Правовая система Саудовской Аравии основана на шариате , исламском праве, полученном из Корана и Сунны (традиций) исламского пророка Мухаммеда . Источники шариата также включают исламский научный консенсус, сложившийся после смерти Мухаммеда. Его толкование судьями в Саудовской Аравии находится под влиянием средневековых текстов буквальной ханбалитской школы фикха . Уникально в мусульманском мире, шариат был принят Саудовской Аравией в некодифицированной форме. Это, а также отсутствие судебных прецедентов , привело к значительной неопределенности в сфере охвата и содержания законов страны. Поэтому правительство объявило о своем намерении кодифицировать шариат в 2010 году, и в 2018 году саудовское правительство опубликовало справочник правовых принципов и прецедентов. [1] Шариат также был дополнен постановлениями, изданными королевским указом, охватывающими современные вопросы, такие как интеллектуальная собственность и корпоративное право . Тем не менее, шариат остается основным источником права, особенно в таких областях, как уголовное , семейное , коммерческое и договорное право , а Коран и Сунна провозглашаются конституцией страны. В областях земельного и энергетического права обширные права собственности саудовского государства (по сути, саудовской королевской семьи ) представляют собой существенную особенность.
Нынешняя система судов Саудовской Аравии была создана королем Абдул Азизом , основавшим Королевство Саудовская Аравия в 1932 году, и вводилась в стране поэтапно между 1927 и 1960 годами. Она включает в себя общие и суммарные шариатские суды, а также несколько административных трибуналов для рассмотрения споров по конкретным современным правилам. Судебные разбирательства в Саудовской Аравии являются судебными заседаниями . Суды в Саудовской Аравии соблюдают мало формальностей, а первый уголовно-процессуальный кодекс страны , выпущенный в 2001 году, в значительной степени игнорируется. В 2007 году король Абдалла ввел ряд значительных судебных реформ, хотя они еще не полностью реализованы.
Уголовные наказания в Саудовской Аравии включают публичное обезглавливание, побивание камнями, ампутацию и порку. Серьезные уголовные преступления включают не только международно признанные преступления, такие как убийство, изнасилование , кража и грабеж, но также вероотступничество , прелюбодеяние, колдовство и чародейство . В дополнение к обычным полицейским силам, Саудовская Аравия имеет тайную полицию, Mabahith , и « религиозную полицию », Mutawa . Последняя обеспечивает соблюдение исламских социальных и моральных норм, но их полномочия были значительно ограничены за последние несколько лет. Западные правозащитные организации, такие как Amnesty International и Human Rights Watch , критиковали деятельность как Mabahith, так и Mutawa, а также ряд других аспектов прав человека в Саудовской Аравии. К ним относятся количество казней, диапазон преступлений, которые подлежат смертной казни , отсутствие гарантий для обвиняемых в системе уголовного правосудия, обращение с гомосексуалистами , применение пыток , отсутствие религиозной свободы и крайне неблагоприятное положение женщин . Институт Альберта Шанкера и Freedom House также сообщили, что «практики Саудовской Аравии расходятся с концепцией верховенства закона ». [2]
Шариат (или исламское право), основной источник права в современной Саудовской Аравии, [3] был постепенно разработан мусульманскими судьями и учеными между седьмым и десятым веками. [4] Со времени Аббасидского халифата в восьмом веке развивающийся шариат был принят в качестве основы права в городах мусульманского мира, включая Аравийский полуостров , и поддерживался местными правителями, затмив урф (или доисламское местное обычное право). [5] В сельской местности урф продолжал преобладать в течение некоторого времени, [6] и, например, был основным источником права среди бедуинов Неджда в центральной Аравии до начала двадцатого века. [ 7]
К 11 веку в мусульманском мире сложились четыре основные суннитские школы исламской юриспруденции (или фикха ), каждая со своими собственными толкованиями шариата: ханбалитский , маликитский , шафиитский и ханафитский . [8] В Аравии ханбалитский мазхаб предпочитало ваххабитское движение, основанное в 18 веке. [9] [10] Ваххабизм, строгая форма суннитского ислама, [11] поддерживался саудовской королевской семьей ( Аль Сауды ) [12] и в настоящее время доминирует в Саудовской Аравии. [13] С 18 века ханбалитский мазхаб стал преобладать в Неджде и Центральной Аравии, сердце ваххабитского ислама. [10] В более космополитичном Хиджазе , на западе полуострова, следовали как ханафитскому, так и шафиитскому мазхабу. [10]
Аналогично существовали различные судебные системы. [10] В Неджде существовала простая система единоличных судей для каждого из крупных городов. [10] Судья назначался местным губернатором, с которым он тесно сотрудничал, чтобы решать дела. [10] В Хиджазе существовала более сложная система, в которой суды состояли из коллегий судей. [10] В 1925 году Абдул Азиз Аль Сауд из Неджда завоевал Хиджаз и объединил его со своими существующими территориями, образовав Королевство Саудовская Аравия в 1932 году. [14] В 1927 году король ввел в Хиджазе новую судебную систему, состоящую из общих и суммарных судов, и приказал использовать ханбалитский фикх. [10] Однако традиционная система судей Неджда была оставлена на месте перед лицом консервативной оппозиции со стороны религиозного истеблишмента Неджда. [10]
После ознакомления с судебной системой Хиджаза в последующие десятилетия религиозный истеблишмент разрешил ее введение в остальной части страны между 1957 и 1960 годами. [10] Кроме того, с 1930-х годов Абдул Азиз создал правительственные трибуналы или «комитеты» для вынесения решений в областях, охватываемых королевскими указами, таких как коммерческое или трудовое право. [15] Система шариатских судов и правительственных трибуналов, созданная Абдул Азизом, в основном оставалась на месте до судебных реформ 2007 года (см. ниже). [10] До 1970 года судебная система находилась в ведении Великого муфтия , самого высокого религиозного авторитета страны. [16] Однако, когда действующий Великий муфтий умер в 1969 году, тогдашний король Фейсал решил не назначать преемника и воспользовался возможностью передать ответственность недавно созданному Министерству юстиции. [17]
