Договор о дружбе и союзе между правительством Монголии и Тибетом был подписан 11 января 1913 года [1] (что соответствует 29 декабря 1912 года по юлианскому календарю ) в Урге (ныне Улан-Батор ).
Текст этого договора на монгольском языке был опубликован Монгольской академией наук в 1982 году [2] , а в 2007 году из монгольских архивов появился оригинал на тибетском языке и письменности . [3]
Были вопросы о полномочиях тибетского переговорщика Доржиева заключать такой договор, поскольку он был одновременно русским подданным и этническим бурятом . [4]
Во время Синьхайской революции против династии Цин и Тибет , и Внешняя Монголия провозгласили свою формальную независимость от Китая под руководством теократических глав государств, и оба не смогли добиться официального признания со стороны Китайской Республики . В договоре, подписанном 11 января 1913 года, Монголия и Тибет заявили о взаимном признании и верности. Обе стороны провозгласили взаимные отношения, основанные на «Желтой религии» (секта буддизма Гелуг), обязались оказывать друг другу помощь против «внутренних и внешних врагов», провозгласили свободную торговлю и т. д. ( факсимиле монгольских и тибетских оригиналов см. в [5]). и для комментариев к тексту). Представителями Монголии, подписавшими договор, были министр иностранных дел Да Лама Равдан и главнокомандующий Манлайбаатар Дамдинсюрен . Тибетскими представителями, подписавшими этот документ, были представитель Далай-ламы Агван Доржиев , бурят , то есть подданный России , и тибетские официальные лица в Монголии: Нгаванг Чойзин, Еше Гьяцо и Гендун Калсанг. Существовали некоторые сомнения в действительности этого договора: Далай-лама XIII отрицал, что уполномочил Доржиева вести переговоры по политическим вопросам. Считалось более важным то, что ни священнослужитель, ни тибетское правительство, похоже, так и не ратифицировали договор. [6] Тем не менее, такая ратификация в то время монархических Монголии и Тибета не была необходимой. [5]
Российское правительство утверждало, что, будучи российским подданным, Доржиев не мог действовать в дипломатическом качестве от имени Далай-ламы. [7] Тем не менее, перед подписанием договора Доржиев встретился в Монголии с И.Я. Коростовец, российский полномочный представитель в Урге, и сообщил ему, что Тибет хочет заключить договоры с Монголией и Россией. Коростовец, отметив, что «Хлаха (Внешняя Монголия) только что провозгласила свою независимость, признанную Россией», не имел возражений против заключения договора между Монголией и Тибетом, но был против договора Тибета с Россией [8]
По словам Далай-ламы 14-го , этот договор был подписан во время правления Далай-ламы 13-го . [9]
Есть данные, что договор, подписанный Россией с Монголией в 1912 г. (т.е. до подписания договора с Тибетом), означал международное признание Монголии как государства, не требующего санкции третьей стороны; в результате договор между Тибетом и Монголией рассматривается как признание Тибета де-юре как государства. [5]
В любом случае независимость Тибета и Монголии продолжала оставаться непризнанной в международном праве, хотя Россия и Великобритания продолжали признавать, по крайней мере, сюзеренитет Китайской Республики над этими территориями. [10] России и Великобритании было более комфортно формально признать сюзеренитет Китая и сохранять двойственную позицию в отношении независимости Монголии и Тибета. Кроме того, Россия и Великобритания также были обеспокоены тем, что признание независимости Тибета или Монголии позволит этим территориям попасть под влияние другой державы, соответственно, и эта ситуация, по мнению всех заинтересованных сторон, была хуже, чем ситуация, в которой эти территории номинально находились под контролем другой державы. под контролем слабого Китая.
Новости о договоре вызвали серьезные подозрения среди британских участников Симлской конвенции , которые опасались, что Россия может использовать договор для получения влияния на тибетские дела. [6] Хотя Китай в конечном итоге не подписал Симлинскую конвенцию, [11] [12] аналогичный договор, трехсторонний Кяхтинский договор , был подписан Монголией, Китайской Республикой и Россией 25 мая 1915 года. [13] Соглашение подтвердил полную автономию Монголии во внутренних делах и российские привилегии в Монголии и в то же время официально признал сюзеренитет Китая над страной. [14]