Кевин Майкл Радд AC (родился 21 сентября 1957 года) - австралийский дипломат и бывший политик, который занимал пост 26-го премьер-министра Австралии с 2007 по 2010 год и с июня 2013 года по сентябрь 2013 года. Он занимал должность лидера Австралийской Лейбористской партии (ALP). ). Радд является 23-м и нынешним послом Австралии в США с 2023 года. [2]
Радд родился в Намбуре , штат Квинсленд , с отличием окончил Австралийский национальный университет по китайским исследованиям и свободно говорит на китайском языке . Прежде чем заняться политикой, он работал дипломатом и государственным служащим в Министерстве Госса . Радд был избран в Палату представителей Австралии на федеральных выборах 1998 года в качестве члена парламента (МП) от отделения Гриффита . В 2001 году он был назначен в теневой кабинет министром иностранных дел . В декабре 2006 года он победил Кима Бизли в борьбе за лидерство и стал лидером Лейбористской партии, став таким образом лидером оппозиции . Радд привел Лейбористскую партию к убедительной победе на выборах 2007 года , разгромив правительство Говарда . Самые ранние действия правительства Радда включали действия по борьбе с изменением климата путем ратификации Киотского протокола и принесения первых национальных извинений коренным народам Австралии за « украденные поколения» . Правительство также предоставило пакеты экономических стимулов в ответ на финансовый кризис 2007–2008 годов , в результате чего Австралия стала одной из немногих развитых стран, избежавших рецессии конца 2000-х годов . Другие важные политики включали создание Национальной широкополосной сети (NBN), начало революции цифрового образования и построения революции в образовании , демонтаж WorkChoices и вывод австралийских войск из войны в Ираке .
В 2010 году Радд начал сталкиваться с нестабильностью внутри своей партии после того, как Сенат Австралии отклонил предложенную его правительством схему сокращения выбросов углекислого газа . Это побудило заместителя премьер-министра Джулию Гиллард бросить ему вызов на пост лидера Лейбористской партии в июне того же года. Вместо того, чтобы оспаривать лидерство, Радд решил уйти в отставку, а это означает, что Гиллард заменил его на посту премьер-министра. Его отстранение от должности положило начало череде четырех последующих премьер-министров, которые были отстранены своими партиями до завершения своего полного первого срока. [3] Радд остался в партии в качестве депутата и решил повторно оспорить свое место на выборах 2010 года , в результате которых было сформировано правительство меньшинства под руководством Гилларда . В правительстве Гилларда Радд был возвращен в кабинет Гиллардом в качестве министра иностранных дел . Он оставался на этой должности до тех пор, пока не ушел в отставку в феврале 2012 года, сославшись на неспособность Гилларда дисциплинировать коллег, публично критиковавших его. В ответ Гиллард объявил о потере лидерства , которую Радд проиграл. Тем не менее напряженность вокруг руководства продолжалась; после разлива в марте 2013 года , который Радд не оспаривал, в июне 2013 года было проведено повторное голосование , которое Радд выиграл с перевесом 57 голосов против 45, снова став премьер-министром. Его второй срок на посту премьер-министра продлился менее трех месяцев, поскольку Лейбористская партия потерпела поражение на выборах 2013 года .
Радд ушел из парламента после выборов, но остался активным в политике. В феврале 2014 года он был назначен старшим научным сотрудником Школы государственного управления Джона Ф. Кеннеди Гарвардского университета , где он возглавляет исследования будущего китайско-американских отношений . В сентябре того же года он также был назначен почетным научным сотрудником Института Полсона Чикагского университета . Кроме того, он является председателем Независимой комиссии по многосторонности, председателем организации «Санитария и вода для всех» и председателем правления Международного института мира . В январе 2021 года он был назначен восьмым президентом и генеральным директором Азиатского общества . Примечательно, что Радд выступал против доминирования медиа-магната Руперта Мердока в политических дебатах в Австралии и призвал создать королевскую комиссию по вопросам разнообразия СМИ в стране. Он был назначен послом Австралии в США правительством Альбаны в марте 2023 года.
Радд сохранял длительную популярность в опросах общественного мнения во время своего первоначального пребывания на посту премьер-министра за успешную помощь Австралии в преодолении глобального финансового кризиса и за его известные извинения перед коренным населением, [4] [5] , но он увидел быстрое снижение популярности. как в публичных опросах, так и внутри своей партии после того, как ему не удалось представить ключевые законодательные акты. [6] Его хвалили за управление глобальным финансовым кризисом, [7] [8] готовность извиниться перед коренными австралийцами, [9] и дипломатические навыки, [10] [11] , но его широко критиковали за неспособность вести переговоры. схема ценообразования на выбросы углерода и налог на невозобновляемые ресурсы . [12] [13] Его часто причисляют к среднему и низшему уровню австралийских премьер-министров. [14] [15] [16]
Радд имеет английское и ирландское происхождение. [17] Его четвертые прадедушка и бабушка по отцовской линии были англичанами и принадлежали к заключенным: Томас Радд и Мэри Кейбл. Томас прибыл из Лондона, Англия, в 1801 году; Мэри прибыла из Эссекса в 1804 году. Томас Радд, осужденный за кражу мешка с сахаром, прибыл в Новый Южный Уэльс на борту « Эрла Корнуоллиса» в 1801 году .
Радд родился в Намбуре , Квинсленд , в семье Альберта («Берт») и Маргарет (урожденная ДеВере) Радд, младшего сына из четырёх детей, и вырос на молочной ферме в соседнем Юмунди . [19] В раннем возрасте (5–7 лет) он заболел ревматической лихорадкой и провел значительное время дома, выздоравливая. Это повредило его сердце, в частности клапаны, из-за чего на данный момент ему сделали две операции по замене аортального клапана , но это было обнаружено только примерно 12 лет спустя. [20] Фермерская жизнь, которая требовала использования лошадей и оружия, - вот где он всю жизнь полюбил верховую езду и стрельбу по глиняным мишеням. [21] Он учился в государственной школе Юмунди. [22]
Когда Радду было 11 лет, умер его отец, фермер и член Сельской партии . Радд утверждает, что семье пришлось покинуть ферму из-за финансовых трудностей через две-три недели после смерти, хотя семья землевладельца утверждает, что Раддам не пришлось уезжать почти шесть месяцев. [23] После этого травмирующего детства и несмотря на семейные связи с Партией страны, Радд присоединился к Австралийской Лейбористской партии в 1972 году в возрасте 15 лет. [24]
Радд поступил в Марист-колледж Эшгроув в Брисбене , [25] хотя эти годы не были счастливыми из-за унизительной бедности и зависимости от благотворительности; он был известен как «благотворитель» из-за внезапной смерти его отца. С тех пор он описал школу как «жесткий, суровый, беспощадный институциональный католицизм старой школы». [20] Два года спустя, после того, как она переквалифицировалась в медсестру, мать Радда перевезла семью в Намбор, и Радд восстановил свое положение посредством учебы и академических заявлений [20] и в 1974 году стал герцогом средней школы штата Намбур. [26] В В том же году он также стал победителем конкурса публичных выступлений «Молодежь говорит за Австралию», спонсируемого Джейси . [27] Его будущий казначей Уэйн Свон посещал ту же школу в то же время, хотя они не знали друг друга, поскольку Свон был на три года старше. [26]
Радд учился в Австралийском национальном университете в Канберре , где он проживал в колледже Бургманн и получил степень бакалавра искусств (азиатские исследования) с отличием первого класса . Он специализировался на китайском языке и истории Китая , а также хорошо владел китайским языком . Его китайское имя - Лу Кевэн ( упрощенный китайский :陆克文; традиционный китайский :陸克文). [28] Радд получил степень бакалавра в 1978 году, отложив получение диплома с отличием на год, в течение которого он отправился в учебную поездку на Тайвань. Он также работал волонтером в качестве научного сотрудника в Институте христианства Садок и в центре реабилитации наркозависимых Сент-Винсент де Поль . [29]
Диссертацию Радда о китайском демократическом активисте Вэй Цзиншэне [30] курировал Пьер Рикманс , выдающийся бельгийско -австралийский китаевед . [31] Во время учебы Радд занимался уборкой дома у политического обозревателя Лори Оукс, чтобы заработать дополнительные деньги. [32] В 1980 году он продолжил изучение китайского языка в Учебном центре китайского языка Национального тайваньского педагогического университета в Тайбэе, Тайвань . Выступая в 2008 году с лекцией Гофа Уитлама в Сиднейском университете , посвященной Центру реформирования австралийской политики , Радд похвалил бывшего премьер-министра от Лейбористской партии за проведение реформ в сфере образования, заявив, что он:
...ребенка, который воплотил в жизнь мечту Гофа Уитлама о том, что у каждого ребенка должен быть письменный стол с лампой, где он или она могли бы учиться. Ребёнок, чья мама сказала ему после выборов 1972 года , что именно сейчас такие, как он, могут поступить в университет. Парень из страны без особых средств и политического происхождения, который мог поэтому мечтать, что однажды он сможет внести свой вклад в нашу национальную политическую жизнь. [33]
Радд поступил на работу в Министерство иностранных дел в 1981 году в качестве стажера. Его первая должность была в должности третьего секретаря посольства Австралии в Стокгольме с ноября 1981 по декабрь 1983 года, где он организовал австралийский кинофестиваль, представлял Австралию на Стокгольмской конференции по закислению окружающей среды и делал доклады о советских газопроводах и европейской энергетической безопасности. [34] [ нужна страница ] В 1984 году Радд был назначен вторым секретарем посольства Австралии в Пекине и повышен до первого секретаря в 1985 году, где он отвечал за анализ политики Политбюро , экономической реформы, контроля над вооружениями и прав человека под руководством Росса Гарнаута. , Дэвид Ирвин и Джефф Рэби . [34] [ нужна страница ] Он вернулся в Канберру в 1987 году и был назначен в отдел планирования политики, затем в секцию кадровой политики, а также был выбран на должность офицера по связям с отделом национальных оценок при Верховной комиссии Австралии в Лондоне, начиная с 1989 г., но отказался. [35]
В 1988 году он был назначен руководителем штаба лидера оппозиции в Квинсленде Уэйна Госса . Он оставался на этой должности, когда Госс был избран премьер-министром в 1989 году, и занимал эту должность до 1992 года, когда Госс назначил его генеральным директором кабинета министров. На этой должности Радд был, пожалуй, самым влиятельным бюрократом Квинсленда. [31] Он руководил рядом реформ, включая разработку национальной программы преподавания иностранных языков в школах. Радд оказал влияние как на продвижение политики разработки программы азиатских языков и культур, которая была единогласно принята Советом правительств Австралии (COAG) в 1992 году, так и позже возглавил рабочую группу высокого уровня, которая заложила основу стратегии в ее отчете. , который часто называют «Отчетом Радда». [36]
Правительство Госса потеряло большинство в 1995 году , а затем полностью потеряло его после дополнительных выборов год спустя. После отставки Госса Радд покинул правительство Квинсленда и был нанят в качестве старшего консультанта по Китаю в бухгалтерскую фирму KPMG Australia. Находясь на этой должности, он выиграл отбор в качестве кандидата от Лейбористской партии на место Гриффита на федеральных выборах 1996 года . Несмотря на то, что Радд был поддержан уходящим в отставку депутатом от лейбористской партии Беном Хамфрисом , [37] Радду значительно мешала непопулярность лейбористов в Квинсленде, а также перераспределение, которое почти вдвое сократило большинство лейбористов. Радд потерпел поражение от либерала Грэма Макдугалла по восьмому счету, поскольку лейбористы получили только два места в Квинсленде. Радд занимал то же место, что и Макдугалл на выборах 1998 года , на этот раз победив по пятому счету.
