Загрязнение воздуха — это попадание в атмосферу химических веществ , твердых частиц или биологических материалов , причиняющих вред или дискомфорт людям или другим живым организмам или наносящих ущерб экосистемам . Загрязнение воздуха может вызвать проблемы со здоровьем, включая, помимо прочего, инфекции, изменения в поведении, рак, недостаточность органов и преждевременную смерть. Эти последствия для здоровья неравномерно распределены среди населения США; существуют демографические различия по расе, этнической принадлежности, социально-экономическому статусу и образованию. [1] Загрязнение воздуха может происходить из естественных источников (например, лесных пожаров) или антропогенных источников. Антропогенное загрязнение воздуха затронуло Соединенные Штаты с начала промышленной революции . [2]
Согласно отчету за 2024 год: «39% людей, живущих в Америке — 131,2 миллиона человек — по-прежнему живут в местах с плохими оценками за нездоровый уровень загрязнения озоном или частицами». Анализируя данные за 2020–2022 годы, Американская ассоциация легких обнаружила, что число людей, живущих в округах с неудовлетворительными оценками по озону, сократилось в этом году на 2,4 миллиона человек. [3]
Исследование 2016 года показало, что уровень оксидов азота резко упал за предыдущее десятилетие [4] из-за улучшения регулирования, экономических сдвигов и технологических инноваций. Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) сообщило о снижении содержания диоксида азота на 32% в Нью-Йорке и на 42% в Атланте в период с 2005–2007 по 2009–2011 годы. [5]
В июне 2023 года из-за лесных пожаров в начале сезона в Канаде такие города, как Нью-Йорк и Вашингтон, округ Колумбия, пострадали от опасного загрязнения воздуха. Для этой части Соединенных Штатов это было худшее качество воздуха в регионе за последние десятилетия. [6]
В 1950-х, 1970-х и 1990-х годах Конгресс США принял ряд Законов о чистом воздухе , которые значительно усилили регулирование загрязнения воздуха. [7] Отдельные штаты США, некоторые европейские страны и, в конечном итоге, Европейский Союз последовали этим инициативам. Закон о чистом воздухе устанавливает количественные ограничения на концентрации основных групп загрязнителей воздуха и обеспечивает механизмы отчетности и обеспечения соблюдения. Агентство по охране окружающей среды США (EPA) является федеральным агентством, ответственным за создание и обеспечение соблюдения правил, реализующих эти законы.
Эффект этих законов был очень положительным. В период с 1970 по 2006 год граждане США добились следующего сокращения ежегодных выбросов загрязняющих веществ: [8]
В документе 2020 года сообщается, что около половины загрязнения воздуха и половина связанных с этим смертей вызваны выбросами за пределами границ данного штата, обычно в результате преобладающих ветров, движущихся с запада на восток. [9] Регулирование загрязнения воздуха является общей обязанностью федерального правительства, правительства штата и местных органов власти.
С 1999 года Агентство по охране окружающей среды использует индекс качества воздуха (AQI) для информирования общественности о риске загрязнения воздуха по шкале от 0 до 500 с шестью уровнями от хорошего до опасного. [10] (Предыдущей версией был Индекс стандартов загрязнителей (PSI), который не включал стандарты PM2,5 и озона.)
Фактическими стандартами уровней загрязняющих веществ, определяющими области «достижения» и «недостижения» для целей соблюдения требований по шести основным загрязнителям, являются Национальные стандарты качества окружающего воздуха (NAAQS). По закону они должны пересматриваться каждые пять лет по мере появления новой научной информации о воздействии загрязнения на здоровье и имущество. [11] Эти обзоры обычно вызывают политические разногласия, поскольку ужесточение требований может иметь экономические последствия для производителей автомобилей и компаний, выбрасывающих загрязняющие вещества. Правительства штатов и местные органы власти несут ответственность за принятие и обеспечение соблюдения правил, соответствующих федеральным стандартам, путем ограничения выбросов из местных источников.
Стандарты выбросов от автомобилей устанавливаются исключительно федеральным правительством и штатом Калифорния в соответствии с давним отказом Агентства по охране окружающей среды. [12] [13] Эта задача делегирована Калифорнийскому совету по воздушным ресурсам (CARB). Другим штатам разрешено принимать стандарты Калифорнии или федерального правительства, но не устанавливать свои собственные стандарты. Государства также могут принимать и принимают политику, влияющую на выбросы автомобилей, например, режимы техосмотра транспортных средств и поощрение использования общественного транспорта в целом или в дни с высоким уровнем загрязнения (как в случае с программой Spare the Air в районе залива Сан-Франциско). Корпоративные средние стандарты экономии топлива также устанавливаются федеральным правительством. [14] Хотя они оказывают значительное влияние на загрязнение воздуха, первоначально они были созданы в ответ на арабское нефтяное эмбарго 1973–74 годов и находятся в ведении Национальной администрации безопасности дорожного движения , а не Агентства по охране окружающей среды.
В Соединенных Штатах действует программа ограничения выбросов и торговли квотами на выбросы двух основных загрязнителей: диоксида серы и оксидов азота. [15] Программа кислотных дождей , как известно, применяется к электростанциям, использующим ископаемое топливо, и была предусмотрена Законом о чистом воздухе 1990 года .
Гораздо более длинный список химических веществ, для которых Агентство по охране окружающей среды требует максимально достижимого сокращения, охватывается Национальными стандартами выбросов опасных загрязнителей воздуха . [16]
В 2009 году CARB установил правила допустимых выбросов формальдегида из древесных изделий, изготовленных из кусков, щепы, частиц или волокон древесины, скрепленных смолой. [17] В 2016 году Агентство по охране окружающей среды выпустило правила по ограничению выбросов формальдегида. [18]
Регулирование выбросов парниковых газов в соответствии с Законом о чистом воздухе стало предметом судебных исков. Хотя Агентству по охране окружающей среды были предоставлены четкие полномочия по регулированию парниковых газов, вопрос о строгости этих правил привел к тому, что Агентство по охране окружающей среды не ввело существенных ограничений.
Администрация Обамы подписала соглашение о сокращении выбросов парниковых газов с Китаем, а затем присоединилась к Парижскому соглашению в 2015 году, но президент Трамп вышел из соглашения 1 июня 2017 года. Президент Байден вновь присоединился к Парижскому соглашению Организации Объединенных Наций 20 января 2021 года с Организацией Объединенных Наций. Наций и ее генеральный секретарь Антониу Гутерриш принимают и полностью повторно ратифицируют возвращение США к соглашению 19 февраля 2021 года.
