Договор Нью-Эхота был подписан 29 декабря 1835 года в Нью-Эхоте , штат Джорджия , должностными лицами правительства Соединенных Штатов и представителями политической фракции меньшинства чероки , Партии договора. [1]
Договор установил условия для народа чероки уступить свою территорию на юго-востоке и переместиться на запад , на Индейскую территорию . Хотя договор не был одобрен Национальным советом чероки и не был подписан главным вождем Джоном Россом , он был изменен и ратифицирован в марте 1836 года и стал правовой основой для насильственного переселения, известного как Тропа слез .
К концу 1820-х годов территория индейской нации чероки почти полностью находилась на северо-западе Джорджии, с небольшими частями в Теннесси , Алабаме и Северной Каролине . Она простиралась через большую часть северной границы и всю границу с Теннесси. По оценкам, на этой территории проживало 16 000 человек чероки. Другие эмигрировали на запад в современные Техас и Арканзас . В 1826 году законодательный орган Джорджии попросил президента Джона Куинси Адамса провести переговоры по договору о переселении.
Адамс, сторонник племенного суверенитета , изначально отказывался, но когда Джорджия пригрозила аннулировать действующий договор, он обратился к чероки для переговоров. Прошел год, но никакого прогресса в деле переселения не было. Эндрю Джексон , демократ и сторонник переселения индейцев, был избран президентом в 1828 году . [2]
Вскоре после выборов 1828 года Джорджия предприняла действия по своей угрозе аннулирования. Законодательный орган принял ряд законов, отменяющих независимое правительство чероки и распространяющих действие законов штата на их территорию. Чиновникам чероки было запрещено встречаться в законодательных целях. Белым людям (включая миссионеров и тех, кто был женат на чероки) было запрещено жить в стране чероки без разрешения штата, а чероки было запрещено давать показания в судебных делах с участием американцев европейского происхождения. [3]
Вскоре после своей инаугурации Джексон написал открытое письмо юго-восточным индейским народам, призывая их переселяться на запад. После того, как в конце 1829 года в Джорджии было обнаружено золото , последовавшая за этим золотая лихорадка в Джорджии усилила решимость белых жителей добиться выселения чероки. [2] Чероки было запрещено добывать золото, и Джорджия санкционировала обследование их земель для подготовки к лотерее по распределению земли среди белых. Штат провел лотерею в 1832 году.
На следующей сессии законодательный орган штата лишил чероки всех земель, кроме их домов и прилегающих улучшений. К 1834 году это исключение также было отменено. Когда судьи штата вмешались в защиту жителей чероки, их стали преследовать и лишили юрисдикции в таких случаях. [3]
Новые законы были нацелены в первую очередь на лидеров чероки. Наследственные вожди выбирались из мужчин, принадлежавших к важным кланам матрилинейной культуры. Они получили свой статус от своих матерей-чероки и их кланов, хотя к этому времени было несколько смешанных рас. Главный вождь Джон Росс также был смешанной расы и пытался использовать свое наследие, чтобы принести пользу чероки в отношениях с белыми. Поскольку законы Джорджии сделали незаконным для чероки ведение национального бизнеса, Национальный совет (законодательный орган нации чероки) отменил выборы 1832 года. Он объявил, что действующие должностные лица сохранят свои должности до проведения выборов, и создал чрезвычайное правительство со штаб-квартирой в Теннесси.
