Доминион Индия , официально Индийский Союз , [7] был независимым доминионом в Британском Содружестве Наций , существовавшим с 15 августа 1947 года по 26 января 1950 года. [8] До обретения независимости Индия управлялась как неформальная империя. Объединенное королевство. Империя, также называемая Британским владычеством , а иногда и Британской Индийской империей , состояла из регионов, называемых Британской Индией , которые находились под непосредственным управлением британского правительства, и регионов, называемых княжескими штатами , которыми управляли индийские правители в рамках системы. первостепенности . _ Доминион Индия был официально оформлен принятием Акта о независимости Индии 1947 года , который также официально закрепил независимый Доминион Пакистан , включающий регионы Британской Индии, которые сегодня являются Пакистаном и Бангладеш . Доминион Индия оставался «Индией» в просторечии, но был географически уменьшен. Согласно закону, британское правительство отказалось от всей ответственности за управление своими бывшими территориями. Правительство также аннулировало свои договорные права с правителями княжеств и посоветовало им присоединиться к политическому союзу с Индией или Пакистаном. Соответственно, царственный титул британского монарха « Император Индии » был отменен. [9]
Доминион Индия возник в результате раздела Индии и был охвачен религиозным насилием. Его созданию предшествовало новаторское и влиятельное антиколониальное националистическое движение, которое стало основным фактором в прекращении британского владычества. Было сформировано новое правительство во главе с Джавахарлалом Неру в качестве премьер-министра и Валлабхаем Пателем в качестве заместителя премьер-министра, оба члены Индийского национального конгресса . Лорд Маунтбаттен , последний вице-король, оставался до июня 1948 года первым генерал-губернатором независимой Индии.
Религиозное насилие вскоре было во многом прекращено благодаря усилиям Махатмы Ганди , но не раньше, чем недовольство им выросло среди некоторых индуистов, что в конечном итоге стоило ему жизни . На Пателя легла ответственность за интеграцию княжеств Британской Индийской империи в новую Индию. В течение оставшейся части 1947 года и большей части 1948 года интеграция осуществлялась посредством побуждений, а иногда и угроз. Все прошло гладко, за исключением случаев со штатами Джунагад , Хайдарабад и, особенно, с Кашмиром и Джамму , последний из которых привел к войне между Индией и Пакистаном и к спору, который длится до сегодняшнего дня. За это время была разработана новая конституция Республики Индия . Он был основан в значительной степени на Законе о правительстве Индии 1935 года , последней конституции Британской Индии , [10] , но также отражал некоторые элементы Конституции Соединенных Штатов и Конституции Ирландии . Новая конституция дезавуировала некоторые аспекты многовекового прошлого Индии, отменив неприкасаемость и отказавшись от признания кастовых различий.
В этот период были предприняты серьезные усилия по документированию демографических изменений, сопровождавших раздел Британской Индии. По оценкам большинства демографов, от 14 до 18 миллионов человек переехали между Индией и Пакистаном в качестве беженцев из-за раздела, и более миллиона человек были убиты. Также были предприняты серьезные усилия по документированию бедности, распространенной в Индии. Комитет, назначенный правительством в 1949 году, оценил средний годовой доход индийца в рупии. 260 (или 55 долларов), причем многие зарабатывают значительно ниже этой суммы. Правительство столкнулось с низким уровнем грамотности среди своего населения, который, по данным переписи населения Индии 1951 года, вскоре будет оценен в 23,54% среди мужчин и 7,62% среди женщин . Правительство также начало планы по улучшению положения женщин. В конечном итоге это принесло свои плоды в виде принятия в середине 1950-х годов законов об индуистском кодексе , которые поставили вне закона отцовскую линию , супружеское дезертирство и детские браки , хотя уклонение от закона продолжалось в течение многих лет после этого. Доминион Индия продлился до 1950 года, после чего Индия стала республикой в составе Содружества с президентом в качестве главы государства . [11]
К началу 1920-х годов Индийский национальный конгресс стал главным лидером индийского национализма . [12] Возглавляемый Махатмой Ганди , Конгресс должен был привести Индию к независимости от Соединенного Королевства , [e] [13] [f] [14] и оказать мощное влияние на другие антиколониальные националистические движения в Британской империи . [g] [15] Представление Конгресса о независимой Индии, основанной на религиозном плюрализме , было оспорено в начале 1940-х годов новым мусульманским национализмом, возглавляемым Всеиндийской мусульманской лигой и Мухаммедом Али Джинной , который требовал отдельной родины для мусульман. Британской Индии. [16]