Шиитская община Восточной провинции имеет отдельную правовую традицию. [18] Хотя они следуют шариату, они применяют к нему шиитскую джафаритскую школу юриспруденции. [19] В 1913 году, когда Абдул Азиз завоевал этот район, он предоставил шиитам отдельную судебную систему для рассмотрения религиозных и семейных дел: одного судью в Катифе и одного в Аль-Хасе . [20] Это положение сохранялось, при этом двое судей обслуживали население численностью около двух миллионов человек, до 2005 года, когда число судей было увеличено до семи. [20] Во всех других областях права шиитская община находится под юрисдикцией обычных суннитских судов. [21]
Основным источником права в Саудовской Аравии является исламский шариат . Шариат происходит из Корана и традиций Мухаммеда, содержащихся в Сунне ; [3] иджма , или научный консенсус относительно смысла Корана и Сунны, развившийся после смерти Мухаммеда; и кийас , или аналогичное рассуждение, применяемое к принципам Корана, Сунны и иджмы . [22] Официально шариат в Саудовской Аравии, как правило, применяется в соответствии с ханбалитской правовой школой мысли (или мазхабом ), которая допускает кийас только в случае крайней необходимости. [23] Королевская семья и государство Саудовской Аравии являются сторонниками ваххабитского исламского движения, которое в целом следует ханбалитской школе. [24] Однако противники ваххабизма отмечают, что ваххабитские убеждения, практикуемые в Саудовской Аравии, в некоторых отношениях расходятся с ханбалитской школой [25] и даже что ваххабизм может представлять собой отдельную школу или мазхаб . [26]
Мусульманские страны, которые сохраняют или принимают шариат, обычно определяют, какие части шариата подлежат исполнению, и кодифицируют (и тем самым модернизируют) их. В отличие от других мусульманских стран, Саудовская Аравия рассматривает некодифицированный шариат в целом как закон страны и не вмешивается в него. [27] Поэтому он уникален не только по сравнению с западными системами, но и по сравнению с другими мусульманскими странами, и, по словам голландского ученого-юриста Яна Михиля Отто, может быть описан как самая близкая система в современном мире к форме шариата, принятой при появлении ислама. [28]
Отсутствие кодификации шариата приводит к значительным различиям в его толковании и применении. [29] Кроме того, не существует системы судебных прецедентов, [30] поскольку саудовским судьям запрещено заниматься таклидом (или беспрекословным принятием толкования других), и вместо этого они должны использовать независимое рассуждение ( иджтихад ). [31] Тем не менее, ожидается, что судьи будут консультироваться с шестью средневековыми текстами из ханбалитской школы юриспруденции, прежде чем выносить решение. [32] Ханбалитская школа известна своим буквальным толкованием Корана и хадисов . [33] Если ответ не найден в шести ханбалитских текстах, судья может обратиться к юриспруденции трех других основных суннитских школ или применить свое независимое суждение и правовое обоснование через иджтихад . [32]
Поскольку судья уполномочен игнорировать предыдущие решения (как свои собственные, так и других судей) и может применять свою личную интерпретацию шариата к любому конкретному делу посредством иджтихада , расходящиеся решения возникают даже в, казалось бы, идентичных случаях. [30] Существует презумпция против отмены решения, когда оно основано на иджтихаде . [34] Этот принцип имеет решающее значение в двух отношениях. [34] Во-первых, он концентрирует суть закона в руках судей, поскольку, как следствие, существует презумпция, что только судья, осуществляющий иджтихад , а не король или парламент, может определять закон Бога. [34] Во-вторых, он делает решение судьи практически неуязвимым для отмены при апелляции. [34] Роль иджтихада привела к призывам к кодификации шариата для внесения ясности и устранения неопределенности. [35] В результате в 2010 году министр юстиции объявил о планах по внедрению кодификации законов шариата, хотя, как сообщается, сопротивление со стороны религиозного истеблишмента задерживает ее внедрение. [35]
Королевские указы ( низам ) являются другим основным источником права, но называются постановлениями, а не законами, чтобы указать, что они подчиняются шариату. [3] [36] Королевские указы дополняют шариат в таких областях, как трудовое, коммерческое и корпоративное право. [37] Кроме того, другие формы постановлений ( лайха ) включают королевские указы, постановления Совета министров, постановления министров и министерские циркуляры, [38] и также подчиняются шариату. [38] Любые западные коммерческие законы или институты адаптируются и интерпретируются с точки зрения шариата. [39] [40]
Кроме того, традиционные племенные законы и обычаи остаются значимыми. [37] Например, судьи будут обеспечивать соблюдение племенных обычаев, касающихся брака и развода. [41]
Система шариатских судов представляет собой основную судебную систему Саудовской Аравии [42] , а ее судьи и адвокаты являются частью улемов [43] , религиозного руководства страны. [44] Существуют также внешариатские государственные трибуналы, которые рассматривают споры, связанные с конкретными королевскими указами [42] , а с 2008 года — специализированные суды, включая Совет по рассмотрению жалоб [45] и Специализированный уголовный суд [46] . Окончательная апелляция как из шариатских судов, так и из государственных трибуналов подается королю, и с 2007 года [update]все суды и трибуналы следуют шариатским правилам доказывания и процедуры. [47]
Шариатские суды имеют общую юрисдикцию в отношении большинства гражданских и уголовных дел. [48] В настоящее время существует два типа судов первой инстанции : общие суды и суммарные суды, рассматривающие менее значимые дела. [49] Дела рассматриваются единоличными судьями, [49] за исключением уголовных дел, если потенциальным приговором является смертная казнь, ампутация или забивание камнями, когда есть коллегия из трех судей. [50] Также есть два суда для шиитского меньшинства в Восточной провинции, которые рассматривают семейные и религиозные вопросы. [20] Апелляционные суды заседают в Мекке и Эр-Рияде и рассматривают решения на предмет соответствия шариату. [50] Верховный судебный совет Саудовской Аравии контролирует работу нижестоящих судов и предоставляет юридические заключения и консультации королю, а также пересматривает приговоры к смертной казни, забиванию камнями и ампутации.