Радд произнес свою первую речь перед Палатой представителей в качестве нового члена Отделения Гриффита 11 ноября 1998 года .
После поражения лейбористов на федеральных выборах 2001 года Радд был продвинут в теневой кабинет и назначен теневым министром иностранных дел . [39] В 2002 году он встретился с представителями британской разведки и помог определить позицию, которую Лейбористская партия займет в отношении вторжения в Ирак в 2003 году .
Нет никаких дискуссий и споров относительно того, обладает ли Саддам Хусейн оружием массового поражения. Он делает. Нет никаких сомнений в том, нарушает ли он резолюции Совета Безопасности ООН. Он. [40]
После падения Саддама Хусейна он будет критиковать правительство Ховарда за его поддержку Соединенных Штатов, сохраняя при этом позицию лейбористов в поддержку австралийско-американского альянса.
Что ж, госсекретарь Пауэлл и США, похоже, сказали, что теперь у него есть серьезные сомнения в точности доводов, которые он представил Организации Объединенных Наций по поводу утверждения о том, что Ирак обладает лабораториями биологического оружия – так называемыми мобильными трейлерами. И здесь, в Австралии, это также составляло часть аргументации правительства по поводу войны. Я думаю, что это лишь дополняет картину того, как австралийцы были введены в заблуждение относительно причин войны. [41]
Политический опыт Радда и парламентские выступления во время войны в Ираке сделали его одним из самых известных членов лейбористской партии. Когда лидеру лейбористской партии Саймону Крину бросил вызов его предшественник Ким Бизли , Радд публично не поддержал ни одного из кандидатов. [42] Когда Крин подал в отставку, Радд считался возможным кандидатом на пост лидера Лейбористской партии, [43] однако он объявил, что не будет участвовать в голосовании за лидерство, а вместо этого проголосует за Кима Бизли.
Некоторые комментаторы предсказывали, что Радд будет понижен в должности или перемещен в результате его поддержки Бизли после избрания Марка Лэтэма лидером, но он сохранил свое портфолио. Отношения между Лэтэмом и Раддом ухудшились в 2004 году, особенно после того, как Лэтэм пообещал вывести все австралийские войска из Ирака к Рождеству 2004 года, не посоветовавшись с Раддом. [44] После того, как Лэтэм не смог победить на федеральных выборах 2004 года , о Радде снова заговорили как о возможном альтернативном лидере, хотя он и отрекся от любого намерения бросить вызов Лэтэму.
Когда Лэтэм внезапно подал в отставку в январе 2005 года, Радд находился в Индонезии и отказался сообщить, будет ли он кандидатом в лидеры Лейбористской партии. [45] После возвращения из Индонезии Радд объявил, что он снова не будет оспаривать лидерство, и впоследствии Бизли был избран без сопротивления. После этого Радд получил расширенные обязанности в Теневом кабинете, сохранив за собой роль теневого министра иностранных дел, а также став теневым министром торговли.
После опросов общественного мнения, показавших, что поддержка избирателями Радда как лидера лейбористов была выше, чем Бизли, возникли предположения, что Радд бросит вызов Бизли за лидерство. Один конкретный опрос, проведенный в ноябре 2006 года, показал, что поддержка лейбористов удвоится, если Радд станет лидером. [46] 1 декабря 2006 года Бизли назначил выборы руководства. Радд объявил о своей кандидатуре на пост лидера несколько часов спустя. [47] [48] 4 декабря Радд был избран лидером Лейбористской партии и лидером оппозиции с 49 голосами против 39 Бизли. Джулия Гиллард впоследствии была избрана без сопротивления заместителем лидера после того, как Дженни Маклин подала в отставку. [49]
На своей первой пресс-конференции в качестве лидера лейбористов, поблагодарив Бизли и Маклина, Радд заявил, что предложит «новый стиль руководства» и станет «альтернативой, а не просто отголоском» правительства Говарда. Он выделил области трудовых отношений , войну в Ираке , изменение климата , австралийский федерализм , социальную справедливость и будущее обрабатывающей промышленности Австралии как основные политические проблемы. Радд также подчеркнул свой большой опыт работы в правительстве штата, а также в качестве дипломата и бизнеса до того, как он занялся федеральной политикой. [50]
Радд и Лейбористская партия вскоре обогнали правительство Ховарда как в партийных опросах, так и в опросах руководства. Радд поддерживал высокий авторитет в средствах массовой информации, делая крупные заявления о «революции в образовании», [51] федерализме, [52] изменении климата, [53] Национальной широкополосной сети , [ 54] и отечественной автомобильной промышленности.
В марте 2007 года правительство подняло вопросы по поводу серии встреч, которые Радд провел с бывшим премьер-министром Лейбористской партии Западной Австралии Брайаном Берком в 2005 году, утверждая, что Радд пытался использовать влияние Берка, чтобы стать лидером лейбористов (после потери должности Берк провел время в тюрьму, прежде чем вернуться в политику в качестве лоббиста). [55] Радд сказал, что это не было целью трех встреч, и сказал, что они были организованы его коллегой Грэмом Эдвардсом , членом Коуэна. [56]
С 2002 года Радд регулярно появлялся в интервью и актуальных дискуссиях в популярной телевизионной программе «Восход» вместе с депутатом от либеральной партии Джо Хоккеем . Это помогло еще больше повысить общественный авторитет Радда. [57] Радд и Хоккей прекратили свои совместные выступления в апреле 2007 года, сославшись на усиление политического давления в год выборов. [58]
19 августа 2007 года выяснилось, что Радд во время визита в Нью-Йорк в качестве теневого министра иностранных дел в сентябре 2003 года посетил стриптиз-клуб вместе с редактором New York Post полковником Алланом и депутатом от лейбористской партии Уорреном Сноудоном . В качестве объяснения Радд сказал: «Я слишком много выпил, я не помню, как и г-н Сноудон, о каком-либо инциденте, произошедшем в ночном клубе, или о том, что меня попросили уйти... мы помним, что мы уехали примерно через час». [59] Инцидент вызвал широкое освещение в СМИ, но не повлиял на популярность Радда в опросах. [60] Некоторые считают, что этот инцидент, возможно, позволил Радду выглядеть «более человечным» и повысил его популярность. [61]
Избирательные протоколы были изданы для федеральных выборов 2007 года 17 октября 2007 года. 21 октября Радд встретился с действующим премьер-министром Джоном Ховардом в телевизионных дебатах, где, по мнению большинства аналитиков СМИ, он показал хорошие результаты. [62]
14 ноября Радд официально начал избирательную кампанию Лейбористской партии, проводя политику финансовых ограничений, которую обычно считают электоральной силой противостоящей Либеральной партии. Радд предложил меры по расходам лейбористов на общую сумму 2,3 миллиарда долларов, противопоставив их 9,4 миллиардам долларов, которые Радд обещал либералам, заявив: «Сегодня я громко и ясно заявляю, что такого рода безрассудные расходы должны прекратиться». [63] [64]
Выборы состоялись 24 ноября, и на них с подавляющим большинством голосов победили лейбористы. Этот результат был назван СМИ «Скольжением Радда» и был подкреплен значительной поддержкой со стороны родного штата Радда, Квинсленда, при этом результат штата зафиксировал колебание предпочтений двух партий на 7,53%. [65] Общий сдвиг составил 5,44% от либералов к лейбористам, что является третьим по величине колебанием на федеральных выборах с момента начала оценок двух партий в 1949 году.
