Джозеф Факаль (родился 12 марта 1961 года) — канадский политик, учёный и журналист из провинции Квебек . Он был членом Квебекской партии Национальной ассамблеи Квебека с 1994 по 2003 год и был министром кабинета в правительствах Люсьена Бушара и Бернара Ландри .
Факал родился в Монтевидео , Уругвай , и переехал со своей семьей в Шербрук , Квебек , в 1970 году. Его отец, хирург с левыми политическими взглядами, переехал в Канаду, чтобы избежать политических потрясений в Уругвае. Факал посещал двуязычную франко - испанскую школу в Уругвае и свободно говорил на обоих языках до прибытия в Квебек; позже он стал свободно говорить на английском языке . [1] Его сестра, Кэрол Факал , является известной певицей и автором песен в Квебеке.
Факал имеет степень бакалавра искусств в области политологии от Университета Квебека в Монреале (1983), степень магистра искусств в области политологии от Университета Монреаля (1986) и степень доктора философии в области социологии от Сорбонны (1993). [2] Он читал лекции в Высшей коммерческой школе Монреаля и Университете Конкордия, прежде чем начать свою карьеру в качестве выборного должностного лица. Он присоединился к Партии Квебека в 1980 году и был лидером молодёжи партии в 1990–91 годах. [3]
Незадолго до своей первой победы на выборах в 1994 году Факаль сказал, что его поддержка суверенитета Квебека основывалась на экономических вопросах. «Старые суверенисты, как правило, больше движимы языковыми и культурными аспектами дебатов», — сказал он. «[Молодые суверенисты] больше движимы экономическими аргументами, возможно, потому, что националисты моего поколения видели медленный и устойчивый подъем французского языка и чувствуют себя менее неуверенно. Языковой вопрос — это на самом деле не то, что меня волнует». [4]
Факал впервые баллотировался в законодательный орган Квебека на всеобщих выборах 1989 года в монреальском округе Дорион . Он занял второе место, уступив действующему кандидату от Либеральной партии Виолетте Трепанье , министру в правительстве Робера Бурассы .
Он был избран с небольшим перевесом со второй попытки на всеобщих выборах 1994 года в округе Лаваль в Фабре . Партия Квебека получила большинство в правительстве под руководством Жака Паризо , и Факал вошел в законодательный орган в качестве члена парламента. С декабря 1994 года по март 1996 года он возглавлял комиссию по образованию ассамблеи . В 1995 году он открыто выразил скептицизм по поводу стратегии премьер-министра Паризо по проведению референдума о суверенитете в течение первого полного года правления Партии Квебека. [5]
Люсьен Бушар сменил Паризо на посту лидера Квебекской партии и премьер-министра Квебека 26 января 1996 года и назначил Факаля своим парламентским секретарем три дня спустя. [2] Впоследствии Факаль представлял правительство Бушара в миссиях в Африке , Европе и Латинской Америке , а в 1997 году он занимал пост вице-президента Парламентской конференции стран Америки , состоявшейся в Квебеке . [6] В том же году он возглавил законодательный комитет, который рекомендовал сокращение численности государственной службы Квебека и числа правительственных учреждений. [7]
Факал был повышен до кабинета министров 23 сентября 1998 года, как министр по межправительственным делам Канады . [8] Он был переизбран с возросшим большинством на всеобщих выборах 1998 года , так как PQ выиграла второе подряд правительство большинства под руководством Бушара. Факал записал англоязычную и испаноязычную рекламу для своей партии во время кампании. Он был сохранен в портфеле межправительственных дел после выборов и был также назначен министром, ответственным за Outaouais 15 декабря 1998 года. [9]
В 1998 и 1999 годах Факал принял участие в обсуждениях с представителями канадского федерального правительства и других провинций по предлагаемому рамочному соглашению о социальном союзе в области здравоохранения, образования и социальных услуг. Он указал, что Квебек примет соглашение только в том случае, если оно признает право провинции отказаться от определенных программ с полной финансовой компенсацией. [10] В конечном итоге федеральное правительство заключило соглашение со всеми провинциями, кроме Квебека, в феврале 1999 года; Факал сказал, что он не может подписать соглашение, поскольку оно включает положения о федеральном правительстве по надзору за односторонними программами, такими как стипендии тысячелетия , и не позволяет Квебеку отказываться от будущих программ с разделением затрат. [11] Позже он сказал, что соглашение о социальном союзе подрывает любую возможность признания самобытности Квебека в канадской конституции . [12]
Факал был ярым противником Акта о ясности , представленного Стефаном Дионом , министром межправительственных дел в федеральном правительстве Жана Кретьена . Акт Диона был разработан для уточнения условий, на которых правительство Канады будет вести переговоры с провинциальным правительством в случае успешного референдума о суверенитете. Среди прочего, акт давал Палате общин Канады право определять, были ли достаточно ясными вопрос референдума и народный мандат на суверенитет. Факал охарактеризовал законодательство как «антидемократическое» и обменялся публичными письмами с Дионом по этому вопросу в конце 1999 года. [13]
В декабре 1999 года Факал внес в законодательный орган Квебека контрзаконодательный акт против Закона о ясности. В его законодательстве говорилось, что простого большинства будет достаточно для победы на референдуме о суверенитете, что границы Квебека не могут быть изменены, кроме как правительством Квебека и избранными представителями, и что никакой другой парламент или правительство не может ограничить полномочия Национальной ассамблеи. [14] Большой совет кри изначально выступил против этого законодательства на том основании, что оно лишает коренные народы того же права на самоопределение, которое было заявлено для Квебека. Факал ответил, что его правительство не желает «осуществлять какую-либо форму господства над кри » , и пересмотрел законодательство, чтобы отразить эту и другие проблемы. [15] Пересмотренная версия была одобрена Национальной ассамблеей в декабре 2000 года, при этом либеральные законодатели проголосовали против нее.
