Европейское патентное ведомство ( ЕПВ ) [примечания 1] является одним из двух органов Европейской патентной организации (EPOrg), вторым является Административный совет . [4] ЕПВ выступает в качестве исполнительного органа организации [5] [6] , а Административный совет выступает в качестве ее надзорного органа [5] , а также, в ограниченной степени, ее законодательного органа. [6] [7] Фактические законодательные полномочия по пересмотру Европейской патентной конвенции принадлежат самим Договаривающимся государствам на Конференции Договаривающихся государств. [8]
В Европейском патентном ведомстве эксперты , в частности, отвечают за изучение заявок на европейские патенты, поданных заявителями, с целью принятия решения о выдаче патента на изобретение. Патенты, выданные Европейским патентным ведомством, называются европейскими патентами.
.jpg/1280px-Aerial_image_of_the_Deutsches_Museum_Munich_(cropped).jpg)
Европейское патентное ведомство (ЕПВ) выдает европейские патенты, охватывающие государства-участники Европейской патентной конвенции и ряд других государств, которые заключили с ЕПВ соглашения о продлении и подтверждении действия . ЕПВ предусматривает единую процедуру выдачи патента , но не единого патента с точки зрения защиты прав. Следовательно, патент, выданный ЕПВ, не является единым патентом Европейского Союза или общеевропейским патентом, а представляет собой совокупность национальных патентов. [6] Однако патенты, выданные ЕПВ, могут быть оспорены централизованно в ЕПВ посредством процедуры возражения . Помимо выдачи европейских патентов, ЕПВ также отвечает за составление отчетов о поиске патентоспособности для национальных патентных заявок от имени патентных ведомств Франции, Нидерландов, Бельгии, Люксембурга, Италии, Турции, Греции, Кипра, Мальты, Сан-Марино, Литвы, Латвия и Монако. [9] [10] [11] [12]
Поскольку европейский патент с унитарным действием (также называемый «единым патентом») вступил в силу 1 июня 2023 г., некоторые связанные с ним административные задачи выполняются ЕПВ. Эти задачи включают в себя сбор пошлин за продление и регистрацию единого эффекта при выдаче исключительных лицензий и заявлений о том, что лицензии доступны любому лицу. Решения ЕПВ относительно единого патента могут быть обжалованы в Едином патентном суде (UPC), а не в Апелляционных советах ЕПВ . [13]
Европейское патентное ведомство не является юридическим лицом как таковым, [14] а является органом Европейской патентной организации, [15] который имеет правосубъектность . [16]
Штаб-квартира ЕПВ расположена в Мюнхене , Германия. [1] ЕПВ также имеет филиал в Рейсвейке , Нидерланды, недалеко от Гааги , [17] [18] филиалы в Берлине , Германия, [19] и Вене , Австрия, а также офис для связи с учреждениями ЕС в Брюссель , Бельгия. [20] На конец 2019 года в Европейском патентном ведомстве работало 6 608 человек (3 675 человек базировались в Мюнхене, 2 624 человека в Рейсвейке, 227 человек в Берлине, 87 человек в Вене и 3 человека в Брюсселе). В состав ЕПВ входят сотрудники 35 разных национальностей, причем 74% имеют гражданство, отличное от гражданства страны, в которой они работают. Что касается гендерного разнообразия , 34% всех сотрудников составляют женщины. Четверть менеджеров составляли женщины, что немного больше, чем в предыдущие годы. В 2019 году ЕПВ потратило более 5 миллионов евро на мероприятия по развитию талантов [ нужны разъяснения ] , при этом 94% сотрудников прошли как минимум одно обучение в течение года. [21] [ нужен неосновной источник ]
Помещения Европейского патентного ведомства имеют форму экстерриториальности . В соответствии с Протоколом о привилегиях и иммунитетах [22] , который является неотъемлемой частью Европейской патентной конвенции в соответствии со статьей 164(1) EPC , помещения Европейской патентной организации и, следовательно, помещения Европейского патентного ведомства неприкосновенны. . [23] Власти государств, в которых Организация имеет свои помещения, не имеют права входить в эти помещения, кроме как с согласия Президента Европейского патентного ведомства. [24] Однако такое согласие «предполагается в случае пожара или другого стихийного бедствия, требующего срочных защитных мер». [24]
Европейским патентным ведомством руководит президент, который несет ответственность за свою деятельность перед Административным советом. [26] Президент также представляет Европейскую патентную организацию. [27] Таким образом, президент выполняет двойную роль: представителя Европейской патентной организации и главы Европейского патентного ведомства. [28] Президент Европейского патентного ведомства назначается Административным советом. [29] Для назначения Президента требуется большинство в три четверти голосов Договаривающихся государств, представленных и голосующих в Административном совете. [30] [31]
