Национальная ассамблея Квебека (фр. Assemblée nationale du Québec ) [1] — законодательный орган провинции Квебек в Канаде. Законодатели называются MNAs (члены Национальной ассамблеи; фр. députés ). Вице-губернатор Квебека (представляющий короля Канады ) [2] и Национальная ассамблея составляют Законодательное собрание Квебека , которое действует аналогично другим парламентским системам Вестминстерского типа . Ассамблея состоит из 125 членов, избираемых по мажоритарной системе в одномандатных округах .
Национальная ассамблея ранее была нижней палатой законодательного органа Квебека и тогда называлась Законодательным собранием Квебека. В 1968 году верхняя палата , Законодательный совет , была упразднена, а оставшаяся палата была переименована. Должность президента Национальной ассамблеи эквивалентна должности спикера в других законодательных органах. По состоянию на всеобщие выборы в Квебеке 2022 года коалиция Avenir Québec (CAQ) имеет наибольшее количество мест в Ассамблее.
Конституционный акт 1791 года создал Парламент Нижней Канады . Он состоял из двух палат: Законодательного совета и Законодательного собрания. Этот парламент и обе палаты были упразднены в 1841 году, когда Акт о союзе 1840 года объединил Верхнюю Канаду и Нижнюю Канаду в одну провинцию под названием Провинция Канада . Акт о союзе создал новый Парламент провинции Канада , также состоящий из Законодательного совета и Законодательного собрания. Этот парламент имел юрисдикцию над всей провинцией, с членами от Нижней Канады и Верхней Канады в обеих палатах.
Акт о Конституции 1867 года (ранее известный как Акт о Британской Северной Америке) создал Доминион Канада, а также провинции Онтарио и Квебек, разделив старую Провинцию Канада на две части, основываясь на старых границах Нижней Канады и Верхней Канады. Акт создал новый двухпалатный Законодательный орган провинции Квебек, состоящий из Законодательного совета и Законодательного собрания Квебека.
В декабре 1955 года ассамблея приняла законопроект, дающий членам законодательного органа титул «член провинциального парламента» ( membre du Parlement provincial ) и аббревиатуру «MPP» ( MPP ). [3] Ранее не было фиксированного обозначения, но их часто называли «членами законодательного собрания» (MLA) ( membres de l'Assemblée législative (MALs) ), что, как отметил премьер Морис Дюплесси в своей речи по законопроекту, «иногда можно произносить как ' mal ', что на французском означает 'зло'». [4]
В 1961 году Мари-Клэр Киркланд стала первой женщиной, избранной в Законодательное собрание.
В 1968 году правительство премьер-министра Жан-Жака Бертрана приняло законопроект 90 , упраздняющий Законодательный совет и переименовывающий Законодательное собрание в «Национальное собрание» в соответствии с более резким национализмом Тихой революции . До 1968 года было несколько безуспешных попыток упразднить Законодательный совет, который был аналогичен Сенату Канады . С принятием нового названия члены собрания теперь стали называться Members of the National Assembly (MNA) на английском языке. На французском языке их называют либо membre de l'Assemblée nationale с аббревиатурой MAN [5] , либо députés de l'Assemblée nationale du Québec [6] .
В 1978 году впервые были установлены телевизионные камеры для трансляции парламентских дебатов. Цвет стен был изменен в соответствии с потребностями телевидения, а salon vert (зеленый зал) стал salon bleu (синий зал).
В 1984 году капрал канадских вооруженных сил Дени Лорти ворвался в здание парламента и открыл огонь, убив трех государственных служащих и ранив тринадцать других. Его предполагаемой целью были премьер-министр Рене Левек и его правительство Парти Квебека . Однако он прибыл примерно на 15 минут раньше, и зал Ассамблеи был еще почти пуст; ни один политик не был застрелен. Он сдался полиции несколько часов спустя. [7]
Здание парламента, построенное между 1877 и 1886 годами, выполнено в архитектурном стиле Второй империи [8] , который был популярен для престижных зданий как в Европе (особенно во Франции, где этот стиль зародился), так и в Соединенных Штатах в конце XIX века.
