Забытые австралийцы или вышедшие из-под опеки — это термины, относящиеся к примерно 500 000 детей (в эту цифру входят дети-мигранты и коренные австралийцы ), которые подвергались опеке в учреждениях или вне домашней обстановки в Австралии в 20 веке. Комитет Сената Австралии использовал этот термин в названии своего отчета, который стал результатом его «Расследования детей в учреждениях» 2003–2004 годов, в котором в первую очередь рассматривались те пострадавшие дети, которые не были охвачены отчетом 1997 года « Возвращение их домой» , в котором основное внимание уделялось детям -аборигенам , и отчетом 2001 года « Потерянные невинные: исправление записи» , в котором сообщалось о расследовании в отношении детей-мигрантов.
Дети оказывались в домах престарелых по разным причинам, в основном из-за бедности и распада семьи в то время, когда семьям в кризисе оказывалась слабая поддержка. Учреждения интернатного типа, управляемые государственными и неправительственными организациями, были стандартной формой ухода вне дома в первой половине 20-го века. Детей в учреждениях иногда помещали в приемные семьи на короткие периоды, на выходные или во время каникул. С 1950-х годов наблюдался переход к более мелким групповым формам ухода, а с 1970-х годов — переход от институционального ухода к родственному и приемному уходу.
Некоторые австралийские правительства штатов финансировали программы возмещения ущерба для взрослых, которые подверглись насилию в учреждениях по уходу. В 2009 году были принесены официальные извинения австралийского правительства людям, выросшим в институциональной системе, включая бывших детей-мигрантов в Австралию. Извинения были принесены тогдашним премьер-министром Австралии Кевином Раддом.
Многие из этих детей страдали от пренебрежения и подвергались физическому , эмоциональному или сексуальному насилию во время пребывания под опекой. Выжившие до сих пор страдают от последствий детского насилия . Травма, полученная в период опеки, негативно сказывается на тех, кто покидает опеку, на протяжении всей их взрослой жизни. Их партнеры и дети также ощущают это воздействие, которое может затем передаваться будущим поколениям.
Люди, которых иногда называют «забытыми австралийцами», — это те, кто пережил политику правительства, в результате которой в 20 веке в Австралии не менее 500 000 детей выросли в условиях «внедомашней» опеки. [1]
Забытые австралийцы также известны как «вышедшие из-под опеки». [2] Другие термины для людей, которые провели время в учреждениях по уходу вне дома, включают «корешей», «государственных подопечных» или «подопечных». [1] [3]
Большинство детей под опекой не были сиротами. У многих из них были живы один или оба родителя или другие живые родственники. Дети проводили разное количество времени в учреждениях и приемных семьях, и большинство попало под опеку в раннем возрасте. Многие провели все свое детство и юность в приюте или детском доме. [4]
Сенат Австралии использовал цифру в полмиллиона в отчете о своем «Расследовании в отношении детей, находящихся в учреждениях по уходу» за 2003–2004 годы. [5] Отчет Сената за 2004 год о расследовании начинался со слов, что «Более 500 000 австралийцев подверглись уходу... в течение последнего столетия». [6] [7] В число 500 000 входят более 450 000 детей, родившихся в Австралии, не являющихся коренными народами, 30 000–50 000 детей- аборигенов из « украденных поколений» и 7 000 бывших детей-мигрантов из Великобритании, Ирландии и Мальты. [8]
После расследования Сенатом в 1995 году изъятия детей коренных народов из их семей, некоренные народы, которые в детстве подвергались опеке вне дома, называли себя «забытыми австралийцами» и лоббировали аналогичное признание. [3] [9] Когда в 2000–2001 годах проводилось расследование Сенатом миграции детей в Австралию, недавно созданная сеть Care Leavers Australia Network (CLAN) подала заявку на это расследование, чтобы повысить осведомленность о том, что третья и гораздо более многочисленная группа детей, подвергшихся опеке, была забыта. [10] [11] Третье расследование Сенатом было проведено в 2003–2004 годах. Расследование в отношении детей, находящихся в учреждениях по уходу, «направило свои расследования в первую очередь на тех пострадавших детей, которые не были охвачены отчетом 2001 года Lost Innocents: Righting the Record , в котором рассматривались дети-мигранты, и отчетом 1997 года Bringing them Home , в котором рассматривались дети-аборигены». [12] Сенат отчитался о расследовании в 2004 году, используя термин «забытые австралийцы» в названии отчета и заявив: [13]
... дети по многим причинам были спрятаны в учреждениях и забыты обществом, когда их помещали под опеку, а затем снова выпускали во «внешний» мир. ... Эти люди, которые провели часть или все свое детство в учреждениях, детских домах или в условиях внедомашней опеки, стали забытыми австралийцами.