Президенту помогает коллективный орган, известный как Консультативный комитет по управлению (MAC). В настоящее время в состав MAC входят президент, три вице-президента и несколько главных директоров и директоров. Каждый член MAC отвечает за определенную сферу деятельности и подотчетен Президенту. Ожидается, что MAC будет реализовывать инициативы в соответствии с общей политикой и предлагать инициативы или изменения в политике, которые могут повлиять на деятельность ЕПВ. [32] [ нужен неосновной источник ]
В более общем плане, «в управлении ЕПВ доминируют делегаты договаривающихся государств в Административном совете», причем эти делегаты, по мнению Отто Боссунга, в первую очередь руководствуются своими национальными интересами, а не наднациональными интересами, такими как, например, реализация внутреннего рынка ЕС . [33]
Тремя официальными языками Европейского патентного ведомства являются английский , французский и немецкий [34] , а публикации, в том числе Европейский патентный бюллетень и Официальный журнал Европейского патентного ведомства, публикуются на всех трех языках. [35]
Европейские патентные заявки могут быть поданы на любом языке [36] [37] при условии, что перевод на один из официальных языков будет представлен в течение двух месяцев, если язык подачи не является официальным языком ЕПВ. [38] Официальный язык, на котором заявка подана или на который она переведена, считается языком разбирательства [39] и заявка публикуется на этом языке. [40] Документальные доказательства также могут быть представлены на любом языке, хотя ЕПВ может потребовать перевода. [41]
Некоторые Договаривающиеся государства Европейской патентной конвенции имеют официальный язык, который не является официальным языком ЕПВ, например голландский , итальянский или испанский . Эти языки называются «допустимыми языками, не входящими в ЕПВ». [37] Резиденты или граждане таких государств могут подавать любые документы в течение определенного срока на официальном языке этого государства [42] и существует период в один месяц для подачи перевода на официальный язык [43] или документа считается не поданным. [42] При подаче патента пошлина за подачу заявки и плата за экспертизу снижаются на 30% для определенных категорий заявителей, а именно для малых и средних предприятий , физических лиц и « некоммерческих организаций , университетов или государственных исследовательских организаций». заявку или запрос на экспертизу на допустимом языке, не входящем в ЕПВ, и впоследствии или не позднее одновременного представления необходимого перевода. [37] [44]
В Европейское патентное ведомство входят следующие отделы для выполнения процедур, изложенных в EPC: [46]
Вышеупомянутые департаменты Европейского патентного ведомства разделены на три «Генеральных директората» (ГД), каждый из которых возглавляется вице-президентом, ГД по процессу выдачи патентов, ГД по корпоративным услугам, ГД по правовым и международным вопросам и Советы апелляционной группы, выполняющие функции судебной власти ЕПВ. [54] По словам сэра Робина Джейкоба , члены Апелляционного совета ЕПВ являются «судьями во всем, кроме имени». [55]
Европейское патентное ведомство не принимает решений по вопросам нарушения прав . Национальные суды обладают юрисдикцией по делам о нарушении европейских патентов . Однако, что касается действительности европейских патентов, как Европейское патентное ведомство во время процедуры возражения (статья 99 ЕПК ), так и национальные суды во время процедуры признания недействительной (статья 138 ЕПК ) могут принять решение об аннулировании европейского патента.
В международной процедуре в соответствии с Договором о патентной кооперации (PCT) Европейское патентное ведомство действует как Получающее ведомство, Международный поисковый орган (ISA), Орган международной предварительной экспертизы (IPEA), а с 1 июля 2010 г. так называемый Дополнительный международный поисковый орган (SISA). [56] Договор о патентной кооперации (РСТ) предусматривает международную процедуру рассмотрения патентных заявок, называемых международными заявками, в течение первых 30 месяцев после их первой подачи в любой стране-участнице РСТ. Европейское патентное ведомство не выдает «международных патентов», поскольку таких патентов не существует. Через 30 месяцев (или, в некоторых странах, через 20 месяцев) [57] международная заявка должна быть преобразована в национальную или региональную патентную заявку, а затем подлежит национальной/региональной процедуре выдачи патента.