Как и было предсказано во время избирательной кампании, 29 ноября Радд объявил членов своего правительства (см. Первое министерство Радда ), нарушив более чем вековую лейбористскую традицию, согласно которой передовая скамья избиралась лейбористской фракцией, а лидеру затем предоставлялись права распределить портфели. [66] [67]
3 декабря 2007 года Радд был приведен к присяге в качестве 26-го премьер-министра Австралии генерал -губернатором Майклом Джеффри . [68] Радд был первым премьер-министром от Лейбористской партии с тех пор, как Пол Китинг покинул свой пост в 1996 году, и первым, кто не упомянул монарха при принятии присяги при вступлении в должность. Он также стал лишь вторым жителем Квинсленда, который привел свою партию к победе на федеральных выборах (первым был Эндрю Фишер в 1910 году), и был первым премьер-министром со времен Второй мировой войны, который не был выходцем ни из Нового Южного Уэльса , ни из Виктории . [69]
Ранние инициативы правительства Радда включали подписание Киотского протокола , парламентские извинения перед украденными поколениями и саммит 2020 года в апреле 2008 года . начиная с развертывания Национальной широкополосной сети , внедрения общенационального дошкольного образования, разработки национальной австралийской учебной программы для школ, строительства 20 онкологических клиник по всему региону Австралии и оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком . [71] [72] В 2008 году журнал Time назвал Радда одним из самых влиятельных людей в мире. [73]
В течение первых двух лет своего пребывания в должности Радд установил рекорды популярности в опросах общественного мнения Newspoll , сохраняя очень высокие рейтинги одобрения. [74] Однако к 2010 году рейтинг Радда начал значительно падать из-за разногласий, возникших по поводу управления финансовым кризисом , отказа Сената принять Схему сокращения выбросов углекислого газа , политики в отношении лиц, ищущих убежища, и дебатов по поводу предложенного « налог на сверхприбыль в горнодобывающей промышленности. [75]
23 июня 2010 года, после продолжительных спекуляций в СМИ, заместитель премьер-министра Джулия Гиллард публично попросила провести выборы руководства. Радд объявил о выборах руководства на следующий день. [76] [77]
В противовес этому Радд сделал борьбу с изменением климата ключевым приоритетом Лейбористской партии, предложив схему торговли выбросами и поставив амбициозную долгосрочную цель по сокращению выбросов парниковых газов на 60% до 2050 года. [78] Ранее он также опубликовал план. выборы требуют, чтобы 20% электроэнергии Австралии производилось из возобновляемых источников энергии. [79] Перед выборами Пол Келли писал, что Радд «закрепил изменение климата как новую моральную страсть Лейбористской партии, что напомнило призыв Бена Чифли к Свету на холме». [80]
Первым официальным актом правительства Радда 3 декабря 2007 года стала ратификация Киотского протокола . [81] Радд присутствовал на конференции ООН по изменению климата на Бали , Индонезия , в декабре 2007 года, всего через десять дней после принятия присяги. [82] В феврале 2008 года премьер-министр заявил парламенту, что «цена бездействия в отношении изменения климата намного выше». чем затраты на действия» и что «Австралия должна... воспользоваться этой возможностью, чтобы стать мировым лидером». [83] В бюджете на 2008 год правительство Радда изложило свою климатическую программу, которая включала схему торговли выбросами и ряд программ по возобновляемым источникам энергии, энергоэффективности, а также программам исследований, разработок и демонстраций (НИОКР). [84]
Радд основал Глобальный институт улавливания и хранения углерода, чтобы ускорить внедрение технологии улавливания и хранения углерода (CCS) во всем мире и обмен информацией. Институт был запущен на совместной пресс-конференции с президентом США Бараком Обамой и Раддом на Форуме крупнейших экономик в Италии в 2009 году. Обама сказал, что партнерство направлено на удвоение объема инвестиций в исследования и разработки, необходимые для того, чтобы сделать альтернативные технологии жизнеспособными, и «указывает на то, что к возможности объединить наши ресурсы, чтобы увидеть технологические прорывы, необходимые для решения этой проблемы». [85] Институт получил международную поддержку: 15 правительств и более 40 крупных компаний и промышленных групп стали членами фонда. [86]
Правительство Радда выделило значительные ресурсы на возобновляемые источники энергии. В августе 2009 года был принят закон о расширенном целевом показателе возобновляемой энергии, который увеличил его с 9 500 ГВтч к 2010 году до 45 000 ГВтч к 2020 году и ввел множитель «солнечных кредитов», чтобы обеспечить дополнительный стимул для установки солнечных фотоэлектрических систем. [87]
Правительство Радда стремилось внедрить схему торговли выбросами для решения проблемы изменения климата в Австралии и приступило к тщательному процессу разработки политики, включающему Обзор Гарнаута под руководством советника по вопросам изменения климата Росс Гарно , за которым последовала зеленая книга по вопросам проектирования СТВ, Моделирование Казначейства. для информирования о целевых решениях по смягчению последствий и окончательного официального документа , который будет опубликован в декабре 2008 года . выбросы парниковых газов в Австралии в 2020 году будут на 5–15% меньше уровня 2000 года. [88] Однако окончательный закон был отклонен австралийским Сенатом - Либеральная партия , граждане и австралийские зеленые проголосовали против него, и Сенат отклонил его 13 августа 2009 года. Радд и ключевые министры лейбористской партии работали с либералами под руководством лидера оппозиции Малкольма. Тернбуллу , который лично поддерживал действия по выбросам, удалось достичь компромисса по деталям схемы и заручиться их поддержкой. [89] 1 декабря 2009 года Тернбулла сменил оппонент ETS Тони Эбботт в результате утечки руководства , вызванной этим вопросом , а на следующий день Сенат проголосовал против пересмотренного пакета законопроектов. [90] [91] Радд резко раскритиковал либералов за их отказ поддержать закон («Какая абсолютная политическая трусость, какой абсолютный провал руководства, какой абсолютный провал логики...») [92] , но в апреле 2010 года объявил, что Правительство отложит реализацию схемы торговли выбросами до 2011 года. [93]
Радд лично взял на себя обязательства по международным действиям по изменению климата в преддверии Копенгагенского саммита в декабре 2009 года. В преддверии саммита он созвал встречу лидеров на конференции АТЭС 2009 года в Сингапуре, на которой собрались лидеры Китая, США, Япония и Дания впервые обсудили свои позиции. Радд объявил о финансовой помощи малым островным государствам, пострадавшим от изменения климата, на встрече глав правительств Содружества в Тринидаде и Тобаго в 2009 году и использовал эту встречу для мобилизации поддержки саммита в Копенгагене. [94] Радд сыграл ключевую роль в Копенгагене в достижении соглашения, несмотря на большие расхождения во взглядах среди стран с развитой и развивающейся экономикой. Гордон Браун , тогдашний премьер-министр Соединенного Королевства, сказал о Радде в Копенгагене: «Кевин противостоял тем, кто хотел сказать «нет» изменению климата... Тот факт, что мы получили Копенгагенскую декларацию, которая теперь привела к следующий этап... в немалой степени принадлежит ему». [95] Однако предполагаемая слабость Копенгагенского соглашения в установлении обязательных целей повлияла на импульс к схеме торговли выбросами внутри страны. [96] Позже Радд размышлял, что «мы все потерпели неудачу... хотя и не из-за отсутствия усилий со стороны многих из нас». [97]
В качестве первого приказа парламента 13 февраля 2008 года Радд принес общенациональные извинения коренным австралийцам за украденные поколения . Извинения за политику сменявших друг друга парламентов и правительств были единогласно приняты обеими палатами парламента. [98] Радд пообещал правительству сократить разрыв между коренными и некоренными австралийцами в области здравоохранения, образования и условий жизни, при этом уважая их права на самоопределение. [99] На заседаниях, состоявшихся в декабре 2007 и марте 2008 года, Совет правительств Австралии (COAG) принял шесть целей по улучшению благосостояния коренных австралийцев на ближайшие пять-двадцать лет. По состоянию на 2016 год парламенту было представлено восемь отчетов о ликвидации пробелов, содержащих данные в областях, в которых ранее их не было, и обновленную информацию о прогрессе. [100]
После ухода из политики Радд учредил Австралийский национальный фонд извинений, как и предполагалось в его последней речи перед парламентом [101] , чтобы продолжать способствовать примирению и сокращению разрыва между коренными и некоренными австралийцами. [102] Он пожертвовал 100 000 долларов в Фонд и начал сбор средств для Национальной кафедры извинений в Австралийском национальном университете. [103]
Экономическая политика правительства Радда в ответ на глобальный финансовый кризис была названа эффективной международной моделью и описана нобелевским лауреатом Джозефом Стиглицем как «один из самых сильных кейнсианских пакетов стимулирования в мире», который «помог Австралии избежать рецессии и сэкономил до 200 000 долларов США». рабочие места». [104] После начала мирового финансового кризиса в 2008 году увеличение экспорта и потребительских расходов, стимулированное вмешательством правительства Радда, помогло австралийской экономике избежать рецессии в 2009 году. Австралия была единственной западной экономикой, которая сделала это. [105] На международном уровне Кевин Радд помог возглавить усилия по превращению «Большой двадцатки» в самый влиятельный глобальный форум, координирующий политику по противодействию глобальным последствиям кризиса. [106]
В своем первом выступлении перед парламентом в 1998 году Радд выразил свою веру в необходимость того, чтобы правительства играли активную роль в экономике, особенно для обеспечения равенства возможностей. [107] Он подтвердил свою общую веру в конкурентные рынки, но отверг неолиберализм и экономистов свободного рынка , таких как Фридрих Хайек , заявив, что правительства должны регулировать рынки и вмешиваться там, где они терпят неудачу. [108] Став лидером в декабре 2006 года, он пообещал проводить экономическую политику с двумя направлениями: философия и практика: вознаграждение за упорный труд и достижения, но с гарантией справедливости и социальной справедливости. [109]