Факал выразил скептицизм по поводу предложения федерального министра здравоохранения Аллана Рока о реформировании системы общественного здравоохранения Канады в январе 2000 года, заявив, что эти усилия были лицемерными после многих лет федеральных сокращений. [16]
Люсьен Бушар объявил о своей отставке с поста лидера и премьер-министра Партии Квебека в январе 2001 года, и Факаль был одним из первых законодателей PQ, поддержавших успешную попытку Бернара Ландри стать его преемником. [17] Когда Ландри стал премьер-министром 8 марта 2001 года, он сохранил Факаль на посту министра по межправительственным делам Канады и дал ему дополнительные обязанности министра гражданства и иммиграции . Он также получил министерскую ответственность за канадских франкоговорящих и акадийцев, проживающих за пределами Квебека, в то время как ответственность за утауаи была передана Сильвену Симару . [18] В следующем месяце Факаль опубликовал книгу в семьдесят страниц под названием Le declin du federalisme canadien . [19]
В мае 2001 года Факал призвал канадское правительство предоставить Квебеку большую роль в церемониях получения гражданства для новых канадцев. [20] Первоначально он выразил квалифицированную поддержку предложению о том, что Квебек должен учредить собственное гражданство, [21] но позже он отклонил его на том основании, что оно было излишне провокационным и не давало никаких конкретных выгод. [22]
После атак 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне , округ Колумбия , Факал указал, что Квебек ужесточит процедуры выдачи документов, таких как свидетельства о рождении . Он также выразил обеспокоенность тем, что иммигранты из Квебека арабского происхождения будут несправедливо ассоциироваться с терроризмом . «Злонамеренно и прискорбно намекать, что за каждым арабом или мусульманином может стоять террорист », — сказал он в ответ на критическую статью в New York Times . «Я решительно осуждаю все подобные предположения». [23]
Ландри перетасовал свой кабинет 30 января 2002 года и назначил Факала президентом казначейского совета и государственным министром по вопросам администрации и государственной службы . Занимая этот пост, Факал стал заметным голосом на правом крыле Партии Квебека.
В июне 2002 года Факал утверждал, что PQ должна отойти от своих социал-демократических истоков. Выступая на пресс-конференции, он описал платформу PQ как в некоторых отношениях устаревшую, призвал партию сместить фокус со своих традиционных низовых союзников на электорат среднего класса и сказал, что модель управления Квебеком создала высокий долг и неоправданную зависимость от государства. Премьер Ландри раскритиковал высказывания Факала, защищая его администрацию как «интервенционистскую» с мандатом на обеспечение того, чтобы богатство провинции могло быть разделено «между регионами, между социальными классами и между возрастными группами». [24] Несмотря на это, Ландри также защищал Факала от обвинений в том, что он был слишком правым для Parti Québécois, и Факал пояснил, что не собирается покидать партию. [25] Он не был дисциплинирован и остался членом кабинета министров.