На всеобщих выборах 1945 года в Великобритании победу одержала Лейбористская партия . Правительство, возглавляемое Клементом Эттли , со Стаффордом Криппсом и лордом Петиком-Лоуренсом в кабинете министров, было приведено к присяге. Многие в новом правительстве, включая Эттли, имели долгую историю поддержки деколонизации Индии. В конце 1946 года лейбористское правительство, его казначейство и население, к тому же истощенное Второй мировой войной, [17] [18] решили положить конец британскому правлению в Индии, а в начале 1947 года Великобритания заявила о намерении передать власть не позднее чем в июне 1948 года. [19]
Ранее в 1946 году в Индии были назначены выборы. [20] Конгресс одержал победы на выборах в восьми из одиннадцати провинций. [21] Переговоры между Конгрессом и Мусульманской лигой, однако, зашли в тупик из-за вопроса о разделе Индии. Джинна провозгласил 16 августа 1946 года « Днем прямых действий » с заявленной целью мирно подчеркнуть необходимость создания мусульманской родины в Британской Индии. На следующий день в Калькутте вспыхнули индуистско-мусульманские беспорядки, которые быстро распространились по всей Индии. Хотя правительство Индии и Конгресс были потрясены ходом событий, в сентябре было создано временное правительство под руководством Конгресса, во главе которого Джавахарлал Неру стал премьер-министром объединенной Индии. [22]
К марту 1947 года, когда прибыл новый вице-король лорд Луис Маунтбаттен , насилие между индуистами и мусульманами в провинциях Пенджаб и Бенгалия не утихло. Поскольку британская армия была неготова к возможному росту насилия, Маунтбеттен хотел ускорить дату обретения независимости и передачи власти. [23] В июне 1947 года лидеры националистов, в том числе Неру, представляющий Конгресс, Джинна, представляющий Мусульманскую лигу, и Балдев Сингх , представляющий сикхов , согласились на раздел страны , и Маунтбеттен смог ускорить вывод британских войск. [24] Преимущественно индуистские и сикхские районы были переданы новой Индии, а преимущественно мусульманские районы - новому государству Пакистану ; план включал раздел провинций Пенджаб и Бенгалия с мусульманским большинством. [25]
14 августа 1947 года возник новый Доминион Пакистан , и Мухаммед Али Джинна был приведен к присяге в качестве его первого генерал-губернатора в Карачи . На следующий день, 15 августа 1947 года, Доминион Индия (официально Союз Индии ) стал независимой страной с официальными церемониями, проходящими в Нью-Дели , и с Джавахарлалом Неру, вступившим в должность премьер -министра , и вице-королем Луи Маунтбаттен, оставшийся в качестве первого генерал-губернатора . [26]
Решение Маунтбеттена ускорить передачу власти на протяжении многих лет вызывало как похвалу, так и критику. Сторонники считают, что досрочный перевод заставил индийских политиков отказаться от мелких ссор и принять на себя обязательства по прекращению произвола, который Великобритания больше не могла контролировать. Критики считают, что, если бы британцы остались еще на год, имели бы институты для переходного периода, если бы армия была готова в проблемных районах, то переход мог бы произойти с меньшим насилием. [27]
Комиссия Рэдклиффа , которой было поручено передать каждый округ Пакистану или Индии, объявила о своем решении 17 августа 1947 года, через два дня после передачи власти. [28] Он разделил регионы Пенджаба , где доминируют сикхи, в равной пропорции между двумя доминионами. [28] Группы сикхов, опасавшиеся худшего, готовились оказать решительную оппозицию этой награде. [28] Чтобы противостоять ожидаемому насилию, британское правительство сформировало Индийские пограничные силы численностью 50 000 человек . Когда началось насилие, Сила оказалась неэффективной. Большинство подразделений, набранных на местах, имели более прочные связи с той или иной из трех религиозных групп Пенджаба, что не позволяло им сохранять нейтралитет в условиях стресса. [28] В течение нескольких дней сикхи и индуисты Восточного Пенджаба внезапно и неожиданно напали на тамошних мусульман, а в Западном Пенджабе мусульмане ответили насилием и жестокостью на сикхов. [28] Поезда, везущие беженцев на новые земли, были остановлены, их пассажиры были убиты независимо от возраста и пола. [28] Длинные очереди людей и повозок, путешествующих на восток и запад к своим новым владениям, были перехвачены и разбиты. [28]
Индуистские беженцы из западного Пенджаба, прибывшие в Дели, в конечном итоге оторвали местную мусульманскую общину от устоявшихся культурных моделей и ценностей и временно дестабилизировали новое правительство. [28] Число погибших в результате насилия при разделении, возможно, никогда не будет известно, но судья Г.Д. Хосла в «Строгом расчете» считает, что оно составляет около 500 000 человек. [28] Кроме того, произошло то, что историк Персиваль Спир назвал «вынужденным обменом населением», которое могло составлять порядка пяти с половиной миллионов человек, пересекающих новую границу в каждую сторону. [28] Из Синда около 400 000 индуистов мигрировали в Индию, как и миллион индуистов из Восточного Пакистана (ныне Бангладеш) в провинцию Западная Бенгалия в Индии. [28] Миграция, последовавшая за массовыми убийствами, серьезно подорвала силы нового правительства. [28]
