Законы о беглых рабах были законами, принятыми Конгрессом Соединенных Штатов в 1793 и 1850 годах для обеспечения возвращения рабов , сбежавших из одного штата в другой штат или на другую территорию. Идея закона о беглых рабах произошла из Положения о беглых рабах , которое содержится в Конституции Соединенных Штатов ( Статья IV , Раздел 2, Параграф 3). Считалось, что принуждение штатов возвращать беглых рабов их хозяевам нарушает права штатов, обусловленные суверенитетом штата, и считалось, что захват государственной собственности не должен быть оставлен на усмотрение штатов. Положение о беглых рабах гласит, что беглые рабы «должны быть выданы по иску стороны, которой может причитаться такая служба или труд», что ограничивало права штата, поскольку задержание беглых рабов было формой возврата частной собственности. [1] Компромисс 1850 года повлек за собой ряд законов, которые разрешали рабство на новых территориях и заставляли чиновников в свободных штатах выслушивать рабовладельцев без участия присяжных. [2]
Статьи Конфедерации Новой Англии 1643 года содержали пункт, который предусматривал возвращение беглых рабов. Однако это относилось только к конфедерации колоний Массачусетса, Плимута , Коннектикута и Нью-Хейвена и не было связано со Статьями Конфедерации Соединенных Штатов, образованными после Декларации независимости . В Новой Англии были африканские и индейские рабы, начиная с 18 века. [4] Статьи Конфедерации Новой Англии предусматривали возвращение рабов в разделе 8:
Также согласовано, что если какой-либо слуга сбежит от своего хозяина в любую другую из этих объединенных юрисдикций, то в таком случае по свидетельству одного из мировых судей в юрисдикции, из которой сбежал указанный слуга, или по другим надлежащим доказательствам; указанный слуга должен быть передан либо своему хозяину, либо любому другому, кто разыщет и представит такое свидетельство или доказательство. [5]
По мере того, как колонии расширялись за счет волн поселенцев, продвигавшихся на запад, рабство продолжалось на английских территориях и на бывших голландских территориях, таких как Новый Амстердам , что привело к дальнейшему принятию законов аналогичного характера. [6] Серьезные попытки сформулировать единую политику поимки беглых рабов начались в соответствии со Статьями Конфедерации Соединенных Штатов в 1785 году. [7]
В Конгрессе Конфедерации было предпринято две попытки ввести закон о беглых рабах.
Указ 1784 года был разработан комитетом Конгресса во главе с Томасом Джефферсоном , и его положения применялись ко всей территории Соединенных Штатов к западу от первоначальных 13 штатов. Первоначальная версия была зачитана Конгрессу 1 марта 1784 года и содержала пункт, гласящий: [8]
Что после 1800 года христианской эры ни в одном из указанных штатов не будет ни рабства, ни подневольного труда, за исключением случаев наказания за преступления, в совершении которых виновное лицо будет должным образом признано виновным.
Это было удалено до окончательного принятия указа 23 апреля 1784 года. Однако вопрос не умер там, и 6 апреля 1785 года Руфус Кинг представил резолюцию о повторном применении запрета рабства в указе 1784 года, содержащую положение о беглых рабах в надежде, что это уменьшит сопротивление цели резолюции. Резолюция содержала фразу: [9]
При условии, что в случае побега любого лица в любой из штатов, указанных в указанной резолюции Конгресса от 23 апреля 1784 года, от которого законно требуется работа или служба в любом из тринадцати первоначальных штатов, такой беглец может быть законно востребован и доставлен обратно лицу, требующему его работу или службу, как указано выше, несмотря на настоящую резолюцию.
В то время как первоначальный указ 1784 года распространялся на всю территорию США, которая не входила ни в один из существующих штатов (и, следовательно, на все будущие штаты), указ 1787 года распространялся только на Северо-Западную территорию .