3 августа 2015 года администрация Обамы представила свой План чистой энергии — политику Агентства по охране окружающей среды, направленную на ограничение выбросов углекислого газа на электростанциях. [19] Ожидалось, что это позволит сократить выбросы загрязнителей воздуха на 25%, что улучшит показатели здоровья (например, снижение преждевременной смертности и детской астмы) для тех, кто живет вблизи заводов и химических предприятий. Ожидалось, что этот план негативно повлияет на рабочие места в сталелитейной, цементной и нефтеперерабатывающей отраслях, но положительно повлияет на рабочие места в секторах солнечной и ветроэнергетики. 28 марта 2017 года президент Дональд Трамп предпринял первые шаги по отмене Плана чистой энергии, приказав Агентству по охране окружающей среды пересмотреть эту политику. [20] В июне 2019 года администрация Трампа отменила План чистой энергии, разрешив угольным электростанциям оставаться открытыми дольше. [21] Это действие в значительной степени оставило регулирование выбросов парниковых газов на усмотрение правительств штатов и местных органов власти, некоторые из которых присоединились к межштатным программам по сокращению выбросов парниковых газов . 20 января 2021 года президент Джо Байден восстановил политику «Плана чистой энергии» эпохи Обамы.
Излияние летучей пыли , покрытой искусственными сульфатами, смогом, промышленными дымами, углеродистым песком и нитратами, пересекает Тихий океан под воздействием преобладающих ветров процветающих азиатских экономик в шлейфах настолько огромных, что они меняют климат. Почти треть воздуха над Лос-Анджелесом и Сан-Франциско приходится непосредственно на Азию . Вместе с ним приходится до трех четвертей всего загрязнения твердыми частицами черного углерода , которое достигает Западного побережья . [22]
Поскольку загрязнение воздуха вызывает более одного эффекта, трудно объяснить какое-либо состояние только загрязнением воздуха или сказать, насколько ответственен тот или иной источник. Однако считается, что от 100 000 до 200 000 человеческих смертей связаны с загрязнением воздуха [23] и по крайней мере четверть – с транспортом. [24] Для сравнения: примерно 33 000 смертей в результате огнестрельного оружия или недавний средний показатель в 35 000 в результате столкновений транспортных средств , которые также связаны с применением человеческих технологий. Имеются также значительные случаи смерти и последствий нечеловеческого происхождения.
По мере увеличения загрязнения воздуха симптомы астмы ухудшаются. Этиология астмы плохо изучена и в настоящее время не поддается лечению. Существует множество факторов окружающей среды, которые способствуют возникновению астмы. Основными источниками загрязнения окружающей среды являются сжигание ископаемого топлива в двигателях внутреннего сгорания, пыль, образующаяся от движения транспорта на дорожных покрытиях, а также биомасса, используемая для приготовления пищи и отопления. В городских районах наблюдаются высокие концентрации твердых частиц, диоксида азота, озона и других летучих органических соединений , что может затруднить дыхание. Воздействие на здоровье твердых частиц разного диаметра зависит от длины этих частиц, остающихся в атмосфере, и мест заражения в дыхательных путях. [25] Маленькие дети, подвергающиеся воздействию загрязнения воздуха, чрезвычайно уязвимы. Одна из причин, по которой они более уязвимы, заключается в том, что средняя частота дыхания взрослого человека составляет от 16 до 20 вдохов в минуту, в то время как у годовалого ребенка частота дыхания превышает 20–40 вдохов в минуту. Таким образом, дети будут вдыхать больше загрязняющих веществ, чем взрослые. [26]
В июне 2023 года после воздействия опасного загрязнения воздуха в Нью-Йорке и Вашингтоне, округ Колумбия, появились сообщения о последствиях для здоровья, включая першение в горле, насморк и одышку. [6]
Пренатальное воздействие загрязнения воздуха повлияло на здоровье органов дыхания, начиная с внутриутробного развития. [27] У матерей, подвергавшихся воздействию PM2,5 еженедельно во время беременности, к 6 годам у ребенка, скорее всего, диагностировали астму. Многие из матерей, подвергшихся воздействию PM2,5, принадлежали к этническим меньшинствам (54% латиноамериканки, 30% чернокожие), имели 12 или менее лет образования (66%) и не курили во время беременности (80%). [27] У городских детей в возрасте 5–11 лет была диагностирована астма из-за пренатального воздействия фталатов, бутилбензилфталата (BBzP), ди-н-бутилфталата (DnBP), ди(2-этилгексила) фталат (ДЭГФ) и диэтилфталат (ДЭП). Эти фталаты были обнаружены в образцах мочи 300 беременных женщин. [28]
Примерно семь миллионов детей страдают астмой, то есть каждый 10-й ребенок, и этот показатель неуклонно растет. Среди афроамериканских детей каждый шестой ребенок страдает астмой, число которых с 2001 года возросло на 50%. Проблема респираторных заболеваний является причиной 88% преждевременных смертей в округах Америки с низкими доходами и средним классом. [29] Популяционные исследования показали, что в сообществах с высокой долей афроамериканцев и латиноамериканцев наблюдается высокий уровень заболеваемости астмой.