К осени 1947 года религиозные убийства утихли, но на правительство легла ответственность за расселение беженцев. [29] В Пенджабе была свободная земля, недавно освобожденная мусульманами; в Дели было перенаселение прибывающих индуистских и сикхских беженцев: туда прибывало гораздо больше, чем мусульман, отправлявшихся в Пакистан. [29] Беженцы были расселены на нескольких закрытых территориях на окраине Дели. Но вскоре они вышли на улицы и даже заняли мечети. Они попытались завладеть Пурана-Кила , или Старым фортом , руинами Делийского султаната , которые были заполнены мусульманами, ожидающими изгнания в Пакистан. [29] Религиозные страсти накалились; опасались погрома оставшихся мусульман в Дели . [29]
Выполнив свою миссию по подавлению насилия в Бенгалии, Махатма Ганди прибыл в Дели в октябре 1947 года. [29] Его новой миссией было восстановление мира в городе, и это повлекло за собой поддержку мусульман, находящихся в боевой готовности. [29] Он решил руководить своей деятельностью из зарегистрированного кастового (или «неприкасаемого») «Храма Бальмики» в районе городского рынка Голе (в конце концов, когда храм был реквизирован для убежища прибывающих беженцев, Ганди переехал в два комнаты в Бирла Хаусе , большом особняке в центре Дели.) Некоторые группы в индийском правительстве выступали против деятельности Ганди. [29]
Вскоре возникла еще одна проблема. [29] Раздел Индии был не просто разделом земель Британской Индии ; оно также повлекло за собой раздел своих активов. [29] Активы, суммы которых были согласованы ранее, необходимо было перевести из Индии (где находилось казначейство) в Пакистан. Индийское правительство удержало этот платеж, чтобы оказать давление на Пакистан в связи с растущим кризисом в Кашмире ; Индия опасалась нападения Пакистана в страшные зимние месяцы. [29]
12 января 1948 года Ганди, которому в октябре прошлого года исполнилось 78 лет, объявил голодовку. Предпосылками его прекращения были полная выплата денежных средств, подписание мирного соглашения в Дели и эвакуация мечетей. [29] [30] Когда правительство Индии уступило и согласилось передать активы 18 января 1948 года, и мирное соглашение было подписано, Ганди прекратил свой пост. [29]
Княжеское государство Кашмир было создано в 1846 году, после разгрома сикхской империи англичанами в Первой англо-сикхской войне . После покупки региона у британцев по Амритсарскому договору раджа Джамму Гулаб Сингх стал новым правителем Кашмира. Правление его потомков под верховенством (или опекой) британской короны продолжалось до раздела Индии в 1947 году. Кашмир был связан с Индией через район Гурдаспур в регионе Пенджаб. Однако его население на 77% составляло мусульмане, и он граничил с тем, что позже стало Пакистаном. Значительная часть его экономической деятельности проходила вниз по реке Джелум в районе Пенджаба в Пакистане. Потомок Гулаба Сингха, Хари Сингх , который был правящим махараджей Кашмира в августе 1947 года, подписал с Пакистаном «соглашение о приостановлении деятельности» для облегчения торговли и коммуникаций. По словам историка Бертона Стайна ,
Ожидалось, что он присоединится к Пакистану, когда британское верховенство закончится. Когда он колебался сделать это, Пакистан начал партизанское наступление, призванное запугать своего правителя и заставить его подчиниться. Вместо этого махараджа обратился к Маунтбеттену [31] за помощью, и генерал-губернатор согласился при условии, что правитель присоединится к Индии. Индийские солдаты вошли в Кашмир и вытеснили спонсируемые Пакистаном нерегулярные формирования со всех территорий штата, кроме небольшой. Затем Организация Объединенных Наций была приглашена выступить посредником в ссоре. Миссия ООН настаивала на том, что необходимо выяснить мнение кашмирцев, в то время как Индия настаивала на том, что референдум не может состояться до тех пор, пока весь штат не будет очищен от нарушений. [32]
В последние дни 1948 года под эгидой ООН было достигнуто соглашение о прекращении огня. Однако, поскольку плебисцит , которого требовала ООН, так и не был проведен, отношения между Индией и Пакистаном испортились [32] и в конечном итоге привели к еще двум войнам из-за Кашмира в 1965 и 1999 годах .
Некоторые индийцы были возмущены последним постом Ганди и обвинили его в слишком снисходительном отношении как к мусульманам, так и к Пакистану. Среди них был Натурам Годзе, индуистский националист, член политической партии «Хинду Махасабха» , а также бывший член « Раштрия Сваямсевак Сангх» (RSS), правой индуистской военизированной волонтерской организации. [33] [34] [35] 30 января 1948 года Годзе убил Ганди в доме Бирла, когда Ганди направлялся туда на вечернее молитвенное собрание, трижды выстрелив Ганди в грудь.