Европейское патентное ведомство, являющееся Дополнительным международным поисковым органом (SISA), объявило, что оно будет проводить не более 700 дополнительных международных поисков в год. [58]
ЕПВ предлагает на своем веб-сайте несколько бесплатных услуг, включая Espacenet и Open Patent Services (OPS) для поиска в своей коллекции патентных документов, юридических текстов, опубликованных в его Официальном журнале , Европейском патентном реестре, содержащем юридическую информацию, касающуюся опубликованных европейских патентов. заявки и европейские патенты [59] (Европейский патентный реестр также позволяет проверять файлы в соответствии со статьей 128 EPC ), а также сервер публикации европейских патентных заявок и патентов. Существует также программное обеспечение CMS для подачи заявок на европейские патенты в режиме онлайн. [ нужна цитата ]
ЕПВ участвует в нескольких формах международного сотрудничества в Европе и за ее пределами с другими ведомствами интеллектуальной собственности, а также с международными организациями, не входящими в патентную систему. [60] ЕПВ сотрудничает с Ведомством США по патентам и товарным знакам (USPTO) и Патентным ведомством Японии (JPO) в качестве одного из Трехсторонних патентных ведомств . Он также сотрудничает с Патентным ведомством Японии (JPO), Корейским ведомством интеллектуальной собственности (KIPO), Национальным управлением интеллектуальной собственности Китая (CNIPA) и Ведомством США по патентам и товарным знакам (USPTO) в рамках сотрудничества, известного как «пять стран». Офисы ИС» или IP5. [61]
27 апреля 2017 г. ЕПВ и Евразийская патентная организация (ЕАПВ) подписали программу, позволяющую расширить распределение рабочей нагрузки и ускорить рассмотрение патентных заявок между обоими патентными ведомствами. Соглашение, известное как «Ускоренное патентное делопроизводство» (PPH), было подписано президентами ЕПВ и ЕАПВ в Мюнхене . Президент ЕАПВ Сауле Тлевлесова заявила: «Подписание двустороннего соглашения PPH открывает новую страницу в истории сотрудничества ЕАПВ и ЕПВ и послужит на пользу заявителям и нашим ведомствам». [62]
В настоящее время ЕПВ предлагает три типа соглашений о сотрудничестве со странами, не являющимися членами [63] [ необходим неосновной источник ] :
Основным профсоюзом сотрудников ЕПВ является «Союз сотрудников Европейского патентного ведомства» (SUEPO). [64]
Как международная организация, ЕПВ пользуется иммунитетом, и национальные суды в принципе не обладают юрисдикцией в отношении споров, в которых стороной является ЕПВ. Трудовые споры могут быть переданы работниками в Административный трибунал Международной организации труда (ILOAT). [65] Однако суды в Нидерландах иногда брали на себя юрисдикцию, когда устанавливали нарушение основополагающих принципов прав человека, основываясь на прецедентном праве Европейского суда по правам человека . Юрисдикция была принята, например, потому, что процедура АТМОТ (более 3 лет) была слишком длительной для процесса, затрагивающего вопросы здравоохранения [66] или конфликта с профсоюзами, поскольку апелляция в АТМОТ или любую другую судебную организацию была невозможна. [67] Предысторией последнего решения стал продолжающийся конфликт между сотрудниками и руководством ЕПВ, в частности отказ ЕПВ признать профсоюзы сотрудников, блокирование электронной почты между профсоюзами и их членами и ограничение права на забастовку. . [68] После вручения решения ЕПВ тогдашний министр безопасности и юстиции Нидерландов Иво Опстелтен приказал судебным приставам не вручать решение. [ нужны разъяснения ] Вмешательство Опстелтена подверглось критике со стороны ряда голландских экспертов по правовым вопросам, в том числе Седрика Рингаерта, профессора международного права из Утрехта, который счел вмешательство министра необычным: «По сути, он подрывает власть Суда. Международные организации собираются все больше ставят себя выше закона, что уже сейчас является проблемой. Опстелтен опирается на закон семидесятых годов, который должен применяться динамично. Вместо этого он придерживается очень консервативной точки зрения». [68]
Трудовые отношения в ЕПВ во время президентства Бенуа Баттистелли были напряженными и отмечены конфликтами с заметной эскалацией в 2014 году . Согласно сообщениям в немецких газетах Die Zeit и Die Welt , сотрудники воспринимали его как неоправданно авторитарный и неподходящий для такого европейского межправительственного органа, как ЕПВ. [73] [74] [75]
Была выражена обеспокоенность по поводу большого количества самоубийств среди сотрудников ЕПВ - пять за более чем три года. [64] [76] Президент ЕПВ Баттистелли отверг предположения профсоюза сотрудников ЕПВ SUEPO о возможной связи между самоубийством и условиями труда в ЕПВ как «совершенно неуместные» и обвинил профсоюз сотрудников в «злоупотреблении личной трагедией и разжигание споров». Профсоюз сотрудников EPO SUEPO заявил, что прямая связь между самоубийством и условиями труда не была продемонстрирована, но что голландской инспекции труда должна быть предоставлена возможность расследовать этот вопрос. [77]
В июне 2018 года Федеральная аудиторская палата Германии ( нем . Bundesrechnungshof ) и финансовые эксперты раскритиковали планируемое учреждение ЕПВ фонда под названием «Казначейский инвестиционный фонд ЕПВ» (EPOTIF) для управления его активами на сумму 2,3 млрд евро. фонд, включая рискованные финансовые продукты, такие как ценные бумаги, обеспеченные активами , ценные бумаги, обеспеченные ипотекой , и свопы кредитного дефолта . [78] [79] [80] [81]
Таким образом, в управлении ЕПВ доминируют делегаты договаривающихся государств в Административном совете.
Совершенно естественно, что их мысли и действия в первую очередь руководствуются обязанностями в национальном секторе.
Следовательно, именно национальные интересы, интересы национальных патентных ведомств, национальных патентных поверенных, национального лобби, национальных бизнес-секторов и других национальных интересов являются решающими силами в Административном совете ЕПВ.
