Дэвид Энтони Лоус (родился 30 ноября 1965 года) — британский политик, который был членом парламента (МП) от Йовила с 2001 по 2015 год . Член либеральных демократов , в своем третьем парламенте он сначала занимал должность министра кабинета министров, в 2010 году — главного секретаря казначейства ; а затем одновременно занимал должности государственного министра по делам школ и министра, помогающего заместителю премьер-министра — в офисе, где он работал на межведомственном уровне над реализацией коалиционного соглашения в политике — с 2012 по 2015 год.
После карьеры в инвестиционном банке Лоус стал экономическим советником, а затем директором по политике и исследованиям своей партии. В 2001 году он был избран депутатом от Йовила, сменив бывшего лидера либеральных демократов Пэдди Эшдауна . В 2004 году он был одним из редакторов книги «Оранжевая книга: возвращение либерализма» , а затем «Британия после Блэра» в 2006 году. После всеобщих выборов 2010 года Лоус был старшим партийным переговорщиком в коалиционном соглашении , которое легло в основу парламентского пятилетнего коалиционного правительства партии с Консервативной партией .
Он занимал должность главного секретаря казначейства в течение 17 дней, прежде чем уйти в отставку из-за раскрытия его парламентских заявлений о расходах, которые парламентский комитет по стандартам и привилегиям охарактеризовал как «серию серьезных нарушений правил в течение значительного периода времени», хотя и непреднамеренных; парламентский комиссар по стандартам не нашел «никаких доказательств того, что [он] сделал свои заявления с намерением извлечь выгоду для себя или своего партнера в сознательном нарушении правил». [1] Он был среди шести отставок кабинета министров во время скандала с расходами ; он был отстранен от парламента на семь дней голосованием Палаты общин. В перестановках в кабинете министров 2012 года он присутствовал на заседаниях кабинета министров в качестве государственного министра по школьным стандартам и министра, помогающего заместителю премьер-министра . Он был свергнут кандидатом от Консервативной партии Маркусом Фишем на всеобщих выборах 2015 года.
Лоус родился в Фарнеме , графство Суррей , [2] сын консерватора , который был банкиром , и лейбористки, которая голосовала за него. У него есть старший брат и младшая сестра, оба усыновленные.
Лоус получил образование в платных независимых школах : Woburn Hill School в городе Вейбридж , графство Суррей , с 1974 по 1979 год; и St George's College, Weybridge , римско-католической дневной школе в том же городе, с 1979 по 1984 год. Его считали опытным оратором в интеллектуальных спорах, в 1984 году он выиграл национальный чемпионат по дебатам Mace среди школ-наблюдателей .
В 1987 году Лоуз окончил Королевский колледж в Кембридже , получив два высших образования по экономике. [3]
Лоус занялся инвестиционным банкингом , став вице-президентом в JP Morgan с 1987 по 1992 год, а затем управляющим директором, возглавлявшим казначейские облигации в долларах США и фунтах стерлингов в Barclays de Zoete Wedd .
Он ушел в 1994 году, чтобы занять должность экономического советника либеральных демократов с зарплатой в 15 000 фунтов стерлингов (что эквивалентно 37 700 фунтам стерлингов в 2023 году). [4] Он безуспешно оспаривал Фолкстоун и Хайт в 1997 году против министра внутренних дел Майкла Говарда ( консерватора ). С 1997 по 1999 год он был директором по политике и исследованиям либеральных демократов.
После выборов в шотландский парламент 1999 года Лоус играл ведущую консультативную роль в переговорах по коалиционному соглашению шотландского парламента с лейбористами, будучи политическим директором партии. [5]
Лоус присоединился к бэк-офису либеральных демократов в то же время, что и Ник Клегг , когда партию возглавлял Пэдди Эшдаун . Когда Эшдаун ушел в отставку с поста лидера партии, а затем решил уйти с поста депутата, на его место был выбран Лоус. Оба ходили по округу в том, что бывший морской пехотинец Эшдаун описал как гражданское одеяние; но в день выборов Лоус был одет в сшитые на заказ костюмы. [6]
После избрания в парламент Лоуз стал членом Комитета по казначейству , а в ноябре 2001 года был назначен заместителем представителя партии по обороне. В 2002 году он стал представителем своей партии по казначейству и опубликовал альтернативный обзор расходов.
Он был соредактором Orange Book , опубликованной в 2004 году, таким образом, создав термин Orange Book libertyism . В 2005 году он был назначен представителем либеральных демократов по вопросам труда и пенсий, на этой должности он критиковал действия правительства в отношении Агентства по поддержке детей и недостатки в системе налоговых льгот. Впоследствии он был представителем либеральных демократов по вопросам детей, школ и семей . В 2006 году он написал менее продаваемую книгу Britain After Blair .