Вечером того же дня Неру обратился к нации по радио: [36]
Друзья и товарищи, свет ушел из нашей жизни, и повсюду тьма, и я не совсем знаю, что вам сказать и как это сказать. Нашего любимого лидера, Бапу, как мы его называли, отца нации, больше нет. Возможно, я ошибаюсь, говоря это; тем не менее, мы не увидим его снова, как мы видели его все эти годы, мы не будем прибегать к нему за советом или искать у него утешения, и это страшный удар не только для меня, но и для миллионов и миллионов в этой стране. [36]
Ганди оплакивал весь мир. Британский премьер-министр Клемент Эттли заявил в радиообращении к Соединенному Королевству в ночь на 30 января 1948 года:
Все с глубоким ужасом узнают о жестоком убийстве г-на Ганди, и я знаю, что выражаю точку зрения британского народа, выражая его соотечественникам наше глубокое сочувствие в связи с потерей их величайшего гражданина. Махатма Ганди, как его называли в Индии, был сегодня одной из выдающихся фигур в мире... На протяжении четверти века этот человек был основным фактором при каждом рассмотрении индийской проблемы. [37]
После того, как период траура закончился, вину резко указали на индуистских экстремистов, спланировавших убийство, что нанесло дурную славу не только им, но и индуистскому национализму в целом, который восстановил свою политическую репутацию лишь много десятилетий спустя. [29] Заместителя премьер-министра Сардара Пателя, который также был министром внутренних дел, упрекали в неадекватных мерах безопасности. [29]
Поражение Ганди дало Неру больше власти. [29] По словам историка Персиваля Спира, «правительство на самом деле представляло собой дуумвират между ним (Неру), который представлял идеализм и левые тенденции партии, и Сардаром Валлаббхаем Пателем, реалистом и партийным боссом из Гуджарата, который склонялся к авторитаризм, ортодоксия и большой бизнес». [29] По настоянию Ганди Патель дважды откладывал претензии на корабль премьер-министра. [38] Считалось, что он может заявить о своих правах сейчас, но потеря Ганди так же глубоко затронула его, и хотя между ним и Неру все еще существовали некоторые разногласия, он решительно погрузился в свою работу по интеграции княжеских государств. К концу года это было завершено. [38] Патель умер в 1950 году, и после этого Неру правил без какого-либо сопротивления. [38]
Два вопроса остались нерешенными со времен правления Раджа : интеграция княжеств и разработка конституции, и они рассматривались именно в таком порядке.
В Индии было 362 княжества. [h] Главный штат Хайдарабад для салюта из 21 орудия имел площадь 200 000 км 2 (77 000 квадратных миль). Его население составляло 17 миллионов человек. [38] На другом конце спектра около двухсот штатов имели площадь менее 25 км 2 (10 квадратных миль). [39] [40] Британцы отозвали свои договорные права и посоветовали им присоединиться к политическому союзу с Индией или Пакистаном. [38] В течение короткого времени наваб Бхопала и некоторые британские политические агенты пытались сформировать третью «политическую силу», но принцы не смогли доверять друг другу. [38] К 15 августа все, кроме трех, присоединились. [38]
Даже после присоединения оставался вопрос об определении места князей в новом политическом союзе. [38] Сардар Патель и его помощник вице-президент Менон использовали комбинацию угроз и стимулов, последние включали специальные привилегии и необлагаемые налогом пенсии. [38] В течение нескольких месяцев все штаты, присоединившиеся в августе 1947 года, были каким-то образом объединены в новый федеральный союз. [38] Штат Барода и Катхиавар были объединены в новую федеральную единицу Саураштра ; и штаты Раджпутана были объединены в Раджастан . [38] Княжества Траванкор и Кочин стали Кералой . [41] Майсур, будучи большим по площади и населению, сам по себе стал федеральной единицей. [41] Сотни небольших штатов были поглощены и вскоре потерялись в составе более крупных федеральных единиц. [41]
Некоторым бывшим принцам, таким как принцы Майсура и Траванкора, были предоставлены титульные руководящие роли, называемые « Радж Прамух » (буквально «лидер штата»), в новых федеральных единицах, но их прежняя власть отсутствовала, а политическая структура была неизменно демократической. . [41] Другие бывшие князья занялись государственной службой или частным бизнесом. [41] После 1950 года они сохранились как исторические пережитки, но больше не были политическими определяющими факторами в новой Индии. [41]
За исключением Кашмира, где в октябре 1947 года начался крупный военный конфликт, два штата — Хайдарабад и Джунагад — остались независимыми. [41] Джунагадх был небольшим штатом на побережье полуострова Катхиавар , но его сухопутная граница проходила с Индией. [41] Там было большинство индуистского населения, но с мусульманским навабом. [41] Наваб присоединился к Пакистану после обретения независимости. Через несколько недель индийские войска вошли в Джунагад. Состоялся плебисцит, который был объявлен за Индию . [41] Хотя Пакистан выразил протест, он не предпринял никаких дальнейших действий. [41]
Хайдарабад учился в другом классе. Хотя население страны составляло 85% индуистов, ее мусульманское правление началось в период Великих Моголов . [41] Правящие низамы провозгласили себя равными союзниками британцев, а не их подчиненными . [41] Но штат не имел выхода к морю и был окружен со всех сторон Индией. [41] «Ни одно индийское правительство», по словам Персиваля Спира, «не могло позволить себе иметь участок земли, расположенный таким образом независимым и, возможно, враждебным». [41] Низам отклонил щедрые условия присоединения, предложенные при посредничестве Великобритании. [41] В конце концов, когда он позволил экстремистской организации « Разакары » вырасти в пределах своего штата, Индия вторглась в штат в ходе так называемой «полицейской акции», включив Хайдарабад в свою федеральную структуру. [41]
Последним достижением переходного периода стала новая конституция. [42] Он был разработан Учредительным собранием с необычайной скоростью и отсутствием нарушений в период с 1946 по 1949 год. [42] Закон о правительстве Индии 1935 года использовался в качестве модели и основы. [42] Были включены длинные отрывки из Закона. Конституция описывает федеративное государство с парламентской демократической системой. [42] Федеративная структура отличается силой центрального правительства, которое осуществляет исключительный контроль над обороной, иностранными делами, железными дорогами, портами и валютой. [42] Президент, конституционный глава правительства, имеет резервные полномочия для принятия на себя управления государством. [42] Центральный законодательный орган состоит из двух палат: Лок Сабха , делегаты которой избираются народом прямым голосованием на всеобщих выборах каждые пять лет, и Раджья Сабха , члены которой назначаются избранными представителями в штатах. [42]
