stringtranslate.com

Закон о полиции (Северная Ирландия) 2000 г.

Закон о полиции (Северная Ирландия) 2000 г. (гл. 32) — это закон парламента Соединенного Королевства . Закон переименовал Королевскую полицию Ольстера (RUC) в Полицейскую службу Северной Ирландии (PSNI). [1] Он также создал Совет по полиции Северной Ирландии и Партнерства окружной полиции. [2] Закон был разработан с целью получения поддержки со стороны общественности для правоохранительных органов в Северной Ирландии , в него было включено несколько инициатив, включая изменение присяги и политику набора 50:50 для протестантов и католиков .

Законопроект по данному закону был рассмотрен в первом чтении в Палате общин 16 мая 2000 года. [3]

Фон

Значок Королевской полиции Ольстера

Королевская полиция Ольстера отвечала за поддержание правопорядка в Северной Ирландии с момента отделения от общеирландской Королевской ирландской полиции до раздела Ирландии . Во время Смуты националисты обвиняли их в предвзятости по отношению к националистическому меньшинству. [4] Несмотря на это, они имели репутацию эффективной антитеррористической полиции и были коллективно награждены Георгиевским крестом королевой Елизаветой II . [5]

После Соглашения Страстной пятницы 1998 года о прекращении военных действий в Северной Ирландии был подготовлен отчет под руководством бывшего губернатора Гонконга Криса Паттена для изучения вопроса предоставления полиции в Северной Ирландии согласия между общинами. [6] Большая часть отчета Независимой комиссии по охране правопорядка в Северной Ирландии (известного как отчет Паттена) предлагала заменить Королевскую полицию Ольстера на более представительную силу с изменением названия и сокращением численности. Закон о полиции (Северная Ирландия) был призван выполнить этот отчет, хотя в него были внесены поправки при прохождении через парламент. [2] [6]

Название силы

Первый пункт закона охватывал название полиции. В докладе Паттена изначально предлагалось назвать полицию «Полиция Северной Ирландии». Правительство Соединенного Королевства адаптировало предложение и выдвинуло название «Полиция Северной Ирландии», поскольку им не нравилась аббревиатура NIPS. [2] Юнионисты хотели сохранить королевский титул в названии новой полиции, а лидер Ольстерской юнионистской партии и первый министр Северной Ирландии Дэвид Тримбл сослался на то, что не многие британские полицейские силы имеют королевский титул, и посчитал, что наследие Королевской полиции Ольстера игнорируется. [7] Во время дебатов по законопроекту депутаты сослались на то, что в Республике Ирландия есть несколько организаций , таких как Королевский ирландский яхт-клуб и Королевская ирландская академия , которые сохранили королевский титул без комментариев. [8] В Палате лордов бывший лидер националистической Социал-демократической и лейбористской партии лорд Фитт также потребовал, чтобы Королевская полиция Ольстера сохранила свое название. [9] Под давлением Консервативной партии правительство пошло на компромисс, и Закон о полиции (Северная Ирландия) постановил, что официальное название сил будет «Полицейская служба Северной Ирландии (включая Королевскую полицию Ольстера)». [10] Закон также предусматривал создание Фонда Георгиевского креста Королевской полиции Ольстера для «отмечания жертв и чествования достижений Королевской полиции Ольстера». [11]

Полицейский орган

Новый Совет по полиции Северной Ирландии будет создан в соответствии с законом, чтобы заменить Полицейское управление Северной Ирландии. [12] В докладе Паттена предлагалось политическое представительство в совете с местными подразделениями, соответствующими окружным советам Северной Ирландии, назначаемыми с полным административным надзором. [13] Лидер партии «Шинн Фейн» Джерри Адамс хотел, чтобы предложения из доклада Паттена были полностью реализованы. [14] Однако из-за опасений юнионистов, что предлагаемые округа дадут членам ИРА слишком большое влияние на полицию, предложения были смягчены, чтобы позволить главным констеблям оспаривать решения, принятые советом. [2] [15] В результате партия «Шинн Фейн» изначально отказалась занять свои места в Совете по полиции. [1] В конечном итоге они сделали это в 2007 году. [16]

Набор персонала

Акт включал положение о наборе новых сотрудников полиции. В нем говорилось, что численность полиции должна быть сокращена на 4500 человек в течение десяти лет. [17] Было сочтено, что силы были слишком велики для службы в мирное время. [18] Была введена щедрая схема выходного пособия для компенсации любым сотрудникам, которые в результате этого покинули полицию. [12] На момент принятия акта в Королевской полиции Ольстера соотношение протестантов и католиков составляло 9:1. [2] Акт предусматривал, что набор будет осуществляться на основе 50:50, чтобы постепенно привести к созданию полиции, которая будет на 50 процентов состоять из протестантов и на 50 процентов из католиков. [1] Это предложение в отчете Паттена было сделано в надежде, что Гэльская спортивная ассоциация (GAA) отменит Правило 21 , запрещающее членам британских полицейских сил играть в гэльские игры . [19] В конечном итоге GAA сделала это в 2001 году. [20] Закон также стал следствием изменения политики, согласно которому констебли больше не обязаны приносить присягу на верность королеве в 1997 году. [21]

В 2011 году британское правительство проголосовало за отмену требования 50:50 к набору, когда католическое членство составляло 30 процентов полиции. Политики-националисты считали, что это была успешная политика, однако юнионисты заявили, что эта политика дискриминирует протестантов. [22] Католические священнослужители призывали восстановить эту политику до тех пор, пока соотношение сил не станет 50:50. [23]

Разные положения

Акт предусматривал трансграничную поддержку со стороны полиции Республики Ирландия, Garda Síochána , с возможностью для офицеров PSNI отправляться на командировку в Garda и наоборот. [24] В акте также говорилось, что государственный секретарь Северной Ирландии имел право решать, какая форма и флаги будут у PSNI. Их новая форма сохранила цвет винтовочного зеленого Королевской полиции Ольстера, но включала именные бейджи, вопреки желанию Полицейской федерации. [25] Государственный секретарь также мог решать, сможет ли флаг Великобритании развеваться над полицейскими участками PSNI, как это было при Королевской полиции Ольстера. [26]

Организации, подлежащие уведомлению

В акте оговаривалось, что сотрудники полиции должны будут заявлять о своем членстве в определенных «организациях, подлежащих уведомлению». Окончательный проект законопроекта включал Opus Dei , прелатуру Католической церкви, в качестве одной из таких организаций. Церковь возражала против включения Opus Dei в Акт, а архиепископ Лучано Стореро , папский нунций в Ирландии, написал министру Северной Ирландии, утверждая, что это представляет собой религиозную дискриминацию. Правительство согласилось исключить Opus Dei из законопроекта в Палате лордов. [27]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abc «Новая эра», когда полиция штата Нью-Йорк меняет название». Новости Би-би-си . 4 ноября 2001 г. Проверено 4 мая 2020 г.
  2. ^ abcde "Спорное изменение названия RUC". BBC News . 19 января 2000 г. Получено 4 мая 2020 г.
  3. ↑ Hansard (Палата общин). Том 350. Столбец 161.
  4. ^ "RUC 'biased over school stand-off'". Telegraph. 20 сентября 2001 г. Получено 4 мая 2020 г.
  5. ↑ Патерсон, Джон (12 апреля 2000 г.). «Королева награждает RUC Георгиевским крестом». The Guardian . Получено 4 мая 2020 г.
  6. ^ ab "Призыв начальника полиции по отчету Паттена". BBC News . 8 сентября 1999 г. Получено 4 мая 2020 г.
  7. ^ Тран, Марк (19 января 2000 г.). «Мэндельсон подтверждает радикальные изменения и новое название для RUC». The Guardian . Получено 4 мая 2020 г. .
  8. ^ "Orders Of The Day". Hansard. 6 июня 2000 г. Получено 4 мая 2020 г.
  9. ^ Калленбах, Майкл (24 октября 2000 г.). «Пэры говорят, что полиция Ольстера должна оставаться «королевской». Telegraph . Получено 4 мая 2020 г. .
  10. ↑ Sparrow, Andrew; Sharrock, David (8 июля 2000 г.). «Титул RUC продолжает жить в победе тори». Telegraph . Получено 4 мая 2020 г.
  11. ^ "Royal Ulster Constabulary GC Foundation" (PDF) . Ulster University. 2007 . Получено 4 мая 2020 .
  12. ^ ab "Герб RUC упал с автомобилей". BBC News . 6 марта 2000 г. Получено 4 мая 2020 г.
  13. ↑ Маллин, Джон (26 августа 1999 г.). «RUC: без значка, без присяги, без королевы». The Guardian . Получено 4 мая 2020 г.
  14. ^ «Адамс хочет реформ RUC „в полном объеме“». BBC News . 18 января 2000 г. Получено 4 мая 2020 г.
  15. ↑ Ширинг, Клиффорд (14 ноября 2000 г.). «Комментарий: отчет Паттена». The Guardian . Получено 4 мая 2020 г.
  16. ^ Петеркин, Том (28 января 2007 г.). «Спустя 86 лет Sinn Fein поддерживает полицию». Telegraph . Получено 4 мая 2020 г.
  17. ^ "Реформа RUC: Что говорится в законе". BBC News . 23 ноября 2000 г. Получено 4 мая 2020 г.
  18. ^ МакГарри, Джон; О'Лири, Брендан (1999). «Полицейская служба Северной Ирландии». Университет Ольстера . Получено 13 мая 2020 г.
  19. ^ "Паттен и копы". The Economist . 9 сентября 1999 г. Получено 4 мая 2020 г.
  20. ↑ Брехени, Мартин (19 ноября 2001 г.). «Правило 21 тихо уходит в учебники истории». Irish Independent . Получено 4 мая 2020 г.
  21. ↑ Миллар, Фрэнк (2 декабря 1997 г.). «ККО больше не набирает новобранцев, чтобы присягать королеве». Irish Times . Получено 4 мая 2020 г.
  22. ^ «Система набора в полицию 50-50 должна быть прекращена». BBC News . 28 марта 2011 г. Получено 4 мая 2020 г.
  23. ^ "Набор в PSNI: Католический примас призывает вернуться к набору 50:50". BBC News . 15 декабря 2019 г. Получено 4 мая 2020 г.
  24. ^ «Закон 2003 года о Garda Síochána (сотрудничестве полиции)» . Книга законов Ирландии . Проверено 4 мая 2020 г.
  25. ^ "Именные значки — часть новой униформы". BBC News . 27 марта 2002 г. Получено 4 мая 2020 г.
  26. ^ "Обнародованы изменения в законопроекте RUC". BBC News . 6 июня 2000 г. Получено 4 мая 2020 г.
  27. ^ Килтрейн, Джон (29 декабря 2023 г.). «Opus Dei был удален из списка NI после протеста Ватикана». RTÉ News . Получено 1 января 2024 г.

Внешние ссылки