Закон о принудительном исполнении 1870 года , также известный как Закон о гражданских правах 1870 года или Первый закон о Ку-клукс-клане , или Закон о принудительном исполнении (41-й Конгресс, сессия 2, гл. 114, 16 Стат. 140, принят 31 мая 1870 года, вступил в силу в 1871 году), является федеральным законом США , который уполномочивает президента обеспечивать соблюдение первого раздела Пятнадцатой поправки на всей территории США . Закон был первым из трех Законов о принудительном исполнении, принятых Конгрессом США в 1870 и 1871 годах, в эпоху Реконструкции, для борьбы с нападениями на избирательные права афроамериканцев со стороны государственных чиновников или агрессивных групп , таких как Ку-клукс-клан . [1] [2]
Закон о принудительном исполнении 1870 года запрещает дискриминацию со стороны государственных чиновников при регистрации избирателей по признаку расы, цвета кожи или предыдущего состояния рабства. Он устанавливает наказания за вмешательство в право голоса человека и предоставляет федеральным судам полномочия по принудительному исполнению закона.
Закон также уполномочивает президента использовать армию для обеспечения соблюдения закона и использовать федеральных маршалов для предъявления обвинений правонарушителям в мошенничестве на выборах, подкупе или запугивании избирателей, а также в заговорах с целью воспрепятствовать гражданам осуществлять свои конституционные права.
Закон запрещает использование террора, силы или взяточничества для того, чтобы помешать людям голосовать из-за их расы. [3] Другие законы полностью запретили Ку-клукс-клан. Сотни членов Ку-клукс-клана были арестованы и осуждены как обычные преступники и террористы. [4] Первый Ку-клукс-клан был более или менее искоренен в течение года федерального преследования.
Этот акт состоит из 23 разделов, некоторые из которых более примечательны, чем другие.
Раздел 1 гласит, что любой, кто имеет право голосовать на любых выборах в любой точке Соединенных Штатов, включая любое «территориальное подразделение», имеет право голосовать на любых выборах там «без различия расы, цвета кожи или предыдущего состояния рабства». Этот раздел также отменяет все законы, противоречащие этому.
Разделы 2, 3, 4 и 5 предусматривают гражданско-правовые средства правовой защиты для лиц, лишенных избирательных прав несколькими различными способами, а также квалифицируют такие действия как правонарушение:
В каждом из вышеперечисленных случаев виновный должен выплатить жертве компенсацию в размере 500 долларов США, а в случае признания виновным ему должен быть назначен штраф в размере не менее 500 долларов США и, по усмотрению суда, тюремное заключение на срок от одного месяца до одного года. [5] [ нужна страница ]
Раздел 6 делает преступлением для двух или более лиц «объединиться или сговориться вместе, или переодеться на общественном шоссе или в помещения другого лица», чтобы нарушить любое положение Акта или запугать кого-либо в отношении его конституционных или федеральных законных прав. Наказание составляет до 5000 долларов и десять лет тюремного заключения. Преступник также лишается права занимать любую федеральную должность.
Раздел 7 уполномочивает суд, признавший лицо виновным в совершении любого преступления, предусмотренного настоящим законом, наказать его за любое государственное преступление, совершенное в ходе совершения преступления, предусмотренного настоящим законом.
Раздел 8 лишает суды штатов юрисдикции в отношении преступлений, предусмотренных этим законом, оставляя юрисдикцию исключительно федеральным окружным и окружным судам.
Раздел 9 возлагает на федеральных окружных прокуроров, маршалов и заместителей маршалов, судебных комиссаров и специально назначенных президентом лиц обязанность арестовывать, задерживать, освобождать под залог и преследовать в судебном порядке лиц, подозреваемых в совершении преступлений, предусмотренных настоящим законом.
Раздел 10 обязывает маршалов и их заместителей исполнять ордера в соответствии с этим законом под страхом штрафа в размере 1000 долларов, выплачиваемого жертве лишения избирательных прав. Он также дает им право posse comitatus , включая использование вооруженных сил США и милиции, в целях исполнения таких ордеров.
Раздел 11 запрещает вмешательство в процесс в соответствии с этим законом, включая препятствование, укрывательство беглецов и спасение задержанных. Наказание составляет штраф до 1000 долларов или тюремное заключение сроком на шесть месяцев, или и то, и другое.