В исследовании, проведенном Йельским университетом «Экологическое неравенство в воздействии компонентов твердых частиц в воздухе в Соединенных Штатах», латиноамериканцы подвергались воздействию 10 из 14 загрязняющих веществ (например, хлора на 152% выше, чем у белых, алюминия - на 94% выше). ), афроамериканцы подвергались воздействию 13 из 14 загрязняющих веществ (например, на 43% выше по цинку, на 25% по ванадию), а азиаты подвергались более высокому воздействию, чем белые (например, 103% по хлору, 69% по ванадию, 64% для никеля). Некоторые из изученных загрязнителей связаны с астмой. В Бронксе, штат Нью-Йорк, 66% людей, живущих вблизи опасных промышленных объектов и свалок отходов, вероятно, будут госпитализированы из-за астмы. Сообщалось, что люди, живущие в пределах 1,86 миль от объектов по производству токсичных отходов в Соединенных Штатах, являются цветными и в два раза чаще, чем белые жители, живут в зоне ограждения промышленного объекта, способствуют загрязнению воздуха, проблемам безопасности, и проблемы со здоровьем. [30]
В Соединенных Штатах сердечно-сосудистые заболевания убивают человека каждые 40 секунд. [31] Хотя влияние загрязнения воздуха на респираторные заболевания хорошо изучено, загрязнение воздуха также влияет на сердечно-сосудистую систему на том же или более высоком уровне, чем дыхательная система, [32] и оказывает неблагоприятное воздействие на сердечно-сосудистую систему как у детей, так и у детей. у взрослых уровень повышается при воздействии загрязнения воздуха. Окись углерода, оксиды азота]], диоксид серы]], озон, свинец и твердые частицы также связаны с увеличением госпитализации и смертности из-за сердечно-сосудистых заболеваний. Хромосомные повреждения высоки среди афроамериканских детей и их матерей из Окленда, Калифорния, которые подвергаются воздействию дорожного движения и регионального уровня озона. [33] Ишемическая болезнь сердца является одной из ведущих причин смертности среди этнических групп. [34] Одно исследование показало, что воздействие PM 2,5 увеличивает риск сердечно-сосудистых заболеваний на 13%. Кроме того, те, кто живет в районах с более низким социально-экономическим статусом, имеют более высокий риск сердечно-сосудистых заболеваний, вызванных воздействием PM 2,5 . [35]
Известно, что загрязнение воздуха внутри помещений, вызванное керосиновыми обогревателями, приготовлением пищи, краской для стен, пассивным курением и т. д., также связано с сердечно-сосудистыми заболеваниями. [36] [32] Повышенный риск сердечно-сосудистых заболеваний из-за загрязнения воздуха в помещениях непропорционально сильно влияет на людей в Соединенных Штатах. Распространенность воздействия пассивного курения выше среди афроамериканцев и среди населения с низкими доходами, особенно среди тех, кто живет за чертой бедности. [37] С другой стороны, риск смертельных сердечно-сосудистых заболеваний выше у афроамериканских мужчин и женщин, чем у белых мужчин и женщин. Например, 25% афроамериканских мужчин имеют повышенный риск смертельного сердечно-сосудистого заболевания на 6,67% или более, в то время как только 10% белых мужчин имеют такой же уровень повышенного риска. [38] Более того, одно исследование на уровне округа показало, что средний доход и уровень образования были наиболее значимыми факторами, связанными с различиями в смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в Соединенных Штатах. [39]
Воздействие загрязнения воздуха увеличивает риск развития респираторных инфекций и рака. Вдыхаемые загрязнители воздуха повреждают дыхательную систему и могут привести к инфекциям или раку . Респираторные инфекции и рак связаны друг с другом. Респираторная инфекция повышает риск развития рака и наоборот. [40] Кроме того, исследования показывают, что риск респираторных инфекций и рака, вызванных загрязнением воздуха, не распределяется одинаково с точки зрения расы, класса и географического положения.
Несмотря на то, что механистическая связь между загрязнением воздуха и инфекциями до сих пор неясна и требует дальнейших исследований, [41] некоторые исследования показывают, что некоторые загрязнители воздуха, включая пассивное курение, озон (O 3 ), твердые частицы (PM) и диоксид азота ( NO 2 ), может вызвать инфекции. [41] [42] По данным Комиссии по безопасности потребительских товаров (CPSC), дети подвергаются более высокому риску инфекций нижних дыхательных путей, таких как пневмония и бронхит, если их родители курят. CPSC отмечает, что от 150 000 до 300 000 детей (в возрасте до 18 месяцев) страдают инфекциями нижних дыхательных путей, что, по оценкам EPA, приводит к 7 500–15 000 госпитализаций каждый год. Воздействие более высокого уровня NO 2 или длительное воздействие низкого уровня NO 2 также приводит к более высокому риску инфекций. [43]
Биологическое загрязнение воздуха также может привести к инфекциям. Небольшие, проникающие в организм человека организмы, такие как бактерии , вирусы , грибки или паразиты, могут вызывать инфекции легочной системы. Инфекций существует множество, поскольку их могут вызывать множество различных организмов.
Распространенность бактериальных инфекций неравномерно распределяется с точки зрения расы и социально-экономического статуса. В США бактериальная пневмония, вызываемая бактериями Streptococcus pneumoniae (пневмококк), которые попадают в организм человека обычно ингаляционным путем [44] , в значительной степени связана с заболеваемостью и смертностью среди взрослых. Риск диагноза бактериальной пневмонии у афроамериканцев более чем в два раза выше, чем у белых (ОР = 2,40). Кроме того, распространенность бактериальной пневмонии в наиболее бедном афроамериканском районе переписи населения, 20% и более людей в этом районе живут ниже федерального уровня бедности, в 4,44 раза выше, чем в наименее бедном районе переписи белого населения, менее 5% населения в В этом районе живут ниже федерального уровня бедности и в 2,12 раза выше, чем в большинстве бедных белых районов переписи населения. [45]
Многие исследования показали, что загрязнение воздуха как внутри, так и снаружи помещений может увеличить риск рака дыхательных путей. Загрязнение помещений, такое как курение табака, является причиной рака легких . Загрязнение атмосферного воздуха также увеличивает риск рака легких. [46] Исследование показало, что сочетание формальдегида и бензола является причиной 60% проблем со здоровьем, связанных с раком, в Соединенных Штатах. Загрязнители воздуха также могут вызывать другие виды рака. Другое исследование показало, что опасный загрязнитель воздуха (HAP) может вызвать рак шейки матки и рак верхних дыхательных путей. [47]
Рак, вызванный загрязнением воздуха, неравномерно распространен в Соединенных Штатах. Заболеваемость раком и уровень смертности среди афроамериканцев выше, чем у представителей других рас. Исследование, проведенное в Большом Хьюстоне, штат Техас, показывает, что выходцы из Латинской Америки и афроамериканцы имеют более высокий риск развития рака HAP. Люди, живущие рядом с выставкой общественного транспорта, также имеют более высокий риск рака HAP. [48] Кроме того, другое исследование показывает, что сильно сегрегированные мегаполисы имеют более высокий предполагаемый риск рака, вызванный загрязнением воздуха. Эта тенденция была обнаружена для всех расовых групп, но наиболее сильной была у латиноамериканцев. [49]
В исследовании, проведенном в 2000 году, использовались данные географической переписи населения и данные о концентрации диоксида азота (NO 2 ) на открытом воздухе для изучения различий в загрязнении воздуха NO 2 в Соединенных Штатах. Исследование показало, что существует непропорциональное неравенство как с точки зрения расы, так и с точки зрения социально-экономических групп. Цветные люди подвергались воздействию концентрации NO 2 на 4,6 частей на миллиард выше средней , чем белые люди. Те, кто живет за чертой бедности, подвергаются воздействию на 1,2 миллиарда больше. Представители европеоидной расы с низкими доходами подвергаются воздействию концентрации NO 2 на 3,4 миллиарда более высоких концентраций, чем европеоиды с более высокими доходами. В исследовании также сообщается о непропорциональных различиях в воздействии концентрации NO 2 в зависимости от уровня образования; те, кто не имеет среднего образования, с большей вероятностью подвергаются воздействию более высоких концентраций. [50] Связь между воздействием NO 2 и развитием рака была обнаружена во многих исследованиях. [51]
Непропорциональное влияние загрязнения воздуха на риск рака у людей проявляется не только в расовых различиях. В пределах одного расового сообщества существует неравномерное распределение рисков рака. Среди латиноамериканского населения Майами, штат Флорида, риски рака, связанные с дорожным движением, распределены неравномерно с точки зрения социально-экономического уровня и страны происхождения. Латиноамериканское сообщество с более низкими доходами чаще подвергается более высокому риску рака, связанному с дорожным движением. Кроме того, было обнаружено, что латиноамериканцы родом из Кубы и Колумбии имеют более высокий риск развития рака, вызванного токсинами, связанными с дорожным движением. [52]
Загрязнение воздуха традиционно связано с легочными проблемами, но оно также влияет на весь организм. Наноразмерные загрязнители могут попасть в организм, проникая в легочную ткань после вдыхания и попадая в кровоток через капилляры. Попав в систему кровообращения, сердце распространит загрязняющие вещества по всему телу. Одним из мест, где эти загрязнители накапливаются и воздействуют на них, является мозг и нервная система. Мозг постоянно меняется и растет на протяжении всей жизни человека, реорганизуя свои синаптические связи в соответствии с меняющейся средой. [53] Таким образом, присутствие и накопление токсичных загрязнителей в мозге может привести к проблемам со здоровьем, заболеваниям и изменениям поведения [54] , а люди, живущие в сообществах с плохим качеством воздуха, обычно с низким доходом и в цветных сообществах, имеют более высокие шансы заболеть.