Конгресс предпринял еще одну попытку решить проблемы рабовладельцев в 1787 году, приняв Северо-Западный ордонанс 1787 года. [10] Закон, казалось, запрещал рабство, что уменьшило бы голоса рабовладельческих штатов в Конгрессе, но южные представители были обеспокоены экономической конкуренцией со стороны потенциальных рабовладельцев на новой территории и последствиями, которые могли бы иметь для цен на основные культуры, такие как табак. Они правильно предсказали, что рабство будет разрешено к югу от реки Огайо в соответствии с Юго-Западным ордонансом 1790 года, и поэтому не рассматривали это как угрозу. [11] С точки зрения фактического закона, он не запрещал рабство на практике, и оно продолжалось почти до начала Гражданской войны. [12]
Формулировка Кинга из попытки 1785 года была включена в Северо-Западный ордонанс 1787 года, когда он был принят 13 июля 1787 года. [8] Статья 6 содержит положение о беглых рабах:
Статья 6. На указанной территории не должно быть ни рабства, ни подневольного труда, за исключением случаев наказания за преступления, за которые лицо было должным образом осуждено: при условии , что любое лицо, сбежавшее на эту территорию, от которого в любом из первоначальных штатов законно требуется работа или служба, может быть законно истребовано и передано лицу, требующему его или ее работы или службы, как указано выше. [13]
В 1793 году Конгресс принял «Закон о лицах, скрывающихся от правосудия, и лицах, сбежавших от службы у своих хозяев», или более известный как Закон о беглых рабах, чтобы выполнить требование Статьи IV о возвращении сбежавших рабов. [14] [15]
Раздел 3 предусматривает возвращение беглецов:
РАЗДЕЛ 3. ... Что если лицо, привлеченное к труду в любом из Соединенных Штатов или Территорий на северо-западе или юге реки Огайо ... сбежит в любую другую часть указанных Штатов или Территории, лицо, которому может быть причитаться такой труд или служба ... настоящим уполномочено схватить или арестовать такого беглеца от труда ... и по доказательству ... перед любым судьей ... обязанностью такого судьи ... [переместить] указанного беглеца от труда в штат или на территорию, из которых он или она сбежал.
Раздел 4 квалифицирует помощь беглецам и лицам, скрывающимся от правосудия, как преступление и определяет наказание для тех, кто помогал беглым рабам:
РАЗДЕЛ 4. ... Что любое лицо, которое сознательно и намеренно будет препятствовать или мешать такому истцу ... будет ... нести штраф и выплатить сумму в пятьсот долларов. [16]
Высокий спрос на рабов на Глубоком Юге и охота на беглецов привели к тому, что свободные чернокожие подвергались риску похищения и продажи в рабство, несмотря на наличие «свободных» документов. Многие люди, которые были юридически свободны и никогда не были рабами, были схвачены и привезены на юг для продажи в рабство. Историк Кэрол Уилсон задокументировала 300 таких случаев в книге « Freedom at Risk» (1994) и подсчитала, что, вероятно, были тысячи других. [17]
В начале 19 века были приняты законы о личной свободе , чтобы помешать должностным лицам в исполнении закона, но это было в основном после отмены работорговли, поскольку до этого отмена была очень мало поддержана; в 1824 году Индиана и в 1828 году Коннектикут предоставили суд присяжных для беглецов, которые обжаловали первоначальное решение против них. В 1840 году Нью-Йорк и Вермонт распространили право суда присяжных на беглецов и предоставили им адвокатов. Еще в первом десятилетии 19 века индивидуальное недовольство законом 1793 года приняло форму систематической помощи, оказываемой афроамериканцам, бежавшим с Юга в Канаду или Новую Англию : так называемая Подземная железная дорога . [18]
За решением Верховного суда по делу Пригг против Пенсильвании в 1842 году (16 Peters 539) о том, что власти штата не могут быть принуждены действовать в делах о беглых рабах, но что национальные власти должны выполнять национальный закон, последовало принятие законов в Массачусетсе (1843), Вермонте (1843), Пенсильвании (1847) и Род-Айленде (1848), запрещающих государственным служащим помогать в обеспечении соблюдения закона и отказывающих в использовании государственных тюрем для беглых рабов. [18]
Требование Юга к более эффективному федеральному законодательству привело ко второму закону о беглых рабах, разработанному сенатором Джеймсом Мюрреем Мейсоном из Вирджинии , внуком Джорджа Мейсона , и принятому 18 сентября 1850 года как часть Компромисса 1850 года . Специальные комиссары должны были иметь параллельную юрисдикцию с окружными и районными судами США и нижестоящими судами территорий в обеспечении соблюдения закона; беглецы не могли давать показания в свою пользу; суд присяжных не был предусмотрен. [18]
Штрафы налагались на маршалов, которые отказывались обеспечивать соблюдение закона или от которых беглец должен был сбежать, а также на лиц, которые помогали чернокожим людям сбежать; маршал мог собрать отряд полиции ; гонорар в размере 10 долларов (что эквивалентно 366 долларам в 2023 году) [19] выплачивался комиссару, когда его решение было в пользу истца, и только 5 долларов (что эквивалентно 183 долларам в 2023 году) [19] в случае, когда решение было в пользу беглеца. [18] Предполагаемым оправданием разницы в компенсации было то, что, если бы решение было в пользу истца, со стороны комиссара потребовались бы дополнительные усилия для заполнения документов, фактически возвращающих раба на Юг. [20] Как факт побега, так и личность беглеца были определены исключительно на основании показаний ex parte . Если раба приводили и возвращали хозяину, то человек, приведший раба, получал сумму в размере 10 долларов (что эквивалентно 366 долларам в 2023 году) [19] за каждого раба.
Строгость этой меры привела к грубым злоупотреблениям и свела на нет ее цель; число аболиционистов возросло, работа Подземной железной дороги стала более эффективной, и новые законы о личной свободе были приняты в Вермонте (1850), Коннектикуте (1854), Род-Айленде (1854), Массачусетсе (1855), Мичигане (1855), Мэне (1855 и 1857), Канзасе (1858) и Висконсине (1858). Законы о личной свободе запрещали судьям и судьям принимать во внимание иски, распространяли habeas corpus и привилегию суда присяжных на беглецов и сурово наказывали за ложные показания. В 1854 году Верховный суд Висконсина зашел так далеко, что объявил Закон о беглых рабах неконституционным. [18] [21]
Эти государственные законы были одним из поводов для недовольства, которые Южная Каролина позже использовала для оправдания своего выхода из Союза. Попытки ввести в действие закон 1850 года вызвали много ожесточения. [ требуется цитата ] Аресты Томаса Симса и Шадраха Минкинса в Бостоне в 1851 году; Джерри М. Генри в Сиракузах, штат Нью-Йорк , в том же году; Энтони Бернса в 1854 году в Бостоне; и семьи Гарнер в 1856 году в Цинциннати , а также другие дела, возникшие в соответствии с Законом о беглых рабах 1850 года, вероятно, имели такое же отношение к началу Гражданской войны , как и споры о рабстве на Территориях. [18]
С началом Гражданской войны правовой статус многих рабов был изменен, поскольку их хозяева были вооружены. Генерал-майор Бенджамин Франклин Батлер в мае 1861 года заявил, что рабы Конфедерации, используемые в военных целях, таких как строительство укреплений, являются контрабандой войны. Закон о конфискации 1861 года был принят в августе 1861 года и освобождал от службы или работы любого раба, занятого в оказании помощи или содействии любому восстанию против правительства Соединенных Штатов. [18]
Согласно Закону Конгресса о запрете возвращения рабов от 13 марта 1862 года, любой раб нелояльного хозяина, находившийся на территории, оккупированной северными войсками, объявлялся ipso facto свободным. Но некоторое время Закон о беглых рабах считался все еще действующим в случае беглецов от хозяев в приграничных штатах, которые были лояльны правительству Союза, и только 28 июня 1864 года Закон 1850 года был полностью отменен. [18] [22]
северо-западный ордонанс табак .
{{cite book}}
: CS1 maint: location missing publisher (link)Атрибуция: