Европейская армия или армия ЕС — это термины для гипотетической армии Европейского Союза , которая заменит Общую политику безопасности и обороны и выйдет за рамки предлагаемого Европейского оборонного союза . В настоящее время такой армии нет, и оборона — это дело государств-членов .
Идея европейской армии впервые обсуждалась в 1950-х годах. Она была предложена Францией и состояла бы из стран « Внутренней шестерки » ( Бельгия , Франция , Италия , Люксембург , Нидерланды и Западная Германия ), чтобы усилить оборону против советской угрозы без прямого перевооружения Германии после Второй мировой войны . [1] [2] В 1952 году Договор об учреждении Европейского оборонительного сообщества был подписан, но не ратифицирован подписавшими его сторонами. [3]
Однако во время Холодной войны Западная Европа полагалась на НАТО в вопросах обороны, что исключало развитие европейского сотрудничества. [4] Сразу после « падения коммунизма » оборонный аппарат был занят расширением НАТО в бывший советский блок . Идея европейской армии приобрела популярность после атак 11 сентября и участия НАТО в конфликтах за пределами Европы. В феномене, получившем название диверсификации европейской безопасности, НАТО стало отвечать за «жесткие» угрозы, в то время как Европейский союз взял на себя большую роль в «мягких» угрозах, включая поддержание мира на Западных Балканах . [4] Лиссабонский договор 2009 года также способствовал оборонной интеграции в рамках ЕС. [4] Это привело к поддержке Европейского оборонного союза, который был бы на шаг выше в сотрудничестве, чем нынешняя Общая политика безопасности и обороны . [5]
В 2019 году Германия и Нидерланды активировали 414-й танковый батальон , первый, в который вошли солдаты из двух стран ЕС. Батальон был создан, потому что у Германии не было достаточного количества солдат, а у Нидерландов не хватало танковых возможностей. Это было описано как шаг к европейской армии. [2] Однако опыт франко-германской бригады в Эльзасе был иным, столкнувшись с трудностями из-за больших языковых и культурных различий. В частности, «врожденная осторожность Германии со времен Второй мировой войны в отношении военного вмешательства». [2]
В соответствии с действующим законодательством армия ЕС отсутствует, а оборона возложена на государства-члены. [6]
Термин «европейская армия» расплывчат и не совсем ясно, что он повлечет за собой. [7] Усиление интеграции сделает безопасность более эффективной и менее затратной для государств-членов. [5]
Президент Франции Эммануэль Макрон и бывший канцлер Германии Ангела Меркель оба выразили свою поддержку совместной европейской армии. Макрон одобрил эту идею в 2018 году, после того как Соединенные Штаты вышли из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности и в свете скептицизма американского президента Дональда Трампа по отношению к атлантизму . [8] Другие европейские политики, которые выразили поддержку, включают бывшего премьер-министра Франции Алена Жюппе (в 1996 году), [9] бывшего премьер-министра Италии Сильвио Берлускони , бывшего президента Европейской комиссии Жан-Клода Юнкера , бывших премьер-министров Чехии Милоша Земана и Богуслава Соботку и премьер-министра Венгрии Виктора Орбана . Европейская армия включена в официальную программу Европейской народной партии . [10]
Бывший заместитель премьер-министра Нидерландов Кайса Оллонгрен поддержала эту идею, в то время как бывший министр обороны Анк Бейлевельд выступил против нее. [11] Против нее также выступают политики- евроскептики в ЕС, такие как Рышард Легутко . [1] [8] НАТО называют «самым большим препятствием» на пути к европейской армии. [12]
Опрос 2019 года показал, что 37% граждан Нидерландов «одобряют идею европейской армии», в то время как 30% выступают против формирования армии всех членов ЕС. [13]
В 2021 году президент Итальянской Республики Серджо Маттарелла говорил о необходимости создания европейской армии после того, как вывод войск НАТО из Афганистана положил конец войне в Афганистане, позволив талибам захватить власть . [14] [15] Бывший премьер -министр Италии Сильвио Берлускони также высказался в пользу создания европейской армии для защиты границ Европы. [16] Генерал итальянской армии Клаудио Грациано , председатель Военного комитета Европейского союза , также выразил необходимость создания европейской армии как можно скорее. [17]
В докладе о положении страны в Европейском парламенте в 2021 году, с которым выступила председатель Европейской комиссии, Урсула фон дер Ляйен, заявила членам Европейского союза , что «нам нужен Европейский оборонительный союз» и что «... Европейский союз является уникальным поставщиком безопасности. Будут миссии, в которых НАТО или ООН не будут присутствовать, но где Европа должна быть... Было много дискуссий об экспедиционных силах. О том, какой тип и сколько нам нужно: боевые группы или силы ввода ЕС. Это, несомненно, часть дебатов — и я считаю, что это будет частью решения. Но более фундаментальный вопрос заключается в том, почему это не работало в прошлом». и объявила о проведении «Саммита по европейской обороне» [18]
17 сентября 2021 года премьер- министр Италии Марио Драги в конце саммита EuMed в Афинах говорил о европейской армии , призывая к ее созданию. [19]
Объявление о «трехстороннем партнерстве по безопасности» AUKUS между Австралией , Великобританией и США для «поддержания мира и стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе» рассматривается как попытка ограничить рост Китая как глобальной военной державы. Однако это привело к некоторому недоверию в Европе , в частности во Франции , что способствовало ускорению процесса формирования Европейской армии. [20] [21] [ не удалось проверить ]
28 сентября 2021 года Греция и Франция подписали многомиллиардное военное соглашение. Премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис назвал идею европейской армии «зрелым предложением» и что это соглашение может стать первым большим шагом на пути к европейской армии. [22]
Панъевропейский союз активно поддерживает создание европейской армии. [23]
5 ноября 2024 года, в разгар победы Дональда Трампа на президентских выборах в США 2024 года , премьер-министр Люксембурга Люк Фриден призвал к формированию Европейской армии, заявив, что «неприемлемое вторжение России в Украину стало тревожным сигналом». [24]
По словам официальных лиц НАТО, альянс препятствовал развитию независимых европейских оборонных возможностей, как в попытке избежать дублирования, так и в качестве морального риска от оборонных субсидий США, которые приводят к сокращению военных расходов европейских стран. Посол США в НАТО также выразил несогласие с любым европейским протекционизмом в развитии собственной оборонной промышленности. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что Европейский союз не сможет защитить себя без НАТО и не должен пытаться сформировать европейскую армию. [12]
По случаю 70-летия присутствия НАТО в Италии Маттарелла говорил об укреплении европейской обороны в рамках союза с НАТО. [25]
В апреле 2022 года YouGov провел опрос в странах-членах Европейского Союза и Великобритании с просьбой поддержать создание интегрированной европейской армии. Результаты этого опроса представлены в таблице ниже. [26]