Установлено, что дети, живущие в районах с высоким уровнем загрязнения воздуха, особенно с высоким уровнем загрязнения от дорожного движения, обычно хуже справляются со стандартизированными тестами. Черный углерод – это очень мелкий (PM2,5) очень легкий абсорбирующий загрязнитель, который в основном образуется в результате неполного сгорания топлива. [55] Согласно исследованию, проведенному в 1986–2001 годах в Бостоне, дети, подвергавшиеся воздействию большего количества черного углерода, хуже справлялись с заданными им стандартизированными тестами (широкая оценка памяти и обучения и краткий тест Кауфмана на интеллект) по всем испытуемым. В исследовании также была обнаружена связь между повышенным уровнем черного углерода, худшими результатами тестирования и детьми, которые в основном говорили дома по-испански и у которых родители с более низким образованием. [56] Аналогичное исследование проводилось среди детей из районов Нью-Йорка. На этот раз в исследовании рассматривались полициклические ароматические углеводороды (ПАУ) (PM2,5), которые содержатся в угле, смоле и выбросах неполного сгорания. Все дети, участвовавшие в исследовании, были афроамериканцами или доминиканцами, и было обнаружено, что у них более низкие показатели индекса умственного развития (MDI) и больше шансов на задержку когнитивного развития, чем у их сверстников европеоидной расы, живущих в менее загрязненных частях города. [57]
Компоненты загрязнения воздуха, такие как тяжелые металлы и активные формы кислорода, могут вызывать проблемы со здоровьем центральной нервной системы, начиная от нейровоспалений и заканчивая кратковременными нарушениями памяти и болезнью Паркинсона. [54] Твердые частицы (PM), особенно ультрамелкие частицы (UFPM), которые попадают в мозг и остаются вокруг него, также становятся провоспалительными стимулами. Этот раздражитель также приводит к нейровоспалению. Исследования на людях и животных показывают, что нейровоспаление приводит к нейродегенеративным заболеваниям. [54] Исследование показало, что жители в возрасте 54,7 ± 4,8 лет из сильно загрязненных городов имеют значительно более высокую экспрессию гена воспаления в мозгу, чем жители той же возрастной группы из менее загрязненных городов. [57] Хотя механизмы того, как ТЧ вызывают нейровоспаление, многие исследования намекают на то, что существует корреляция между загрязнителем воздуха, вызывающим нейровоспаление, и развитием болезни Паркинсона и болезни Альцгеймера. [52]
Озон производится естественными и искусственными источниками (транспортные средства, нефтеперерабатывающие заводы, заводы и т. д.). Это очень сильный окислитель, и при вдыхании он поражает ткани, модифицируя части клеток, и может создавать потенциально токсичные побочные продукты. [58] Было обнаружено, что нет никакой корреляции между оценками воздействия озона на смертность и показаниями ТЧ на территории. Другими словами, ущерб, нанесенный озоном и ТЧ, нельзя считать одинаковым. [59] Длительное вдыхание озона вызывает повреждение и смерть нейронов, двигательный дефицит и дефицит памяти у людей и животных. [54] Определенные группы, такие как афроамериканцы, имеют более высокий риск возникновения проблем со здоровьем, вызванных озоном, из-за более высокого воздействия озона. [60] Исследование, проведенное в Лос-Анджелесе, Калифорния, показало, что вероятность рождения ребенка с аутизмом или развития аутизма увеличивается на 12-15%, если родители жили в районах с высокой концентрацией озона во время беременности ребенка. Из больничных записей выяснилось, что большинство этих родителей также были латиноамериканцами и принадлежали к семьям с низким доходом. Меньше детей-аутистов рождалось в большинстве белых, высокообразованных и высокодоходных сообществах. [59] В том же исследовании также было обнаружено, что более высокие уровни диоксида азота (NO 2 ) и оксида азота (NO), которые могут вступать в химические реакции с образованием озона, также могут увеличить вероятность развития аутизма у ребенка.
Последствия загрязнения воздуха для здоровья часто распределяются неравномерно среди населения данного района и могут непропорционально воздействовать на определенные группы людей с большей серьезностью, чем на другие. По этой причине большое количество исследований было посвящено выявлению факторов, определяющих повышенное воздействие загрязняющих веществ. Три фактора, тесно коррелирующие с повышенным риском, включают: социально-экономический статус, образование, расу и этническую принадлежность. Основная причина этого неравенства может заключаться в множестве систематических несправедливостей, которые диктуют подверженность вреду или доступ к здоровым условиям окружающей среды. [61] Эта концепция известна как экологическая справедливость .
В частности, цветные люди могут быть более уязвимы к пагубному воздействию загрязнения воздуха. [61] Исследования показали, что цветные люди испытывают значительные различия в распределении доходов , чем их белые коллеги. [62] Таким образом, многие цветные сообщества проживают в бедных районах и сталкиваются с неравным доступом к услугам и ресурсам по охране окружающей среды. [63]
Определенную экологическую несправедливость можно рассматривать как дискриминационную по отношению к сообществам расовых меньшинств. Исследование экологического расизма подчеркивает любое непропорциональное воздействие токсинов или недоступность экологических благ, таких как чистая вода, чистый воздух и природные ресурсы. Кроме того, экологический расизм связан с ситуациями, в которых правительство и крупные корпорации нападают на общины меньшинств, чтобы начать проекты, наносящие ущерб окружающей среде. Они обнаруживают, что в этих сообществах зачастую гораздо меньше сопротивления и давления с целью прекращения этих проектов. Когда эти проекты реализуются, это отрицательно сказывается на близлежащих домохозяйствах и малых предприятиях в этих общинах меньшинств, вызывая проблемы со здоровьем среди детей и общее снижение уровня жизни.
Согласно переписи 2014 года, средний доход семьи как афроамериканцев, так и латиноамериканцев составлял около 43 300 долларов. С другой стороны, доход белой семьи составлял около 71 300 долларов. Кроме того, более 91% афроамериканцев и 86% латиноамериканцев живут в городских районах, тогда как только около 70% белых живут в городских районах. [64] Кроме того, в апреле 2017 года три экологические группы — Альянс экологической справедливости и здоровья за реформу химической политики, «Чистота» и Центр эффективного правительства — завершили исследование, касающееся непропорционального распространения экологического бремени. Они определяют «зоны ограждения» как территории в непосредственной близости от химических предприятий США, которые подвергаются наибольшему риску смерти или травм после потенциальной химической аварии. Они обнаружили, что 134 миллиона человек, живущих в «огороженных зонах», на 75% чаще являются афроамериканцами, на 60% чаще являются латиноамериканцами и на 50% чаще относятся к людям с низким социально-экономическим статусом. Исследование было призвано не подчеркнуть идею о том, что правительство Соединенных Штатов не может справедливо защитить свои сообщества, а также подтолкнуть правительство к обновлению правил химической безопасности по всей стране. Эти факторы во многом способствуют тому факту, что воздействие вредных загрязнителей воздуха на меньшинства колеблется на 40–60% выше, чем на белых, поскольку качество воздуха в целом медленно улучшается. [65]
Социально-экономический статус (СЭС) — это социологический и экономический статус человека или группы в обществе. [66] Низкий социально-экономический статус может коррелировать с повышенным риском воздействия небезопасных и вредных для здоровья условий. Люди с более низким социально-экономическим статусом имеют неравный доступ к ресурсам и мерам безопасности, в то время как люди с более высоким социально-экономическим статусом имеют больший доступ к ресурсам/мерам здоровья и безопасности. [67]
Люди с более низким социально-экономическим статусом чаще могут иметь плохое здоровье, поэтому последствия загрязнения воздуха могут создать дополнительные риски для здоровья и сократить продолжительность жизни этой группы населения. [68]
В Соединенных Штатах расовые и этнические меньшинства, определяемые как цветные люди, составляющие небольшую часть всего населения, находятся в социально-экономическом положении и имеют историю дискриминации в прошлом . [69] В Соединенных Штатах существуют четыре признанные группы меньшинств: выходцы из Азии и островов Тихого океана, афроамериканцы, выходцы из Латинской Америки и коренные американцы. Люди с низким социально-экономическим статусом и цветные люди более уязвимы к краткосрочным и долгосрочным последствиям загрязнения воздуха. [70] Краткосрочные последствия загрязнения воздуха для здоровья включают, помимо прочего, бронхит или пневмонию, частые головные боли, головокружение и тошноту. Некоторые долгосрочные последствия для здоровья включают рак легких и респираторные заболевания, болезни сердца и повреждение органов, а также необратимое повреждение нервов. [71]
Установлено, что люди с более низким социально-экономическим статусом более уязвимы к загрязнителю воздуха PM 2,5 из-за их местоположения. PM 2,5 является загрязнителем воздуха, образующимся, среди прочего, в результате работы электростанций, нефтеперерабатывающих заводов и дизельных двигателей, и эта частица проникает в легкие. [72] Сообщества с низким социально-экономическим статусом часто концентрируются в районах вблизи автомагистралей, дорог с интенсивным движением и нефтеперерабатывающих заводов. Таким образом, ограничить воздействие загрязнения воздуха в бедной среде практически невозможно. Сообщества с низким социально-экономическим статусом сталкиваются с неравным доступом к услугам и ресурсам по гигиене окружающей среды. [73]
Экологические различия обычно делятся на три категории:
Во многом социально-экономический статус определяет уровень образования, которого может достичь человек. [75] Согласно литературным данным, у студентов из сообществ с низким социально-экономическим статусом уровень доступа к более высокому уровню образования ниже, чем у студентов из более богатых сообществ. [76] Дальнейшие исследования показали, что существует значительная корреляция между доходом и уровнем образования. [77] Таким образом, хотя образование может и не иметь прямой корреляции с подверженностью экологической несправедливости, оно все же может быть косвенным индикатором неравенства в распределении экологической нагрузки. [78]
В декабре 2019 года газета New York Times опубликовала список из 95 экологических правил, от которых администрация Трампа отменила или уже отменила; из них 25 были связаны с загрязнением воздуха и выбросами. [79]
Ожидается, что с марта 2017 года администрация Трампа отзовет федеральный отказ, который дает EPA и штату Калифорния право эффективно контролировать и регулировать загрязнение парниковыми газами из выхлопных труб автомобилей. Агенты по охране окружающей среды и активисты по защите прав окружающей среды предсказывают, что это действие, безусловно, создаст проблемы для важной климатической политики Калифорнии; а также еще больше усугубит непропорциональное распространение негативных экологических проблем со здоровьем на цветные кварталы во всех округах Калифорнии по всему штату. [80]
Парижское соглашение — это соглашение, созданное 12 декабря 2015 года в рамках Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата для регулирования глобального изменения климата в целом. Парижское соглашение создает политику и правила для устойчивого развития всех регионов земного шара с целью разработки технологий, которые значительно снизят выбросы парниковых газов во всем мире, а также повысят способность всех стран адаптироваться к усиливающимся последствиям изменения климата. По состоянию на апрель 2017 года 195 стран подписали соглашение и 143 страны ратифицировали его, уже приняв определенную политику, предусмотренную договором.
Администрация Трампа настаивала на выходе США из Парижского соглашения . Представители энергетики Европейского Союза выразили обеспокоенность тем, что выход США из соглашения окажет существенное негативное воздействие на состояние глобальной окружающей среды. [81]
20 января 2021 года администрация Байдена подтвердила участие США в Парижском соглашении. [82]
Приказ об «энергетической независимости» был издан администрацией Трампа с целью стимулирования энергетических ресурсов и экономического роста путем сокращения правил производства энергии, такой как уголь, природный газ , ядерные материалы, проточная вода и другие внутренние источники, включая возобновляемые источники. [83]
Трамп пообещал возродить угольную промышленность и вернуть рабочие места, связанные с углем. [84] Чтобы выполнить свое обещание, 16 февраля 2017 года Трамп подписал законопроект, отменяющий Правило защиты потоков , подписанное при администрации Обамы. Первоначально этот законопроект помог предотвратить загрязнение водных путей добычей угля. [84] При сжигании угля образуются такие загрязнители воздуха, как оксиды азота (NO X ), диоксид серы (SO 2 ), твердые частицы (PM X ), черный углерод и смог. Увеличение использования угля значительно увеличит загрязнение воздуха, особенно в районах, прилегающих к объектам, многие из которых расположены в сообществах цветного населения и с низкими доходами. [85]
Статус образования здесь относится не просто к уровню образования или высшей степени, полученной людьми, но, что более важно, к образованию в области гигиены окружающей среды. Как правило, население с низким уровнем образования более подвержено влиянию загрязнения воздуха. [86] Например, в Соединенных Штатах у людей со средним образованием предполагаемое воздействие PM 2,5 на 6,2% выше, чем у людей с высшим образованием. По оценкам, помимо PM 2,5 люди со средним образованием или ниже подвергаются как минимум на 10% большему воздействию Al, Ca, Cl, EC, SI, TI, V и Zn по сравнению с людьми с высшим образованием. [87] Таким образом, санитарное просвещение в области окружающей среды может стать одним из наиболее эффективных подходов к повышению осведомленности общественности об экологических проблемах.
До 2017 года Агентство по охране окружающей среды ежегодно тратило более 8,7 миллионов долларов на экологическое образование , чтобы повысить осведомленность общественности о текущих экологических проблемах и их последствиях. [88] Образовательные программы способствуют популяризации необходимых навыков и знаний для принятия общественностью решений и участия в деятельности, ведущей к решению экологических проблем. [89] В марте 2017 года бюджет EPA на образование был серьезно сокращен. [90] Федеральный бюджет США на 2018 год сократил примерно 2,5 миллиарда долларов из примерно 8 миллиардов годового бюджета Агентства по охране окружающей среды, а бюджет на экологическое образование был сокращен с 8,7 миллиона долларов до 0,555 миллиона долларов, то есть на 94%. [88]
Одним из явлений, которое приводит к общему увеличению загрязнения, в частности, в Калифорнии, является бесконечный сезон лесных пожаров. После устойчивого 23-летнего снижения уровня загрязнения воздуха в США до 2017 года в отчете Американской ассоциации легких «Состояние воздуха в 2022 году» отмечается резкий рост загрязнения за последние пять лет. [91]
Согласно отчету Американской ассоциации легких «Состояние воздуха в 2024 году», Калифорния сохраняет позицию штата с наибольшим количеством мегаполисов в списке и 10 из 25 наиболее загрязненных городов. [3]
В Лос-Анджелесе самый загрязненный воздух в стране. Район Лос-Анджелеса с населением примерно более 10 миллионов человек представляет собой большой бассейн с Тихим океаном на западе и заметно ограничен на севере и востоке горами Сан-Габриэль и Сан-Бернардино. Эти горы, входящие в состав Поперечных хребтов, имеют высоту более 10 000 футов и помогают сформировать естественную ловушку, удерживающую загрязняющие вещества в бассейне Лос-Анджелеса. Дизельные двигатели, порты, автомобили и промышленные предприятия являются основными источниками загрязнения воздуха в Лос-Анджелесе. Частые солнечные дни и небольшое количество осадков способствуют образованию озона, а также высокому содержанию мелких частиц и пыли. [92] Тесную связь между AQI и уровнем озона можно обнаружить на картах загрязнения воздуха. [93]
Загрязнение воздуха в Лос-Анджелесе вызвало широкую обеспокоенность. В 2012 году исследование Калифорнийского института государственной политики (PPIC) по вопросам калифорнийцев и окружающей среды показало, что 45% граждан Лос-Анджелеса считают загрязнение воздуха «большой проблемой», а 47% полагают, что качество воздуха в Лос-Анджелесе является плохим. хуже, чем было 10 лет назад. [94] В 2024 году район Лос-Анджелес-Лонг-Бич-Риверсайд занял 1-е место среди городов с наибольшим загрязнением озоном, 6-е место среди самых загрязненных городов по годовому загрязнению частицами и 11-е место среди самых загрязненных городов по 24-часовому загрязнению частицами. [3]
Загрязнение озоном и частицами опасно для здоровья человека. Агентство по охране окружающей среды (EPA) привлекло группу ученых-экспертов, Научно-консультативный комитет по чистому воздуху, чтобы помочь им оценить доказательства. Агентство по охране окружающей среды опубликовало свой последний обзор текущих исследований по угрозе для здоровья, связанной с загрязнением озоном и частицами. [58]
Помощь этому региону в обеспечении соответствия национальным стандартам качества воздуха и улучшении здоровья местных жителей по-прежнему остается приоритетом для Агентства по охране окружающей среды. Одним из главных приоритетов Агентства по охране окружающей среды является поддержка сокращения выбросов дизельных двигателей судов, грузовиков, локомотивов и других дизельных двигателей. [97] В 2005 году Конгресс санкционировал финансирование Закона о сокращении дизельных выбросов (DERA), программы грантов, администрируемой Агентством по охране окружающей среды, для выборочной модернизации или замены старых дизельных двигателей, которые, скорее всего, повлияют на здоровье человека. С 2008 года программа DERA добилась впечатляющих результатов в улучшении качества воздуха. [98] Агентство по охране окружающей среды также работает с государственными и местными партнерами над сокращением выбросов от портовых операций и повышением эффективности транспортировки товаров через регион. И Агентство по охране окружающей среды, и порт Лос-Анджелеса являются партнерами Плана действий по обеспечению чистого воздуха в портах залива Сан-Педро, масштабного плана, направленного на значительное снижение рисков для здоровья, создаваемых загрязнением воздуха от портовых судов, поездов, грузовиков, терминального оборудования и гавани. ремесло. [92] В целях экологической справедливости загрязнению воздуха в малообеспеченных общинах Лос-Анджелеса уделяется больше внимания. В 2011 году была запущена кампания «Clean up Green Up», направленная на определение четырех сообществ Лос-Анджелеса с низкими доходами - Пакойма, Бойл-Хайтс и Уилмингтон. Целью этой кампании является стимулирование «зеленых» отраслей посредством стимулов, включая помощь в получении разрешений, а также налоговых и коммунальных скидок. [99]
Хотя уровень загрязнения воздуха в Лос-Анджелесе немного снизился за последние несколько десятилетий, [100] граждане Лос-Анджелеса по-прежнему страдают от высокого уровня загрязнения воздуха [101] , и нынешние уровни вернулись к тому уровню, который был 10 лет назад. [102]
Согласно исследованию Агентства по охране окружающей среды, качество воздуха в Сан-Франциско улучшилось с 2013 года. [103]
Интерактивная онлайн-карта Агентства по охране окружающей среды «EJSCREEN» показывает сообщества с низким социально-экономическим статусом по всей стране, которые более уязвимы к загрязнению воздуха и связанным с ним рискам для здоровья. Как показано на этой карте, районы юго-восточного округа Лос-Анджелес , в основном бедные районы в долине Сан-Хоакин и Внутренней Империи , сталкиваются с более высоким уровнем загрязнения воздуха и экологической несправедливостью. В таких районах жители бедных районов имеют неравный доступ к ресурсам окружающей среды, гигиены и безопасности. Эти бедные районы часто расположены вблизи автострад, опасных объектов и/или железнодорожных станций. [104]
В 2017 году исследователи обнаружили, что диабет у латиноамериканских детей, живущих в Лос-Анджелесе, связан с качеством воздуха. [ нужна цитата ] Исследование, проведенное Университетом Южной Калифорнии, было первым в своем роде, в котором отслеживались уровни загрязнения воздуха в жилых помещениях и здоровье одних и тех же детей в течение нескольких лет. Объектами исследования были латиноамериканские дети с избыточным весом в возрасте от восьми до пятнадцати лет, проживающие в районах с повышенным уровнем твердых частиц и диоксида азота, загрязнителями воздуха, вызываемыми близлежащими электростанциями и интенсивным транспортным движением. [105] Результаты показали, что к восемнадцати годам дети обладали значительно повышенными факторами риска развития диабета 2 типа , такими как снижение эффективности секретирующих инсулин клеток поджелудочной железы . [106] Резистентность к инсулину, возникающая в результате такого состояния, является непосредственной причиной возникновения диабета. [107]
Сахарный диабет – это заболевание, которое характеризуется неспособностью организма должным образом регулировать уровень глюкозы (или сахара в крови ). Длительный высокий уровень сахара в крови может привести к серьезным осложнениям для здоровья, таким как болезни сердца , повреждение нервов, почечная недостаточность , слепота или даже ранняя смерть. [108] Поскольку диабет становится растущей эпидемией, по оценкам Центра по контролю и профилактике заболеваний , почти 8 миллионов граждан США могут страдать невыявленным диабетом или его предшественниками. [109] Традиционные медицинские данные показывают, что нездоровое или высококалорийное питание, отсутствие физической активности и семейный анамнез являются факторами риска развития заболевания; однако недавние исследования начинают прослеживать связь между диабетом 2 типа и внешним фактором загрязнения воздуха. [106] Поскольку социально-экономический статус , раса и воздействие загрязнения воздуха часто коррелируют, CDC признает определенные социально-экономические условия или расу уже существующими факторами риска развития диабета 2 типа, в дополнение к ранее перечисленным. [ нужна цитата ] Статистические данные показывают, что латиноамериканцы на 50% чаще умирают от диабета, чем белые, а исследования, посвященные вопросам экологической несправедливости, способны продемонстрировать возможные причины этого неравенства. [110]
Пространственное расположение калифорнийских сообществ играет большую роль в определении подверженности концентрированному загрязнению воздуха южных регионов штата. В одном из пригородов Лос-Анджелеса языковая школа Эль-Марино расположена рядом с десятиполосной межштатной автомагистралью 405 . Учащиеся подобных школ, часто младшего возраста, подвергаются резко повышенному уровню загрязнения автомобильными выхлопами , включая канцерогенные соединения. [111] Последствия дорожного загрязнения для здоровья включают возникновение сердечно-сосудистых заболеваний , астмы , нарушение функции легких, преждевременную смерть и множество других осложнений. [112] Кроме того, неполное развитие чувствительной дыхательной системы детей приводит к усугубляемым последствиям загрязнения воздуха по сравнению с последствиями того же загрязнения для здоровья взрослых. [113]
Хотя последствия загрязнения транспортных средств для здоровья широко признаны и были приняты некоторые законы для снижения его воздействия, на самом деле было предпринято очень мало ощутимых действий. В 2003 году Калифорния приняла сенатский законопроект № 352, который запрещал строительство новых школ в пределах 500 футов от автострад, за некоторыми исключениями. [114] Однако законопроект по большей части игнорировался, поскольку каждая пятая школа, открытая в период с 2014 по 2015 год, по-прежнему прямо нарушала запрет. [111] В 2015 году Агентство по охране окружающей среды опубликовало отчет под названием «Лучшие практики по снижению воздействия загрязнения окружающей среды в школах», доступный как онлайн, так и в печатном виде. [113] Тем не менее, без каких-либо требований Министерства образования США относительно размещения школ , финансируемые государством школы не обязаны следовать его рекомендациям. Нежелание государственных школ соблюдать правила безопасности часто связано с денежными ограничениями, которые поощряют использование дешевой земли, и эта дилемма непропорционально затрагивает детей из более бедных районов; В отчете отмечается, что учащиеся из числа меньшинств и малообеспеченных детей чаще посещают государственные школы городских районов, например, больших городов, в которых оживленные дороги и школы делят территорию. [111]
Фрекинг нефти — это процесс, который включает в себя закачку жидкости под высоким давлением в землю для добычи нефти. [115] Неблагоприятные экологические последствия добычи природного газа являются предметом многочисленных споров, основная проблема которых связана с загрязнением окружающей воды и источников воздуха. Эти риски возникают, когда подземные питьевые и поверхностные воды подвергаются воздействию химически насыщенной жидкости для гидроразрыва из-за неправильного строительства или эксплуатации, утечек при утилизации или других непреднамеренных побочных продуктов, таких как выброс опасных летучих соединений в воздух. [116] С точки зрения загрязнения воздуха, «гидроразрыв пласта» наносит ущерб как окружающей среде, так и здоровью человека. Огромное количество метана , парникового газа , попадает в озоновый слой атмосферы Земли в процессе добычи, где они ускоряют последствия изменения климата . Кроме того, было доказано, что загрязнители воздуха, такие как оксиды азота, окись углерода, формальдегиды и сероводород, которые выделяются во время бурения, вызывают вредные последствия, начиная от рака, недостаточности органов, неврологических проблем и заканчивая врожденными дефектами. [117]
В 2015 году исследование показало, что в радиусе 1,5 миль от одной средней школы в городе Шафтер , одном из десяти самых загрязненных населенных пунктов Калифорнии, имеется сорок пять участков гидроразрыва. Учащиеся этого сообщества страдают от решения штата разрешить нефтяным компаниям продолжать гидроразрыв пласта в непосредственной близости от их школ. Родители наблюдают у своих детей серьезные и необъяснимые осложнения со здоровьем, включая астму и эпилепсию , которые могут быть связаны с токсинами в воздухе из близлежащих колодцев. [118] Во всем округе Керн , в котором расположен Шафтер, десять ошеломляющих школьных округов расположены в пределах одной мили от скважин гидроразрыва. Ситуация становится еще более проблематичной, если принять во внимание тот факт, что в округе Керн преобладают латиноамериканцы по расовому / этническому составу; Фактически, 20% или более его жителей являются эмигрантами иностранного происхождения из Азии и Латинской Америки. [117] Некоторые утверждают, что концентрация участков гидроразрыва вокруг цветного населения сообщества является дискриминационной практикой, прямо нарушающей Калифорнийский кодекс 11135, который гласит, что ни один человек не может быть незаконно подвергнут дискриминации со стороны какого-либо штата или финансируемого государством агентства на основе идентификации расы или этнической группы. [119]
В 2012 году в этом исследовании использовался метод совокупного индекса неравенства экологических опасностей (CEHII), который представляет собой модель, разработанную для оценки экологического неравенства в отношении опасностей загрязнения воздуха ., для анализа экологического неравенства в трех округах Калифорнии: Аламеда, Сан-Диего и Лос-Анджелес. (Джейсон и др., 2012). В дополнение к часто используемым параметрам загрязнения воздуха, таким как NO 2 , PM 2,5 и PM дизельного топлива, для анализа был включен показатель теплового стресса, поскольку чрезмерная жара становится экологической проблемой, которая может угрожать здоровью человека.
Результат показал, что цветное сообщество испытывает большее загрязнение воздуха, включая NO 2 , PM 2,5, PM 10, а также тепловой стресс по сравнению с преимущественно белым и более богатым сообществом. В округе Сан-Диего относительное неравенство в тепловом стрессе оказалось самым высоким. Кроме того, значительное неравенство по тепловому стрессу наблюдалось в Лос-Анджелесе. Результат показывает, что в этих двух округах существовала сильная положительная корреляция между процентом небелого населения в сообществе и неравенством в области теплового стресса. Однако в округе Аламеда результат показал противоположную картину. Сообщество с более высокой численностью белого населения испытывает более экстремальные превышения температуры. Это можно объяснить тем фактом, что белое население и более обеспеченный класс округа Аламеда в основном проживали в восточной части, дальше от побережья, что приводило к более высокому воздействию теплового стресса.
Также исследование подтвердило, что статус бедности соответствует тенденции диспропорции бремени расово-этнического статуса. Поскольку анализ проводился по статусу бедности, а не по расово-этническому статусу для загрязнителей воздуха NO 2 , PM2,5 и дизельных частиц, результаты показали тот же результат, что и анализ теплового стресса. Кроме того, на основе наших данных мы обнаружили сильную корреляцию между бедностью и долей небелого населения (Аламеда: r = 0,69, Лос-Анджелес: r = 0,77). В конце концов, это исследование показывает, что загрязнение воздуха непропорционально распределяется в зависимости от социально-экономического и расово-этнического статуса в Соединенных Штатах.
В качестве будущего направления исследований планируется классифицировать неравенство, существующее среди афроамериканцев, латиноамериканцев, азиатов и других этнических групп. Кроме того, метод, использованный в этом исследовании, позволил оценить экологическое неравенство, а результаты могут быть использованы для оказания помощи лицам, принимающим решения, в усилиях по решению проблем экологического неравенства. [120]
В феврале 2016 года город Окленд публично объявил о планах строительства Оклендского терминала для оптовых и негабаритных грузов, предприятия по экспорту оптовых грузов в Западном Окленде. Жители Западного Окленда, в которых преобладают латиноамериканцы и афроамериканцы, живут в сообществе, которое страдает от опасного уровня загрязнения воздуха. Строительство этого порта и предлагаемое партнерство с угледобывающими округами Юты сделают город ведущим экспортером угля на Западном побережье. [121] Чтобы профинансировать такой гигантский проект, несмотря на сильное сопротивление со стороны городских советов, борющихся за защиту своих местных сообществ от резкого увеличения выбросов загрязняющих веществ, чиновники штата Юта и округа организовали спорный кредит в размере 53 миллионов долларов. [122] Фонд, состоящий из долларов налогоплательщиков, предназначенных для местных проектов, позволит ежегодно отгружать 9 миллионов тонн угля через Окленд и увеличить национальный экспорт угля на 19%. [123] Движение защитников окружающей среды быстро росло, утверждая, что воздействие токсичной угольной пыли также подвергнет жителей города повышенному риску бронхита , пневмонии , болезней сердца , эмфиземы и многого другого. [121]
В ответ тысячи жителей Окленда и защитники экологических прав объединились, чтобы предотвратить строительство угольного терминала. В июле 2016 года городской совет Окленда проголосовал за запрет на транспортировку и хранение угля в городе Окленд. [121] Это решение ознаменовало большую победу недавно созданного Департамента по вопросам расы и равенства, организации, призванной защищать преимущественно афроамериканское сообщество Окленда от социального и расового неравенства. [124] Согласно отчету «Токсичные отходы и раса в Соединенных Штатах», опубликованному Общественным фондом Ист-Бэй, жители Западного Окленда уже сталкиваются с в пять раз более высоким уровнем токсичного загрязнения на человека, чем жители города Окленд и дети, живущие в в Западном Окленде вероятность госпитализации по поводу астмы в семь раз выше, чем у среднего ребенка в Калифорнии. [121] Жители Западного Окленда чаще сталкиваются как с уменьшением продолжительности жизни, так и с обращениями в отделения неотложной помощи по поводу астмы. [124] Для города, уже несущего непропорциональное количество экологического бремени, борьба за Окленд, свободный от угля, стала успехом для сторонников экологической справедливости.