ENTSO-E , Европейская сеть операторов систем передачи , представляет 40 операторов систем передачи электроэнергии (TSO) из 36 стран Европы, таким образом выходя за пределы границ ЕС. ENTSO-E была создана и получила юридические полномочия в соответствии с Третьим пакетом ЕС для внутреннего энергетического рынка в 2009 году, который направлен на дальнейшую либерализацию рынков газа и электроэнергии в ЕС. [1] Украинская компания «Укрэнерго» стала 40-м членом ассоциации 1 января 2024 года. [2]
27 июня 2008 года 36 европейских операторов систем передачи электроэнергии (TSO) подписали в Праге декларацию о намерениях создать ENTSO-E. [3] ENTSO-E была создана 19 декабря 2008 года в Брюсселе 42 TSO в качестве преемника шести региональных ассоциаций операторов систем передачи электроэнергии. [4] [5] ENTSO-E начала свою деятельность 1 июля 2009 года. Бывшие ассоциации ETSO, ATSOI, UKTSOA, NORDEL, UCTE и BALTSO стали частью ENTSO-E, продолжая при этом предоставлять данные своих предшественников для общественного интереса. [6]
Создание ENTSO-E было инициировано принятием третьего законодательного пакета Европейского Союза по рынкам газа и электроэнергии . [3] В 2003 году Европейская комиссия провела секторное исследование, касающееся конкуренции на рынке электроэнергии в шести европейских странах. [7] Рассмотрев конкуренцию в этих странах, в окончательном отчете были указаны серьезные проблемы, которые необходимо решить. [8] Было отмечено, что интеграция между рынками государств-членов все еще недостаточна. Кроме того, было оценено отсутствие прозрачно доступной рыночной информации. [7] В результате третий законодательный пакет по рынкам газа и электроэнергии ЕС был принят Европейской комиссией в сентябре 2007 года. [9]
Согласно информации на его веб-сайте, «ENTSO-E содействует более тесному сотрудничеству между европейскими TSO для поддержки реализации энергетической политики ЕС и достижения целей европейской энергетической и климатической политики, которые меняют саму природу энергосистемы. Основные цели ENTSO-E сосредоточены на интеграции возобновляемых источников энергии (ВИЭ), таких как энергия ветра и солнца, в энергосистему, а также на завершении внутреннего энергетического рынка (IEM), который является центральным для достижения целей энергетической политики Европейского Союза по доступности, устойчивости и безопасности поставок. [...] ENTSO-E стремится стать центром по всем техническим, рыночным и политическим вопросам, касающимся TSO и европейской сети, взаимодействуя с пользователями энергосистемы, институтами ЕС, регулирующими органами и национальными правительствами». [10]
TSO отвечают за передачу электроэнергии в больших объемах по основным высоковольтным электрическим сетям. TSO предоставляют доступ к сети участникам рынка электроэнергии (т. е. генерирующим компаниям, трейдерам, поставщикам, дистрибьюторам и напрямую подключенным клиентам) в соответствии с недискриминационными и прозрачными правилами. Во многих странах TSO также отвечают за развитие сетевой инфраструктуры. TSO на внутреннем рынке электроэнергии Европейского Союза являются субъектами, работающими независимо от других участников рынка электроэнергии (разделение). [11]
По состоянию на январь 2024 года в ENTSO-E входило 40 членов-операторов систем передачи данных из 36 стран. [12] Из-за Brexit три оператора из Великобритании покинули организацию, и из Великобритании остался только SONI из Северной Ирландии. [13]
26 апреля 2022 года «Укрэнерго» подписало соглашение о членстве в качестве наблюдателя [14] и стало 40-м членом ENTSO-E 1 января 2024 года [2].
14 января 2016 года TEİAŞ подписала соглашение с ENTSO-E, чтобы стать первым членом-наблюдателем; срок действия соглашения истек в январе 2019 года . [15] 13 декабря 2022 года TEİAŞ подписала новое Соглашение о членстве-наблюдателе, которое будет действовать в течение трех лет. [16]
Географическая область, охватываемая членами ENTSO-E, разделена на пять синхронных областей и две изолированные системы (Кипр и Исландия). Синхронные области представляют собой группы стран, которые соединены через свои соответствующие энергосистемы. Частота системы (50 Гц, обычно с очень незначительными отклонениями) синхронна в каждой области, и возмущение в одной точке области будет зарегистрировано по всей зоне. Отдельные синхронные области соединены между собой через соединительные линии постоянного тока .
Преимущества синхронных зон включают объединение генерирующих мощностей, общее обеспечение резервов, что приводит к экономии затрат, а также взаимопомощь в случае сбоев, что приводит к снижению затрат на резервную электроэнергию (например, в случае сбоев или отключения). [17]
Третий энергетический пакет и Регламент (ЕС) № 714/2009 [19] об условиях доступа к сети для трансграничного обмена в регулировании электроэнергии предусматривают задачи и обязанности ENTSO-E. Регламент (ЕС) 838/2010 [20] о руководящих принципах, касающихся механизма компенсации между TSO, устанавливает методологию, с помощью которой TSO получают компенсацию расходов, понесенных при размещении трансграничных потоков электроэнергии. Регламент (ЕС) 347/2013 [21] о руководящих принципах для трансъевропейской энергетической инфраструктуры определяет европейские проекты общего интереса (PCI) [22] и определяет десятилетний план развития сети ENTSO-E (TYNDP) [23] в качестве основы для выбора PCI. ENTSO-E также уполномочена разрабатывать соответствующую методологию затрат и выгод [24] для оценки проектов инфраструктуры передачи.