Совет пытался надавить на Джексона, подав иски против штата в федеральных судах и лоббируя Конгресс в поддержку суверенитета чероки. [3] В 1832 году Верховный суд США отменил законы Джорджии как неконституционные в деле Вустера против Джорджии , постановив, что только федеральное правительство имеет право иметь дело с индейскими племенами, а штаты не имеют права принимать законодательство, регулирующее их деятельность. Однако штат проигнорировал это решение и продолжил применять законы. [4]
Вскоре после решения Верховного суда Джексон встретился с Джоном Риджем , клерком Национального совета чероки, который возглавлял делегацию чероки, которая отправилась в Вашингтон, округ Колумбия , чтобы встретиться с ним. Когда Джексона спросили, будет ли он использовать федеральную силу против Джорджии, он ответил, что нет, и призвал Риджа убедить чероки согласиться на выселение. Ридж, до этого поддерживающий позицию Национального совета, в отчаянии покинул Белый дом. Джон Маклин , назначенный Джексоном в Верховный суд, также призвал представителей чероки в Вашингтоне к переговорам. [4]
Джексон быстро отправил военного министра Льюиса Касса , чтобы представить свои условия, которые включали в себя западные земельные титулы, самоуправление, помощь в переселении и несколько других долгосрочных выгод — все это при условии полного выселения чероки. Он позволил бы небольшому числу чероки остаться, если бы они признали власть государства над ними. [4]
В последующие месяцы Ридж нашел сторонников варианта смещения, включая своего отца майора Риджа и племянников майора Элиаса Будино и Стэнда Уэйти . В октябре 1832 года он призвал Национальный совет рассмотреть предложение Касса, но совет остался непреклонен. [4]
В то время как делегация Росса продолжала лоббировать Конгресс с целью получения помощи, ухудшающаяся ситуация в Джорджии заставила членов Договорной партии отправиться в Вашингтон, чтобы настаивать на договоре о переселении. Будино и Риджес пришли к убеждению, что переселение неизбежно, и надеялись обеспечить права чероки, согласившись на договор. В декабре 1833 года чероки, поддерживающие переселение, сформировали партию, во главе с бывшим главным вождем Уильямом Хиксом и его помощником Джоном Макинтошем. Они отправили делегацию во главе с Эндрю Россом, младшим братом главного вождя Джона Росса. Администрация отказалась иметь с ними дело, но пригласила их вернуться с лидерами, более вовлеченными в дела нации чероки. Они вернулись с Будино и Майором Риджем и вступили в переговоры с Кассом. [4]
Когда Касс призвал Джона Росса присоединиться к переговорам, он осудил делегацию своего брата. [5] Эндрю Росс и другие члены подписали жесткий договор в июне 1834 года без поддержки семьи Ридж. [6]
Ход отдельных переговоров наконец побудил Джона Росса обсудить условия. Он предложил уступить все земли, кроме границ Джорджии, а затем уступить все земли при условии, что чероки смогут остаться на востоке, подчиняясь законам штата. Касс отказался, заявив, что он будет обсуждать только переселение. Договор Эндрю Росса был представлен в Сенат, где он был отклонен как не имеющий поддержки всех чероки. [3] На октябрьском заседании Генерального совета чероки (состоящего из всех членов нации, способных присутствовать) федеральный представитель представил этот договор на рассмотрение. Джон Росс осудил договор. Риджес и Уэйти покинули совет, и они, а также другие сторонники договора начали проводить свои собственные заседания совета. [7]
Разгорелся раскол между сторонниками Росса («Национальная партия»), выступавшими за сопротивление, и сторонниками Риджа («Партия договора»), выступавшими за переговоры для обеспечения наилучших возможных условий переселения, которое они считали неизбежным, а затем и защиты прав чероки. В Партию договора входили Джон Ридж, Майор Ридж, Элиас Будино, Дэвид Уоти, Стэнд Уоти, Эндрю Росс, Уильям Куди (племянник Росса), Уильям Хикс (кузен Росса), Джон Уокер-младший, Джон Филдс, Джон Гантер, Дэвид Ванн , Чарльз Ванн, Александр Маккой, У. А. Дэвис, Джеймс А. Белл, Сэмюэл Белл, Джон Уэст, Иезекиль Уэст, Арчилла Смит и Джеймс Старр. [4]
В конце концов напряженность достигла такой степени, что несколько сторонников Договора, в частности Джон Уокер-младший, были убиты. В июле 1835 года сотни чероки, как из Партии Договора, так и из Национальной партии (включая Джона Росса), собрались на плантации Джона Риджа, Running Waters (около Калхауна, Джорджия ). Там они встретились с Джоном Ф. Шермерхорном , посланником президента Джексона по договору о переселении, Возвращением Дж. Мейгсом-младшим , комиссаром по делам индейцев, и другими официальными лицами США. [4]
В октябре 1835 года Генеральный совет отклонил предложенный договор, но назначил комитет для поездки в Вашингтон для переговоров по лучшему договору. В комитет вошли Джон Росс, а также сторонники договора Джон Ридж, Чарльз Ванн и Элиас Будино (позже замененный Стэндом Уэйти). Они были уполномочены заключить договор о переселении с условием, что чероки получат более 5 000 000 долларов в качестве компенсации и помощи. Шермерхорн, присутствовавший на встрече, выступал за проведение встречи в Нью-Эхоте , столице чероки. Национальный совет одобрил делегацию для встречи там. [4] Обе делегации были специально уполномочены вести переговоры по договору о переселении. Президент отправил письмо о том, что если вы не явитесь на встречу, то ваш голос будет засчитан как одобрение договора. Росс не присутствовал, как и его сторонники. Затем он передумал. Это было после того, как договор был заключен.