Теневой канцлер Джордж Осборн предложил Лоусу место в Консервативном теневом кабинете , но получил отказ, заявив: «Я не тори, и если бы я просто хотел быстро добраться до высшей должности, я бы уже давно поддался этому инстинкту». [7] [8] После отставки сэра Мензиса Кэмпбелла 15 октября 2007 года Лоус объявил, что не будет баллотироваться на пост лидера партии. [9]
После всеобщих выборов 2010 года Лоус был одним из четырех переговорщиков от Либеральных демократов, которые вели переговоры о создании правящей коалиции с Консерваторами. [10] Его отчет о формировании коалиции был опубликован в ноябре 2010 года под названием « 22 дня в мае» . [11]
Лоус был одним из пяти либеральных демократов, получивших должности в кабинете министров, когда была сформирована коалиция, став главным секретарем казначейства , которому было поручено сократить расходы и увеличить налоговые поступления без повышения ставок налогообложения для устранения национального дефицита. [12] Он был назначен тайным советником 13 мая 2010 года. [13]
Предшественник Лоуса Лиам Бирн написал своему преемнику на посту главного секретаря казначейства записку, в которой говорилось: «Уважаемый главный секретарь, боюсь, денег нет. С наилучшими пожеланиями — и удачи! Лиам». Бирн сказал, что письмо было задумано как личная шутка, но Лоус опубликовал его, слегка неверно процитировав (по памяти) на пресс-конференции: «Боюсь сказать вам, что денег не осталось». [14] Оглядываясь назад в 2013 году, он сказал, что думал, что записка была шуткой, но что он чувствовал, что это было в дурном тоне, учитывая плохое состояние экономики. Он не ожидал, что раскрытие содержания записки будет воспринято так серьезно. [14]
Описывая сокращение расходов в мае 2010 года, Лоус сказал, что выплаты Детского трастового фонда будут прекращены к январю 2011 года. Он сказал, что прекращение этих выплат новорожденным с конца года – и дополнительных выплат – сэкономит 520 миллионов фунтов стерлингов. Г-н Лоус сказал: «Годы изобилия государственного сектора прошли, но чем решительнее мы будем действовать, тем быстрее и сильнее мы сможем преодолеть эти трудные времена». Он сказал, что «Мы также обещаем сокращать расходы осторожно, мы собираемся быть прогрессивным правительством даже в эти трудные времена». [15] Иэн Мартин из The Wall Street Journal опубликовал статью о ранних результатах Лоуса и описал его как «потенциального будущего премьер-министра » [16]
28 мая 2010 года The Daily Telegraph раскрыла, что Лоус потребовал более 40 000 фунтов стерлингов на свои расходы в виде расходов на второй дом с 2004 по конец 2009 года, [17] в течение которого он снимал комнаты в домах, принадлежащих, как утверждала газета, его «тайному любовнику» и «давнему партнеру», Джеймсу Ланди. Они не были в гражданском партнерстве . The Daily Telegraph не намеревалась раскрывать его сексуальную ориентацию , но сам Лоус сделал это в публичном заявлении незадолго до публикации газетой истории. [18] Ланди — бывший сотрудник пресс-службы либерал-демократов, а теперь работает в команде по политическим вопросам в фирме по связям с общественностью и лоббированию Edelman . [19]
Лоус неправомерно потребовал выплаты пособий на второй дом в размере от 700 до 950 фунтов стерлингов в месяц за аренду в период с 2006 по 2007 год, плюс обычно от 100 до 200 фунтов стерлингов в месяц на обслуживание, чтобы снять комнату в квартире, поскольку квартира принадлежала Ланди и жила в ней (в Кеннингтоне , на юге Лондона ). [18] Ланди заменил свою собственность на дом в 2007 году. Затем Лоус взыскал из пособия на второй дом арендную плату за его «вторую спальню» в размере 920 фунтов стерлингов в месяц до сентября 2009 года. После этого Лоус снял другую квартиру, не принадлежащую Ланди, которая осталась в доме в Кеннингтоне. С 2006 года соответствующие правила запрещали членам парламента «арендовать жилье у... партнера». [18] Он потребовал небольшие суммы в отношении своего основного дома в Чарде в своем избирательном округе и дома для отдыха в Провансе, Франция . [2]
Лоус ушел с поста главного секретаря казначейства 29 мая 2010 года, [20] заявив, что он не может продолжать работу над комплексным обзором расходов , имея дело с частными и публичными последствиями разоблачений. [21] Он утверждал, что причиной того, как он заявил расходы, было желание сохранить в тайне личные подробности своей сексуальной ориентации, и что он не получил финансовой выгоды от этого неверного направления.