На выборах в офис перед мировым финансовым кризисом правительство Радда объявило о плане из пяти пунктов по борьбе с инфляцией. [110] Первый бюджет правительства Радда был представлен казначеем Уэйном Своном в мае 2008 года, и было объявлено о прогнозируемом профиците в размере 21,7 миллиарда долларов. [111] В соответствии с объяснением Радда своей экономической философии при вступлении в должность, его правительство вмешалось на ранних этапах глобальной рецессии , гарантировав банковские депозиты и объявив о двух пакетах стимулирующих расходов. [112] Первый стоимостью 10,4 миллиарда долларов был объявлен в конце 2008 года и включал такие меры, как единовременные выплаты для лиц с низким и средним доходом, увеличение бонусов для первых покупателей жилья, удвоение мест обучения и ускорение национальной инфраструктурной программы. [113] Второй, стоимостью 42 миллиарда долларов, был объявлен в феврале 2009 года и включал выплаты в размере 900 долларов наличными налогоплательщикам-резидентам, уплатившим чистый налог в 2007–08 финансовом году. Заявив, что его правительство «сделает все возможное, чтобы уменьшить воздействие глобальной рецессии», Радд представил программу расходов на инфраструктуру, школы и жилье на сумму 28,8 миллиардов долларов в рамках этого пакета. [114] После первоначального повышения процентных ставок для борьбы с инфляцией Резервный банк несколько раз снижал официальные процентные ставки с шагом до 1 процента, а в мае 2009 года они упали до 3 процентов, самого низкого уровня с 1960 года. [115] Второй бюджет, опубликованный в мае 2009 года, прогнозировал дефицит в 57,6 миллиардов долларов на 2009–2010 годы. Большая часть дефицита была создана за счет потери налоговых поступлений в результате рецессии, а остальная часть была восполнена за счет стимулирующих и других расходов. Ожидалось, что спад приведет к удалению из бюджета 210 миллиардов долларов налоговых поступлений в течение следующих четырех лет. [116]
План экономического стимулирования национального строительства, как он был назван, содержал ряд программ, реализуемых в соответствии с законодательством Содружества и контролируемых агентствами Содружества, хотя и администрируемых правительствами штатов и другими органами власти. Программа «Строим революцию в образовании» (BER) стоимостью 16,2 миллиарда долларов была направлена на стимулирование общенациональной экономики путем найма строителей на строительство школ. Они включали строительство библиотек, классных комнат и многофункциональных центров, реконструкцию и ремонт существующих помещений, а также научных и языковых центров в 70 средних школах в неблагополучных районах. [117] Также был запущен пакет энергоэффективных домов стоимостью 4 миллиарда долларов , включающий Программу изоляции домов (HIP), которая предоставила владельцам-жильцам помощь на сумму 1600 долларов в установке изоляции потолка в существующих домах. По оценкам правительства, 40% домов не были утеплены, и это, среди прочего, привело к потерям энергии, счетам домохозяйств за отопление и охлаждение, а также к здоровью и комфорту жителей. [118] Другие компоненты включали строительство социального и оборонного жилья, финансирование местной инфраструктуры и дорожных проектов, а также денежный бонус в размере 950 долларов США. [119] В своем отчете об экономических перспективах за 2009 год ОЭСР оценила, что политическая реакция правительства Радда на кризис снизила влияние глобальной рецессии на занятость. [120]
Однако на общественное восприятие этой схемы повлияли два серьезных противоречия. Программа изоляции домов вызвала споры в начале 2010 года после сообщений о пожарах в домах, возможном мошенничестве и гибели четырех молодых установщиков изоляции. В ответ Радд понизил в должности ответственного министра Питера Гарретта , приостановил действие схемы и поручил доктору Аллану Хоуку немедленно рассмотреть программу . Хоук отметил в своем отчете, что «несмотря на проблемы безопасности, качества и соответствия требованиям, были достигнуты серьезные успехи в достижении целей программы». К апрелю 2010 года с помощью этой схемы было утеплено около 1,1 миллиона домов, было создано около 10 000 рабочих мест, при этом основное внимание уделялось национальным стандартам безопасности и обучению. Однако Хоук обнаружил, что департамент не справляется с задачей мониторинга тысяч независимых подрядчиков по всей Австралии в сжатые сроки, и этот спрос оказался выше, чем ожидалось, что привело к рискам безопасности и качества, которые «невозможно полностью снизить». [121] Грег Комбет , который был назначен министром по вопросам изменения климата и энергоэффективности, объявил после публикации отчета 22 апреля, что схема не будет возобновлена, и что он будет работать над восстановлением общественного доверия к индустрии изоляции домов. [122] [123] 26 апреля Радд лично извинился перед семьями. [124] В ходе расследования этой схемы, проведенного Королевской комиссией в 2014 году, Радд признал ответственность своего правительства за системные сбои, которые привели к гибели людей, назвав их «глубокой трагедией» и признав боль вовлеченных семей. [125]
В рамках программы «Создание революции в образовании» было реализовано 23 670 школьных проектов по всей Австралии, что соответствует уровню завершения 92 процентов. [126] Однако заявления о завышении цен и низком соотношении цены и качества в некоторых проектах привели к созданию рабочей группы для изучения реализации схемы под руководством Брэда Оргилла, бывшего генерального директора UBS Australasia. Лишь 3% жалоб на эту схему были удовлетворены, и было установлено, что большинство проектов имеют хорошее соотношение цены и качества. [127]
В начале 2009 года, [128] после мирового финансового кризиса , [129] Радд заявил, что «великий неолиберальный эксперимент последних 30 лет провалился» и что «неолиберализм и фундаментализм свободного рынка то, что оно произвело, оказалось не чем иным, как личной жадностью, замаскированной под экономическую философию. И, по иронии судьбы, теперь социал-демократии приходится не допустить, чтобы либеральный капитализм поглотил себя». Радд призвал социал-демократов, таких как он сам и президент США Барак Обама, к новой эре «социального капитализма» , чтобы «поддержать глобальную финансовую систему, которая должным образом уравновешивает частные стимулы с общественной ответственностью». [130] Центр стратегических и международных исследований признал Кевина Радда одним из основателей «Большой двадцатки», которая помогла предотвратить вторую глобальную депрессию. [131]
В третьем бюджете правительства Радда на 2010 год прогнозировался дефицит в 40,8 миллиардов долларов на 2010–2011 годы [132] , но прогнозировалось, что Австралия вернется к профициту к 2012–2013 годам. Правительство предложило ввести налог на «сверхприбыль» в горнодобывающей промышленности и включило в прогноз доход от этого предложения в размере 12 миллиардов долларов, хотя налог не был принят Сенатом. [133]
В феврале 2008 года Радд объявил о саммите «Австралия 2020» , который пройдет 19–20 апреля 2008 года, на котором собрались 1000 ведущих австралийцев для обсуждения десяти основных областей политических инноваций. [134] Среди инициатив, поддержанных на мероприятии, саммит проголосовал за плебисцит по вопросу об «отказе» Австралии от связей с Соединенным Королевством, за которым последовал референдум по модели австралийской республики , [135] Билль о правах , реформирование пикового представительного органа коренных народов, аналогичного ATSIC (который был упразднен правительством Ховарда ), введение схемы торговли выбросами и национальной схемы страхования по инвалидности , а также пересмотр системы налогообложения. [136]
_(19332572883).jpg/1280px-2010_0119_Tour_Down_Under_Murray_Street_Gawler_(9)_(19332572883).jpg)
Результаты, опубликованные в апреле 2009 года, показали, что девять из 1000 представленных идей должны были быть немедленно приняты, и что правительство обсуждало другие предложенные идеи. [137] К середине 2010 года, среди предложенных ключевых идей реформы, премьер-министр Радд стремился ввести ETS , но отложил его после того, как не смог обеспечить проход через сенат ; [138] сформировали консультативный комитет по Биллю о правах, а затем отклонили его рекомендации по реализации; [139] в 2010 году учредил Национальный конгресс первых народов Австралии ; [140] заказал Генри Обзор налогообложения (на основе которого правительство Радда предложило новый налог на «сверхприбыль» от горнодобывающей промышленности ); [141] и Радд назвали вопрос голосования по республике не «приоритетом». [142]
Кевин Радд пришел в офис, пообещав пересмотреть WorkChoices , ключевую политику правительства Говарда , начавшуюся в марте 2006 года, которая подвергалась нападкам за снижение заработной платы и условий на рабочем месте и которая имела решающее значение для поражения Ховарда на федеральных выборах 2007 года. [143] [144] [145]
По прибытии Радда в качестве лидера оппозиции в декабре 2006 года он произнес речь, подчеркнув это обязательство. [146] В апреле 2007 года он объявил о плане Лейбористской партии «Вперед честно» по участию в выборах, который включал поэтапную отмену Австралийских соглашений о труде (AWA) в течение пяти лет, систему защиты, состоящую из 10 национальных стандартов занятости, независимого судья и упрощенные промышленные награды. [147] Он также включал восстановление законов о несправедливом увольнении для компаний со штатом менее 100 сотрудников (испытательный период 12 месяцев для компаний со штатом менее 15 сотрудников) и сохранение Австралийской комиссии по строительству до 2010 года. Он сохранил незаконность вторичных бойкотов, право работодателей блокировать доступ работников, ограничение права профсоюзов на вход на рабочие места и ограничения права работников на забастовку. [148] Многие воспринимали это как уступку бизнесу в некоторых проблемных областях, сохраняя при этом ключевые элементы первоначального плана. [149]
20 марта 2008 года Закон 2008 года о внесении поправок в отношения на рабочем месте (переход к справедливому подходу) получил одобрение и ввел в действие некоторые из этих мер, включая предотвращение подписания каких-либо новых соглашений AWA. Радд объявил AWA «мертвым и похороненным», заявив: «Сегодня мы объявляем эту позорную главу в истории рабочих мест Австралии мертвой и похороненной. для всех." [150] [151]
В 2009 году был принят Закон о справедливом труде . [152] Радд также создал единую бюрократию по трудовым отношениям под названием «Справедливая работа в Австралии», призванную играть гораздо более интервенционистскую роль, чем Комиссия по справедливой оплате труда правительства Ховарда. [153] Fair Work Australia выступала посредником в трудовых спорах с Qantas в 2011 году .
