stringtranslate.com

Директива о средах обитания

Директива о средах обитания (более формально известная как Директива Совета 92/43/EEC о сохранении естественной среды обитания, а также дикой фауны и флоры ) [1] — это директива , принятая Европейским Сообществом в 1992 году в ответ на Бернскую конвенцию . В следующем году Европейское Сообщество было преобразовано в Европейский Союз , но директива до сих пор признается.

Директива о средах обитания требовала от национальных правительств указать территории, которые, как ожидается, будут обеспечивать сохранение видов флоры и фауны. Это привело к созданию сети охраняемых территорий по всему ЕС, а также « Особых охраняемых территорий », которые вместе с существующими особыми охраняемыми территориями стали так называемой сетью Natura 2000 , созданной для защиты видов и мест обитания. [2]

Эта директива является одним из основных столпов системы охраны дикой природы и охраны природы Европейского Союза, еще одной директивой является Директива о птицах . [3] [4] Директиву о средах обитания вместе с Директивой о птицах также называют «природными директивами». [5]

Директива о средах обитания состоит из 24 статей законодательства, которые должны соблюдать все государства-члены. Статья 17 директивы устанавливает условия и стандарты отчетности отдельных стран-членов ЕС как о средах обитания, так и о видах, перечисленных в приложениях. Он предусматривает отчет каждой страны-члена о состоянии природы каждые шесть лет. [1] [6] Первые предварительные отчеты должны были быть представлены в 2001 году (но опубликованы только в 2004 году), [6] первые фактические оценки должны были быть представлены в 2007 году (опубликованы в 2009 году), [6] [7] вторые в 2013 году (опубликованы) 2015 г.), а третий комплект отчетов об оценке должен был быть представлен в 2019 г. (опубликован в 2020 г.). [6] Оценки природоохранного статуса заметно отличаются от оценок Красного списка МСОП . Целью природоохранного статуса ЕС является оценка расстояния до определенной благоприятной ситуации, в отличие от расстояния до исчезновения. Выделяют три класса природоохранного статуса: благоприятный (FV), неблагоприятно-недостаточный (U1) и неблагоприятно-плохой (U2). [8]

В приложениях к директиве описаны охраняемые места обитания и виды: [1]

История

С 1988 по 1992 год эта политика придавалась важности на национальном уровне политическими экспертами, учеными и экологами; позже, в 1990-е годы, это породило дальнейшие политические, социальные и административные дискуссии между соответствующими странами.

Из-за различий в природоохранных традициях при реализации директивы возникли национальные проблемы. Поскольку государства-члены на юге и востоке Европы меньше участвовали в экологической политике, эти государства столкнулись с проблемами с положениями ЕС. В Германии , Австрии , Италии и Бельгии конфликты между различными уровнями правительства привели к длительным задержкам в управлении природоохранной политикой. С другой стороны, в таких государствах-членах, как Великобритания и Швеция , положительные результаты были достигнуты благодаря участию заинтересованных сторон, инициативным органам власти, агентствам, ответственным за реализацию, и участию общественности. [ нужна цитата ]

Согласно одному отчету за 2014 год, наблюдается растущая несовместимость с политикой экономического развития Natura 2000. [9]

Приложение I

В Приложении I перечислены конкретные места обитания , которые были определены как Особая охраняемая территория , к которой применяется общее законодательство ЕС. Некоторые из них также обозначены как «приоритетные типы местообитаний». Местам обитания в ЕС присвоены коды. Район или среда обитания могут сочетать в себе две среды обитания и обозначаться, например, кодом 35,2 × 64,1 — Открытые луга с коринефорами и агростисами (35.2) в сочетании с континентальными дюнами (64.1). Примеры мест обитания согласно Приложению I:

Открытое море и приливные зоны

Дюны

Стоячая и бегущая пресная вода

Маторрал

Луга

Болота, топи и топи

Скалистые местности и пещеры

Леса – только (суб)естественные

Полный список мест обитания распределен по 9 основным категориям. [10]

Приложение II

В Приложении II перечислены виды, которые определяют, является ли данная территория особой охраняемой территорией . К ним относятся: [1]

Животные

Млекопитающие

Рептилии и амфибии

Рыба

Ракообразные

Насекомые

Моллюски

Растения

Мхи и печеночники: Bruchia vogesiaca , Buxbaumia viridis , Dichelyma capillaceum , Dicranum viride , Distichophyllum carinatum , Drepanocladus vernicosus , Jungermanniahandelii , Mannia triandra , Meesia longiseta , Nothothylas orbcularis , Orthotrichum rogeri , Petalophyllum ralfsii . , Riccia breidleri , Riella helicophylla , Scapaniamassolongi , Sphagnum pilaisii , Тейлория рудольфиана

Папоротники и союзники

Однодольные

двудольные

Приоритетные виды

Существует также ряд приоритетных видов: [1]

Животные

Растения

Макаронезия

Отдельный список посвящен растениям Макаронезии .