Термин «Забытые австралийцы» является спорным. Иногда он относится ко всем австралийским детям, включая детей коренных народов и бывших детей-мигрантов в Австралию, которые провели часть или все свое детство под опекой в 20 веке, [1] [14] особенно между 1920 и 1970 годами. [15] Не все австралийцы принимают термин «Забытые австралийцы» из-за его коннотации пассивности и потому, что ярлык был предоставлен Сенатским комитетом без консультации. [ необходима цитата ]
Многие из причин, по которым детей помещали под опеку, были связаны с бедностью и распадом семьи. До того, как в 1970-х годах в Австралии произошли социальные перемены, почти не было общественной или государственной поддержки для семей, находящихся в кризисе или испытывающих финансовые трудности, поэтому большинство детей, чьи семьи не могли о них заботиться, помещались в какую-либо форму опеки вне дома. [6] [1] [3]
Распад семьи в результате развода, дезертирства, смерти, болезни, домашнего насилия, пьянства или военных травм привел к тому, что дети попали под опеку или были отданы под опеку их собственных семей. [16] Немногие женщины, которые овдовели, бросили или развелись, могли позволить себе воспитывать детей. Возможностей для трудоустройства у женщин было меньше, чем у мужчин, и женщины получали меньшую заработную плату, чем мужчины за ту же работу. [3] Одиноким матерям и отцам было трудно работать, чтобы содержать детей, поскольку было мало доступных услуг по уходу за детьми. [17] Социальное клеймо внебрачных родов оказывало огромное давление на женщин, заставляя их отдавать своих детей на усыновление. Некоторые предпочитали отдавать своих детей в дом, чтобы иметь хотя бы какой-то контакт с ними. [17]
Дети аборигенов и жителей островов Торресова пролива были изъяты из своих семей в рамках политики ассимиляции того времени, а британские и мальтийские дети-мигранты, привезенные в Австралию по программам детской миграции, провели свое детство в учреждениях. [4] Дети могли быть переданы под опеку государства, если их обвиняли в «пренебрежении, отсутствии постоянного места жительства [или] в том, что они склонны к преступной или порочной жизни», если власти считали, что они происходят из домов, где процветало насилие или злоупотребление алкоголем, или если не было никого, кто мог бы должным образом о них позаботиться. Дети с физическими или умственными недостатками также обычно помещались в учреждения, как и дети, которые считались «неуправляемыми». [17]
С первых дней британской колонии в Австралии размещение детей «группы риска» в приютах и детских домах было обычной политикой. В течение первой половины 20-го века учреждения интернатного типа по-прежнему оставались стандартной формой ухода за детьми вне дома. [4]
Учреждения управлялись государственными органами власти, благотворительными организациями, организациями социального обеспечения и религиозными организациями или частными лицами. [4] [16] Они включали в себя детские дома и дома ребенка, а также промышленные или профессиональные школы. [6] В период с 1920-х по 1980-е годы действовало не менее 800 таких учреждений. Они различались по размеру от крупных учреждений, вмещавших несколько сотен детей, до «коттеджей» на территории учреждения, где о небольших группах детей заботились «родители коттеджей». [4]
Детские дома и приюты в Австралии «с 1920-х по 1980-е годы были недостаточно обеспечены ресурсами, плохо контролировались и не находились под контролем правительства». [18]
К 1950-м годам обеспокоенность уровнем ухода, который получали дети в учреждениях, привела к закрытию некоторых крупных детских домов и приютов и переходу к групповому уходу в небольших коттеджах и приемных семьях . Сектор защиты детей стал более профессиональным и ответственным после изменений в политике защиты детей в 1970-х и 1980-х годах, и произошел переход от институционализированного ухода к родственному и приемному уходу. [19] [20]
Приемная семья в Австралии появилась в XIX веке как форма пансиона, позволяющая детям, находящимся в детских домах, получить опыт «нормальной» семейной жизни. [21]