Существуют также нешариатские суды, охватывающие специализированные области права, наиболее важным из которых является Совет по рассмотрению жалоб. [45] Этот суд был изначально создан для рассмотрения жалоб на правительство, но с 2010 года [update]также имеет юрисдикцию в отношении коммерческих и некоторых уголовных дел, таких как взяточничество и подделка документов, и действует как апелляционный суд для ряда нешариатских государственных трибуналов. [51] Эти административные трибуналы, называемые «комитетами», рассматривают конкретные вопросы, регулируемые королевскими указами, такие как трудовое и торговое право. [15]
Судебная система в самом широком смысле состоит из кади , которые выносят обязательные решения по конкретным судебным делам, а также муфтиев и других членов улемов , которые выносят обобщенные, но весьма влиятельные правовые заключения ( фетвы ). [52] Верховный муфтий является самым старшим членом судебной системы, а также высшим религиозным авторитетом в стране; его мнения весьма влиятельны среди саудовской судебной системы. [53] Собственно судебная система (то есть корпус кади ) состоит из примерно 700 судей, [54] относительно небольшое число (по мнению критиков) для страны с населением более 23 миллионов человек. [55]
Кади , как правило, имеют степени по шариатскому праву от исламского университета, признанного правительством Саудовской Аравии, а во многих случаях и последипломную квалификацию от Института высшей судебной власти в Эр-Рияде. [56] Обучение, получаемое в таких степенях по шариатскому праву, носит исключительно религиозный характер и основано на Коране и многовековых религиозных трактатах без ссылок, например, на современные коммерческие вопросы. [57] Хотя большинство судей получили образование и были назначены в рамках нынешней системы, некоторые из старших судей прошли традиционную подготовку кади в течение многих лет обучения у религиозного наставника в мечети. [56]
Возможности и реакционный характер судей подвергались критике. Основная жалоба, которую, как сообщается, саудовцы высказывали в частном порядке, заключается в том, что судьи, которые имеют широкую свободу действий в толковании шариата, не знают современный мир и часто относятся к нему с презрением. Сообщаемые примеры отношения судей включают постановления, запрещающие такие вещи, как детская игра Pokémon , телефоны, воспроизводящие записанную музыку, и отправку цветов пациентам больниц. Саудовские судьи приходят из узкого кадрового резерва. По одной из оценок, 80% из 600+ саудовских судей и почти все старшие судьи [58] происходят из Касима , провинции в центре страны с менее чем 5% населения Саудовской Аравии [59] , но известной как строго религиозный ваххабитский центр Саудовской Аравии. [55] Старшие судьи будут разрешать работать в судебной системе только выпускникам избранных религиозных институтов, разделяющим их взгляды, и будут отстранять судей, которые отклоняются от жестко консервативных суждений. [60]
Саудовская система правосудия подвергалась критике за то, что она медлительна, запутанна, [61] лишена некоторых гарантий правосудия и неспособна справиться с современным миром. [62] В 2007 году король Абдалла издал королевские указы с целью реформирования судебной системы и создания новой судебной системы. [50] С запуском трудовых судов 25 ноября 2018 года [63] реформы были завершены, включая создание Верховного суда и передачу коммерческой и уголовной юрисдикции Совета по рассмотрению жалоб в систему общих судов. Специализированные суды первой инстанции теперь включают общие, уголовные, личные статусные, коммерческие и трудовые суды. [50] Таким образом, шариатские суды утратили свою общую юрисдикцию по рассмотрению всех дел, и рабочая нагрузка административных трибуналов правительства была передана новым судам. [50] Еще одним важным изменением является создание апелляционных судов для каждой провинции. [50] Утверждается, что реформы создадут систему кодификации шариата и включения принципа судебного прецедента в судебную практику. [61]
Значительный прогресс был достигнут с публикацией 3 января 2018 года сборника правовых принципов и прецедентов. [64]
В 2008 году был создан Специализированный уголовный суд . [46] Суд рассматривает дела подозреваемых в терроризме [65] [66] и активистов по правам человека . [67] [68] 26 июня 2011 года суд начал судебные процессы над 85 людьми, подозреваемыми в причастности к «Аль-Каиде» на Аравийском полуострове и взрывам в Эр-Рияде в 2003 году [66] , а в сентябре 2011 года перед судом предстали еще 41 подозреваемый в связях с «Аль-Каидой». [69] В том же году суд провел судебные заседания над активистами по правам человека, включая Мохаммеда Салеха аль-Беджади , соучредителя Саудовской ассоциации гражданских и политических прав (ACPRA) [68] и Мубарака Зуаира, адвоката заключенных, отбывающих длительные сроки наказания, [46] и протестующего Халеда аль-Джохани , который выступил перед арабским телевидением BBC на акции протеста в Эр-Рияде . [70] [71] [72] 22 ноября 2011 года суд приговорил 16 активистов-правозащитников к срокам от 5 до 30 лет. [67]
В 2009 году король внес ряд существенных изменений в кадровый состав судебной системы на самом высоком уровне, включив в него молодое поколение. [61] Например, помимо назначения нового министра юстиции, был назначен новый председатель Верховного судебного совета. [61] Известно, что уходящий председатель выступал против кодификации шариата. [61] Король также назначил нового главу Совета по рассмотрению жалоб и Абдулрахмана Аль Келию первым главным судьей нового Верховного суда. [61] [73] Королевский указ от января 2013 года постановил, что Верховный судебный совет будет возглавлять министр юстиции. Главный судья Верховного суда также будет его членом. [74]
В 2015 году судебная система Саудовской Аравии официально опубликовала тысячи ранее не публиковавшихся судебных дел, что считается «одним из самых значительных шагов правовой реформы за последние десятилетия». [75]
Полицейское управление Министерства внутренних дел Саудовской Аравии разделено на три подразделения: обычную полицию, тайную полицию и религиозную полицию. [76]
Департамент общественной безопасности — официальное название регулярной полиции, которая занимается большинством повседневных полицейских операций. [76] Это высокоцентрализованная структура, которую обычно возглавляет член королевской семьи. [76] «Секретная полиция», или Мабахит , занимается внутренней безопасностью и контрразведкой. [76] Она управляет тюрьмой Улайша в Эр-Рияде , где содержит своих заключенных. [77] Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям выступила против произвольных задержаний Мабахит в Улайше. [77]