В декабре 1835 года в столицу чероки собралось от 100 до 500 человек, почти исключительно из Верхнего и Нижнего городов. (Сильный снегопад в горах западной части Северной Каролины сделал практически невозможным передвижение для жителей Хилл- и Вэлли-Таунс.) После недели переговоров Шермерхорн предложил, что в обмен на все земли чероки к востоку от реки Миссисипи чероки получат от США 5 000 000 долларов (которые будут распределены на душу населения среди всех членов племени), дополнительно 500 000 долларов на образовательные фонды, бессрочное право собственности на землю на Индейской территории, равную отданной, и полную компенсацию за все оставленное имущество. [4] (В отличие от этого, вся территория Луизианы была куплена у Наполеона всего за 23 000 000 долларов.) Договор включал пункт, позволяющий всем чероки, которые того желали, остаться и стать гражданами штатов, в которых они проживали, на индивидуальных участках земли площадью 160 акров (0,65 км 2 ). С этим пунктом он был единогласно одобрен контингентом в Нью-Эхоте, затем подписан переговорным комитетом из двадцати человек, но этот пункт позже был вычеркнут президентом Джексоном. [8]
Комитет доложил о результатах Совету, собравшемуся в Нью-Эхоте, который единогласно одобрил договор. В длинной преамбуле партия Риджа изложила свои претензии на легитимность, основанные на ее готовности добросовестно вести переговоры о таких условиях выселения, которые Росс выразил в поддержку. Договор подписали Майор Ридж, Элиас Будино, Джеймс Фостер, Тестески, Чарльз Мур, Джордж Чемберс, Тахиеске, Арчилла Смит, Эндрю Росс, Уильям Лассли, Кетехи, Тегахеске, Роберт Роджерс, Джон Гантер, Джон А. Белл, Чарльз Форман, Уильям Роджерс, Джордж У. Адэр, Джеймс Старр и Джесси Халфбрид. После того, как Шермерхорн вернулся в Вашингтон с подписанным договором, Джон Ридж и Стэнд Уэйти добавили свои имена. [4]
Договор был заключен в Нью-Эхоте, штат Джорджия, 29 декабря 1835 года и подписан 1 марта 1836 года. [9]
После того, как новость о договоре стала достоянием общественности, должностные лица Нации чероки из Национальной партии, представлявшие подавляющее большинство чероки, возразили, что они его не одобряли и что документ недействителен. Подавляющее большинство не голосовало за одобрение документа и даже не присутствовало, но позиция правительства США заключалась в том, что их отсутствие было равносильно согласию. Джон Росс и Национальный совет чероки умоляли Сенат не ратифицировать договор (и тем самым сделать его недействительным), поскольку он не был согласован законными представителями Нации чероки. Но Сенат принял эту меру в мае 1836 года одним голосом. Росс составил петицию с просьбой к Конгрессу аннулировать договор — петицию, которую он лично доставил в Конгресс весной 1838 года с почти 16 000 подписями. Это почти столько же человек, сколько проживало на территории Восточного племени чероки, согласно списку Хендерсона 1835 года, включая женщин и детей, которые не имели права голоса. Последователи Росса и по сей день продолжают обвинять последователей Риджа из-за халатности Росса и остальных членов Генерального совета.
Петиция Росса была проигнорирована президентом Мартином Ван Бюреном , который приказал генералу Уинфилду Скотту принудительно переселить всех тех чероки, которые еще не выполнили договор и переехали на запад. Чероки были почти полностью выселены к востоку от Миссисипи (за исключением чероки Оконалуфти в Северной Каролине, чероки Нантахала, которые присоединились к ним, и двухсот или трехсот человек, женившихся на белых).
Тем летом (1839) в Дабл-Спрингс на Индейской территории собрался совет по заключению союза между старыми поселенцами и поздними иммигрантами. Он распался шестнадцать дней спустя, не достигнув соглашения, когда Джон Браун, главный вождь племени чероки-Уэст, был разочарован непреклонностью Росса. Последний настоял на том, чтобы старыми поселенцами приняли его в качестве главного вождя объединенной нации без выборов и признали его абсолютную власть. Росс был легко избран на следующих выборах. Но основа племени, которая уже сформировалась, была попрана и проигнорирована, несмотря на то, что старожилы и партия Договора прекрасно обосновались вместе.