Регламент прозрачности (ЕС) № 543/2013 [25] о представлении и публикации данных на рынках электроэнергии обязывает поставщиков и владельцев данных государств-членов ЕС предоставлять основную информацию, связанную с производством электроэнергии, нагрузкой, передачей, балансировкой, отключениями и управлением перегрузками, для публикации через платформу прозрачности ENTSO-E. [17]
ENTSO-E не классифицируется как «орган государственного сектора» в значении, предусмотренном в Директиве об открытых данных 2019 года .
Десятилетний план развития сети 2016 (TYNDP) [26] разработан ENTSO-E в тесном сотрудничестве с заинтересованными сторонами под контролем ACER и окончательно принят Европейской комиссией . Это единственный существующий общеевропейский план развития сети. Он является основой для отбора проектов ЕС, представляющих общий интерес (PCI). [27] Список PCI не фиксируется ENTSO-E и является предметом другого процесса, проводимого Европейской комиссией и государствами-членами ЕС.
TYNDP обновляется каждые два года. Для включения в TYNDP каждый проект, будь то передача или хранение, должен пройти анализ затрат и выгод. Методология анализа выгод [24] разработана ENTSO-E в консультации с заинтересованными сторонами и принята Европейской комиссией. Она оценивает проекты по социально-экономическим и экологическим критериям. [17]
ENTSO-E публикует летние и зимние прогнозы достаточности [28], а также среднесрочную оценку достаточности ресурсов, Европейскую оценку достаточности ресурсов (ERAA). [29] Сезонные прогнозы оценивают, достаточно ли генерации для покрытия поставок, и выделяют возможности для соседних стран внести свой вклад в баланс генерации/спроса в критических ситуациях в конкретной стране. ERAA анализирует достаточность ресурсов на десятилетие вперед, учитывая решения об инвестициях и выходе на пенсию.
Сетевые кодексы ENTSO-E являются обязательными общеевропейскими правилами, разработанными ENTSO-E в консультации с заинтересованными сторонами под руководством ACER . Сетевые кодексы сгруппированы в три области:
Процесс разработки и принятия сетевых кодексов определяется Третьим пакетом . ACER разрабатывает рамочное руководство, устанавливающее выбор политики для каждого кодекса. На этой основе кодексы разрабатываются ENTSO-E в консультации с заинтересованными сторонами. После заключения и рекомендации ACER о принятии каждый кодекс представляется Европейской комиссии для утверждения через процесс комитологии , т. е. для голосования представителей государств-членов и, таким образом, становится законом ЕС, напрямую обязательным и реализуемым во всех государствах-членах. [17]
Центральная платформа прозрачности информации ENTSO-E [31] обеспечивает свободный доступ к фундаментальным данным и информации о панъевропейском оптовом производстве, передаче и потреблении энергии. [32]
Дорожная карта НИОКР ENTSO-E [33] представляет видение ENTSO-E относительно сетевых проектов, которые должны быть реализованы TSO для достижения целей ЕС. Дорожная карта поддерживается ежегодным Планом внедрения НИОКР, [34] который сочетает в себе подходы сверху вниз и снизу вверх для выполнения требований дорожной карты. ENTSO-E ежегодно публикует Отчет о мониторинге НИОКР [35] , в котором оценивается прогресс в работе по НИОКР, связанной с TSO. [17]
ENTSO-E — международная некоммерческая ассоциация ( AISBL ), созданная в соответствии с бельгийским законодательством. ENTSO-E финансируется ее членами. TSO вносят вклад в бюджет в зависимости от количества стран и обслуживаемого населения. [17]
Высшим органом ENTSO-E является Ассамблея, которая состоит из представителей на уровне генеральных директоров всех 43 членов, в настоящее время. Правление ENTSO-E избирается каждые два года из общего числа членов и через Ассамблею. В него входят 12 представителей. Президент, вице-президент и председатели комитетов приглашаются на заседания совета. Совет координирует работу комитетов и LRG и реализует решения Ассамблеи. [17] [36]
ENTSO-E создала четыре специализированных комитета [37], в состав которых входят менеджеры TSO-членов. Каждый комитет возглавляет ряд региональных групп и рабочих групп.
На том же уровне, что и четыре комитета, трансверсальная Юридическая и регулирующая группа [38] консультирует все органы ENTSO-E по юридическим и регулирующим вопросам. Кроме того, экспертные группы по данным, внедрению сетевых кодов и делам ЕС предоставляют ассоциации специальные знания и рабочие продукты. [17]
Секретариат ENTSO-E находится в Брюсселе. Он возглавляется генеральным секретарем и представляет ENTSO-E европейским институтам, регулирующим органам и заинтересованным сторонам.