Религиозная полиция ( mutawa — название, используемое для обозначения отдельных религиозных полицейских, «Комитет по поощрению добродетели и предотвращению порока» — название полицейской организации) обеспечивает соблюдение исламских кодексов поведения. [78] Насчитывая около 20 000 мужчин, не имеющих подготовки в области охраны правопорядка, mutawa обеспечивает строгое разделение полов в общественных местах, закрытие предприятий во время молитвы, оказывает давление на женщин, заставляя их носить традиционную одежду, а в некоторых районах не позволяет им водить автомобили. [76] Часто сопровождаемая полицейским эскортом, mutawa может отдать приказ о задержании и аресте «нарушителей». [78] Критика mutawa со стороны саудовцев возросла с 2002 года, когда 15 школьниц погибли в пожаре в их школе в Мекке после того, как mutawa якобы не позволила мужчинам-спасателям войти, потому что девочки не были закутаны. [78] 13 апреля 2016 года новое постановление, выпущенное кабинетом министров Саудовской Аравии, лишило мутаву полномочий преследовать, захватывать, допрашивать или задерживать подозреваемых, вместо этого требуя от них сообщать о предполагаемых преступлениях в обычную полицию. [79]
Саудовская Аравия является абсолютной монархией [ 80] и не имеет юридически обязательной письменной конституции. [81] Однако в 1992 году Основной закон Саудовской Аравии был принят королевским указом. [82] Основной закон определяет обязанности и процессы правительственных учреждений, но недостаточно конкретен, чтобы считаться конституцией. [83] Он провозглашает, что король должен соблюдать шариат (то есть исламский закон) и что Коран и Сунна (традиции Мухаммеда) являются конституцией страны. [82] Толкование Корана и Сунны остается необходимым, и это осуществляется улемами , саудовским религиозным учреждением. [81]
Основной закон далее гласит:
Монархия — это система правления в Королевстве Саудовская Аравия. Правители страны должны быть из числа сыновей основателя короля Абдулазиза ибн Абдулрахмана Аль-Фейсала Аль-Сауда и их потомков. Самые честные из них должны получить верность в соответствии с Книгой Всемогущего Бога и Сунной (традициями) Его Посланника... Правительство в Королевстве Саудовская Аравия черпает свою власть из Книги Бога и Сунны Пророка ( мир ему и благословение ), которые являются высшими источниками для этого Закона и других законов государства... Управление в Королевстве Саудовская Аравия основано на справедливости, шуре (консультации) и равенстве в соответствии с исламским шариатом. [84]
Саудовская Аравия использует систему суда без участия присяжных , и соблюдаются лишь некоторые процессуальные формальности. [85] Первый уголовно-процессуальный кодекс страны был введен в 2001 году и содержит положения, основанные на египетском и французском законодательстве. [86] Human Rights Watch в отчете за 2008 год отметила, что судьи либо не знали уголовно-процессуальный кодекс, либо знали о нем, но обычно игнорировали его. [87]
Шариат обеспечивает материальное уголовное право и включает в себя три категории преступлений: худуд (фиксированные коранические наказания за определенные преступления), кисас ( ответные наказания «око за око» ) и тазир , общая категория. [86] Преступления худуд являются самыми серьезными и включают в себя кражу, грабеж, богохульство, вероотступничество, прелюбодеяние, содомию и блуд. [88] Преступления кисас включают убийство или любое преступление, связанное с нанесением телесных повреждений. [86] Тазир представляет собой большинство случаев, многие из которых определены национальными правилами, такими как взяточничество, торговля людьми и злоупотребление наркотиками. [86] Наиболее распространенным наказанием за правонарушение тазир является избиение плетью. [86]
Саудовские суды применяют ряд суровых физических наказаний. [89] Смертная казнь может быть назначена за широкий спектр преступлений [90], включая убийство, изнасилование, вооруженное ограбление, повторное употребление наркотиков, вероотступничество [ 91] прелюбодеяние [92] колдовство и чародейство [93] и может быть осуществлена путем обезглавливания мечом [91] побивания камнями или расстрела [92] с последующим распятием. [93] Все 345 зарегистрированных казней в период с 2007 по 2010 год были проведены путем публичного обезглавливания. [94] Две казни за «колдовство и чародейство» были проведены в 2011 году. [95] Сообщений о побиении камнями в период с 2007 по 2010 год не поступало. [94] Однако побиение камнями произошло сравнительно недавно, например, в период с 1981 по 1992 год было зарегистрировано четыре случая казни через побиение камнями. [96] В апреле 2020 года Саудовская Аравия исключила несовершеннолетних, совершивших преступления, из числа тех, кому грозит смертная казнь, но вместо этого они будут приговорены к максимальному сроку в 10 лет в исправительном учреждении для несовершеннолетних. [97]
Осуждение требует доказательства одним из трех способов. [98] Первый — это добровольное признание. [98] В качестве альтернативы, показания двух свидетелей-мужчин могут осудить [98] (четырех в случае прелюбодеяния), если только это не преступление худуд, в этом случае признание также требуется. [98] Женские показания обычно имеют половину веса мужских в шариатских судах, однако в уголовных процессах женские показания вообще не допускаются. [98] Показания немусульман или мусульман, чьи доктрины считаются неприемлемыми (например, шиитов ), могут быть проигнорированы. [99] Наконец, может потребоваться подтверждение или отрицание под присягой [примечание 1] . [98] К присяге относятся особенно серьезно в религиозном обществе, таком как Саудовская Аравия, [98] и отказ принять присягу будет воспринят как признание вины, влекущее за собой осуждение. [100]
Хотя повторное воровство может быть наказано ампутацией правой руки, а тяжкое воровство — перекрестной ампутацией руки и ноги, [92] только один случай судебной ампутации был зарегистрирован в период с 2007 по 2010 год. [94] Гомосексуальные действия наказываются поркой, тюремным заключением или смертью. [102] Побои являются распространенной формой наказания [103] и часто назначаются за преступления против религии и общественной морали, такие как употребление алкоголя и пренебрежение обязанностями молитвы и поста. [92] В апреле 2020 года Верховный суд Саудовской Аравии исключил наказание в виде порки из своей судебной системы и заменил его штрафами, тюремным заключением или и тем, и другим. [104] [105]