Макаронезийские приоритетные виды

Андроцимбиум псаммофилум

Приложение III

В этом приложении разъясняются критерии, которые используются для выбора объектов, которые могут быть признаны важными для Европы или особыми охраняемыми территориями . Процесс состоит из двух этапов. Первым этапом является оценка важности на национальном уровне на основе мест обитания и видов, перечисленных в Приложениях I и II. Второй этап заключается в оценке важности для Европы в целом, опять же на основе двух предыдущих приложений. [1]

Приложение IV

В Приложении IV перечислены виды, представляющие интерес для Европы и нуждающиеся в строгой охране.

Млекопитающие

Рептилии и амфибии

Черепахи

Ящерицы

Змеи

Саламандры:

Жабы и лягушки:

Рыба

Насекомые

Пауки

Моллюски

Иглокожие

Растения

Приложение IV содержит все виды растений, перечисленные в Приложении II (кроме мхов и лишайников), а также таксоны растений, перечисленные ниже:

Приложение V

В Приложении V подробно описаны виды, представляющие «интерес» для Европейского Союза, изъятие или эксплуатация которых в дикой природе может зависеть от управленческих решений отдельных заинтересованных стран. [1] В основном это касается растений и животных, для которых охота или собирательство были/есть экономической деятельностью. Млекопитающие

Земноводные

Рыба

Другой

Растения

Приложение VI

В этом приложении собраны виды отлова и убийства (т.е. охоты), которые запрещены в Европейском Сообществе (а теперь и в Европейском Союзе), а также запрещенные виды транспорта (во время охоты). Они могут варьироваться в зависимости от формы жизни. [1] На птиц распространяется действие старой Директивы о птицах .

Кроме того, в Европейском Союзе запрещена охота на диких животных с самолета или движущегося автомобиля. [1]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ abcdefghijk «Директива Совета 92/43/EEC от 21 мая 1992 г. о сохранении естественной среды обитания, дикой фауны и флоры». Евр-Лекс . Проверено 9 марта 2020 г.
  2. ^ "Натура 2000 - Окружающая среда" . ec.europa.eu . Европейская комиссия . Проверено 9 марта 2020 г.
  3. ^ «Директива о средах обитания». Европа . Европейская комиссия . Проверено 26 июня 2013 г.
  4. ^ «Объединенный комитет по охране природы - европейское законодательство». Правительство Соединенного Королевства . Проверено 26 июня 2013 г.
  5. ^ «Природные директивы».
  6. ^ abcd «Отчетность по Директиве о средах обитания». Европа . Европейская комиссия . Проверено 29 сентября 2020 г.
  7. ^ «Директива Совета 92/43/EEC от 21 мая 1992 г. о сохранении естественной среды обитания, дикой фауны и флоры». Евр-Лекс . Проверено 9 марта 2020 г.
  8. ^ Дуглас Эванс; Марита Арвела (июль 2011 г.). Оценка и отчетность в соответствии со статьей 17 Пояснительных записок и руководящих указаний к Директиве о средах обитания на период 2007–2012 годов (PDF) (Отчет). Европейский тематический центр по биологическому разнообразию. п. 8, 9 . Проверено 29 сентября 2020 г.
  9. ^ Суви Боргстрем, Фредерик Х. Кистенкас, «Совместимость директивы о средах обитания с новой политикой ЕС в области зеленой инфраструктуры» (2014) 23 Обзор европейского энергетического и экологического права, выпуск 2, стр. 36–44. http://www.kluwerlawonline.com/abstract.php?id=EELR2014004
  10. ^ "EUR-Lex - 01992L0043-20130701 - EN - EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu . Проверено 3 января 2021 г.

Внешние ссылки