stringtranslate.com

Закон о наблюдении за деятельностью иностранной разведки 1978 года, Закон о внесении поправок 2008 года

Закон о поправках к Закону о надзоре за деятельностью иностранной разведки 2008 года , также называемый Законом о поправках к Закону о надзоре за деятельностью иностранной разведки 1978 года 2008 года [ 1] — это закон Конгресса , который внес поправки в Закон о надзоре за деятельностью иностранной разведки . [2] Он использовался в качестве правовой основы для программ слежки, раскрытых Эдвардом Сноуденом в 2013 году, включая PRISM . [3]

Фон

Несанкционированное прослушивание телефонных разговоров Агентством национальной безопасности (АНБ) было публично раскрыто в конце 2005 года газетой The New York Times, а затем, как сообщается, прекращено в январе 2007 года. [4] См. Письмо генерального прокурора Альберто Гонсалеса сенаторам Патрику Лихи и Арлену Спектеру , CONG. REC. S646-S647 (17 января 2007 года). [5] К 2008 году около сорока исков было подано против телекоммуникационных компаний группами и отдельными лицами, утверждающими, что администрация Буша незаконно отслеживала их телефонные звонки или электронную почту. [6] Доказательства осведомителей свидетельствуют о том, что AT&T была соучастницей несанкционированного наблюдения АНБ, которое могло включать в себя частную переписку миллионов американцев. [7]

Закон о наблюдении за иностранной разведкой делает незаконным преднамеренное участие в электронном наблюдении под видом официального акта или раскрытие или использование информации, полученной с помощью электронного наблюдения под видом официального акта, зная, что это не было разрешено законом; это наказывается штрафом в размере до 10 000 долларов или тюремным заключением на срок до пяти лет, или обоими наказаниями. [8] Кроме того, Закон о прослушивании телефонных разговоров запрещает любому лицу незаконно перехватывать, раскрывать, использовать или разглашать телефонные звонки или электронные сообщения; это наказывается штрафом или тюремным заключением на срок до пяти лет, или обоими наказаниями. [9]

Раздел VII

Закон о поправках к FISA также добавил новый Раздел VII к FISA, который содержал положения, аналогичные, но не идентичные положениям Закона о защите Америки 2007 года , срок действия которого истек в начале 2008 года. [10] Новые положения в Разделе VII FISA должны были истечь 31 декабря 2012 года, но за два дня до этого Сенат США продлил Закон о поправках к FISA на пять лет, [10] что возобновило полномочия правительства США по мониторингу электронных коммуникаций иностранцев за рубежом. В январе 2018 года этот срок был продлен еще на шесть лет.

Раздел 702: Лица, не являющиеся гражданами США

Раздел 702 разрешает Генеральному прокурору и Директору национальной разведки совместно санкционировать преследование лиц, не являющихся гражданами США, в отношении которых имеются обоснованные основания полагать, что они находятся за пределами Соединенных Штатов.

Под таргетингом подразумевается, что граждане США или лица, находящиеся в США, не могут быть предполагаемыми целями сбора. Таргетинг должен иметь своей целью получение иностранной разведывательной информации, как это определено FISA. [11]

Это не означает, что сообщения граждан США не могут быть собраны, поскольку они подлежат так называемому случайному сбору при некоторых обстоятельствах, например, когда они общаются с лицами, не являющимися гражданами США, которые являются объектами сбора. [11]

В соответствии с § 702(b) Закона о внесении изменений в FISA приобретения подпадают под ряд ограничений.

В частности, приобретение:

Сертификации по разделу 702 авторизуются ежегодно. Существуют некоторые отличия от традиционного процесса Title I FISA. Сертификации авторизуются на основе категорий информации, подлежащих сбору и соответствующих определению иностранной разведывательной информации. Авторизованные сертификации включают международный терроризм, приобретение оружия массового поражения и другие темы. [11]

Раздел 702 разрешает Агентству национальной безопасности (АНБ) осуществлять программы слежки за зарубежными странами, такие как PRISM , а также некоторые более ранние мероприятия по сбору данных, которые ранее были разрешены в рамках Президентской программы слежки с 2001 года.