Во время выборов Радд пообещал « революцию цифрового образования », включая предоставление компьютера на стол каждому старшекласснику. Первоначально программа застопорилась из-за того, что правительства штатов заявили, что предложенное финансирование недостаточно. Федеральное правительство увеличило предлагаемое финансирование с $1,2 млрд до $2 млрд [154] и не требовало предоставления компьютера каждому старшекласснику. [155] В состав программы входило офисное программное обеспечение, программное обеспечение для редактирования фотографий и видео, а также программное обеспечение для веб-дизайна, некоторые из которых были непригодны для использования из-за устаревания оборудования. [156]
Будучи премьер-министром, Радд исповедовал свою веру в « Большую Австралию », [157] в то время как его правительство увеличило иммиграционную квоту примерно до 300 000 человек. [158] В 2010 году Радд назначил Тони Берка министром народонаселения для изучения целей в области народонаселения. [159]
В 2008 году правительство скорректировало политику обязательного содержания под стражей , установленную правительствами Китинга и Ховарда, и объявило о прекращении « Тихоокеанского решения» . [160] Количество прибывающих лодок значительно увеличилось в 2009 году, и оппозиция заявила, что это произошло из-за корректировок политики правительства. Правительство заявило, что это произошло из-за «выталкивающих факторов». [161] После смертельного взрыва на судне для беженцев в апреле 2009 года Радд заявил: «Контрабандисты — самая гнусная форма человеческой жизни». Представитель оппозиции Тони Эбботт заявил, что Кевин Радд был некомпетентен и лицемерен в своем подходе к этому вопросу во время дела Oceanic Viking в октябре 2009 года . [162] В апреле 2010 года правительство Радда приостановило обработку новых заявлений лиц, ищущих убежища из Шри-Ланки и Афганистана, которые составляли 80 процентов всех прибывших лодок, на три и шесть месяцев соответственно. [163]
На выборах 2007 года Радд взял на себя обязательство повысить справедливость налоговой системы. [164] Бюджет 2008 года был направлен на достижение этой цели с помощью ряда мер, включая снижение налогов на 47 миллиардов долларов в течение четырех лет, ориентированное на работников с низким и средним доходом, увеличение налоговой скидки по уходу за детьми с 30% до 50%, увеличение уровень дохода, на который была нацелена надбавка к сбору Medicare, и введение проверки нуждаемости для некоторых других пособий. Некоторые другие меры были заблокированы или изменены в Сенате, при этом любой член коллегии в сочетании с Коалицией мог отклонить законопроект. [165]
В мае 2008 года Радд взял на себя обязательство провести «корневой» обзор всех аспектов австралийской налоговой системы под руководством министра финансов Кена Генри и собрать доказательства из широкого круга источников. [166] Получив около 1500 материалов и проведя двухдневную конференцию, « Henry Tax Review» отчиталась перед казначеем в декабре 2009 года. 2 мая 2010 года правительство Радда официально отреагировало, объявив о пакете мер по поддержке инвестиций в негорнодобывающим секторам и перебалансировать экономику на более устойчивую траекторию. [141] [167]
Налоговый план правительства состоял из трех компонентов: снижение ставки корпоративного налога до 28% и введение инвестиционных стимулов для малого бизнеса; повышение ставки обязательного пенсионного обеспечения сотрудников до 12% для увеличения сберегательной базы; и отмену государственных роялти за добычу полезных ископаемых, создание инфраструктурного фонда в размере 5,6 миллиардов долларов для поддержки расширения и конкурентоспособности сырьевого сектора, а также увеличение налоговых льгот для разведки полезных ископаемых. Эти три компонента должны были финансироваться за счет нового налога на сверхприбыль от ресурсов (RSPT), взимаемого со «сверхприбылей» горнодобывающих компаний. RSPT был налогом на прибыль, а это означало, что, когда ресурсные компании получали большую прибыль, их эффективная ставка налога увеличивалась, а когда эта прибыль падала, их ставка налога падала. [168] Налоговая политика вызвала резкое сопротивление со стороны горнодобывающей промышленности, включая рекламную кампанию. [169]
Сразу после замены Кевина Радда на посту премьер-министра Джулией Гиллард правительство заключило сделку с крупнейшими горнодобывающими компаниями о замене RSPT новым налогом – налогом на ренту полезных ископаемых (MRRT). Правительство заявило, что новый налог принесет 10,6 миллиарда долларов за первые два года, что всего на 1,5 миллиарда долларов меньше, чем 12 миллиардов долларов, которые, согласно прогнозам, соберет RSPT. [170] Быстро стало понятно, что это была крайне оптимистичная оценка. Джон Куиггин сказал: «Все изменения, внесенные в пакет между первоначальным налогом и соглашением, которого они в итоге достигли, были слишком щедрыми». [171] Перед введением MRRT в бюджет на май 2012 года правительство пересмотрело свои прогнозы, предполагая, что налог принесет только 3 миллиарда долларов за финансовый год. В октябре 2012 года эта цифра была снижена до 2 миллиардов долларов, а 14 мая 2013 года было объявлено, что ожидаемая выручка составит менее 200 миллионов долларов. [172]
Радд объявил о значительной и далеко идущей стратегической реформе австралийского здравоохранения в 2010 году. [173] Однако это не вышло за рамки принципиальных соглашений с правительствами штатов и территорий Лейбористской партии и было отменено Джулией Гиллард в первый год ее пребывания в должности. [174] [175]
Правительство Радда увеличило пенсию по возрасту более чем на 100 долларов в две недели для одиноких и на 76 долларов для пар, что является самым большим увеличением с 1909 года, в ответ на Harmer Review, который обнаружил, что одинокие пенсионеры, живущие самостоятельно, находятся в необычайно неблагоприятном положении. [176] [177] Он также поднял налоговую скидку на уход за детьми с 30 до 50 процентов примерно для 600 000 семей – она выплачивается ежеквартально, а не ежегодно. [178] Кроме того, правительство ввело возврат налога на образование в размере 50 процентов и до 750 долларов США на ребенка, которым воспользовались 1,3 миллиона семей. [179] Премьер-министр Радд также был ответственным за первую в Австралии схему оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком , благодаря которой 150 000 новых родителей получили 18 недель оплачиваемого отпуска каждый год. [180]
Под руководством Радда началась работа над Национальной схемой страхования по инвалидности . Правительство Радда , впервые высказанное в качестве большой идеи защитниками на Саммите 2020 года в апреле 2008 года, удвоило финансирование услуг для инвалидов в штатах и представило Национальную стратегию по делам инвалидов. Премьер-министр передал идею схемы страхования в Комиссию по производительности труда в 2009 году, о чем было объявлено на Национальной премии по инвалидности в Канберре. [181] [182]
Будучи премьер-министром, Радд считал, что Австралия способна помочь сформировать мировые ответы на неотложные глобальные вызовы посредством активной дипломатии, включая создание глобальных и региональных институтов и построение коалиций, а также сыграть важную роль в «Азиатско-Тихоокеанском веке». [183]
