Европейская народная партия ( ЕНП ) — европейская политическая партия , в состав которой входят христианско-демократическая , [4] либерально-консервативная , [4] и консервативная [5] [6] партии. Транснациональная организация, в состав которой входят другие политические партии. Основанная преимущественно христианско-демократическими партиями в 1976 году, с тех пор она расширила свой состав, включив в нее либерально-консервативные партии и партии с другими правоцентристскими политическими взглядами. [6] [7] [8] [9] [10] 31 мая 2022 года партия избрала своим президентом Манфреда Вебера , который также был Spitzenkandidat ЕНП в 2019 году.
ЕНП является крупнейшей партией в Европейском парламенте с 1999 года и в Европейском совете с 2002 года. Это также крупнейшая партия в нынешней Европейской комиссии . Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Европейского парламента Роберта Метсола представляют ЕНП. Многие из отцов-основателей Европейского Союза также были представителями партий, которые позже сформировали ЕНП. За пределами ЕС партия также контролирует большинство в Парламентской ассамблее Совета Европы .
В ЕНП входят основные правоцентристские партии, такие как ХДС/ХСС Германии, Республиканцы Франции, CD&V Бельгии, НЛП Румынии, Fine Gael Ирландии, Национальная коалиционная партия Финляндии, Новая демократия Греции, Forza Italia Италии. , Народная партия (НП) Испании, Гражданская платформа Польши, Социал-демократическая партия Португалии и «Граждане за европейское развитие Болгарии» .
Согласно веб-сайту, ЕНП — это «семья политических правоцентристов, корни которой уходят глубоко в историю и цивилизацию европейского континента и [которая] была пионером европейского проекта с самого его зарождения». [11]
ЕНП была основана в Люксембурге 8 июля 1976 года по инициативе Жана Зейтлингера ; Лео Тиндеманс , тогдашний премьер-министр Бельгии , ставший первым президентом ЕНП; и Вильфрид Мартенс , который позже стал президентом ЕНП и премьер-министром Бельгии. Ему предшествовали Международный секретариат демократических партий христианского вдохновения , основанный в 1925 году, [12] Nouvelles Equipes Internationales , основанный в 1946 году [13] (или 1948 году), [12] и Европейский союз христианских демократов . основана в 1965 году. [13]
В конце 1990-х годов финский политик Саули Ниинистё вел переговоры о слиянии Европейского демократического союза (EDU), президентом которого он был, с ЕНП. В октябре 2002 года EDU прекратила свою деятельность после того, как была официально поглощена ЕНП на специальном мероприятии в Эшториле, Португалия. В знак признания его усилий Ниинистё в том же году был избран почетным президентом ЕНП.
У ЕНП было семь президентов:
На своем Конгрессе в Бухаресте в 2012 году ЕНП обновила свою политическую платформу спустя 20 лет (со времени Конгресса в Афинах в 1992 году) и утвердила политический манифест , в котором резюмировала свои основные ценности и политику. [14] [ не удалось проверить ]
В манифесте подчеркивается:
В манифесте также описываются приоритеты ЕНП для ЕС, в том числе:
В качестве центральной части своей кампании по выборам в Европейский Союз в 2009 году ЕНП утвердила свой предвыборный манифест на своем Конгрессе в Варшаве в апреле того же года. Манифест призывал: [15]
Обеспокоенность тем, что венгерская правящая партия «Фидес» [примечание 1] и ее лидер Виктор Орбан подрывают верховенство закона в Венгрии, вызвали раскол в ЕНП в преддверии выборов в Европейский парламент 2019 года . [19] С одной стороны, ЕНП в течение многих лет не хотела рассматривать позицию Фидес против верховенства закона, выраженную в разбирательстве по статье 7 Европейского парламента . С другой стороны, президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер , видный член ЕНП, заявил: «Я считаю, что его [Фидес] место не в Европейской народной партии». [20] Кампании Орбана, направленные против миллиардеров Джорджа Сороса [21] и Жан-Клода Юнкера [22], вызвали широкий резонанс в Европе, ставящей под сомнение усилия ЕНП назначить своего ведущего кандидата Манфреда Вебера следующим президентом Европейской комиссии . [23]