Вышедшие из-под опеки сообщили в Сенатском расследовании в отношении детей, находящихся в учреждениях, что их помещали в приемные семьи на короткие периоды, на выходные или во время праздников. Размещение в приемных семьях, по-видимому, не было скоординированным образом, но «главным соображением была целесообразность, а не благополучие ребенка». Многие сообщили, что их помещали к людям с ограниченным опытом общения с детьми или к пожилым парам. Некоторые считали, что их помещали только в качестве дешевой рабочей силы для помощи на фермах и в качестве домашней прислуги. Также сообщалось о сексуальном насилии со стороны приемных родителей, их детей или других родственников. [22]
Опыт детей, находящихся под опекой вне дома, различался. Однако даже те, кто дал положительные комментарии в ходе сенатского расследования 2003–04 годов в отношении детей, находящихся в учреждениях по уходу, сообщили об «отсутствии любви, привязанности и заботы». [6]
Расследование Сената задокументировало подробности жестокого обращения и пренебрежения детьми в учреждениях:
Комитет получил сотни наглядных и тревожных отчетов об обращении и уходе, которым подвергаются дети, находящиеся вне дома... Их истории описывают длинный перечень эмоционального, физического и сексуального насилия, а часто и преступного физического и сексуального насилия... пренебрежения, унижения и лишения пищи, образования и медицинской помощи. [6] [23]
Подробности жестокого обращения и злоупотреблений, изложенные в материалах, представленных в ходе расследования Сената, включают:
Жизнь людей, вышедших из-под опеки, была сформирована многими различными способами за время, проведенное ими в учреждении по уходу вне дома. Долгосрочные последствия, как правило, «негативные и разрушительные». [26]
Распространенные чувства, о которых сообщают выходящие из-под опеки, включают чувство покинутости и утраты из-за разлуки с родителями, братьями и сестрами; чувство изоляции; чувство вины и самоупрека; неуверенность в себе и низкую самооценку. [6] [27]
Забытые австралийцы сообщили в Сенатском расследовании, что во взрослом возрасте они страдали депрессией, социальными тревогами, фобиями, повторяющимися кошмарами, гневом, стыдом, боялись и не доверяли другим, что приводило к неспособности формировать и поддерживать отношения. Многие подробно описывали наркотическую и алкогольную зависимость, бездомность, безработицу и тюремное заключение. [28] [29]
Наиболее распространенным результатом детства, проведенного в условиях внедомашней опеки, согласно данным расследования Сената, была потеря идентичности . [28]
Многим детям, находящимся под опекой, лгали, что их родители умерли или бросили их. Это была обычная политика — не давать родителям видеться с ними. Родителям часто говорили, что их детей перевели в другие учреждения или усыновили, или что права на посещение были отозваны в качестве наказания за плохое поведение. [1] В более позднем возрасте некоторые люди находили письма в правительственных и институциональных файлах, показывающие, что их родители пытались связаться с ними или вернуть их домой. [17]
Братья и сестры, взятые под опеку вместе, часто разлучались, и контакты между братьями и сестрами не поощрялись. Мальчиков и девочек обычно разлучали в учреждениях, поэтому братья и сестры редко имели близкий контакт. Семейные связи обрывались, когда один из братьев и сестер оказывался под опекой, в то время как другие оставались дома со своими родителями или были отправлены в другое место. В результате многие люди никогда не знали, что у них есть братья и сестры, или узнавали об этом гораздо позже в жизни. Имена детей часто менялись, а записи о детях, находящихся под опекой, велись скудно и неполно. Это затрудняет для пожилых людей, выходящих из-под опеки, возможность выяснить, почему и как они оказались под опекой, и найти родителей, братьев и сестер или других живых родственников. [1] [17]
Образование детей в учреждениях часто было на низком уровне, и к 15 годам большинство детей покидали школу. [25] Многие дети покидали учреждения с низким уровнем грамотности и счета , что могло повлиять на их способность найти работу или означало, что они могли получить только низкооплачиваемую работу. Это также повлияло на их способность продолжить свое образование. [17]