Первый официальный зарубежный визит Радда в качестве премьер-министра состоялся в Индонезию в декабре 2007 года для участия в Рамочной конвенции ООН по изменению климата , затем он посетил австралийские войска, несущие службу в Ираке и Афганистане . В феврале 2008 года он посетил Восточный Тимор после покушения на президента Восточного Тимора доктора Хосе Рамуша-Орту , а в марте 2008 года совершил поездку в Папуа-Новую Гвинею и на Соломоновы острова . [184] Премьер-министр Соломоновых Островов доктор Дерек Сикуа также был первым иностранным главой правительства, которого Радд принял на пост премьер-министра. [185] В апреле 2008 года Радд подписал с Австралией глобальный призыв к действию по достижению целей развития тысячелетия. [186]
Были установлены тесные отношения сотрудничества с островными государствами Тихого океана, что привело к тому, что Австралия приняла Форум тихоокеанских островов в 2009 году и применила рамки Целей развития тысячелетия к австралийским программам помощи с партнерами по развитию в Тихоокеанском регионе. Пересмотренная программа помощи устанавливает конкретные цели в таких областях, как здравоохранение, образование и занятость для 15 партнеров Австралии по развитию в регионе. [187] [188] В августе 2008 года на Форуме тихоокеанских островов в Ниуэ г-н Радд также объявил о введении трехлетней пилотной схемы сезонных рабочих для трудоустройства до 2500 рабочих из Папуа-Новой Гвинеи, Вануату, Тонги и Кирибати. в садоводческой отрасли Австралии на срок до семи месяцев. [189] Принятие гастарбайтеров было радикальным отходом от предыдущей австралийской политики. Схема сезонных рабочих стартовала медленно, в результате чего к 2012 году было привлечено 1100 рабочих. [190] Однако в последующие годы она ускорилась по мере роста спроса на рабочую силу. [191]
В своей предвыборной кампании 2007 года Кевин Радд обязался вывести австралийские вооруженные силы из Ирака. [192] Он отверг все причины, по которым австралийские войска участвовали в войне в Ираке в 2003 году, и обвинил своего предшественника в злоупотреблении довоенной разведкой, некоторые из которых указывали на то, что нападение на Ирак увеличит угрозу терроризма. . [193]
В соответствии с соглашением Многонациональных сил Ирака с новым правительством Ирака , [194] план Лейбористской партии по выводу боевого контингента Сил обороны Австралии был завершен 28 июля 2009 года, на три дня раньше установленного срока. [195] В середине 2010 года в Ираке оставалось около 65 сотрудников АДС, поддерживающих операции ООН или посольства Австралии. [196]
В марте 2009 года Нури аль-Малики , тогдашний премьер-министр Ирака, посетил Австралию. В ходе визита премьер-министр Аль-Малики, а затем премьер-министр Кевин Радд подписали декларацию о расширении сотрудничества в шести ключевых областях и расширении торговых и инвестиционных связей. Лидеры договорились о сельскохозяйственном партнерстве Австралии и Ирака, направленном на повышение производительности сельского хозяйства и продовольственной безопасности Ирака как центрального элемента реконструкции и развития Ирака. Австралия также назначила старшего комиссара по торговле, чтобы способствовать укреплению коммерческих связей, и обязалась обеспечить присутствие AusAID в Багдаде для поддержки трехлетнего обязательства правительства по оказанию помощи в целях развития в размере 165 миллионов австралийских долларов. [197]
Правительство Радда пересмотрело роль Австралии в Афганистане, включая особую ответственность Австралии за провинцию Урузган . [183] В Афганистане австралийское присутствие не только обучало 4-ю бригаду Афганской национальной армии, но и реализовывало крупномасштабные программы по образованию женщин и девочек, строительству мечетей со школами, базовому медицинскому обслуживанию и расширению дорожная сеть. [198] Из 56 миллионов долларов, потраченных на иностранную помощь в 2009–2010 годах, 25 миллионов долларов пошли в Афганистан через Целевой фонд реконструкции Афганистана. [199]
Радд продолжал поддерживать военное участие Австралии в Афганистане, несмотря на растущее число австралийских жертв. 29 апреля 2009 года Радд направил в регион 450 дополнительных военнослужащих, в результате чего их общая численность достигла 1550 человек. в прошлом проходили обучение в Афганистане». [200]
Во время визита в Афганистан в ноябре 2009 года Радд сказал австралийским войскам: «Мы из Австралии останемся надолго». [201] В апреле 2010 года австралийское правительство решило не направлять дополнительные войска в провинцию Урузган для замены голландских войск после их вывода, но увеличило численность дипломатического персонала, персонала, оказывающего помощь в целях развития, и полицейского персонала примерно до 50 человек, сосредоточив военные усилия и гражданскую работу. на Урузгане. [202]
В утечке дипломатических телеграмм Соединенных Штатов сообщалось о критике Радда в адрес европейских союзников Австралии по афганской кампании .
Будучи теневым министром иностранных дел, Радд переформулировал внешнюю политику лейбористов в терминах «трех столпов»: взаимодействие с ООН, взаимодействие с Азией и альянс с США. [203]
Хотя Радд и не согласен с первоначальной приверженностью войне в Ираке , он поддерживает дальнейшее размещение австралийских войск в Ираке , но не дальнейшее развертывание боевых войск. Радд также выступал за военное присутствие Австралии в Афганистане . [204]
Радд поддерживает «дорожную карту» мирного плана и защищает действия Израиля во время израильско-ливанского конфликта 2006 года , осуждая «Хезболлу» и ХАМАС за вторжение на территорию Израиля. [205]
Будучи премьер-министром, он также пообещал поддержку Восточному Тимору , заявив, что австралийские войска будут оставаться в Восточном Тиморе до тех пор, пока правительство Восточного Тимора этого захочет. [206]
Радд также поддержал независимость Косово от Сербии , [207] до того, как Австралия официально признала республику. [208] Это решение вызвало протесты сербско -австралийской общины против Радда. [209]
В 2008 году Радд посоветовал королеве Елизавете II , королеве Австралии, назначить Квентина Брайса первой женщиной -генералом-губернатором Австралии .
Некоторые комментаторы охарактеризовали Радда как социального консерватора . [210] [211] Он добился устранения финансовой дискриминации в отношении ЛГБТ- пар, но ранее он был против принятия закона о признании однополых браков . [212]
Однако в мае 2013 года Радд объявил, что изменил свою позицию на основе личного опыта и того факта, что его дети долгое время считали его «нереконструированным динозавром» из-за того, что он не поддерживал закон о равенстве брака. Далее он сказал, что «я считаю, что светский австралийский штат должен иметь возможность признавать однополые браки», выступая при этом против любого принуждения церквей к бракосочетанию однополых пар, если они этого не хотят. [213]
В ходе голосования совести в 2006 году Радд поддержал закон о передаче полномочий по регулированию использования препарата RU486, вызывающего аборт, от федерального министра здравоохранения Управлению терапевтических товаров , сняв вето министра на использование RU486 в Австралии. Радд сказал: «Для меня и по причинам, которые я изложил, жизнь нерожденного ребенка имеет большое значение. И, проверив эти причины на людях веры, мужчин и женщин науки, я решил не выступить против этого законопроекта» [214]
В другом голосовании совести в 2006 году Радд проголосовал против закона о расширении исследований эмбриональных стволовых клеток [215].
