Забастовки в Соединенных Штатах в 1930-х годах сыграли важную роль в перестройке экономики, которая восстанавливалась после Великой депрессии . Профсоюзы привлекли миллионы членов для профсоюзов в Американской федерации труда (АФТ) и новом Конгрессе промышленных организаций (КПП). Воодушевленные успешными забастовками в основных отраслях промышленности с помощью агентств Нового курса , профсоюзы сыграли важную роль в усилиях Демократической партии по переизбранию президента Франклина Д. Рузвельта в 1936 году , а также в 1940 и 1944 годах .
В период с 1930 по 1941 год 27 000 остановок работы привели к потере 172 миллионов рабочих дней и около 90 смертей. [1] Поскольку экономика пошла на спад, рабочие были возмущены, но руководство теряло деньги и не могло позволить себе повысить заработную плату, поэтому забастовки обычно терпели неудачу. Это вызывало отчаяние среди рабочих и лидеров профсоюзов. [2] Однако, когда экономика резко выросла летом 1933 года, трудящиеся знали, что руководство будет договариваться, а не терять рынки и прибыль. Новый курс непреднамеренно подпитывал воинственность рабочих, предоставив профсоюзам мощный инструмент в виде Национального закона о трудовых отношениях 1935 года , известного как «Закон Вагнера». Он создал пропрофсоюзный Национальный совет по трудовым отношениям . Рядовые рабочие, которые инициировали большинство забастовок, выходя на улицы или садясь за стол, сопоставляли свою потерю заработной платы с долгосрочными выгодами от членства в профсоюзе в случае победы. Основные достижения были достигнуты старыми профсоюзами, входящими в Американскую федерацию труда (АФТ), и еще более драматично Конгрессом промышленных организаций (КПП), который отделился от АФТ в 1935 году. Джон Л. Льюис из профсоюза шахтеров использовал своих организаторов для объединения в профсоюзы сталелитейных, автомобильных, резиновых и электротехнических заводов страны. Беспрецедентные достижения организованного труда в эту эпоху были невозможны без помощи забастовок. Однако АФТ и КПП стали непримиримыми соперниками в 1937 году, когда экономика внезапно пошла вспять, а консервативные республиканцы добились крупных успехов на выборах 1938 года. [3]
Участие федерального правительства в трудовых спорах привело к постепенному ослаблению власти работодателей. Чтобы удовлетворить требования профсоюзных деятелей, Конгресс принял Закон Норриса-Ла Гуардиа в 1932 году. Он запретил федеральным судам выносить судебные запреты, которые помогали руководству. Он также запретил федеральным судам применять желтые контракты , в которых рабочие обещали не вступать в профсоюз. Закон о восстановлении национальной промышленности 1933 года (NIRA), в частности раздел 7(a), пошел дальше: он предоставил рабочим право вступать в профсоюзы по своему выбору и вести коллективные переговоры с руководством. Эти новые законы оказали немедленное воздействие, поскольку число забастовок удвоилось, а число бастующих утроилось. [4]
В 1934 году прошла большая волна забастовок, в которой 1,5 миллиона рабочих бастовали за долгосрочное признание профсоюза, а не за немедленные проблемы с заработной платой или рабочим временем. Национальное внимание было сосредоточено на доках Сан-Франциско , когда грузчики сформировали новое местное отделение Международной ассоциации грузчиков (ILA) и начали забастовку в мае 1934 года из-за того, что национальное руководство ILA проигнорировало их проблемы. Судоходные компании наняли мстителей, чтобы избивать бастующих, а полиция открыла огонь по толпе безоружных бастующих, убив двух и ранив многих других. В городе началась кратковременная всеобщая забастовка 125 000 рабочих. К концу июля под руководством левого подстрекателя Гарри Бриджеса докеры добились своего главного требования — контролируемого профсоюзом найма. Их новым профсоюзом стал Международный профсоюз грузчиков и складов (ILWU). [6] [7]
