Директива о питьевой воде 2020 (2020/2184) — это закон ЕС , который защищает качество питьевой воды и является частью регулирования водоснабжения и канализации в Европейском Союзе .
Целью Директивы является защита здоровья человека путем установления требований к здоровью и чистоте, которым должна соответствовать питьевая вода в Сообществе (см. « Качество воды »). В статьях 1 и 2 ясно указывается, что целью является получение полезной и чистой воды, «предназначенной для потребления человеком», например, для питья, приготовления пищи и продуктов питания. Статья 4 содержит общее обязательство о том, чтобы питьевая вода была «полезной и чистой» и (a) не содержала каких-либо микроорганизмов и паразитов, опасных для здоровья, и соответствовала Приложению I (микробиологические и химические параметры , а также параметры, относящиеся к радиоактивности ). Он также требует, чтобы государства-члены предприняли любые другие действия, необходимые для того, чтобы гарантировать здоровье и чистоту воды, предназначенной для потребления человеком.
Он требует от государств-членов регулярно отчитываться о качестве питьевой воды перед Европейской комиссией и общественностью. [1] Это применимо ко всей воде, предназначенной для потребления человеком, за исключением природных минеральных вод и вод, являющихся лекарственными средствами.
При установлении уровней загрязнения директива применяет принцип предосторожности . Например, уровни загрязнения пестицидами в ЕС до 20 раз ниже, чем в рекомендациях ВОЗ по питьевой воде [2] , поскольку директива ЕС направлена не только на защиту здоровья человека, но и окружающей среды. Сами уровни загрязнения ВОЗ уже установлены таким образом, что не будет никакого потенциального риска, если загрязняющее вещество будет поглощаться непрерывно в течение жизни человека. [3] Стандарты ЕС по питьевой воде и случаи, когда эти стандарты временно незначительно превышаются, следует интерпретировать в этом контексте.
Статьи с 8 по 13 устанавливают требования к государствам-членам регулярно контролировать качество воды, предназначенной для потребления человеком, используя методы анализа, указанные в директиве, или эквивалентные методы. Государства-члены также должны публиковать отчеты о качестве питьевой воды каждые три года, а Европейская комиссия должна публиковать сводный отчет. В течение пяти лет государства-члены должны были соблюдать Директиву. Освобождения могут предоставляться на временной основе при условии, что они не влияют на здоровье человека.
В Приложении перечислены химические и органические меры чистоты.
С декабря 2003 года Директива 80/778/EC была отменена и заменена Директивой 98/83/EC. [4] Новая директива уменьшила количество параметров, но позволила членам добавлять такие параметры, как магний , общая жесткость , фенолы , цинк , фосфат , кальций и хлорит . [5]
До 2006 года Европейская комиссия не публиковала сводный отчет о качестве питьевой воды. Ни одна страна ЕС не достигает полного соблюдения директивы, главным образом из-за геологической природы ее почвы и сельскохозяйственной деятельности. В 2003 году Европейская комиссия инициировала широкий процесс консультаций для подготовки пересмотренной версии Директивы. Одним из ключевых аспектов пересмотра будет отход от подхода, основанного исключительно на установлении стандартов на конце трубы. Вместо этого весь процесс подачи воды от бассейна до крана будет оцениваться для выявления рисков и наиболее эффективных точек контроля с помощью так называемых планов обеспечения безопасности воды . [6]
Комиссия предложила обновить существующие стандарты безопасности в соответствии с последними рекомендациями Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), но также установила обязательство для стран ЕС улучшить доступ к безопасной питьевой воде для всех, и, в частности, для уязвимых и маргинализированных групп. [7] Он был направлен на усиление защиты окружающей среды, развитие экономики замкнутого цикла и адаптацию к изменению климата . На водный сектор приходится 3,5% потребления электроэнергии . [8] На местном уровне плата за электроэнергию составляет от 30 до 50% счетов муниципалитетов, которые легко перекладываются на потребителей, у которых обычно нет альтернативных поставщиков. В дополнение к этому Комиссия выявила, что в Европе существует серьезная проблема, связанная с утечкой воды. Согласно их анализу, средний уровень утечек в Европе составляет 23% очищенной воды. [9] Решением комиссии по решению этой проблемы было включение требований прозрачности к крупнейшим поставщикам воды, чтобы они публиковали информацию об утечках воды и потреблении энергии.
Переработанная Директива вступила в силу 12 января 2021 года, и теперь у государств-членов есть два года на ее реализацию. [10] Новая директива заменяет Директиву Совета 98/83/EC от 3 ноября 1998 года. [10] Директива содержит дополнительные ограничения на присутствие потенциально опасных соединений в воде, предназначенной для потребления человеком (полифторалкильные вещества и EDC). [11]
Закон о водных ресурсах 1991 года был использован для включения директивы о питьевой воде в законодательство Великобритании. В Великобритании Инспекция питьевой воды отвечает за предоставление отчетности о качестве питьевой воды в Европейский Союз. [12]
Управление по регулированию услуг водоснабжения, или Ofwat , является органом, ответственным за экономическое регулирование приватизированной отрасли водоснабжения и канализации в Англии и Уэльсе. Ofwat успешно сокращает утечку воды в Англии, устанавливая целевые показатели по утечкам для каждой водопроводной компании. Так называемый «устойчивый экономический уровень утечек», компании водоснабжения должны устранять утечки, если затраты на это меньше, чем затраты на неустранение утечки. Стоимость неустранения утечки включает в себя экологический ущерб и затраты на освоение новых водных ресурсов для компенсации потерь воды из-за утечек. В случае, если компания водоснабжения не достигает поставленной цели по сокращению утечек воды, она подвергается штрафу. Самым последним примером является случай, когда компания Thames Water была вынуждена выплатить своим клиентам 65 миллионов фунтов стерлингов (помимо 55 миллионов фунтов стерлингов автоматических штрафов) за невыполнение целевых показателей по утечкам в текущем финансовом году, а также в 2016/7 и 2016 годах. 2017/18. [13] Компания также подтвердила, что в период до 2020 года инвестирует дополнительно 200 миллионов фунтов стерлингов, чтобы гарантировать достижение целевого показателя по утечкам в 2019/20 году. [14]
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )