Доктрина Трумэна — это американская внешняя политика , которая обещает «поддержку демократий против авторитарных угроз ». [1] Доктрина возникла с основной целью противодействия росту советского блока во время холодной войны . Об этом объявил Конгрессу президент Гарри С. Трумэн 12 марта 1947 года [2] и получил дальнейшее развитие 4 июля 1948 года, когда он пообещал противостоять коммунистическим восстаниям в Греции и советским требованиям со стороны Турции . В более общем плане доктрина Трумэна подразумевала поддержку Америкой других стран, которым угрожает Москва . Это привело к созданию НАТО в 1949 году. Историки часто используют речь Трумэна перед Конгрессом 12 марта 1947 года, чтобы датировать начало холодной войны. [3]
Трумэн заявил Конгрессу, что «политикой Соединенных Штатов должна быть поддержка свободных народов, которые сопротивляются попыткам порабощения со стороны вооруженных меньшинств или внешнего давления (кроме Соединенных Штатов)». [4] Трумэн утверждал, что, поскольку тоталитарные режимы принуждают свободные народы, они автоматически представляют угрозу международному миру и национальной безопасности Соединенных Штатов . Трумэн утверждал, что, если Греция и Турция не получат помощь, они неизбежно выйдут из сферы влияния Соединенных Штатов и войдут в коммунистический блок с серьезными последствиями для всего региона.
Доктрина Трумэна была неофициально расширена и стала основой американской политики холодной войны в Европе и во всем мире. [5] Это изменило политику США в отношении Советского Союза от альянса военного времени к сдерживанию советской экспансии, как отстаивал дипломат Джордж Кеннан . От отката его отличала неявная терпимость к предыдущим советским захватам власти в Восточной Европе . [ нужна цитата ]
По окончании Второй мировой войны советское правительство оказало давление на Турцию, чтобы она позволила российскому судоходству свободно проходить через турецкие проливы , которые соединяли Черное море со Средиземным . Поскольку турецкое правительство не подчинилось требованиям Советского Союза, в регионе возникла напряженность, что привело к демонстрации военно-морской силы на месте проливов. Поскольку британская помощь Турции закончилась в 1947 году, США направили военную помощь, чтобы гарантировать, что Турция сохранит главный контроль над проходом. Турция получила 100 миллионов долларов экономической и военной помощи, а ВМС США направили авианосец класса Midway USS Franklin D. Roosevelt . [6]
Через семь недель после того, как державы Оси покинули Грецию в октябре 1944 года, британцы помогли отвоевать Афины у победоносного Фронта национального освобождения (EAM), фактически контролируемого Коммунистической партией Греции (KKE). Это началось с массового убийства в основном безоружных сторонников ЕАМ, известных как Декемвриана , 3 декабря 1944 года. [7] Левые попытались нанести ответный удар, но правительство, поддерживаемое Великобританией, превзошло их по вооружению и подвергло белому террору . [8] С началом гражданской войны (1946–49) партизанские силы, контролируемые Коммунистической партией Греции, подняли восстание против международно признанного греческого правительства, которое было сформировано после выборов 1946 года, бойкотированных КПГ. Британцы поняли, что КПГ напрямую финансировалась Иосипом Броз Тито в соседней Югославии. В соответствии с « процентным соглашением » Черчилля и Сталина, греческие коммунисты не получили помощи от Советского Союза, а Югославия предоставила им поддержку и убежище вопреки желанию Сталина. [9] К концу 1946 года Великобритания сообщила Соединенным Штатам, что из-за ослабления ее собственной экономики она больше не может продолжать оказывать военную и экономическую поддержку роялистской Греции. [10]
В 1946–47 годах Соединенные Штаты и Советский Союз превратились из союзников во время войны в противников холодной войны. Разрыв сотрудничества союзников в Германии послужил фоном для эскалации напряженности в связи с доктриной Трумэна. [5] Для Трумэна растущие волнения в Греции стали выглядеть как движение клещей против богатых нефтью районов Ближнего Востока и теплых портов Средиземноморья. [11]
В феврале 1946 года Кеннан, американский дипломат в Москве, отправил свою знаменитую « Длинную телеграмму », в которой предсказывалось, что Советы будут реагировать только на силу и что лучший способ справиться с ними — это долгосрочная стратегия сдерживания; то есть остановить их географическую экспансию. После того, как британцы предупредили, что они больше не могут помогать Греции, и после визита премьер-министра Константиноса Цалдариса в Вашингтон в декабре 1946 года с просьбой об американской помощи, [12] Государственный департамент США сформулировал план. Помощь будет оказана как Греции, так и Турции, чтобы помочь охладить давнее соперничество между ними. [ нужна цитата ]
Американские политики признали нестабильность региона, опасаясь, что, если Греция погибнет от коммунизма, Турция долго не продержится. Аналогичным образом, если бы Турция уступила советским требованиям, положение Греции оказалось бы под угрозой. [13] Таким образом, американским решением руководила региональная угроза эффекта домино . Греция и Турция были стратегическими союзниками, важными и по географическим причинам, поскольку падение Греции поставило бы Советский Союз на особенно опасный фланг для турок и укрепило бы способность Советского Союза отрезать союзные линии снабжения в случае войны. [14]
Для принятия любого закона Трумэну требовалась поддержка республиканцев , контролировавших обе палаты Конгресса. Главный представитель республиканцев сенатор Артур Х. Ванденберг решительно поддержал Трумэна и преодолел сомнения изоляционистов, таких как сенатор Роберт А. Тафт . [15] : 127 Трумэн заложил основу для своего запроса, попросив ключевых лидеров Конгресса встретиться с ним самим, госсекретарем Джорджем Маршаллом и заместителем госсекретаря Дином Ачесоном . Ачесон изложил «теорию домино» в самых резких выражениях, сравнив коммунистическое государство с гнилым яблоком, которое может распространить инфекцию на целую бочку. Ванденберг был впечатлен и посоветовал Трумэну предстать перед Конгрессом и «до чертиков напугать американский народ». [15] : 127–128 7 марта Ачесон предупредил Трумэна, что коммунисты в Греции могут победить в течение нескольких недель без внешней помощи. [2] : 545
Когда проект обращения Трумэна был разослан политикам, Маршалл, Кеннан и другие раскритиковали его за излишнюю «риторику». Трумэн ответил, что, как и предполагал Ванденберг, его просьба будет одобрена только в том случае, если он преувеличит угрозу. [2] : 546
12 марта 1947 года Трумэн предстал перед совместной сессией Конгресса. В своей восемнадцатиминутной речи он заявил:
Я считаю, что политика Соединенных Штатов должна заключаться в поддержке свободных народов, которые сопротивляются попыткам порабощения со стороны вооруженных меньшинств или внешнего давления.
Я считаю, что мы должны помочь свободным народам устроить свою судьбу по-своему.
Я считаю, что наша помощь должна осуществляться в первую очередь через экономическую и финансовую помощь, которая необходима для экономической стабильности и упорядоченных политических процессов. [2] : 547
Внутренняя реакция на речь Трумэна была в целом положительной, хотя были и несогласные. Антикоммунисты в обеих партиях поддержали как предложенный Трумэном пакет помощи, так и лежащую в его основе доктрину, а Коллиер назвал его «джекпотом популярности» для президента. [2] : 548 [15] : 129 Влиятельный обозреватель Уолтер Липпманн был настроен более скептически, отмечая неограниченный характер обещания Трумэна; он чувствовал это настолько сильно, что чуть не дошел до драки, споря с Ачесоном по поводу доктрины. [2] : 549 [16] : 615 Другие утверждали, что греческая монархия, которую Трумэн предлагал защищать, сама по себе была репрессивным правительством, а не демократией. [16] : 615
Несмотря на эти возражения, опасения по поводу растущей коммунистической угрозы почти гарантировали принятие законопроекта. [16] : 616 В мае 1947 года, через два месяца после запроса Трумэна, подавляющее большинство Конгресса одобрило военную и экономическую помощь Греции и Турции в размере 400 миллионов долларов. [2] : 553–554 [15] : 129 Увеличение американской помощи способствовало разгрому греческим правительством КПГ после промежуточных поражений правительственных сил с 1946 по 1948 год. [16] : 616–617 Доктрина Трумэна была первой в серия шагов по сдерживанию со стороны Соединенных Штатов, за которыми последовало экономическое восстановление Западной Европы посредством плана Маршалла и военное сдерживание путем создания НАТО в 1949 году .
Историк Эрик Фонер пишет, что эта доктрина «создала прецедент для американской помощи антикоммунистическим режимам во всем мире, какими бы недемократичными они ни были, а также для создания ряда глобальных военных союзов, направленных против Советского Союза». [17]
Доктрина Трумэна легла в основу американской политики холодной войны в Европе и во всем мире. По словам историка Джеймса Т. Паттерсона :
Доктрина Трумэна была широко разрекламированным обязательством, подобного которому администрация ранее не брала на себя. Его радикальная риторика, обещающая, что Соединенные Штаты должны помочь всем порабощенным «свободным людям», подготовила почву для бесчисленных последующих предприятий, которые привели к обязательствам по глобализации. В этом смысле это был важный шаг. [15] : 129
Эта доктрина сохранилась, утверждает историк Деннис Мерилл, потому что она направлена на устранение более широкой культурной незащищенности в отношении современной жизни в глобализованном мире. Он был направлен на устранение обеспокоенности Вашингтона по поводу эффекта домино коммунизма, позволил провести чувствительную к средствам массовой информации презентацию доктрины, которая получила поддержку обеих партий , и мобилизовал американскую экономическую мощь для модернизации и стабилизации нестабильных регионов без прямого военного вмешательства. Это вывело деятельность по национальному строительству и программы модернизации на передний план внешней политики. [5]
Доктрина Трумэна стала метафорой помощи, призванной удержать нацию от коммунистического влияния. Трумэн использовал образы болезней не только для того, чтобы передать ощущение надвигающейся катастрофы в процессе распространения коммунизма, но и для создания «риторического видения» его сдерживания путем расширения защитного щита вокруг некоммунистических стран по всему миру. Это перекликалось с политикой « карантина агрессора », которую предшественник Трумэна, Франклин Д. Рузвельт , пытался ввести для сдерживания немецкой и японской экспансии в 1937 году («карантин» предполагал роль чиновников общественного здравоохранения в борьбе с инфекционными заболеваниями). Медицинская метафора вышла за рамки непосредственных целей доктрины Трумэна, поскольку образы в сочетании с образами пожаров и наводнений, напоминающими о катастрофе, обеспечили Соединенным Штатам легкий переход к прямой военной конфронтации в последующие годы, во время Корейской войны и войны во Вьетнаме . Обосновав идеологические различия в терминах жизни и смерти, Трумэн смог заручиться поддержкой этой политики, сдерживающей коммунизм. [18]
Например, в одном из вариантов речи Трумэна речь шла о «великих природных ресурсах» Ближнего Востока (Kolko & Kolko 1972, стр. 341).