После нескольких лет отсрочки решения по вопросу «Фидес» [24] ЕНП в конечном итоге была вынуждена заняться этой проблемой за два месяца до европейских выборов 2019 года, поскольку 13 возмущенных партий-членов потребовали исключения венгерской партии из ЕНП из-за ее рекламной кампании с изображением Жан-Клод Юнкер. 190 из 193 делегатов ЕНП поддержали общее соглашение с Фидес от 20 марта 2019 года о частичной приостановке ее членства. По его данным, «Фидес» была «до дальнейшего уведомления» исключена из заседаний ЕНП и внутренних выборов, но осталась в группе Европейской народной партии Европарламента . «Фидес» не выполнила свое ранее обещание выйти из ЕНП в случае наказания. [25]
В феврале 2020 года ЕНП продлила дисквалификацию «Фидес» на неопределенный срок. [26]
2 апреля 2020 года тринадцать партий ЕНП опубликовали совместное заявление, направленное против Дональда Туска, с просьбой исключить «Фидес» из партии. [27] За три дня до этого венгерский парламент принял закон, объявляющий чрезвычайное положение в Венгрии, предоставляющий премьер-министру Виктору Орбану право управлять страной посредством указа. [28]
3 марта 2021 года премьер-министр Виктор Орбан объявил, что Фидес покинет группу ЕНП после того, как она изменила свои внутренние правила (чтобы разрешить приостановку и исключение нескольких депутатов и их групп), хотя Фидес сама осталась отстраненным членом ЕНП. [29] 18 марта 2021 года Фидес приняла решение выйти из Европейской народной партии. [30]
В апреле 2023 года бельгийская полиция и немецкие следователи провели рейд в штаб-квартире ЕНП в Брюсселе в рамках расследования в Германии. [31]
В ЕНП есть три типа членских организаций: полноправные члены, ассоциированные члены и наблюдатели. Полноправными членами являются партии из государств ЕС. Они имеют абсолютное право голоса во всех органах ЕНП и по всем вопросам. Ассоциированные члены имеют те же права голоса, что и полноправные члены, за исключением вопросов, касающихся структуры или политики ЕС. Этими ассоциированными членами являются партии стран-кандидатов в ЕС и стран ЕАСТ . Партии-наблюдатели могут участвовать во всех мероприятиях ЕНП, а также присутствовать на конгрессах и политических собраниях, но они не имеют права голоса.
Особый статус «поддерживающего члена» предоставляется Президентом отдельным лицам и ассоциациям. Хотя они не имеют права голоса, президент может приглашать их на заседания определенных органов партии.
ЕНП регулируется Регламентом ЕС № 1141/2014 о европейских политических партиях и европейских политических фондах, а ее деятельность контролируется Управлением ЕС по европейским политическим партиям и европейским политическим фондам.
Президиум является исполнительным органом партии. Он принимает решения по общим политическим направлениям ЕНП и председательствует на ее Политической ассамблее. Президентство состоит из президента, десяти вице-президентов, почетных президентов, генерального секретаря и казначея. Председатель группы ЕНП в Европейском парламенте, президенты Комиссии, Парламента и Совета, а также Высокий представитель (если они являются членами партии-члена ЕНП) являются по должности вице-президентами.
По состоянию на 1 июня 2022 года председательством [38] ЕНП является (вице-президенты в порядке голосов, полученных на Конгрессе ЕНП в Роттердаме):
Политическая ассамблея определяет политические позиции ЕНП между Конгрессами и принимает решения по заявлениям о членстве, политическим руководящим принципам и бюджету. Политическая ассамблея состоит из назначенных делегатов от партий-членов ЕНП, ассоциированных партий, ассоциаций-членов и других дочерних групп. Политическая ассамблея собирается не реже трех раз в год.
Конгресс является высшим органом принятия решений ЕНП. В его состав входят делегаты от партий-членов, ассоциаций ЕНП, депутатов Европарламента от группы ЕНП , президента ЕНП, национальных глав партий и правительств, а также европейских комиссаров, принадлежащих к партии-члену, при этом количество делегатов взвешивается в соответствии с долей ЕНП в Члены Европарламента и отдельные делегаты избираются партиями-членами в соответствии с правилами партий-членов. [39]
Согласно уставу ЕНП, Конгресс должен собираться один раз в три года, но он также обычно собирается в годы выборов в Европейский парламент (каждые пять лет), а также созываются внеочередные Конгрессы. Конгресс избирает президента ЕНП каждые три года, принимает решения по основным политическим документам и избирательным программам, а также предоставляет платформу для глав правительств ЕНП и партийных лидеров.
Лидеры ЕНП встречаются на саммите ЕНП за несколько часов до каждого заседания Европейского совета , чтобы сформулировать общие позиции. Приглашения рассылает президент ЕНП, и в число участников входят, помимо членов президентства ЕНП, все президенты и премьер-министры, которые являются членами Европейского совета и принадлежат к ЕНП; президенты Европейского парламента , Европейской комиссии и Европейского совета , а также Верховный представитель по иностранным делам при условии, что они принадлежат к ЕНП; Заместители премьер-министра или другие министры в тех случаях, когда премьер-министр страны не принадлежит к партии-члену ЕНП; и, если ни одна партия-член ЕНП не входит в правительство, лидеры основной оппозиционной партии ЕНП.
Следуя образцу саммита ЕНП, партия также организует регулярные встречи министров ЕНП перед каждым заседанием Совета Европейского Союза , на которых присутствуют министры, заместители министров, государственные секретари и члены Европарламента в конкретной области политики:
ЕНП также организует рабочие группы по различным вопросам на специальной основе, а также встречи со своими аффилированными членами в Европейской комиссии . Он также приглашает отдельных членов Комиссии на встречи саммитов ЕНП и министерские встречи ЕНП.
После внесения поправок в Регламент ЕС, регулирующий деятельность европартий в 2007 году, ЕНП, как и другие европейские политические партии, отвечает за организацию общеевропейской кампании по европейским выборам каждые пять лет. Согласно Лиссабонскому договору , стороны должны представить кандидатов на пост президента Европейской комиссии , но ЕНП уже сделала это, поддержав Жозе Мануэля Баррозу на второй срок в апреле 2009 года.
В 2014 году состоялась первая полноценная кампания ЕНП в преддверии европейских выборов того же года . Партия выдвинула бывшего премьер-министра Люксембурга Жан-Клода Юнкера своим кандидатом на пост президента Европейской комиссии и возглавила общеевропейскую кампанию в координации с национальными кампаниями всех партий-членов.
По состоянию на 1 декабря 2019 года ЕНП председательствует в Европейской комиссии вместе с Урсулой фон дер Ляйен (ХДС).
После победы ЕНП на выборах в Европейский парламент в 2019 году Урсула фон дер Ляйен была номинирована ЕНП на пост президента Комиссии . Она была поддержана Европейским советом и избрана абсолютным большинством голосов в Европейском парламенте. 1 декабря 2019 года Комиссия фон дер Ляйен официально вступила в должность. В его состав входят 11 должностных лиц ЕНП из 27 членов Комиссии.
ЕНП имеет самую большую группу в Европейском парламенте : Группа ЕНП . В настоящее время в состав Европарламента входят 182 члена, а его председателем является депутат Европарламента от Германии Манфред Вебер .