В мае 2011 года парламентский комиссар по стандартам отчитался перед Комитетом по стандартам и привилегиям о расследовании его поведения. Комитет пришел к выводу, что Лоус виновен в нарушении шести правил в отношении расходов. Комиссар сообщил, что ни одно из требований по лондонской недвижимости не было приемлемым в соответствии с правилами, но что он не намеревался извлечь выгоду для себя или Ланди напрямую. В дополнение к выводу против Лоуса в отношении выплаты арендной платы его другу, расследование также обнаружило нарушения в счетах за телефон и расходах на строительные работы. [22] Комитет пришел к выводу, что «... договоры аренды, представленные [Лоусом] в период с 2003 по 2008 год, были вводящими в заблуждение и были предназначены для сокрытия характера отношений. Они препятствовали любой проверке договоренностей, которые фактически относились ко всему периоду». Кроме того, его требования по арендной плате превышали рыночные уровни для соглашения о найме жилья, а соглашение на рыночном уровне не включало бы взносы жильца на ремонт и обслуживание здания, которые были заявлены. Комитет пришел к выводу, что нецелесообразно судить о том, были ли претензии по конкретной собственности обоснованными, ссылаясь на потенциальные выплаты по другой собственности, на которую фактически не были поданы претензии. [1]
Комиссар заявил: «У меня нет доказательств того, что г-н Лоус сделал свои заявления с намерением извлечь выгоду для себя или своего партнера, сознательно нарушая правила» [23] .
Будучи уличенным в непреднамеренном нарушении, Лоус был отстранен от должности в Палате общин на семь дней [24] голосованием Палаты общин 16 мая 2011 года. [25] Лоус предоставил следствию приблизительные оценки расходов, показывающие, что его расходы могли быть почти на 30 000 фунтов стерлингов выше, чем в 2004–2010 годах, если бы он сдавал в аренду или требовал ипотечные платежи за свой дом в Сомерсете, которым он владел напрямую. [26] Олли Грэндер , журналист и бывший директор по связям с общественностью партии, повторил этот аргумент в статье 2011 года в New Statesman, подчеркнув, что «если бы он выделил свой дом в избирательном округе в качестве своего второго дома, он бы все еще был в кабинете министров, потребовав на 30 000 фунтов стерлингов больше». [27]
Комитет упомянул поведение Законов после мая 2010 года, заявив: «Мы также рассматривали, нужна ли более сильная санкция, чем выплаты. Г-н Лоус не только уже ушел из Кабинета, его поведение с мая 2010 года было образцовым. Он быстро обратился к Комиссару, уже полностью выплатил пособия с июля 2006 года и полностью сотрудничал с расследованием Комиссара». Однако Комитет пришел к выводу, что более сильная санкция, чем выплаты, действительно была необходима. Это привело к голосованию за временное исключение Законов из Палаты общин. [1]
Лоус вернулся в правительство в качестве государственного министра по делам школ в Департаменте образования и государственного министра в Кабинете министров в сентябре 2012 года. [28] Ему разрешили присутствовать на заседании Кабинета министров, не в качестве полноправного члена, а из-за его стратегического портфеля. Он также отвечал за реализацию коалиционного соглашения и внес вклад в стратегию либеральных демократов в преддверии выборов 2015 года .
Лоус потерял свое место на всеобщих выборах 2015 года и отклонил предложение занять место в Палате лордов . [29] Когда в 2016 году CentreForum был переименован и переориентирован на Институт образовательной политики , Лоус был нанят на должность его руководителя. [30] [31]
В первоначальных дебатах по сокращению расходов консервативный депутат от Гейнсборо Эдвард Ли описал Лоуса как приверженца «жесткого, непреклонного гладстоновского либерализма ». Лоус добавил, что он верит «не только в гладстоновский либерализм, но и в либерализм с оттенком социального либерализма , которым так страстно увлечена моя партия». [32]
Примерно во время всеобщих выборов 2010 года утверждалось, что Лоус сказал своему коллеге-консервативщику, что он стал бы консервативным политиком, если бы не общий «нелиберализм и евроскептицизм» тори и, в частности, введение правительством Тэтчер раздела 28 , который запрещал местным властям «пропагандировать гомосексуализм». [6] По словам бывшего депутата Эвана Харриса , одного из бывших коллег Лоуса, «Лос — полностью социальный либерал в вопросах равенства, абортов, религиозных школ, религии и государства. Он также очень разумен в вопросах дискриминации и полового воспитания»; [6] другой, Малкольм Брюс, описал Лоуса как «неперестроенного либерала 19-го века. Он верит в свободную торговлю и малое правительство. Правительство должно делать работу, которую может делать только правительство. Нет смысла иметь большой государственный сектор, если пользователи государственных услуг становятся беднее». [6]
В 2015 году в телевизионном фильме Channel 4 «Коалиция» Лоуса сыграл актёр Ричард Теверсон .