Есть также особенности, которых нет в Законе 1935 года. Определение основных прав основано на Конституции Соединенных Штатов , а конституционные директивы или цели деятельности основаны на Конституции Ирландии . [43] Индийским учреждением, рекомендованным конституцией, является панчаят или деревенские комитеты. [43] Неприкасаемость является незаконной (статья 17), а кастовые различия отменены (статьи 15(2) и 16(2)). [43] Обнародование индийской конституции превратило Индию в республику в составе Содружества. [43]
Индия как свободный и независимый доминион в составе Британского Содружества Наций (его название было изменено в 1949 году на «Содружество Наций») возникла 15 августа 1947 года в соответствии с положениями Закона о независимости Индии 1947 года , который получил королевское одобрение 18 июля. 1947. [44] Этот закон, наряду с Законом о правительстве Индии 1935 года ( текст здесь ), в последний должны быть внесены соответствующие поправки с учетом изменившегося контекста, служил конституцией доминиона. [44] В соответствии с Законом о независимости Индии, британское правительство отказалось от всей ответственности за управление территориями, которые ранее составляли Британскую Индию ; законодательные органы новых доминионов могли «отменить или изменить» любой существующий акт британского парламента; ни один будущий акт британского парламента не будет распространяться на доминионы, если он не будет продлен и принят законодательным органом доминиона. [44] Отражая изменившийся статус, королевский стиль и титулы «Император Индии» и «Император Индии» были оставлены. [44]
В январе 1949 года Индия состояла из девяти губернаторских провинций: Мадрас, Бомбей, Западная Бенгалия, Соединенные провинции, Восточный Пенджаб, Бихар, центральные провинции и Берар, Ассам и Орисса; пять провинций главных комиссаров: Дели, Аджмер-Мервара, Кург, Андаманские и Никобарские острова и Пант Пиплода ; и около 500 княжеств . [44] Ежегодник Государственного деятеля (1949) заявил: «Провинции губернаторов и провинции главных комиссаров находятся под суверенитетом Его Величества Короля Соединенного Королевства». [44] Княжествами управляли правители, уступившие власть в области обороны, внешних сношений и коммуникаций доминиону; такие государства назывались «Присоединившимися государствами». [44] Провинции составляли примерно три четверти населения доминиона и три пятых территории. [44]
По конституции Доминион был федерацией, полномочия и ответственность которой распределялись следующим образом. В случае губернаторских провинций: в областях обороны, внешних сношений, валюты и чеканки монет, а также связи власть и ответственность лежат на законодательном органе Доминиона; в сфере отправления правосудия, общественного здравоохранения, религиозных пожертвований, земли и образования, среди прочего, власть принадлежала законодательному органу провинции; в уголовном праве и процедуре, браке и разводе, наследовании, фабриках, социальном обеспечении труда, компенсациях рабочим, здравоохранении, страховании и пенсиях по старости ответственность лежит одновременно на обоих, с преимущественными полномочиями Доминиона. [44] В случае с провинциями главных комиссаров: администрация осуществлялась непосредственно центральным правительством, а полная законодательная власть принадлежала законодательному органу Доминиона. В случае с княжествами области законодательства, которые они решили передать Доминиону, должны были быть указаны в «Документах о присоединении», которые были подписаны правителями и приняты генерал-губернатором; эти области были в значительной степени ограничены. обороне, внешним связям и коммуникациям. [45]
Исполнительную власть Доминиона осуществлял от имени короля Георга VI генерал-губернатор, действовавший по рекомендации своего Совета министров. В центре преобладала кабинетная система ответственного правительства . По традиции в состав кабинета входят представители меньшинств и отсталых общин. Провинции главных комиссаров управлялись генерал-губернатором через назначенного им главного комиссара. [45]
Право принимать законы в законодательном органе Доминиона принадлежало Учредительному собранию. Распределение мест по провинциям и княжествам в этом собрании было примерно в соотношении одно место на миллион человек населения. В случае губернаторских провинций места распределялись между основными религиозными общинами (общими (включая индуистов), мусульманами, а в Восточном Пенджабе - сикхами) в каждой провинции пропорционально их населению. [45] Представители каждой губернаторской провинции избирались нижней палатой законодательного собрания провинции, голосование проводилось методом пропорционального представительства с одним передаваемым голосом , при этом члены основных общин голосовали в отдельных округах. Из представителей собрания, отведенных княжествам, половина избиралась законодательными собраниями штатов (или другими представительными органами); оставшуюся часть назначал правитель. [45]
План Учредительного собрания Индии был составлен во время британского владычества после переговоров между националистическими лидерами и миссией кабинета министров в Индию в 1946 году . Его члены были избраны новыми провинциальными ассамблеями, сформированными после провинциальных выборов в Индии 1946 года , состоявшихся в январе. В Учредительном собрании было 299 представителей, в том числе 15 женщин и 284 мужчины. Среди женщин были: Пурнима Банерджи , Камла Чаудри , Малати Чоудхури , Дургабай Дешмукх , Раджкумари Амрит Каур , Сучета Криплани , Энни Маскарен , Ханса Дживрадж Мехта , Сароджини Найду , Виджая Лакшми Пандит , Бегум Айзаз Расул , Ренука Рэй , Лила Рой , Амму. Сваминатан и Дакшаяни Велаюдхан . Большинство из них были связаны с индийским националистическим движением . [46]
Временное правительство Индии было сформировано 2 сентября 1946 года из вновь избранных членов Учредительного собрания. Индийский национальный конгресс получил 69 процентов всех мест, тогда как Мусульманская лига имела меньшее количество, но значительно все места, зарезервированные для мусульман. Было также меньше представителей других партий, таких как Федерация зарегистрированных каст , Коммунистическая партия Индии и Юнионистская партия . В июне 1947 года члены из провинций Синд , Восточная Бенгалия , Белуджистан , Западный Пенджаб и Северо-Западная пограничная провинция вышли из состава Учредительного собрания Пакистана , которое собралось в Карачи .