Сторонники Росса обвинили в действиях Брауна Сторону Договора, особенно таких, как семьи Ридж и Уэйти, которые эмигрировали до принудительного переселения. Они поселились со старыми поселенцами. Группа этих людей нацелилась на членов фракции Ридж с целью убийства, чтобы обеспечить соблюдение закона чероки (написанного майором Риджем), который делает уступку национальной земли для любого чероки с целью получения частной выгоды тяжким преступлением. [4] Однако нет никаких доказательств того, что Джон Росс поддерживал или знал о их планах.
Список целей включал в себя Major Ridge, John Ridge, Elias Boudinot, Stand Watie , John A. Bell, James Starr, George Adair и других. (Примечательно, что в списке отсутствовали лидеры Договорной партии Дэвид Ванн, Чарльз Ванн, Джон Гантер, Чарльз Форман, Уильям Хикс и Эндрю Росс. Уильям Хикс умер где-то до или в 1837 году. Его смерть наступила до того, как произошло удаление.) 22 июня 1839 года группы численностью до двадцати пяти человек сошлись у домов Джона Риджа, Major Ridge и Elias Boudinot и убили их; их попытка убить Stand Watie не увенчалась успехом. [4] Они не нападали ни на кого другого, но убийства ознаменовали начало Гражданской войны чероки; она продолжалась до окончания Гражданской войны в США. Джеймс Старр также был убит в этот период. Партизаны Росса заставили старых поселенцев отказаться от своей устоявшейся политической системы и принять большинство голосов и власть Джона Росса. Семьи партии Ридж бежали из Оклахомы и нашли убежище в тогдашнем округе Накогдочес , штат Техас (в районе, который позже стал известен как индейская община Маунт-Табор ), недалеко от современного Килгора . Многие из их потомков до сих пор живут в этом районе вместе с чокто Томпсона-Маккоя. Ребекка Нэгл , ведущая отмеченного наградами подкаста This Land , является потомком Ридж и использует свое происхождение, чтобы исследовать продолжающиеся последствия их действий. [10] Письма из Сената в связи с созданием Договора чероки 1866 года подтверждают, что Стороной договора являются Партия Ридж и Южные чероки.
В 2019 году вождь племени чероки Чак Хоскин-младший процитировал положение договора, в котором говорится, что чероки «имеют право на делегата в Палате представителей Соединенных Штатов , когда Конгресс примет соответствующее положение» [11] , объявив, что он намерен назначить, впервые после Джозефа Шори Куди} делегата чероки и автора первой Конституции чероки «Акта о союзе». Куди был одним из немногих действительно назначенных (вождем Джоном Россом) делегатов чероки в Конгрессе, который принял законопроекты, обязывающие правительство США выплачивать каждому гражданину чероки сумму, равную стоимости его земли ранее, или предлагать земельный надел, в то время как Куди оставался единственным должным образом присягнувшим и единственным делегатом чероки, который мог голосовать и заставлять Конгресс принимать законопроекты, которые он написал, а также соблюдать свою первую Конституцию Новой нации чероки Оклахома, {примечание - Уильям Шори Куди похоронен на Национальном кладбище Конгресса, вместе с членами семьи, которые все еще баллотируются на такие должности, как Племенной совет, а Праздник чероки вращается вокруг даты окончания Тропы слез, но настоящая дата на бирках нации чероки указывает на дату подписания Конституции, которую он создал, а также на Большой печати нации чероки сентябрь 1839 г.} делегат Конгресса от нации чероки. [12] В ожидании решения Национального совета чероки Хоскин сказал, что он выдвинет на эту должность Кимберли Тихи , члена нации чероки, которая ранее работала политическим советником в администрации президента Барака Обамы . [12] В 2022 году нация чероки начала кампанию за то, чтобы назначить Кимберли Тихи своим делегатом без права голоса в Палате представителей. [13]
В 2021 году Объединенная группа индейцев чероки Китува выбрала своего собственного делегата — адвоката Викторию Холланд , — утверждая, что они являются преемниками народа чероки, подписавшего договор. [14] Партия договора/Партия хребта/Южные чероки также подписали Договор чероки 1835 года. [См. Национальный архив]
Работы, связанные с Договором Новой Эхоты в Викитеках