В мае 2008 года Радд был вовлечен в полемику по поводу фотохудожника Билла Хенсона и его работ, изображающих обнаженных подростков, в рамках выставки, которая должна была открыться в городской галерее в Сиднее. В телевизионном интервью Радд заявил, что считает эти изображения «абсолютно отвратительными» [216] и что они «не имеют никакой художественной ценности». [217] Эти взгляды быстро вызвали осуждение со стороны членов «творческого потока», присутствовавших на саммите 2020 года , созванном Раддом, во главе с актрисой Кейт Бланшетт . [218]
23 июня 2010 года газета Sydney Morning Herald сообщила, что руководитель аппарата Радда Алистер Джордан поговорил с более чем половиной лейбористской фракции, чтобы оценить уровень поддержки Радда внутри партии. Это последовало за слухами в СМИ о том, что его заместитель Джулия Гиллард бросит ему вызов на пост лидера. [219] Поздно вечером того же дня, после того как стало ясно, что Радд потерял поддержку большого числа депутатов от Лейбористской партии, Гиллард публично потребовал, чтобы Радд провел выборы руководства как можно скорее. Впоследствии Радд объявил выборы руководства на 24 июня, заявив, что он будет баллотироваться. [220] Однако за несколько часов до голосования стало ясно, что Радду не хватит поддержки для победы, и поэтому он ушел с поста лидера лейбористов и премьер-министра. [221]
Гиллард была избрана без сопротивления, став первой женщиной-премьер-министром Австралии. Билл Шортен , парламентский секретарь по делам инвалидов и детей и ключевой член правой фракции Лейбористской партии , предположил, что это произошло из-за действий правительства по программе изоляции , внезапного объявления об изменении политики в отношении Схемы сокращения выбросов углекислого газа и способ, которым они «начали дебаты» о налоге на сверхприбыль от природных ресурсов как об основной причине, приведшей к краху поддержки руководства Радда. [222] [223] [224] [225] [226] [227]
Барри Коэн , бывший министр в правительстве Хоука , сказал, что многие в Лейбористской партии чувствовали, что их игнорируют централистский стиль руководства Радда, а также его порой оскорбительное и грубое обращение с персоналом и другими министрами. Многие были готовы игнорировать это из-за его огромной популярности, но когда в конце 2009 и 2010 годов рейтинг Радда начал падать, они захотели назначить лидера, более способного достичь консенсуса и вовлечь партийное собрание в целом. [228] Радд стал первым премьер-министром Австралии, отстраненным от должности собственной партией во время его первого срока. [229]
Радд объявил после своей отставки с поста премьер-министра, что он будет повторно бороться за место Гриффита на федеральных выборах 2010 года , назначенных на 21 августа. В начале кампании он страдал от болей в животе и перенес операцию по удалению желчного пузыря . [230] Его первые публичные заявления после операции были в интервью [231] Филиппу Адамсу из ABC Radio National для программы « Late Night Live» , которое получило широкое национальное освещение; [232] в нем он отрицал, что является источником политических утечек относительно Джулии Гиллард. Позже Гиллард попросил Радда присоединиться к национальной кампании, чтобы повысить шансы лейбористов на переизбрание, что он и сделал. [229] Радд и Гиллард впоследствии были сфотографированы вместе во время частной встречи в Брисбене, оба выглядели неуютно, неулыбчивыми и молчаливыми. [233] Радд был с комфортом переизбран депутатом от Гриффита. [234] Лейбористы под руководством Гилларда сформировали правительство меньшинства после того, как выборы привели к подвешиванию парламента . [235]
Премьер-министр Джулия Гиллард назначила Радда министром иностранных дел в кабинете министров 14 сентября 2010 года. [236] [237] Он представлял Гилларда на заседании Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2010 года. [238]
WikiLeaks в 2010 году опубликовал материал о сроке пребывания Кевина Радда на посту премьер-министра, включая утечку дипломатических телеграмм США . Будучи министром иностранных дел, Радд осудил публикацию секретных документов WikiLeaks. Австралийские СМИ сообщили, что упоминания Радда в телеграммах включали откровенные дискуссии между Раддом и официальными лицами США о Китае и Афганистане. Сюда входили негативные оценки некоторых внешнеполитических инициатив и стиля руководства Радда, конфиденциально написанные для правительства США сотрудниками посольства США в Австралии. [239] [240] [241]
Перед своим первым визитом в Израиль в качестве министра иностранных дел Радд заявил, что Израиль должен подвергнуться инспекции Международного агентства по атомной энергии . Министр иностранных дел Израиля Авигдор Либерман отклонил этот призыв. [242] [243]
После египетской революции 2011 года и отставки президента Египта Хосни Мубарака Радд призвал к «конституционной реформе и четкому графику проведения свободных и справедливых выборов». [244]
В ответ на гражданскую войну в Ливии 2011 года Радд объявил в начале марта 2011 года, что международное сообщество должно обеспечить введение бесполетной зоны как «меньшее из двух зол». Официальные лица США в Канберре обратились за разъяснениями по поводу того, что предлагает австралийское правительство. Гиллард сказал, что Совет Безопасности ООН должен рассмотреть весь спектр альтернатив и что Австралия не планирует отправлять силы для обеспечения соблюдения бесполетной зоны. [245]
После разрушительного землетрясения и цунами в Тохоку в 2011 году в Японии Радд объявил после разговора с министром иностранных дел Японии Такеаки Мацумото , что предложил австралийским полевым госпиталям и группам по выявлению жертв стихийных бедствий помочь в восстановлении. Радд также сказал, что предложил австралийские экспертные знания в области атомной энергетики и запросил срочные брифинги после взрыва на атомной электростанции. [246] Радд объявил о своей отставке с поста министра иностранных дел 22 февраля 2012 года, сославшись на неспособность Гилларда противостоять атакам на личности, начатым Саймоном Крином и «другими безликими людьми». Выступая перед прессой, Радд пояснил, что рассматривает молчание Гиллард как свидетельство того, что она больше не поддерживает его, и поэтому он не может продолжать занимать свой пост. «Я могу служить министром иностранных дел только в том случае, если пользуюсь доверием премьер-министра Гиллард и ее старших министров», - сказал он. [247] [248] [249]
Радд подал в отставку, поскольку министр иностранных дел последовал за горячими слухами о возможной утечке руководства. Крейг Эмерсон временно сменил Радда на посту министра иностранных дел, пока 13 марта 2012 года министром иностранных дел не стал сенатор Боб Карр. [250]
Спекуляции относительно желания Радда бросить вызов Гилларду, чтобы вернуть себе лидерство в Лейбористской партии - и, следовательно, пост премьер-министра - стали почти постоянной чертой комментариев средств массовой информации о правительстве Гилларда . В октябре 2011 года член парламента от Квинсленда Грэм Перретт , член маргинального округа Брисбена от Мортона , объявил, что, если лейбористы заменят Гилларда Раддом, он уйдет в отставку и принудит к дополнительным выборам - шаг, который, вероятно, будет стоить лейбористам большинства. [251] В своем выступлении на конференции Лейбористской партии в 2011 году премьер-министр Гиллард упомянула всех премьер-министров Лейбористской партии со времен Второй мировой войны, за исключением Кевина Радда. [252] Эта речь широко расценивалась как пренебрежительное отношение к Радду. [253] В начале 2012 г. депутаты от Лейбористской партии начали открыто обсуждать проблему лидерства. Саймон Крин сказал Radio 3AW: «[Радд] не может снова быть лидером… люди не будут выбирать лидерами тех, кого они не воспринимают как командных игроков». [254]
После программы «Четыре угла» , в которой вновь рассматривалась роль Гилларда в падении Радда на посту премьер-министра, из-за нарушения партийной дисциплины член парламента от лейбористской партии Даррен Чизмен призвал Гилларда уйти в отставку, а его коллега Стив Гиббонс назвал Радда «психопатом с гигантским эго». [255] На фоне разногласий на YouTube анонимно было опубликовано насыщенное нецензурной лексикой видео, на котором несдержанный Кевин Радд пытался записать послание на китайском языке во время своего пребывания на посту премьер-министра, очевидно, с целью дискредитировать его стремление к лидерству. [255] В то время как Радд публично заявил только, что он «счастлив в качестве министра иностранных дел», комментаторы СМИ широко заявили, что вызов лидерству «действен». [256]
Когда Радд ушел в отставку 22 февраля 2012 года, заместитель премьер-министра Уэйн Свон раскритиковал Радда как «неблагополучного». Его коллега по кабинету министров Тони Берк также выступил против Радда, заявив о своем пребывании в должности, что «рассказы о хаосе, темпераменте, неспособности принимать решения - это не истории». [257] [258] [259] Сенатор от Лейбористской партии Дуг Кэмерон выступил в поддержку Радда и призвал коллег проявить к нему уважение. [260]
Позже в тот же день Радд сказал, что он не думает, что Гиллард сможет победить коалицию на следующих выборах, и что после своей отставки он получил поддержку от депутатов от лейбористской партии, чтобы бросить вызов лидерству. [261] Гиллард отреагировала на эти события, объявив о выборах руководства утром 27 февраля 2012 г. и заявив, что она будет баллотироваться. [262] Два дня спустя Радд выдвинул свою кандидатуру. [263] Перед голосованием Радд пообещал, что не будет инициировать какие-либо дальнейшие вызовы лидерству против Гилларда, если он проиграет, но он не исключил, что позже снова станет лидером. [264]
Гиллард уверенно выиграла выборы руководства, набрав 71 голос против 31 у Радда . . [266]
21 марта 2013 года по просьбе Саймона Крина премьер-министр Джулия Гиллард объявила об утечке руководства. Широко сообщалось, что Радд рассматривал возможность выдвижения своей кандидатуры на пост руководства Австралийской Лейбористской партии, но решил не баллотироваться. Гиллард был единственным кандидатом и был избран без сопротивления. [267]
10 июня 2013 года безопасность позиции Гилларда как лидера была поставлена под сомнение из-за потери значительной поддержки на фракции лейбористов. Кроме того, опросы, проведенные на предыдущей неделе, показали, что партия может получить очень небольшое количество мест в федеральном парламенте - 40 , в то время как один член Лейбористской партии сравнил Лейбористскую партию с Титаником . [268] ABC сообщила, что «некоторые бывшие стойкие сторонники» придерживались мнения, что Гиллард не сможет победить на выборах, а журналист ABC Барри Кэссиди назвал Радда единственной возможной заменой. [269]
Политический редактор австралийской газеты Деннис Шанахан сообщил 10 июня 2013 года, что Радд подвергся «толпе» сторонников в викторианском городе Джилонг 7 июня 2013 года и что «ожидалось, что он будет возвращен руководству ALP». [270]
26 июня 2013 года Джулия Гиллард объявила об утечке руководства, намереваясь предотвратить любые проблемы. Радд объявил, что бросит вызов премьер-министру. Гиллард сказала, что, по ее мнению, проигравший должен уйти из политики; Радд согласился, что это будет уместно. [271] Ключевой сторонник Гилларда Билл Шортен , который был одной из главных фигур, ответственных за предыдущее отстранение Радда от должности премьер-министра, на этот раз заявил о своей поддержке Радда. [272] Впоследствии Радд выиграл голосование за лидерство со счетом 57–45 и во второй раз стал лидером Лейбористской партии. [273]
.jpg/1280px-Kevin_Rudd_swearing-in_2013_(1).jpg)
После выборов руководства 26 июня 2013 года Джулия Гиллард подала в отставку с поста премьер-министра. После обращения за юридической консультацией к исполняющему обязанности генерального солиситора Роберту Орру генерал -губернатор Квентин Брайс пригласил Радда во второй раз привести к присяге в качестве премьер-министра 27 июня. [274] В 9:53 (AEST) Радд был приведен к присяге в качестве премьер-министра на второй срок, [275] [276] став вторым премьер-министром от Лейбористской партии, переизбравшим второй непоследовательный срок; первым был Эндрю Фишер .
4 августа 2013 года Радд объявил, что посетил генерал-губернатора Квентина Брайса в здании парламента , попросив ее распустить парламент и провести федеральные выборы 7 сентября. После того, как Лейбористская партия впоследствии проиграла выборы, Радд подал в отставку с поста премьер-министра во второй раз 18 сентября 2013 года. [277]
13 ноября 2013 года Радд объявил, что вскоре уйдет из парламента. [278] В своей прощальной речи перед Палатой представителей Радд выразил свою привязанность к своему сообществу, но сказал, что хочет уделять больше времени своей семье и свести к минимуму помехи в работе Палаты представителей. [101] [279] Радд подал заявление об отставке в письменной форме спикеру Бронвин Бишоп 22 ноября 2013 года, официально завершив свою парламентскую карьеру. [280] Терри Батлер была выбрана баллотироваться от Лейбористской партии на дополнительных выборах в электорате Гриффита, которые состоятся 8 февраля 2014 года. [281] Радд предложил Батлер свою поддержку и совет и провел с ней предвыборную кампанию на низкой Ключевое появление 11 января 2014 года. [282] [283] Батлер в конечном итоге сменил Радда на этом посту. [284]
После ухода из австралийского парламента Радд занимал руководящие должности в ряде международных организаций и образовательных учреждений.
В начале 2014 года Радд покинул Австралию, чтобы работать в Соединенных Штатах, где он был назначен старшим научным сотрудником Белферовского центра науки и международных отношений при Гарвардской школе Кеннеди в Кембридже, штат Массачусетс , где он завершил масштабное исследование будущего. отношений США и Китая . [285] В 2014 году Радд присоединился к Центру стратегических и международных исследований как выдающийся государственный деятель, [286] и был назначен выдающимся научным сотрудником как в Институте Полсона при Чикагском университете , штат Иллинойс, [287] , так и в Чатем-Хаусе в Лондоне. [288]
.jpg/1280px-Secretary_Blinken_Speaks_with_Asia_Society_President_and_CEO_Rudd_(52101254954).jpg)
В сентябре того же года он был назначен председателем Независимой комиссии по многосторонности в Международном институте мира в Вене, Австрия, [289] и в октябре стал первым президентом Института политики азиатского общества в Нью-Йорке. [290]
5 ноября 2015 года Радд был назначен председателем «Санитарии и воды для всех», глобального партнерства по достижению всеобщего доступа к питьевой воде и адекватным санитарным услугам. [291] Он также активно участвовал в работе Совета по глобальной повестке дня Всемирного экономического форума по Китаю. [292] Радд также является членом Совета XXI века Института Берггрюна . [293] 21 октября 2016 г. ему было присвоено звание почётного профессора Пекинского университета . [294]
В 2016 году Радд обратился к правительству Австралии (тогдашнему правительству Либерально-национальной коалиции) выдвинуть его кандидатуру на пост Генерального секретаря Организации Объединенных Наций . На заседании 28 июля кабинет министров разделился во мнениях относительно его пригодности для этой роли, и на этом основании премьер-министр Малкольм Тернбулл решил отклонить запрос; поскольку выдвижение кандидатуры правительством Австралии считалось необходимой предпосылкой для выдвижения кандидатуры, решение Тернбулла по существу положило конец кампании Радда; [295] [296] [297] Позже Радд подтвердил это. [298] Однако остается спор по поводу того, какие ранее гарантии Тернбулл мог дать Радду, и по поводу того, что произошло на заседании кабинета министров. [299] [300] [301]
Радд также является членом Global Leadership Foundation , некоммерческой организации, объединяющей бывших глав государств и правительств. [302] [303]
В конце 2022 года прозвучали призывы назначить Радда следующим послом Австралии в США . [304] 20 декабря 2022 года премьер-министр Энтони Альбанезе и министр иностранных дел Пенни Вонг объявили, что Радд будет назначен 23-м послом Австралии в США в начале 2023 года, сменив Артура Синодиноса . [305] Радд вступил в должность 20 марта 2023 г. [306]
В октябре 2017 года Радд выпустил первый том своей автобиографии под названием « Не для слабонервных: личные размышления о жизни, политике и целях» , в котором рассказывается о его жизни до того, как он стал премьер-министром в 2007 году. [307]
10 октября 2020 года Радд подал петицию о создании королевской комиссии по изучению того, что он назвал « медийной монополией Мердока » и ее влияния на австралийскую демократию. [308] [309] Общественное требование подписать петицию после заявления Радда в Твиттере привело к тому, что сайт ePetitions Палаты австралийского парламента столкнулся с техническими трудностями. [310] 25 октября 2020 года к Радду присоединился бывший премьер-министр Малкольм Тернбулл, который поддержал его, [311] [312] написав в Твиттере, что он тоже подписал петицию. [313] [314] Петиция, набравшая более 500 000 подписей, стала самой подписываемой парламентской электронной петицией в Австралии и третьей по количеству подписанных парламентских петиций за всю историю. [315] Петиция была внесена в Палату представителей депутатом от Лейбористской партии Эндрю Ли 9 ноября 2020 года. [316] Пета Кредлин , комментатор Sky News, в феврале 2021 года принесла Радду в эфире извинения в рамках конфиденциального юридического урегулирования клевета в связи с комментариями, которые она сделала в 2020 году о нем и его петиции. [317]
В 2017 году Радд начал учиться на докторскую степень по Си Цзиньпину в колледже Иисуса в Оксфорде . [318] В 2022 году Радд получил степень доктора философии Оксфордского университета . В своей диссертации под названием «Новый марксистский национализм Китая: определение идеологического мировоззрения Си Цзиньпина» [319] Радд утверждает, что Си принял более марксистский политический и экономический подход к правительству, и это будет иметь негативные последствия для экономического роста и Китая в целом. . [320]
.jpg/1280px-Kevin_Rudd_DFAT_(smile).jpg)
В 1981 году Радд женился на Терезе Рейн , с которой познакомился на собрании Австралийского студенческого христианского движения во время учебы в университете. Оба были резидентами Бургманн-колледжа на первом году обучения в университете. [321] У Радда и Рейна трое детей. [322] [323] Радд является сторонником команды « Брисбен Лайонс» . [324]
Радд и его семья посещают англиканскую церковь Святого Иоанна Крестителя в Булимбе в своем электорате. Хотя Радд вырос в католической семье, он активно участвовал в Евангелическом союзе во время учебы в Австралийском национальном университете [325] и начал посещать англиканские службы в 1980-х годах вместе со своей женой. [24] В декабре 2009 года Радд присутствовал на католической мессе в ознаменование канонизации Мэри МакКиллоп , на которой он принял Святое Причастие . Действия Радда вызвали критику и споры как в политических, так и в религиозных кругах. [326] В сообщении The Australian цитируется, что Радд принял англиканство, но в то же время формально не отказался от своей католической веры. [327]
Радд был опорой парламентской молитвенной группы в здании парламента в Канберре . [328] Он открыто заявлял о своем христианстве и дал ряд видных интервью австралийской религиозной прессе на эту тему. [329] Радд защищал представителей церкви, участвующих в политических дебатах, особенно в отношении законодательства WorkChoices , изменения климата , глобальной бедности , терапевтического клонирования и лиц, ищущих убежища . [330] В 2003 году он назвал себя «старомодным христианским социалистом ». [331] [332] В эссе 2006 года в The Monthly [ 330] он утверждал:
[Истинно] христианский взгляд на современные политические дебаты может не возобладать. Тем не менее, это необходимо аргументировать. И как только оно будет услышано, оно должно быть взвешено вместе с другими аргументами из различных философских традиций в условиях полностью оспариваемой светской политики. Христианская точка зрения, основанная на социальном евангелии или христианской социалистической традиции, не должна с презрением отвергаться светскими политиками, как будто эти взгляды являются нежелательным вторжением в политическую сферу. Если церквям запретить участвовать в великих дебатах о ценностях, которые в конечном итоге лежат в основе нашего общества, нашей экономики и нашего государства, то мы действительно попали в очень странное место.
Он цитирует Дитриха Бонхеффера как личного вдохновителя в этом отношении. [333]
Находясь в Канберре, Радд и Рейн поклонялись в церкви Святого Иоанна Крестителя в Риде , где они поженились. [20] Радд часто давал интервью средствам массовой информации, выходя из церковного двора. [334]
В 1993 году Радд перенес операцию по трансплантации сердечного клапана ( процедура Росса ), получив замену трупного аортального клапана по поводу ревматической болезни сердца . [335] В 2011 году Радд перенес вторую операцию по трансплантации сердечного клапана, [336] полностью восстановившись после операции. [337] [338]
Определения из Викисловаря
СМИ от Commons
Новости из Викиновостей
Цитаты из Wikiquote
Тексты из Wikisource
Учебники из Wikibooks
Ресурсы из Викиверситета