15 августа 1947 года все члены Учредительного собрания, которые не ушли в Карачи, собрались, чтобы составить законодательный орган Доминиона Индии. В конце концов к ней присоединились только 28 членов Мусульманской лиги. Позже от княжеств были номинированы 93 члена . Конгресс получил большинство в 82%.
Джавахарлал Неру занял пост премьер-министра Индии 15 августа 1947 года. Валлабхай Патель занимал пост заместителя премьер-министра . Лорд Маунтбеттен , а позже К. Раджагопалачари, занимал пост генерал-губернатора до 26 января 1950 года, когда Раджендра Прасад был избран первым президентом Индии . [47] [48] В состав кабинета Неру из 15 человек входила одна женщина.
Основные демографические усилия в тот период были направлены на измерение последствий раздела Индии. Создание Пакистана в решающей степени зависело от пропорционально высокого процента мусульман в определенных географических районах субконтинента. По данным переписи 1941 года, 24,3% жителей Индии до обретения независимости были мусульманами. Кроме того, в 76 из 435 округов Индии большинство населения составляют мусульмане. В этих районах проживало 60% из 94,4 миллиона мусульман. [51] Мусульманское население было сосредоточено в двух регионах: северо-западном, который включал Пенджаб, и восточном, который включал большую часть Бенгалии. Эти районы с мусульманским большинством должны были составить западную и восточную половину Пакистана, возникшего в 1947 году. [51] Но существовало также довольно большое и пространственно разбросанное меньшинство мусульман в Индии и меньшинство индуистов в Пакистане. . Поэтому был неизбежен обмен населением, включающий миграцию мусульман в Западный и Восточный Пакистан и миграцию немусульман (в основном индуистов, но также и сикхов на северо-западе) из Пакистана в Индию. [51]
Большая часть движений населения, связанных с разделом, произошла в период непосредственно до и после августа 1947 года. Хотя многие люди действительно погибли в результате религиозного насилия, многие также погибли по причинам, лишь косвенно связанным с насилием. [51] По словам исторического демографа Тима Дайсона :
Вызывает сожаление тот факт, что британские власти не предприняли никаких мер для того, чтобы справиться с огромным количеством беженцев. Многие люди умерли от истощения, голода, скученности и эпидемий. [51]
Системы управления Пенджабом и Бенгалией были нарушены не только из-за беспорядков, но и из-за изменений границ. В результате серьезно пострадали существующие системы регистрации населения в ходе переписей. Анализ статистики рождаемости в Индии показывает, что большинство исследований демографических последствий раздела основаны на переписях населения Британской Индии 1931 и 1941 годов, а также на некоторой неполной информации из переписей населения Индии и Пакистана 1951 года, в которых гражданам задавали вопросы о разделе. сопутствующие миграции. [52] Кроме того, данные переписи, основанные на сравнении переписей 1941 и 1951 годов, показали только долгосрочные эффекты; например, в Бенгалии оказалось трудно разделить последствия бенгальского голода 1943 года и раздела 1947 года. Тем не менее, одно исследование Бхарадваджа, Ходжи и Миана с использованием данных переписи 1951 года показало, что в период 1947–1951 годов раздел заставил примерно 14,5 миллионов человек мигрировать (т.е. прибыли) в Индию или Пакистан. [53] Авторы также подсчитали, что за тот же период 17,9 миллиона человек покинули Индию, чтобы поехать в Пакистан или наоборот, что позволяет предположить цифру в 3,4 миллиона пропавших без вести. Перемещение беженцев через границу в Бенгалии составляло треть от потока беженцев на северо-западе. 25% населения пакистанского Пенджаба прибыли из Индии; 16% населения индийского Пенджаба прибыли из Пакистана. Напротив, только 2% населения Восточного Пакистана (согласно переписи 1951 года) мигрировали из Индии. Это неравенство было объяснено более широким восприятием угрозы насилия в Пенджабе. [53]
Другое исследование Хилла и его коллег показало, что мигранты предпочитают селиться в районах с высокой долей единоверцев, что приводит к более религиозно однородному населению по обе стороны недавно проведенных границ после раздела. В индийском Пенджабе районы, в которых в 1941 году 66% населения были индуистами, в 1951 году стали 80% индуистами; те, кто составлял 20% сикхов, в 1951 году стали 50% сикхами. В пакистанском Пенджабе к 1951 году районы стали исключительно мусульманскими. [54]
Что касается смертности, Бхарадвадж и его коллеги делят 3,4 миллиона пропавших без вести людей, относя 2,1 миллиона на северо-запад и 1,3 миллиона на восток. Хилл и его коллеги предложили диапазон смертности в 2,3–3,2 миллиона человек. Однако, по мнению Дайсона, потери населения могли также произойти отчасти из-за снижения рождаемости, а также из-за неточностей в переписи 1951 года (особенно в Пакистане). [55]