Большинство людей, вышедших из-под опеки, покинули систему опеки без какой-либо подготовки к взрослой жизни или родительству. Многие перенесли травму пренебрежения и насилия во взрослую жизнь и отношения, но им было трудно рассказать кому-либо о своем опыте, даже партнерам и детям. [30]
Некоторые сообщили, что им было трудно поддерживать отношения, и многие имели несколько партнеров или только временные отношения. Многие вышедшие из-под опеки обнаружили, что они не смогли быть хорошими родителями или решили не иметь детей. [17]
В понедельник 16 ноября 2009 года парламент Австралии через тогдашнего премьер-министра Кевина Радда и тогдашнего лидера оппозиции Малкольма Тернбулла официально признал и извинился за жестокое обращение и продолжающиеся травмы забытых австралийцев и бывших детей-мигрантов. [31] [32] Извинения транслировались в прямом эфире и по национальному телевидению. [33]
Более 900 забытых австралийцев и бывших детей-мигрантов собрались в Большом зале здания парламента в Канберре, чтобы услышать извинения. [34] [35]
Правительства штатов и бывшие поставщики услуг по уходу за детьми в учреждениях и других учреждениях вне дома официально извинились перед выпускниками учреждений, которые пострадали или стали свидетелями жестокого обращения или пренебрежения во время пребывания под опекой. [36]
В 2009 году Мельбурнский университет извинился за свою причастность к неэтичному использованию детей-сирот в качестве подопытных животных для экспериментальных лекарств и препаратов. [37]
Правительство Квинсленда поручило провести расследование, которое было представлено парламенту в июне 1999 года. Расследование проводилось Ленин Форд и известно как «Расследование Форд». Оно расследовало злоупотребления в отношении десятков тысяч лиц в 159 учреждениях с 1911 по 1999 год. [38] [39]
В 2003 году сенатский комитет по делам общин заказал национальный отчет о детях, находящихся под опекой учреждений, в частности, исключив детей-мигрантов (« детей-домоседов ») и детей аборигенов, которые были предметом предыдущих отчетов. [40] Расследование «Забытых австралийцев» рассмотрело тяжелое положение более 500 000 детей, находившихся под опекой в 20 веке, и «создало самый большой объем очень личных, эмоциональных и значимых доказательств из всех расследований Сената». [41]
Комиссия по расследованию детей, находящихся на попечении государства, правительства Южной Австралии (2004–2008; «Расследование Маллигана», по имени комиссара Теда Маллигана ) рассмотрела более серьезные «заявления о сексуальном насилии и смерти от преступного поведения с 1910 по 2004 год». [42] В полученном отчете («Отчет Маллигана») отмечалось, что 792 человека выдвинули обвинения в насилии со стороны 1733 преступников, и расследование установило, «что 242 человека — 124 мужчины и 118 женщин — были детьми, находившимися на попечении государства во время предполагаемого насилия». [43] Имена 924 детей, предположительно умерших во время нахождения на попечении государства в Южной Австралии, были переданы расследованию. Расследование установило, что 391 ребенок умер во время нахождения на попечении государства. [44]
Во всех отчетах рассматривались характер и серьезность насилия и его последствия для пострадавших. В каждом отчете давались десятки рекомендаций по решению проблем, вызванных прошлым насилием, и предотвращению будущего насилия над детьми, находящимися под опекой.
Финансируемые правительством штата программы возмещения ущерба уже осуществили или планируют добровольные выплаты забытым австралийцам в некоторых штатах. [45] В Квинсленде выплаты были произведены в 2009 году в размере от 7000 до 40 000 долларов. [46] В Западной Австралии выплаты, как ожидается, составят от 10 000 до 80 000 долларов и должны были быть произведены в 2010 году. [47] Максимальная выплата может быть ограничена из-за недостаточного финансирования. [48] Новый Южный Уэльс, Виктория и Южная Австралия еще не финансируют программы возмещения ущерба. [49] Позиция правительства Виктории заключается в том, что отдельные случаи будут рассматриваться по существу. Основной проблемой для взрослых, переживших насилие в детстве, является бремя доказывания насилия в официальной юридической обстановке.
Забытые австралийцы рассказывают свои истории: