.jpg/1280px-Kalakaua_and_Reciprocity_Commission_(PP-96-13-03).jpg)
Договор о взаимности между Соединенными Штатами Америки и Гавайским Королевством ( гавайский : Kuʻikahi Pānaʻi Like ) был соглашением о свободной торговле, подписанным и ратифицированным в 1875 году, который обычно известен как Договор о взаимности 1875 года .
Договор предоставлял свободный доступ на рынок Соединенных Штатов для сахара и других продуктов, выращенных в Королевстве Гавайи, начиная с сентября 1876 года. Взамен США получили гарантию того, что Гавайи не будут уступать или сдавать в аренду какие-либо из своих земель другим иностранным державам. Договор привел к крупным инвестициям американцев в плантации сахарного тростника на Гавайях .
В ходе более позднего продления договора Соединенные Штаты договорились об исключительном использовании земель в районе, известном как Пуу-Лоа, которые впоследствии использовались для военно-морской базы Перл-Харбор .
На протяжении десятилетий сахарные плантаторы на Гавайях экономически сдерживались импортными налогами США, налагаемыми на их продукцию, и, следовательно, пытались вести переговоры о соглашении о свободной торговле . Две предыдущие попытки достичь соглашения с Соединенными Штатами провалились по многим причинам. Плантаторы хотели заключить договор, но гавайцы боялись, что это приведет к аннексии Соединенными Штатами. Сахарные заводы в Сан-Франциско лоббировали пункт, защищающий их интересы. Последняя попытка до правления Калакауа заглохла в Сенате Соединенных Штатов . [1]
В течение года после выборов Калакауа договор стал реальностью, хотя договор не был поддержан всеми гавайцами. Были опасения по поводу американских амбиций аннексировать острова, и многие в бизнес-сообществе были готовы уступить исключительное право пользования Перл-Харбором Соединенным Штатам в обмен на договор. Часть предвыборной платформы Калакауа, как «Гавайи для гавайцев», состояла в том, чтобы противостоять уступке любой суверенной земли. Гавайский законодатель Джозеф Навахи предсказал, что договор будет «договором, захватывающим нацию». [2]
По настоянию гавайских бизнесменов и газет королевства Калакауа согласился отправиться в Соединенные Штаты во главе Комиссии по взаимности, в которую входили плантатор сахарного тростника Генри А. П. Картер из C. Brewer & Co. , главный судья Гавайев Элиша Хант Аллен и министр иностранных дел Уильям Лоутиан Грин . [3] После нескольких месяцев переговоров договор был подписан 30 января 1875 года, ратифицирован Королевством Гавайи 17 апреля и ратифицирован Соединенными Штатами 31 мая, без передачи какой-либо гавайской земли. [4] С стороны США подписантами были государственный секретарь Гамильтон Фиш и президент Улисс С. Грант . [5] Он позволял ввозить в Соединенные Штаты определенные гавайские товары, в основном сахар и рис, без уплаты налогов в течение 7 лет. Взамен Гавайи согласились не взимать импортные пошлины с товаров американского производства, поступающих на Гавайи. [6] Первая партия сахара с Гавайев в США по договору прибыла в Сан-Франциско в сентябре 1876 года на судне под командованием капитана Уильяма Х. Марстона .
В Соединенных Штатах жалобы на договор исходили от владельцев южных сахарных плантаций, которые утверждали, что договор благоприятствует гавайским плантаторам, и сахарозаводчиков, которые считали, что сахарозаводчики Сан-Франциско, в частности, Клаус Шпрекельс, получили несправедливое преимущество. [7] На Гавайях правительство стало беспокоиться о том, что последующий Закон о тарифах США от 3 марта 1883 года , который снизил тарифы на сахар, налагаемые на продукцию, импортируемую из всех стран, поставил их в невыгодное положение. Статья IV договора о взаимности не позволяла Гавайям заключать договоры о взаимности с другими странами. Президент Честер А. Артур выступал за изменение существующего договора. [8] По истечении 7 лет договора он оставался в силе на ежегодной основе. В 1884 году Генри А. П. Картер и государственный секретарь США Фредерик Теодор Фрелингхейзен направили предложение в Сенат США. [9] После нескольких месяцев переговоров 6 декабря 1884 года было достигнуто соглашение, но до его ратификации обеими сторонами прошло еще 2 года и 11 месяцев. Статья II продления предоставляла исключительное право использования Перл-Харбора Соединенным Штатам. [10] Ратификации договора были обменены 9 декабря 1887 года, продлив соглашение еще на 7 лет. [11]
Самым непосредственным результатом договора стал бум новых сахарных плантаций. Рафинер сахара из Сан-Франциско Клаус Шпрекельс стал крупным инвестором в сахарную промышленность Гавайев, изначально купив половину продукции первого года, и в конечном итоге став основным акционером плантаций. Клаус и его сын Джон Д. Шпрекельс стали совладельцами плантации Вайхи на острове Мауи. В течение 5 лет было подсчитано, что он владел одной третью производства сахара на Гавайях. К 1882 году, когда он экспортировал 24 миллиона тонн сырого сахара с островов, [12] он утверждал, что имеет монополию на производство сахара на Гавайях. Шпрекельс стал одним из близких соратников Калакауа и, как следствие, связался с министром кабинета короля Уолтером Мюрреем Гибсоном . [13]
В течение правления Калакауа договор оказал большое влияние на доход королевства. В 1874 году Гавайи экспортировали продукции на сумму 1 839 620,27 долларов. Стоимость экспортированной продукции за 1890 год, последний полный год его правления, составила 13 282 729,48 долларов, увеличившись на 722%. Экспорт сахара за этот период времени увеличился с 24 566 611 фунтов до 330 822 879 фунтов. [14]