Раздел 12 разрешает выплачивать гонорары комиссарам, окружным прокурорам, маршалам, их заместителям и клеркам в связи с процессом в соответствии с настоящим законом, включая расходы на тюремное заключение, из казны США и взыскивать их с правонарушителя в случае его осуждения.
Раздел 13 уполномочивает президента санкционировать использование ополченцев и вооруженных сил для обеспечения соблюдения процесса в соответствии с настоящим законом. (Впоследствии такое использование стало в целом незаконным в соответствии с Законом Posse Comitatus 1878 года, если только оно не было разрешено Конгрессом, как в настоящем разделе.)
Разделы 14 и 15 обеспечивают соблюдение раздела три Четырнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов , предписывая федеральным прокурорам использовать приказ о праве на освобождение от должности лиц, которые были дисквалифицированы этой поправкой. Причины такой дисквалификации включают восстание или мятеж против Соединенных Штатов; занятие должности вопреки такому лишению права на освобождение стало правонарушением. Положения о праве на освобождение от должности Закона о праве на освобождение были отменены в 1948 году. [6] Однако даже после этой отмены оставался федеральный закон, первоначально содержавшийся в Законе о конфискации 1862 года , который сделал восстание федеральным преступлением и дисквалифицировал мятежников с федеральных должностей. [7]
Раздел 16 частично реализует 14-ю поправку , утверждая, что каждый в Соединенных Штатах имеет такое же право заключать контракты, подавать в суд, быть стороной в деле, давать показания и пользоваться той же защитой законов и подвергаться тем же наказаниям законов, налогам и т. д., что и белые граждане. Он также запрещает штатам облагать налогами или взимать другие сборы с иммигрантов, которые дискриминируют разные страны происхождения. Раздел 17 делает такую дискриминацию под видом закона правонарушением, наказуемым штрафом в размере 1000 долларов или тюремным заключением на срок до года или обоими наказаниями.
Раздел 18 восстанавливает действие Закона о гражданских правах 1866 года , конституционность которого была под вопросом до принятия 14-й поправки в 1868 году.
Раздел 19 запрещает различные формы неправомерных действий, связанных с голосованием; раздел 20 делает то же самое для регистрации избирателей, а Второй закон о принудительном исполнении 1871 года вносит поправки в этот раздел, чтобы добавить подсчет, удостоверение и объявление результатов выборов. Раздел 21 предусматривает доказательные презумпции, касающиеся этих правонарушений. Раздел 22 делает преступлением для должностных лиц избирательных комиссий неисполнение или отказ от исполнения своих обязанностей. Наказанием за любое из преступлений, предусмотренных этими разделами, является штраф в размере 500 долларов или трехлетнее тюремное заключение, или и то, и другое, плюс судебные издержки.
Раздел 23 предусматривает, что если человеку отказано в выборах на должность (за исключением выборщиков президента или вице-президента , члена Конгресса или члена законодательного органа штата), поскольку некоторым лицам было отказано в праве голоса по причине расы, цвета кожи или предыдущего состояния рабства, то лицо, которому было отказано, тем не менее имеет право на должность и может подать иск о ее восстановлении. Федеральные окружные и районные суды обладают юрисдикцией, если такой отказ в праве голоса был единственной причиной отказа в должности.
Акт развился из отдельных законодательных действий в Палате представителей и Сенате. HR 1293 был представлен республиканцем Джоном Бингемом из Огайо 21 февраля 1870 года и обсуждался 16 мая 1870 года. [8] S. 810 вырос из нескольких законопроектов от нескольких сенаторов. Сенатор США Джордж Ф. Эдмундс из Вермонта представил первый законопроект, за ним последовали сенатор США Оливер П. Мортон из Индианы , сенатор США Чарльз Самнер из Массачусетса и сенатор США Уильям Стюарт из Невады . После трех месяцев дебатов в Комитете по судебной системе окончательная версия законопроекта была представлена в Сенат 19 апреля 1870 года. [9] Акт был принят Конгрессом в мае 1870 года и подписан президентом США Улиссом С. Грантом 31 мая 1870 года.