Практикуются карательные наказания , или кисас : например, глаз может быть хирургически удален по настоянию жертвы, которая потеряла свой собственный глаз. [60] Это произошло в случае, о котором сообщалось в 2000 году. [60] Семьи кого-то незаконно убитого могут выбирать между требованием смертной казни или помилования в обмен на выплату дийи , или денег за кровь, преступником. [106] Растет тенденция к непомерным требованиям денег за кровь, например, недавно сообщалось о требовании суммы в 11 миллионов долларов. [106] Саудовские чиновники и религиозные деятели критиковали эту тенденцию и говорили, что практика дийи стала коррумпированной. [106]
Законы, касающиеся брака, развода, детей и наследования, не кодифицированы и подпадают под общую юрисдикцию шариатских судов. [107]
Многоженство разрешено для мужчин, но ограничено четырьмя женами одновременно. [108] Есть свидетельства того, что его практика возросла, особенно среди образованной элиты Хиджаза , в результате нефтяного богатства. [109] Правительство поощряло многоженство как часть программы возвращения к «исламским ценностям». [109] В 2001 году Верховный муфтий (высший религиозный авторитет) издал фетву , или мнение, призывающее саудовских женщин принять многоженство как часть исламского пакета и заявляющее, что многоженство необходимо «для борьбы с... растущей эпидемией незамужних женщин». [109] В 2019 году браки в возрасте до 15 лет были запрещены, а браки в возрасте до 18 лет должны были быть переданы в специализированные суды для одобрения. [110] До этого не существовало минимального возраста для вступления в брак, и, как сообщается, в 2009 году Верховный муфтий заявил, что девочки в возрасте 10 или 12 лет могут выходить замуж. [111]
Транснациональные браки с участием саудовцев связаны широким спектром правовых требований и ограничений в отношении возраста и разницы в возрасте, дохода, рода занятий, согласия семьи и других факторов. Например, большинству саудовцев, работающих в правительственных министерствах и агентствах, не разрешается вступать в брак с не-саудовцами. Саудовский мужчина должен быть в возрасте от 40 до 65 лет, чтобы жениться на не-саудовской женщине, [112] [113] а с 2014 года саудовским мужчинам запрещено жениться на иностранках четырех национальностей: Пакистана , Бангладеш , Чада и Мьянмы . [114] [115]
Мужчины имеют одностороннее право развестись со своими женами ( талак ) без необходимости какого-либо юридического обоснования. [111] Развод вступает в силу немедленно. [111] Затем муж обязан оказывать финансовую поддержку разведенной жене в течение четырех месяцев и десяти дней. [111] Женщина может получить развод только с согласия мужа или в судебном порядке, если муж причинил ей вред. [107] На практике саудовской женщине очень сложно получить судебный развод. [107] Уровень разводов высок, 50% браков расторгаются. [111] В случае развода отцы автоматически получают опеку над сыновьями с семилетнего возраста и над дочерьми с девятилетнего возраста. [116] Право мужчин жениться на четырех женах в сочетании с их способностью развестись с женой в любое время без причины может означать неограниченную полигамию. [117] Король Абдул Азиз , основатель страны, как сообщается, признался в том, что женился на более чем 200 женщинах, часто разводясь с женами и женясь на новых. [118] Однако его многоженство считалось экстраординарным даже по стандартам Саудовской Аравии. [118] Чтобы защитить брак, правовая система Саудовской Аравии предписывает, что любые внешние попытки разлучить мужа и жену наказываются в суде как преступление тахбиб. [119] Примечательно, что это обвинение использовалось для преследования активистов за права женщин Ваджехи Аль-Хувайдер и Фавзии аль-Оюни за их попытки помочь Натали Морин — гражданке Канады — избежать насильственного саудовского брака. [120]
Что касается права наследования, Коран указывает, что фиксированные доли имущества покойного должны быть оставлены так называемым «наследникам по Корану». [109] Как правило, наследники женского пола получают половину доли наследников мужского пола. [109] Мусульманин-суннит может завещать максимум треть своего имущества наследникам, не являющимся наследниками по Корану. Остаток делится между наследниками по мужской линии . [109]
Бизнес и коммерция регулируются шариатом, [121] коммерческая юрисдикция находится в ведении Совета по рассмотрению жалоб, состоящего из судей, прошедших подготовку по шариату, [121] но были созданы «специальные трибуналы», которым поручено «найти способы обойти наиболее ограничительные аспекты шариатского права». [122]
Для иностранных инвесторов неопределенность относительно содержания коммерческого права из-за аспекта шариата является препятствием для инвестирования в Саудовскую Аравию. [121] Поскольку оно регулируется шариатом, договорное право не кодифицировано. [123] В рамках общих ограничений шариата оно предоставляет сторонам значительную свободу в согласовании условий договора. [123] Однако договоры, включающие спекуляцию или выплату процентов, запрещены и не подлежат исполнению. [123] Если договор нарушен, саудовские суды присудят компенсацию только за доказанный прямой ущерб. [123] Иски об упущенной выгоде или возможности не будут приниматься, поскольку они будут представлять собой спекуляцию, которая не допускается шариатом. [123]
По крайней мере с 2003 года нешариатские «Специальные трибуналы» или «Специальные комитеты» [121] рассматривают «большинство дел по коммерческому праву», начиная от «исков о нарушении контрактов до нарушения прав на товарные знаки и трудовых споров». [122] Трибуналы обеспечивают исполнение низамов (указов), изданных королем. [40] Конкретные современные аспекты коммерческого права, например, коммерческие бумаги и ценные бумаги, интеллектуальная собственность и корпоративное право, регулируются современными правилами, а специализированные государственные трибуналы рассматривают связанные с ними споры. [121] Недавно правительство пересмотрело свои законы об интеллектуальной собственности, чтобы соответствовать стандартам Всемирной торговой организации , в рамках своего вступления в ВТО в 2004 году. [124] Из-за нехватки ресурсов, когда новый патентный закон вступил в силу в 2004 году, саудовское патентное ведомство зарегистрировало только 90 патентов с 1989 года, при этом задержка составила 9000 заявок. [124] Считается, что теперь задержка сократилась. [124]
Правительство Саудовской Аравии также вкладывает больше ресурсов в борьбу с несанкционированным распространением программного обеспечения, печатных материалов, записей и видео . Однако незаконно скопированные материалы по-прежнему широко доступны. [124] Усилия по обеспечению соблюдения были поддержаны фетвой , или религиозным постановлением, о том, что нарушение авторских прав на программное обеспечение запрещено исламом. [124] Саудовская Аравия была в Особом списке наблюдения 301 , [124] текущем списке США стран, которые, как считается, неадекватно регулируют или обеспечивают соблюдение прав интеллектуальной собственности, [125] но была исключена в 2010 году. [126]
