрудничества и министром, ответственным за Франкофонию . [72] Вскоре после своего назначения она призвала Канаду играть более активную роль в развитии услуг информационных технологий на глобальном юге . [73] Позже она написала статью в поддержку микрокредитных займов, утверждая, что они будут способствовать правам женщин в слаборазвитых странах. [74]
Марло объявила в конце 1997 года, что она попытается убедить своих коллег по кабинету не продолжать запланированное сокращение международной помощи на 150 миллионов долларов. Она утверждала, что сокращение изначально планировалось как часть стратегии борьбы с дефицитом, и сказала, что улучшение финансового положения Канады сделало это ненужным. [75] В конечном итоге бюджетные сокращения были сведены к 60 миллионам долларов, и Марло выразила надежду, что в будущем никаких дальнейших сокращений не произойдет. [76]
Марло представила несколько программ помощи во время своего пребывания на посту министра международного сотрудничества. Она выделила два миллиона долларов на разминирование в Афганистане и Камбодже , [77] и объявила о выделении 23,8 миллионов долларов на инфраструктурные, водные и экологические проекты в Бангладеш . [78] Она выделила 500 000 долларов на содействие диалогу между израильтянами и палестинцами в июне 1998 года, [79] и пообещала 100 миллионов долларов в течение трех-четырех лет на усилия по восстановлению Центральной Америки после опустошительного урагана Митч . [80] Она также выделила более пятидесяти миллионов долларов в качестве новых денег для беженцев из Косово в марте 1999 года. [81]
Марло дал разрешение канадским организациям направлять прямую помощь голодающим в Северную Корею в 1997 году, в период массового голода в этой стране. Прямая помощь Северной Корее обычно запрещена по геополитическим причинам, но Марло и другие утверждали, что гуманитарное вмешательство было необходимо в данном случае. [82]
В апреле 1998 года Марло заявила, что Канада рассмотрит вопрос о восстановлении иностранной помощи Бирме после десяти лет санкций за нарушения прав человека. Она утверждала, что Канада часто могла проводить тихую дипломатию с репрессивными режимами, заслужив их доверие работой по развитию. [83] Ее комментарии о Бирме подверглись широкой критике, и позже она указала, что восстановление иностранной помощи было обусловлено улучшением условий в области прав человека. [84]
Марло была исключена из кабинета министров 3 августа 1999 года. Она стала все более критично относиться к руководству Жана Кретьена после того, как ее отправили на задние скамьи , и приобрела репутацию партийного инакомыслящего. [85] В 2000 году она утверждала, что Кретьен не делает достаточно для защиты Medicare, и призвала правительство заблокировать планы Альберты разрешить государственное финансирование частных коммерческих клиник. [86] Некоторые либеральные депутаты были недовольны замечаниями Марло; когда их спросили об этом вопросе, Кретьен заметила: «Это похоже на [озлобленность], но я не знаю». [85]
Перед федеральными выборами 2000 года Марло присоединилась к группе либеральных депутатов, которые поддерживали амбиции Поля Мартина стать преемником Кретьена на посту лидера партии. [87] В краткосрочной перспективе из этого ничего не вышло, и Кретьен привел либералов к третьему подряд правительству большинства. Марло баллотировалась на пост спикера Палаты общин в январе 2001 года, но была исключена в первом туре голосования. [88] В июле 2002 года она стала одним из первых шестнадцати либеральных депутатов, которые открыто призвали Кретьена уйти в отставку с поста лидера партии. [89]
В мае 2003 года Марло представил первый в истории Канады Закон о правосудии для пожилых людей. Он призывал к созданию национального омбудсмена по правам пожилых канадцев и пытался внести поправки в Уголовный кодекс, чтобы сделать уголовным преступлением заведомое преследование пожилых людей в преступных целях. [90] Законопроект умер в комитете, когда парламент был распущен для федеральных выборов 2004 года , и был вновь представлен Ллойдом Сент-Амандом в следующем парламенте.
Пол Мартин сменил Жана Кретьена на посту лидера Либеральной партии и премьер-министра Канады в декабре 2003 года и привел либералов к правительству меньшинства на выборах 2004 года. Марло была переизбрана на пятый срок и назначена парламентским секретарем президента Казначейского совета и министром, ответственным за Канадский совет по пшенице . Были предположения, что она вернется в кабинет в конце 2005 года, но из этого ничего не вышло. [91]
Либералы потерпели поражение на федеральных выборах 2006 года , поскольку консерваторы под руководством Стивена Харпера выиграли правительство меньшинства. Марло снова баллотировалась на пост спикера в начале нового парламента, утверждая, что она будет работать над восстановлением приличий в период вопросов . [92] Она потерпела поражение от действующего спикера Питера Милликена .
Марло поддержала Боба Рэя в борьбе за лидерство в Либеральной партии в 2006 году и перешла в лагерь Стефана Диона, когда Рэй выбыл в предпоследнем туре голосования. [93] Позже она стала видным сторонником плана Дион «Зеленый сдвиг» в Либеральной партии. [94] Марло возглавляла Постоянный комитет Палаты представителей по правительственным операциям и оценкам в 39-м парламенте, [95] а также была избрана председателем Женского собрания либералов в марте 2008 года. [96]
Марло потерпела поражение от кандидата от Новой демократической партии Гленна Тибо на федеральных выборах 2008 года . Позже она сказала, что комментарии, сделанные членом провинциального парламента Садбери Риком Бартолуччи незадолго до дня выборов, сыграли «решающую» роль в ее поражении. [97] Позже Марло сказала, что она, вероятно, не будет добиваться переизбрания в Палату общин. [98]
Консервативная партия выиграла второе правительство меньшинства на выборах 2008 года. В декабре 2008 года либералы и новые демократы объявили о планах победить консерваторов на вотуме недоверия и сформировать новое коалиционное правительство . Марло был сторонником предложенной коалиции, которая распалась, когда Стивен Харпер объявил перерыв в работе парламента, а Майкл Игнатьев заменил Дион на посту лидера либералов. [99]
В марте 2009 года Марло была награждена премией Бернадин Якман от Делового и профессионального женского клуба Большого Садбери. [100]
Она умерла 30 января 2013 года после борьбы с колоректальным раком . [3] После ее смерти заявления с дань уважения были опубликованы различными политическими деятелями в районе Садбери, включая бывшего мэра и бывшего депутата Никелевого пояса Джона Родригеса , действующего мэра Марианну Матичук , действующего депутата Садбери Гленна Тибо и провинциальных депутатов Рика Бартолуччи и Франса Желинаса , [4] а также Пола Мартина , [101] Боба Рэя , Леоны Аглуккак и Дуайта Дункана . [102]
Марло избиралась в городской совет Садбери в 1980 и 1982 годах. Она также работала в региональном совете Садбери.
Вся статистическая информация взята из Elections Canada . Курсивом выделены расходы на выборы после 1997 года, относящиеся к представленным итогам, и приводятся, когда окончательные проверенные итоги недоступны.