Подводя итоги, Тим Дайсон говорит:
Внезапные потоки беженцев, связанные с разделом, возможно, в то время были непревзойденными в современной мировой истории. Вероятно, переехало не менее 14–18 миллионов человек. Предыдущие оценки смертности, связанной с Разделением, варьировались от 200 000 до 1 миллиона. Первая цифра, приписываемая Маунтбеттену (последнему вице-королю), отдает цифрой, которая – что удобно с официальной точки зрения – минимизирует количество человеческих жертв. Однако цифра в 1 миллион может оказаться и слишком низкой. Однако данные не позволяют сделать более твердое суждение. [55]
Двумя основными проблемами нового индийского правительства в 1947 году были экономические основы страны и бедность значительной части ее населения. [56] Хотя британское владычество также было обеспокоено проблемой бедности, ее основное оправдание и масштаб проблемы означали, что оно тратило ресурсы на борьбу с бедностью только тогда, когда бедствие казалось угрожающим гражданскому порядку. [56] Новое правительство ясно осознавало, что низкий уровень доходов, а следовательно, и спроса и перспективных инвестиций значительно замедлил развитие во всех областях экономики, включая сельское хозяйство, промышленность и сектор услуг. [56]
Комитет национального дохода был создан в 1949 году для измерения бедности в Индии; в его отчете, опубликованном в 1950/1951 году, средний годовой доход на человека в Индии составил рупий. 260 или 55 долларов. [56] Некоторые индийцы зарабатывали меньше, особенно среди тех, кто работал домашней прислугой, фермерами-арендаторами или сельскохозяйственными рабочими. [56]
По словам историка Джудит М. Браун , такая нищета означала «почти вечный голод, однообразное и несбалансированное питание в лучшие времена, тесное и убогие жилища, возможно, одну смену скудной одежды, недостаточное количество постельных принадлежностей, чтобы предотвратить смерть от холода в северной Индии». зима, отсутствие детей в школе из-за отсутствия одежды или книг или необходимости заработать, чтобы прокормить семью, и нет денег на врачей и лекарства». [56] Патриархат, широко распространенный в индийском обществе, гарантировал, что мужчины имели больший доступ к еде, медицине и образованию, чем женщины. [56]
В сельскохозяйственном секторе в 1940-е годы большинство фермеров занимались натуральным хозяйством; лишь небольшая часть имела доступ к тракторам или трубчатым колодцам; использование удобрений на акр было меньше, чем в любой другой стране. [57] Исследование, проведенное по всей Индии вскоре после обретения независимости, показало высокий уровень неравенства в сельской Индии. 14–15 миллионов сельских домохозяйств (составляющих 22% от общего числа) вообще не владели землей. Чуть менее 50% сельских домохозяйств владели 1,5% обрабатываемой земли. С другой стороны, 25% самых богатых владели 83% обрабатываемой земли. [57] Такая величина неравенства доходов подразумевала неравный доступ к образованию и здравоохранению. Чтобы удовлетворить потребности тех, у кого наименьший доступ, обеспечение врачей, медсестер, сельских клиник, больниц, школ и колледжей также требовало особого внимания со стороны нового правительства. [58]
На момент обретения независимости Индия действительно имела прочно основанный промышленный сектор и финансовые сети , поддерживающие его. Участие Индии во Второй мировой войне привело к расширению ее промышленности, хотя увеличение ее производства обычно не предназначалось для гражданского потребления. [57] В некоторых случаях, таких как шерстяные ткани, производимые на шерстяных фабриках, кожа и обувь, производимые на фабриках, почти три четверти цемента и стали, продукция перекачивалась из гражданской экономики для использования в военных целях. [57] Некоторые отрасли промышленности, такие как сталелитейная, химическая, бумажная, лакокрасочная и цементная, действительно активно развивались, но нехватка средств производства и квалифицированных человеческих ресурсов препятствовала любым значительным новым промышленным предприятиям. [57] С социологической точки зрения промышленный рост в военное время привел к увеличению доли городского населения в Индии с 13% в 1941 году до 16% в 1951 году. [57]
Уровни образования и критерии оценки варьировались от региона к региону в зависимости от истории каждого региона, его урбанизации и среднего дохода на душу населения. [58] В 1951 г. грамотность в Индии была еще очень низкой, особенно среди сельских женщин (таблица). [58] Улучшение экономики, изменение социальных отношений и сокращение экономических лишений среди безземельных рабочих классов решающим образом зависели от повышения стандартов образования. [58]