На каждых выборах в Европейский парламент кандидаты, избранные по спискам партий-членов ЕНП, обязаны присоединиться к группе ЕНП в Европейском парламенте.
Группа ЕНП занимает пять из четырнадцати постов вице-президентов Европейского парламента.
В составе ЕНП 11 из 27 глав государств и правительств ЕС, участвующих в саммитах ЕНП в рамках подготовки к Европейскому совету (по состоянию на апрель 2024 г.):
Через свои ассоциированные партии и партии-наблюдатели ЕНП имеет пять глав государств и правительств в странах, не входящих в ЕС:
Группа ЕНП в Парламентской ассамблее Совета Европы защищает свободу выражения мнений и информации, а также свободу передвижения идей и религиозную толерантность. Он продвигает принцип субсидиарности и местной автономии, а также защиту национальных, социальных и других меньшинств. Группу ЕНП/ХД возглавляет Александр Поцей, член Польской гражданской платформы .
В группу ЕНП/ХД также входят члены партий, не связанных с самой ЕНП, в том числе члены Патриотического союза (Лихтенштейн), Прогрессивной гражданской партии (Лихтенштейн) и Национально-демократического союза (Монако). [41]
«ЕНП и группа единомышленников» в Парламентской ассамблее Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) является наиболее активной политической группой в этом органе. Группа регулярно встречается и продвигает позиции ЕНП. Члены группы ЕНП также участвуют в миссиях ОБСЕ по наблюдению за выборами.
Группу возглавляет Вальбурга Габсбург Дуглас (Швеция), а ее вице-президентами являются Консильо Ди Нино (Канада), Вилия Алекнайте Абрамикиене (Литва), Лаура Аллегрини (Италия) и Георгий Церетели (Грузия).
В состав группы также входят члены партий, не связанных с ЕНП, что составляет «единомышленную» часть ее названия. Среди них — члены Патриотического союза (Лихтенштейн), Союза княжества (Монако), Консервативной партии Великобритании, Консервативной партии Канады и Республиканской партии США.
ЕНП также присутствует и активно участвует в Парламентской ассамблее Организации Североатлантического договора ( НАТО ) и образует там группу «ЕНП и ассоциированные члены». Ее возглавляет немецкий политик ХДС Карл Ламерс, который также является нынешним председателем Ассамблеи. В группу также вошли члены Консервативной партии Канады и Республиканской партии США, но сейчас они являются членами Консервативной группы.
ЕНП поддерживает тесные отношения с Международным республиканским институтом (IRI), организацией, финансируемой правительством США специально для продвижения демократии и демократизации. ЕНП и ИРИ сотрудничают в рамках Инициативы европейского партнерства. [42]
Покойный президент ЕНП Уилфрид Мартенс поддержал сенатора Джона Маккейна , кандидата в президенты от республиканской партии , на президентских выборах 2008 года . [43] Маккейн также был председателем ИРИ. В 2011 году Мартенс и Маккейн сделали совместные заявления для прессы, в которых выразили обеспокоенность состоянием демократии в Украине. [44] [45]
ЕНП является европейским крылом двух глобальных правоцентристских организаций: Международного демократического союза (IDU) и Центристского демократического интернационала (CDI).
После пересмотра в 2007 году Регламента ЕС, регулирующего деятельность европейских политических партий и разрешающего создание европейских фондов, связанных с европартиями , ЕНП в том же году учредила свой официальный фонд/мозговой центр — Центр европейских исследований (CES), который позже переименован в Центр Мартенса . В его состав входят все основные национальные аналитические центры и фонды, связанные с партиями-членами ЕНП: Фонд Конрада Аденауэра (ХДС), Фонд Ханнса Зейделя (ХСС), Фонд анализа и социальных исследований (ПП), Институт Константиноса Караманлиса. Демократия (ND), Фонд Ярла Ялмарсона (MOD), Политическая академия Австрийской народной партии (ÖVP) и другие. Во время предвыборной кампании в Европейский парламент в 2009 году Центр запустил веб-модуль кампании Tellbarroso.eu в поддержку Жозе Мануэля Баррозу , кандидата от ЕНП на переизбрание на пост президента Комиссии.