Хотя здание парламента города Квебек выглядит несколько более сдержанно и лишено возвышающейся центральной колокольни, оно имеет определенное сходство с зданием муниципалитета Филадельфии , другим зданием Второй империи в Северной Америке, построенным в тот же период. Несмотря на то, что симметричная планировка здания с фронтальной часовой башней посередине типична для законодательных учреждений британского наследия, считается, что его архитектурный стиль уникален среди зданий парламентов, встречающихся в других канадских провинциальных столицах. [ необходима цитата ] Его фасад представляет собой пантеон, представляющий значимые события и людей в истории Квебека.
В 1936 году Морис Дюплесси повесил распятие в зале Законодательного собрания. Оно провисело там 83 года, пока его не сняли 10 июля 2019 года. [9]
Рядом со зданием парламента были построены дополнительные здания:
Всеобщие выборы проводятся каждые четыре года или реже. С 2014 года законодательный орган имеет фиксированный четырехлетний срок полномочий, при этом выборы проводятся не позднее «первого понедельника октября четвертого календарного года, следующего за годом, который включает последний день предыдущего законодательного органа». [10] Однако вице-губернатор , действуя по совету премьер -министра , может распустить законодательный орган и назначить выборы раньше. Любой гражданин Канады в возрасте не моложе 18 лет, проживающий в Квебеке не менее шести месяцев, имеет право быть включенным в избирательный список. [ требуется ссылка ]
Обычно вице-губернатор приглашает лидера политической партии с наибольшим числом избранных кандидатов сформировать правительство в качестве премьер-министра ( по-французски premier ministre ; во французском языке не делается различий между премьер-министром и премьер-министром ).
Территория Квебека разделена на 125 избирательных округов (райдингов). В каждом округе кандидат, набравший наибольшее количество голосов, избирается и становится членом Национальной ассамблеи (MNA). Это система голосования по мажоритарной системе . Она имеет тенденцию создавать сильные различия в количестве выигранных мест по сравнению с голосованием избирателей, что, возможно, лучше всего иллюстрируется выборами 1966 года (неправильный результат победителя), 1970 года (ложный результат большинства), 1973 года и 1998 года (неправильный результат победителя и ложный результат большинства).
Выборы в Квебеке также имели тенденцию быть нестабильными с 1970-х годов, что приводило к большой текучести мест. Следовательно, существующие политические партии часто теряют более половины своих мест с появлением новых или оппозиционных политических партий. Например, выборы 1970 и 1973 годов стали свидетелями распада Национального союза и подъема Парти Квебека, которая пришла к власти в 1976 году . Выборы 1985 и 1994 годов стали свидетелями того, как либералы набирали и теряли власть в результате убедительных выборов. Выборы 2018 года стали свидетелями подъема Коалиции «Вперед, Квебек» , которая пришла к власти впервые.
Министры кабинета министров выделены жирным шрифтом, лидеры партий — курсивом, а председатель Национальной ассамблеи отмечен знаком †.
Один из членов Национальной ассамблеи избирается председателем ассамблеи (должность, называемая спикером в большинстве других ассамблей Вестминстерской системы ). Любой член ассамблеи имеет право баллотироваться на выборах, за исключением лидеров партий и министров кабинета. Выборы являются первым порядком дел для вновь избранной ассамблеи. Они проводятся тайным голосованием всех членов, с последовательными турами голосования, если необходимо, прежде чем один кандидат получит большинство голосов. [11]
Председатель ассамблеи является арбитром парламентских дебатов между членами правительства и членами оппозиции. Чтобы член мог обратиться к ассамблее, он должен говорить через президента. Президент обычно является членом правящей партии.
Заседания Национальной ассамблеи транслируются по всей провинции Квебек по кабельной телевизионной сети Canal de l'Assemblée nationale .