В тот же период Факал также критиковал лидера Action démocratique du Québec Марио Дюмона за утверждение, что Квебек должен резко сократить свои государственные услуги и положить конец гарантиям занятости на государственной службе. «Мы должны модернизировать государство по соображениям эффективности, но мы не должны демонтировать его по идеологическим причинам», — сказал Факал, отвергнув план Дюмона как упрощенное решение сложной проблемы. Он также отметил, что гарантии безопасности труда были введены для того, чтобы предотвратить влияние партийной политики на работников, добавив, что работников все еще могут уволить за плохую работу. [26]
В декабре 2002 года Facal принял предварительный отчет казначейского совета, в котором рекомендовалось значительное сокращение размера кабинета и ликвидация нескольких правительственных агентств, некоторые из которых были описаны в отчете как излишние. [27]
Факал не баллотировался в качестве кандидата на всеобщих выборах 2003 года . Он сказал, что его решение не было основано на идеологических разногласиях с правительством Ландри, и добавил, что он «несомненно» вернется в политику в будущем. [28] Партия Квебека потерпела поражение от либералов Жана Шаре на последовавших выборах, и Факал официально ушел из кабинета министров вместе с остальным министерством Ландри 29 апреля 2003 года. Позже он писал для Journal de Montréal и вернулся к преподаванию социологии и менеджмента в Высшей коммерческой школе Монреаля . [2] [29]
Бернард Ландри столкнулся с критикой своего лидерства после выборов 2003 года, и в августе 2004 года Полин Маруа бросила ему вызов провести конкурс на лидерство. Факал поддержал это, заявив, что партии нужен конкурс на лидерство для обновления ее платформы. [30]
Ландри ушел с поста лидера партии в июне 2005 года, получив всего 76,2% поддержки на партийном съезде. Ходили слухи, что Факал будет кандидатом на последовавшем за этим состязании за лидерство, хотя у него не было больших шансов на победу. [31] В конце концов он решил поддержать Полин Маруа, которая заняла второе место после Андре Буаклера . [32]
Буаклер ушел с поста лидера партии после неудачных результатов на всеобщих выборах 2007 года . Факал снова рассматривался в качестве возможного кандидата на пост лидера, но он снова решил не баллотироваться и по-прежнему считался союзником Маруа, которая выиграла лидерство с третьей попытки. [33] В этот период Факал работала с бывшим коллегой по кабинету Франсуа Лего, чтобы предложить новую политическую повестку дня PQ, ориентированную на экономический рост и более постепенное продвижение суверенитета. [34]
Факал был одним из нескольких известных публичных деятелей, включая Люсьена Бушара, который одобрил манифест Pour un Québec lucide в октябре 2005 года. Манифест в целом продвигал консервативные идеи, такие как увеличение приватизации, хотя он также призывал к правительственным реинвестированиям в некоторые области. Его конкретные рекомендации включали сокращение долга, существенное повышение тарифов на электроэнергию в Квебеке (отражающее то, что подписанты описали как реальную рыночную стоимость), значительную новую финансовую поддержку образования, отмену давнего замораживания платы за обучение в Квебеке и гарантированную минимальную заработную плату. [35]
В конце 2007 года Факал был назначен в комиссию, созданную правительством Шаре для изучения платы за коммунальные услуги в Квебеке. [36] В отчете комиссии рекомендовалось повысить цены на электроэнергию (с гарантиями для лиц с низким доходом), прекратить замораживание платы за обучение в университетах провинции и ввести обязательные счетчики воды для сокращения потерь. [37] Некоторые журналисты отметили сходство между отчетом и манифестом Lucide . Моник Жером-Форже , министр, заказавшая исследование, не взяла на себя обязательство следовать его предложениям и в частности отклонила призыв к повышению тарифов на электроэнергию. [38]
В конце 2010 года ходили слухи, что Факаль присоединится к Франсуа Лего, чтобы основать новое правоцентристское политическое движение, стремящееся обойти традиционную для Квебека дихотомию федерализма и суверенизма. [39] В конечном итоге он решил этого не делать, хотя и признал в сообщении в блоге в ноябре 2010 года, что больше не является членом какой-либо политической партии. [40]
После ухода из законодательного органа Квебека Факал иногда представлял Блок Квебека на всепартийных панельных дискуссиях в англоязычных СМИ Канады. [41] Он был стратегом партии на федеральных выборах 2006 года . [42] Позднее он критиковал решение BQ предложить парламентскую поддержку предложенному коалиционному правительству Либеральной партии Канады и Новой демократической партии в конце 2008 года на том основании, что коалиция нанесла бы ущерб интересам суверенистов. [43] В итоге коалиция распалась до того, как смогла вступить в должность.
В сентябре 2005 года Факал назвал Лестера Пирсона величайшим премьер-министром Канады, назвав его «возвращением к старым добрым временам, когда еще были некоторые англоговорящие канадцы, стремящиеся понять Квебек». Факал также похвалил Брайана Малруни , назвав Пьера Трюдо и Жана Кретьена худшими лидерами Канады. [44]
В 2005 году Факал был соавтором статьи, в которой критиковал предложение Жана Шаре ввести форму пропорционального представительства в избирательную систему Квебека. Одним из аргументов, выдвинутых в этой статье, было то, что изменение уменьшит влияние франкоязычного большинства Квебека по отношению к преимущественно англоязычным районам Монреаля, где либеральные кандидаты часто избираются с огромным перевесом. [45]
Факал подверг критике мультикультуралистские аспекты курса правительства Шаре по этике и религиозной культуре , который преподается всем учащимся начальной и средней школы. [46]
Его книга « Кельке выбрал как великий народ » стала бестселлером в Квебеке в 2010 году .
Источник: Официальные результаты, Le Directeur général des élections du Québec [ постоянная мертвая ссылка ] .
Источник: Официальные результаты, Le Directeur général des élections du Québec [ постоянная мертвая ссылка ] .
Источник: Официальные результаты, Le Directeur général des élections du Québec [ постоянная мертвая ссылка ] .
{{cite book}}
: |last3=
имеет общее название ( помощь )