Саудовское законодательство признает только корпоративные или партнерские организации, созданные в соответствии с шариатом или Саудовским законом о компаниях 1982 года. [127] Договор с любым другим типом компании будет недействительным, и лица, заключившие договор от имени компании, будут нести за него личную ответственность. [127] Согласно шариату, корпорации могут принимать различные формы, но наиболее распространенной в Саудовской Аравии является Sharikat Modarabah , где некоторые партнеры вносят активы, а другие вносят экспертизу. [127] Кроме того, Закон о компаниях (который основан на египетском законе о компаниях) определяет восемь допустимых форм корпоративных организаций, включая совместные предприятия и товарищества с ограниченной ответственностью. [127] Однако этот закон был заменен в 2016 году [128] и снова в 2023 году [129] с целью стимулирования роста малого бизнеса путем ослабления некоторых видов ограничений для бизнеса. Среди ключевых изменений, отраженных в последнем обновлении 2023 года, является то, что компании в Королевстве с численностью сотрудников менее 49 человек и годовым доходом в 10 миллионов саудовских риалов ( 2,66 миллиона долларов США ) освобождаются от налоговых проверок. [130]
Работодатели имеют ряд обязательств, включая не менее 21 дня оплачиваемого отпуска после года работы и 30 дней после пяти лет непрерывной работы. [131] [132] Уволенные сотрудники должны получить «выходное пособие» в размере половины месячной зарплаты за каждый год работы, вплоть до одного месяца, если срок работы превышает пять лет. [132]
Иностранным работникам разрешается иметь только срочный трудовой договор (в отличие от бессрочного договора); если в договоре не указан конкретный срок, то он заканчивается одновременно с истечением срока действия разрешения на работу работника. [133] Работники сельского хозяйства и домашние работники, включая водителей, уборщиков и ландшафтных дизайнеров, не охвачены охраной труда и часто подвергаются жестокому обращению . [134]
Большая часть земли в Саудовской Аравии принадлежит правительству, и только обрабатываемые земли и городская собственность подлежат индивидуальной собственности. [135] Все права собственности на землю должны быть зарегистрированы, но точной информации о степени регистрации нет. [135] Недвижимость могла принадлежать только гражданам Саудовской Аравии [135] до 2000 года, когда в законы о собственности были внесены поправки, позволяющие иностранцам владеть недвижимостью в Саудовской Аравии. [136] Инвестиции в недвижимость негражданами Саудовской Аравии на сумму более 30 миллионов саудовских риялов требуют одобрения Совета министров , и иностранцам по-прежнему запрещено владеть недвижимостью в Медине и Мекке . [136]
В Саудовской Аравии есть три категории земель: освоенные земли ( амир ), неосвоенные земли ( мават ) и «защитные зоны» ( харим ). [137] Освоенные земли включают в себя застроенную среду городов и деревень, а также сельскохозяйственные освоенные земли и могут быть куплены, проданы и унаследованы отдельными лицами. [137] Неосвоенные земли включают в себя грубые выпасы, пастбища и дикую природу. [137] Грубые выпасы и пастбища находятся в общей собственности, и каждый имеет равные права на их использование. [137] Дикая природа принадлежит государству и может быть открыта для всех, если не налагаются особые ограничения. [137] Харимская земля является защитным буфером между землей, находящейся в собственности, и неосвоенными землями и определяется, в случае города, как территория, до которой можно добраться и вернуться за день в целях сбора топлива и выпаса скота. [137]
Саудовское законодательство использует Вакф , который является формой собственности на землю, посредством которой мусульманин может передать имущество фонду для долгосрочных религиозных или благотворительных целей. [138] Имущество затем не может быть отчуждено или передано. [138]
Огромные нефтяные запасы Саудовской Аравии принадлежат правительству Саудовской Аравии, по сути, королевской семье Саудовской Аравии. [139] Статья 14 Основного закона гласит:
Министерство энергетики, промышленности и минеральных ресурсов отвечает за общую стратегию в нефтегазовом секторе и за контроль над государственной нефтяной компанией Saudi Aramco . [140] Нефтяная, газовая и нефтеперерабатывающая отрасли в Саудовской Аравии контролируются законом Saudi Aramco, которая имеет почти монополию в этих областях. [141] Это крупнейший в мире производитель нефти, крупнейшая компания на Ближнем Востоке и, как правило, считается самой важной энергетической компанией в мире. [141] Однако в 2003 году закон был изменен, чтобы разрешить иностранным компаниям искать огромные запасы природного газа в Саудовской Аравии , которые, как полагают, составляют 4% от мировых запасов. [142] Это был первый случай с 1970-х годов, когда иностранным компаниям было разрешено искать нефть или газ. [142]
В настоящее время электроэнергетическая отрасль находится в руках Saudi Electric Company, 75% акций которой принадлежат государству, но были объявлены планы приватизировать отрасль. [143]
Проблемы с правами человека и недостатки в верховенстве закона в Саудовской Аравии вызвали резкую критику. [2] [89] К ним относятся уголовные наказания, которые считаются жестокими, а также положение женщин, религиозная дискриминация, отсутствие религиозной свободы и деятельность саудовских мутавинов . [89]
В период с 1996 по 2000 год Саудовская Аравия присоединилась к четырем конвенциям ООН по правам человека, а в 2004 году правительство одобрило создание Национального общества по правам человека (NSHR), укомплектованного государственными служащими, для контроля за их реализацией. [144] Деятельность NSHR была ограниченной, и остаются сомнения относительно его нейтралитета и независимости. [145] Саудовская Аравия была одной из восьми стран, которые не приняли Всеобщую декларацию прав человека ООН , когда она была принята в 1948 году. [146] Теперь только Саудовская Аравия открыто выступает против декларации. [146] В ответ на продолжающуюся критику своей истории с правами человека правительство Саудовской Аравии указывает на особый исламский характер страны и утверждает, что это оправдывает другой социальный и политический порядок. [28]
Поскольку шариат, применяемый саудовскими судами, не кодифицирован, а судьи не связаны судебным прецедентом, сфера действия и содержание закона неопределенны. [29] [30] [121] Исследование, опубликованное Институтом Альберта Шанкера и Freedom House, подвергло критике ряд аспектов отправления правосудия в Саудовской Аравии и пришло к выводу, что «практики страны расходятся с концепцией верховенства закона ». [2] В исследовании далее утверждается, что кади (судьи) принимают решения без соблюдения надлежащей правовой процедуры , и «только самые смелые из юристов... оспаривают решения кади; обычно апелляции к королю основываются на милосердии, а не на справедливости или невиновности». [2] В нем также утверждается, что члены королевской семьи Саудовской Аравии не обязаны представать перед саудовскими судами. [2]
Как и во многих странах, те, кто имеет влияние, могут рассчитывать на благоприятное отношение со стороны закона. По словам бывшего главного редактора Arab News , правящий Дом Сауда настолько не желает «позволить одному из своих столкнуться с последствиями его преступной деятельности», что в редких случаях, когда их арестовывают за преступление, виновный принц прощается (принц Фахд бин Наиф, которому было 19 лет, застрелил Мундира аль-Кади в 2002 году) или освобождается, и дальнейшее упоминание в СМИ инцидента запрещено Министерством культуры и информации (четыре принца, которые участвовали в срыве собрания в честь праздника Ид аль-Фитр в 2002 году на набережной Джидды ). [147]
С другой стороны, иностранные рабочие иногда не могли получить причитающуюся им заработную плату, даже если Саудовское бюро труда принимало решение в их пользу, поскольку работодатели могли задержать выплату до истечения срока действия разрешения на работу работника. [148]
Государственный департамент США считает, что «дискриминация в отношении женщин является существенной проблемой» в Саудовской Аравии и что у женщин мало политических или социальных прав. [149] После своего визита в 2008 году специальный докладчик ООН по вопросу о насилии в отношении женщин отметила отсутствие автономии женщин и отсутствие закона, криминализирующего насилие в отношении женщин. [149] В Глобальном отчете Всемирного экономического форума 2012 года о гендерном разрыве Саудовская Аравия заняла 131-е место из 135 стран по гендерному равенству, опередив Сирию , Чад , Пакистан и Йемен . [150]
Каждая взрослая женщина должна иметь близкого родственника мужского пола в качестве своего «опекуна». [149] В результате Human Rights Watch описала положение саудовских женщин как ничем не отличающееся от положения несовершеннолетних , имеющих мало полномочий в отношении своей собственной жизни. [151] Опекун имеет право принимать ряд важных решений от имени женщины. [151] К ним относятся разрешение на получение женщиной некоторых видов лицензий на ведение бизнеса, на учебу в университете или колледже и на работу, если тип бизнеса «не считается подходящим для женщины». [149] Даже если одобрение опекуна по закону не требуется, некоторые должностные лица все равно его просят. [152] Однако система опеки в Саудовской Аравии была отменена в августе 2019 года, что позволило женщинам путешествовать и владеть бизнесом без необходимости одобрения опекуна. [153] Женщины также сталкиваются с дискриминацией в судах, где показания одного мужчины приравниваются к показаниям двух женщин, а также в семейном и наследственном праве [149] (см. выше).
Раньше женщинам требовалось разрешение на получение паспорта и поездки. Это ограничение было снято 26 июля 2019 года. [154] Наследный принц Мухаммед также предоставил женщинам право на равное обращение на рабочем месте и на получение семейных документов от правительства в августе 2019 года. [155]
Религиозная полиция мутава налагает ограничения на женщин, когда они находятся в общественных местах. [76] [149] Эти ограничения включают требование к женщинам сидеть в отдельных, специально отведенных для семей секциях в ресторанах, носить абайю ( свободный, длинный черный плащ, покрывающий все тело) и скрывать свои волосы. [149] Женщины также рискуют быть арестованными за езду в транспортном средстве, которым управляет мужчина, не являющийся сотрудником или близким родственником мужского пола. [149] Хотя письменного запрета на вождение автомобилей женщинами не было, ранее в Саудовской Аравии женщинам было фактически незаконно водить автомобили, поскольку саудовские водительские права требуются по закону, а женщинам они не выдавались. [156] Водительские права начали выдавать женщинам в июне 2018 года, а фактический запрет был снят 24 июня 2018 года. [157]
В 2013 году Саудовская Аравия зарегистрировала свою первую женщину-стажера-юриста, Арву аль-Худжайли. [158]
В Саудовской Аравии не допускаются никакие политические партии или национальные выборы [80] , а согласно индексу демократии журнала The Economist за 2010 год , правительство Саудовской Аравии является седьмым по авторитаризму режимом среди 167 стран, включенных в рейтинг. [159] Свобода слова не защищена законом, и людям запрещено публично критиковать правительство, религию или королевскую семью. [160] Саудовская пресса строго цензурируется, а статьи о саудовских диссидентах запрещены. [161] Цензура в Саудовской Аравии считается одной из самых строгих в мире, и страна блокирует широкие полосы Интернета. [162] После протестов в начале 2011 года правительство запретило все публичные демонстрации и марши. [163]
Джамаль Хашогги , ярый критик Саудовской Аравии, был убит саудовскими чиновниками в 2018 году. Ряд других критиков и протестующих также были арестованы. [164]
Западные организации, такие как Amnesty International и Human Rights Watch, осудили как систему уголовного правосудия Саудовской Аравии, так и ее суровые наказания. [165] Однако, как сообщается, большинство саудовцев поддерживают эту систему и говорят, что она поддерживает низкий уровень преступности. [165]
Human Rights Watch в своем отчете 2008 года о системе уголовного правосудия Саудовской Аравии отметила, что уголовно-процессуальный кодекс, введенный в 2002 году, не имел некоторых основных мер защиты, но, как упоминалось выше, в любом случае был проигнорирован судьями. [87] Арестованным часто не сообщают о преступлении, в котором их обвиняют, и не предоставляют доступа к адвокату, и они подвергаются жестокому обращению и пыткам, если не признаются. [166] На суде действует презумпция виновности, и обвиняемый часто не может допрашивать свидетелей и доказательства или представлять юридическую защиту. [166] Большинство судебных процессов проводятся тайно, то есть без публики или прессы. [167] Физические наказания, назначаемые саудовскими судами, такие как обезглавливание, забивание камнями , ампутация и порка, а также количество казней также подвергались резкой критике. [89]
Саудовская Аравия была осуждена различными международными организациями за ее дискриминационную правовую систему по отношению к виновным. В июне 2017 года саудовские чиновники были обвинены в незаконном переводе саудовского студента, обучающегося в США, который был обвинен в убийстве подростка в Орегоне . Обвиняемому грозило непредумышленное убийство первой степени — с минимальным сроком наказания в 10 лет — а также обвинения в побеге с места ДТП, безрассудном подвергании опасности и безрассудном вождении в США. Согласно сообщению BBC, саудовские власти помогли ему получить нелегальный паспорт и вывезли его из Штатов на частном самолете. В июне 2018 года саудовские чиновники сообщили США, что студент находился в королевстве с прошлого года. [168]
Саудовская Аравия уже вносила залог за своих граждан в нескольких случаях, в том числе за мужчину, обвиняемого в изнасиловании в Юте в 2015 году, который также сбежал, и в 2013 году за жителя Миссури , который был обвинен, но позже оправдан в убийстве человека. [169]
Проигнорировав постановление 2020 года об отмене смертной казни для несовершеннолетних, Саудовская Аравия казнила Мустафу Хашема аль-Дарвиша в июне 2021 года по обвинению в участии в антиправительственных демонстрациях в возрасте 17 лет. Он содержался под стражей с мая 2015 года и был помещен в одиночную камеру на несколько лет. Во время суда аль-Дарвиш рассказал, что подвергался жестоким пыткам и избиениям и был вынужден подписать признания. [170] [171]
В 2010 году Государственный департамент США заявил, что в Саудовской Аравии «свобода вероисповедания не признается и не защищается законом и строго ограничивается на практике» и что «государственная политика продолжает налагать жесткие ограничения на свободу вероисповедания». [172] Никакая другая вера, кроме ислама, не допускается к исповеданию, хотя в Саудовской Аравии проживает около миллиона христиан, почти все из которых являются иностранными рабочими. [173] В стране нет церквей или других немусульманских молитвенных домов, разрешенных. [172] Даже частные молитвенные службы запрещены на практике, и, как сообщается, религиозная полиция Саудовской Аравии регулярно обыскивает дома христиан. [173] Иностранные рабочие должны соблюдать Рамадан и не имеют права праздновать Рождество или Пасху. [173] Обращение мусульман в другую религию ( вероотступничество ) влечет за собой смертную казнь, хотя за последние годы не было подтвержденных сообщений о казнях за вероотступничество. [172] Прозелитизм со стороны немусульман является незаконным, [172] и последний христианский священник был выслан из Саудовской Аравии в 1985 году. [173] Компенсация в судебных делах дискриминирует немусульман: как только вина определена, мусульманин получает всю сумму определенной компенсации, иудей или христианин половину, а все остальные шестнадцатую часть. [173]
По данным Human Rights Watch, шиитское меньшинство сталкивается с систематической дискриминацией со стороны правительства Саудовской Аравии в сфере образования, системы правосудия и особенно в области религиозной свободы. [174] Ограничения налагаются на публичное празднование шиитских праздников, таких как Ашура , и на участие шиитов в общественном богослужении. [175]
В марте 2014 года министерство внутренних дел Саудовской Аравии издало королевский указ, объявляющий всех атеистов террористами, который определяет терроризм как «призыв к атеистической мысли в любой форме или постановку под сомнение основ исламской религии, на которой основана эта страна». [176]
Саудовская Аравия — одна из немногих стран в мире, где гомосексуальные действия не только противозаконны, но и караются смертной казнью. [102] Также проводились рейды на «вечеринки геев», и мужчин арестовывали за «женское поведение». [102] Обычные наказания ограничивались поркой и тюремным заключением. [102]
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )меньшей мере 15 других саудовских деятелей, арестованных в той же облаве, которая в прошлом году поразила трех имамов, также предстают перед судом по закрытым делам в Специализированном уголовном суде, который рассматривает дела о национальной безопасности и терроризме.
{{cite book}}
: |last=
имеет общее название ( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite book}}
: |last=
имеет общее название ( помощь ){{cite book}}
: |last=
имеет общее название ( помощь ){{cite book}}
: |last=
имеет общее название ( помощь )В мае 2004 года ... сын министра внутренних дел принца Наифа, признанного виновным в убийстве 15-летнего мальчика после "спора", был спасен от обезглавливания [благодаря помилованию] отца его жертвы ... прозрачная попытка продемонстрировать, что Аль-Сауды, по-видимому, были бы готовы позволить одному из своих столкнуться с последствиями его преступной деятельности. Трудно поверить, что отец убитого мальчика смог бы жить свободной и полноценной жизнью, если бы он не помиловал Фахда в последнюю минуту. Единственное, что было примечательно во всей этой шараде, так это то, что Фахду вообще были предъявлены обвинения. ... как раз когда начинало казаться, что правосудие может свершиться в деле, в котором впервые в истории королевства замешан член королевской семьи, эпизод - как и в случае с шарадой с обезглавливанием Фахда - достиг кульминации в развязке: главным редакторам из Министерства информации поступил приказ о том, что больше ничего по этой теме печатать не следует. Итак, дело было закрыто, и все четверо принцев остались безнаказанными.
Саудовские власти часто возражают, что Трудовое законодательство обеспечивает всестороннюю защиту от... злоупотреблений, но, как и во многих других отношениях, разница между риторикой и реальностью огромна. Например, 160 египетских и азиатских рабочих устроили забастовку на фабрике в Джидде в 2002 году. На их стороне был закон страны, и Министерство труда вынесло решение в их пользу. Однако спустя шесть месяцев после начала их забастовки, предпринятой в знак протеста против невыплаты компанией задолженности по зарплате в размере миллионов риалов, их положение все еще было далеко от разрешения. Затем они начали отчаянную апелляцию в Кассационный суд, поскольку их зарплаты не выплачивались в течение семи месяцев. Многие из их видов на жительство, или икама , которые все иностранцы в Саудовской Аравии обязаны постоянно иметь при себе, иначе им грозит арест и тюремное заключение, к тому времени истекли, что означало, что теперь они стали нелегальными «просрочившимися». Опыт пребывания в такой правовой неопределенности был уже знаком многим их коллегам...