Новое правительство унаследовало проблемы, возникшие из-за неравных возможностей в обществе, испытывающем большие нужды. [58] Наиболее обездоленными были группы, чей статус в индуистском обществе был низким. Несмотря на прогресс в образовании женщин и рост участия некоторых женщин в политике благодаря движению гражданского неповиновения Ганди, подавляющее большинство женщин, которые оказались выходцами из сельских районов, провели свою жизнь, заботясь о своих мужьях, за которых они вышли замуж в раннем возрасте. в браках по расчету, их дети и урожай. [58] Если брак индуистской женщины был несчастливым, ни развод, ни даже раздельное проживание не было возможным ни с юридической, ни с культурной точки зрения. [58] Наследование по отцовской линии означало, что женщины не имели права на собственность; их единственный путь к процветанию лежал через зависимость от мужей. [58] Недостаточное образование или его отсутствие по большей части не позволяло им стать секретарями, учителями или медсестрами. [58]
_at_West_End_Theater,_Bombay_(1949).jpg/1280px-Dr._Babasaheb_Ambedkar_at_the_opening_ceremony_of_'Paro'_(Story_of_an_untouchable_girl)_at_West_End_Theater,_Bombay_(1949).jpg)
Точно так же, несмотря на кампании Ганди против неприкасаемости в 1930-х годах, подавляющее большинство неприкасаемых оставалось в состоянии ритуального осквернения и самоуничижительной бедности — владение землей, образование или квалифицированная работа были недоступны. [59] По словам Джудит М. Браун, «новое правительство осознало бремя своего наследия в этих сферах общества, и конституция 1950 года заявила о своей приверженности фундаментальным изменениям и отрицанию индуистских конвенций, которые чужое правительство не осмелилось инициировать». ." [59] Хотя неприкасаемость была отменена в новой конституции, вскоре стало очевидно, что ярмо культуры давило на неприкасаемых настолько угнетающе, что для того, чтобы они могли реализовать свои конституционные права, требовалось больше законодательства, административной реформы и экономических изменений; то же самое касалось и женщин. [59] Однако в городских районах экономические изменения 1940-х годов продемонстрировали, что вера и ритуальный статус в индуизме не препятствовали ни индустриализации, ни быстрой реакции рабочих на рыночные силы и смене занятий или мест работы. [59]
коллективное использование (слова «доминион») произошло на Колониальной конференции (апрель-май 1907 г.), когда этот титул был присвоен Канаде и Австралии. Новая Зеландия и Ньюфаундленд получили этот статус в сентябре того же года, а в 1910 году последовала Южная Африка. Это были единственные британские владения, признанные доминионами в начале войны. В 1922 году Ирландское свободное государство получило статус доминиона, за которым последовало кратковременное включение Индии и Пакистана в 1947 году (хотя Индия была официально признана Индийским Союзом). Союз Индии стал Республикой Индия в 1950 году, а Доминион Пакистан стал Исламской Республикой Пакистан в 1956 году.
Примечания: 2 Индийский Союз был официальным названием страны в период между обретением независимости 15 августа 1947 года и созданием Республики Индия 26 января 1950 года. В это время Индия оставалась независимым доминионом под властью Британской Короны в пределах Британское Содружество Наций.
Примечания: 2 Индийский Союз был официальным названием страны в период между обретением независимости 15 августа 1947 года и созданием Республики Индия 26 января 1950 года. В это время Индия оставалась независимым доминионом под властью Британской Короны в пределах Британское Содружество Наций.
когда 15 августа 1947 года Великобритания официально вышла из Индии и были созданы два самоуправляющихся доминиона Пакистан и Индийский Союз. В июне 1948 года король Георг VI исключил из своих титулов «император Индии», в то же время лорда Маунтбаттена на посту генерал-губернатора Индии сменил коренной индиец.
Конституция Индии устанавливает правила, которые явно являются вариантом Вестминстерской модели; на самом деле она во многих отношениях очень похожа на последнюю конституцию Британской Индии — Закон о правительстве Индии 1935 года.
портал к образовательным источникам, доступным в Office Records Индии
3 июня Маунтбеттен сделал свое историческое заявление о том, что вывод британских войск произойдет гораздо раньше, 15 августа 1947 года, и приведет к разделу Индии. Как только Неру, Джинна и лидер сикхов Балдев Сингх публично одобрили этот план, открылся путь к поспешному выводу войск.
.jpg/1280px-Jawaharlal_Nehru_gives_his_%22tryst_with_destiny%22_speech_at_Parliament_House_in_New_Delhi_in_1947_(02).jpg)
![Премьер-министры Содружества с королем Георгом VI (5-й слева), Лондон, 13 октября 1948 года; Дон Стивен Сенанаяке, Цейлон (второй слева); Лиакат Али Хан, Пакистан (третий слева); Ч.Р. Эттли (Великобритания, 5-й справа) и Джавахарлал Неру из Индии (крайний справа).[60]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/66/GVI_Attlee_and_Prime_Ministers_of_the_Commonwealth_London_1948_13_October.jpg/1280px-GVI_Attlee_and_Prime_Ministers_of_the_Commonwealth_London_1948_13_October.jpg)