Всеобщая забастовка в Миннеаполисе 1934 года началась 16 мая 1934 года, когда водители грузовиков в Миннеаполисе, штат Миннесота, объявили забастовку, требуя улучшения условий труда и заработной платы. Забастовка быстро распространилась на другие отрасли промышленности города, включая складских рабочих, работников прачечных и других. К концу месяца более 40 000 рабочих бастовали, фактически остановив большую часть экономики города. Забастовка была отмечена жестокими столкновениями между бастующими и полицией, причем самое страшное насилие произошло 20 июля 1934 года, которое стало известно как «Кровавая пятница». Полиция открыла огонь по толпе безоружных бастующих, убив двух и ранив многих других. Несмотря на насилие, забастовка продолжалась, и в конечном итоге требования рабочих были удовлетворены. Успех забастовки помог активизировать рабочее движение в Соединенных Штатах и привел к созданию профсоюза водителей грузовиков, который впоследствии стал одним из самых влиятельных профсоюзов в стране. [8]
Забастовка текстильщиков 1934 года была общенациональной трехнедельной акцией миллиона текстильщиков, особенно в Северной Каролине, Южной Каролине и Джорджии. В то же время на Севере проходили местные забастовки, возглавляемые Объединенными текстильными рабочими Америки (UTW) Американской федерации труда. Забастовку на Юге возглавил недавно сформированный Национальный профсоюз текстильщиков (NTWU), и она была сосредоточена на заработной плате и условиях труда. Отрасль сильно пострадала от депрессии, и руководство ввело новый контроль, который был презираем, особенно борющиеся работодатели ввели ненавистную тактику растяжки с сокращенными перерывами, увеличенным обслуживанием машин и квотами, а также более строгим надзором. Новые правила нарушали неформальные стандарты работы, которые разработали сами рабочие, и они думали, что имеют активную поддержку президента Рузвельта. Текстильная промышленность была одним из крупнейших работодателей на Юге в то время, и она упорно сопротивлялась. Они нанимали замещающих рабочих и заставляли губернаторов вызывать Национальную гвардию. На Севере забастовщики в целом добивались успеха. На Юге забастовка провалилась. Лишь немногие бастующие были вновь приняты на работу, и профсоюзное движение было деморализовано. [9] [10]
Забастовка Kohler началась в небольшом городке Колер, штат Висконсин, 5 апреля 1934 года, когда более 2000 рабочих покинули работу в Kohler Co. Они требовали повышения заработной платы и улучшения условий труда. Компания наняла рабочих на замену. Она переросла в насилие 20 апреля, когда полиция открыла огонь по группе пикетчиков, убив двух и ранив многих других. Инцидент стал известен как «бойня в Колере» и вызвал широкое сочувствие к бастующим. Забастовка была прекращена 6 июня 1934 года, когда Kohler Company согласилась на 15%-ное повышение заработной платы и улучшение условий труда. Забастовка была воспринята как крупная победа профсоюзов и помогла проложить путь к усилению защиты работников и объединению в профсоюзы по всей стране. Руководство никогда не принимало идею о том, что национальная политика призывает к признанию профсоюзов, пользующихся поддержкой работников. Колер мобилизовал национальные антипрофсоюзные интересы и стал ареной еще трех десятилетий ожесточенных трудовых споров, которые дорого обошлись обеим сторонам. [11]
Работники резиновой промышленности бастовали на пяти различных резиновых предприятиях в течение нескольких месяцев в Акроне, штат Огайо. Рабочие крупнейшего завода Goodyear изобрели новую тактику — сидячую забастовку , при которой бастующие захватывают завод, останавливают производство и не допускают штрейкбрехеров. Goodyear сдалась и признала United Rubber Workers (URW). Это была крупная победа рабочего движения, которая сделала United Rubber Workers основным профсоюзом в резиновой промышленности и предоставила новую тактику для будущей борьбы за труд. [12] [13]