В 2014 году в честь Вилфрида Мартенса – покойного президента ЕНП, который также основал CES – изменил свое название на Центр европейских исследований Вилфрида Мартенса или просто Центр Мартенса .
Нынешним президентом Центра Мартенса является бывший премьер-министр Словакии Микулаш Дзуринда .
Институт Роберта Шумана в Будапеште и Фонд Роберта Шумана в Люксембурге также связаны с Европейской народной партией. [ нужна цитата ]
ЕНП связана с несколькими конкретными ассоциациями, которые занимаются конкретными группами и организуют семинары, форумы, публикации и другие мероприятия.
SME Europe является официальной бизнес-организацией ЕНП и служит сетью для политиков и политических организаций, выступающих за бизнес. Его основная цель – сформировать политику ЕС, более благоприятную для малого и среднего бизнеса, в тесном сотрудничестве с Кругом малого и среднего бизнеса Группы ЕНП в Европейском парламенте, Генеральным директоратом по предпринимательству и организациями, поддерживающими бизнес в партиях-членах ЕНП. Его главными приоритетами являются реформирование правовой базы для МСП по всей Европе, а также продвижение и поддержка интересов малых и средних предприятий. SME Europe была основана в мае 2012 года тремя членами Европейского парламента: Паулем Рюбигом , Надеждой Нейнской и Бендтом Бендценом .
Европейские студенты-демократы (EDS) теперь являются официальной студенческой организацией ЕНП, хотя она была основана в 1961 году, за 15 лет до самой ЕНП. EDS, возглавляемая Вирджилио Фалько, объединяет 40 членских организаций, представляющих почти 1 600 000 студентов и молодых людей [46] в 31 стране, включая Беларусь и Грузию . Ежегодно EDS проводит Летний и Зимний «университеты», а также несколько семинаров. Он также регулярно издает журнал Bullseye и организует тематические кампании.
Европейский союз пожилых людей (ESU) , основанный в Мадриде в 1995 году и возглавляемый Аном Хермансом из CD&V , является крупнейшей политической организацией пожилых людей в Европе. ESU представлен в 27 странах 34 организациями и насчитывает около 500 000 членов.
Европейский союз христианских демократических рабочих (EUCDW) — профсоюзная организация ЕНП, в которую входят 24 членские организации из 18 стран. EUCDW , официально признанное объединение рабочих EPP, возглавляет член Европарламента Элмар Брок . Он направлен на политическое объединение демократической Европы, развитие ЕНП, основанной на христианском социальном учении, и защиту интересов рабочих в выработке европейской политики.
Женская партия Европейской народной партии (ЕНП-Женщины) признана ЕНП официальной ассоциацией женщин из всех политических партий Европы, придерживающихся единомышленников. В ЕНП-Женщины входят более 40 организаций-членов из стран Европейского Союза и за его пределами. Все они являются женскими организациями политических партий, входящих в ЕНП. Женскую ЕНП возглавляет Дорис Пак .
Молодежь Европейской народной партии (YEPP), возглавляемая Лидией Перейрой, является официальной молодежной организацией ЕНП. В его состав входят 64 членские организации, объединяющие от одного до двух миллионов молодых людей в 40 странах.
KDNP является младшим партнером Фидес по коалиции, которую многие считают партией-сателлитом.
Имея большинство в две трети, националистическая консервативная партия Фидес и ее сателлитная партия KDNP имеют полные полномочия делать что угодно.
Ее близким союзником, которого, пожалуй, лучше всего можно назвать партией-сателлитом, является Христианско-демократическая народная партия (ХНДП), которая баллотировалась (как и в 2006 году) в общий список с Фидес.