Kohler была местной забастовкой против местной компании. Забастовка во Флинте 1935-36 годов началась как небольшая операция против крупнейшей в стране корпорации General Motors (GM). Рабочие-сидячие во Флинте переняли новую тактику сидячих забастовок, недавно изобретенную рабочими резиновой промышленности Goodyear. Они не покидали завод — они заняли его, блокируя штрейкбрехеров. Забастовка началась 30 декабря 1936 года, когда рабочие на заводе Fisher Body Plant No. 1 прекратили работу и просто сели внутри завода. Производство остановилось. Сидячая забастовка быстро распространилась на другие заводы GM в Мичигане и по всей стране, в ней приняли участие более 100 000 рабочих. Забастовка длилась 44 дня. Флинт был решающим событием, потому что бастующие победили, закрыв этот завод, а вскоре и большинство заводов GM, в то время как Ford и другие конкуренты продолжали выпускать автомобили. GM сдалась и признала профсоюз United Automobile Workers и повысила зарплату на 5%. Признание установило стандарт для тяжелой промышленности — крупные корпорации поняли, что им нужно торговаться со своими профсоюзами. Заседание во Флинте стало поворотным моментом в истории труда, поскольку оно продемонстрировало силу коллективной организации рабочих. Вопрос оплаты был менее важен, чем право голоса. Оно проложило путь к широкому профсоюзному объединению в американской автомобильной промышленности и помогло UAW стать главной силой в американском труде. [14] [15]
Сталелитейная промышленность была одной из крупнейших и важнейших. Новый CIO преуспел в организации US Steel без забастовки в 1937 году. Однако «Little Steel» — шесть следующих по размеру компаний — яростно сопротивлялись. По словам Брюса Нельсона, Организационный комитет сталелитейщиков (SWOC) был создан в 1936 году Джоном Л. Льюисом , президентом как Объединенного профсоюза горняков Америки (UMW), так и нового Конгресса промышленных профсоюзов (CIO). Хотя поначалу в нем не участвовали сталелитейщики, целью было использовать организаторов UMW и CIO для объединения в профсоюзы крупнейшей сталелитейной промышленности страны. Льюис назначил Филиппа Мюррея главой SWOC, и большинство организаторов были заимствованы из профсоюза шахтеров. SWOC находился под влиянием политики UMW, и многие из его должностных лиц также были должностными лицами UMW.
С Льюисом консультировались по каждому важному виду деятельности. Он и его команда считали, что жестко иерархическая и автократическая структура сталелитейной промышленности требует централизованного и ответственного профсоюза. Они провели ряд боевых забастовок, особенно забастовку «Little Steel» 1937 года, которая бросила вызов традиционному образу стабильного, сильного и единого профсоюза. Мюррей провозгласил политику «полного расового равенства» в отношении членства в SWOC. имелись в виду европейские этнические группы плюс чернокожие. Сильный коммунистический элемент в SWOC выступал за равноправное включение чернокожих рабочих. Первой целью SWOC было захватить профсоюзы компаний отрасли, известные как Планы представительства сотрудников (ERP), которые SWOC стремился захватить изнутри. К январю 1937 года многие из ERP проголосовали за присоединение к SWOC, которая утверждала, что имеет 125 000 членов. Однако в марте 1937 года US Steel, которая контролировала 40% отрасли, подписала коллективный договор с SWOC. В US Steel поняли, что переизбрание Рузвельта в 1936 году, а также успех рабочих автомобильной промышленности General Motors означали неизбежность признания профсоюза. [16] [17]
Забастовка Little Steel была жестокой забастовкой рабочих 1937 года, организованной SWOC против угрюмых небольших сталелитейных компаний во главе с Republic Steel , включая Bethlehem Steel , Inland Steel и Youngstown Sheet and Tube . Целью забастовки было добиться признания профсоюза среди 81 000 рабочих на 29 заводах. Она провалилась. Оппозицию энергично возглавил Том М. Гирдлер из Republic, который использовал все виды силы, денег и политических связей, чтобы помешать SWOC. [18] Гирдлер имел преимущества: время было неподходящим, поскольку экономика находилась в состоянии резкой рецессии; SWOC подвергалась нападкам со стороны AFL как двойного профсоюзного движения, а также консерваторов, поскольку в нее проникли коммунисты. Хуже всего то, что мирный митинг в Чикаго закончился бойней в День памяти , когда полиция открыла огонь по толпе, убив десять человек и подорвав доверие бастующих. Little Steel бросила вызов SWOC в 1937 году, но когда в 1941 году наращивание обороноспособности было в самом разгаре, Вашингтон заставил их принять профсоюзы. SWOC одержал победу и охватил всю отрасль, став в 1942 году Объединенным профсоюзом сталелитейщиков Америки. [19] [20]