Суд по надзору за внешней разведкой США ( суд FISA) постановил, что ФБР использовало идентификаторы 16 000 человек, хотя ФБР могло юридически обосновать только семь, основываясь на требуемых целях внешней разведки или борьбы с преступностью. Были запросы, которые не имели разумной вероятности получить информацию иностранной разведки или доказательства преступления, такие как запросы на проверку потенциального источника, кандидатов в местную полицию, студентов колледжей, участвующих в «Коллегиальной академии», и лиц, которые посещали офис ФБР. Он также отметил другие случаи несоблюдения. [13] [14]

Раздел 704: Граждане США за пределами Соединенных Штатов

Раздел 704 позволяет Суду по надзору за деятельностью иностранных разведок разрешать наблюдение за лицами США за пределами Соединенных Штатов с целью получения иностранной разведывательной информации. В отличие от раздела 702, раздел 704 требует постановления от суда FISA. Это заявлено как «дополнительная защита для лиц США, которая не существовала до FAA». [15]

История законодательства

Netroots выступает против законопроекта

Группа блогеров Netroots и сторонников представителя Рона Пола объединились, чтобы сформировать двухпартийный политический комитет действий под названием «Отчетность сейчас» для сбора средств во время однодневной акции «Денежные бомбы» , которые, по данным The Wall Street Journal , будут использованы для финансирования рекламы против законодателей-демократов и республиканцев, поддерживавших обратную силу иммунитета телекоммуникационной компании. [30]

Положения

В частности, Закон: [31]

Эффекты

Иск Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU)

Американский союз защиты гражданских свобод (ACLU) подал иск, оспаривающий Закон о поправках к FISA 2008 года, в день его принятия. Дело было подано от имени широкой коалиции адвокатов и организаций по правам человека, труду, юридическим и медийным организациям, чья способность выполнять свою работу, которая опирается на конфиденциальные сообщения, может быть скомпрометирована новым законом. [36] Жалоба, озаглавленная Amnesty et al. v McConnell и поданная в Окружной суд США по Южному округу Нью-Йорка, утверждала, что закон о подслушивании нарушает права людей на свободу слова и неприкосновенность частной жизни в соответствии с Первой и Четвертой поправками к Конституции. [37] Дело было отклонено окружным судом на том основании, что истцы не смогли доказать свои требования, но было возобновлено в марте 2011 года Апелляционным судом США по Второму округу , который не согласился. [38] Последующая ссылка была Amnesty v. Blair .

Сравнения

В интернет-интервью с Тимоти Феррисом Дэниел Эллсберг сравнил нынешнее воплощение FISA с восточногерманской Штази . [39] Эллсберг заявил, что полномочия, которые в настоящее время предоставляются федеральному правительству посредством этой и других недавних поправок к FISA после атак 11 сентября, открывают двери для злоупотреблений властью и необоснованного наблюдения.

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Закон о наблюдении за деятельностью иностранной разведки 1978 года, Закон о внесении поправок 2008 года

Смотрите также

Ссылки

  1. ↑ HR 6304, вступил в силу 10 июля 2008 г.
  2. ^ «Краткий отчет о голосовании в Сенате США, голосование 00168, 100-й Конгресс, 2-я сессия». 9 июля 2008 г.
  3. ↑ Сандерс, Кэти (9 апреля 2015 г.). «Проверка фактов интервью Джона Оливера с Эдвардом Сноуденом о слежке АНБ». Tampa Bay Times .
  4. ^ "Буш позволяет США шпионить за звонящими без суда". NYT's Risen & Lichtblau's 16 декабря 2005 г. "Буш позволяет США шпионить за звонящими без суда" . Архивировано из оригинала 6 февраля 2006 г. Получено 18 февраля 2006 г.через commondreams.org
  5. ^ "Письмо Гонсалеса" (PDF) . The New York Times . Архивировано (PDF) из оригинала 20 января 2007 г. . Получено 7 февраля 2009 г. .
  6. ^ Лихтблау, Эрик (20 июня 2008 г.). «В Конгрессе достигнута договоренность о переписывании правил прослушивания телефонных разговоров». The New York Times . Получено 2 ноября 2008 г.
  7. ^ "Марк Кляйн - информатор AT&T". MSNBC/YouTube.[ мертвая ссылка на YouTube ]
  8. ^ «КОДЕКС США: Раздел 50, раздел 1809. Уголовные санкции».
  9. ^ «КОДЕКС США: Раздел 18, раздел 2511. Перехват и раскрытие проводных, устных или электронных сообщений запрещены».
  10. ^ ab "Congress extends foreign observation law". Politico.com. Associated Press. 28 декабря 2012 г. Архивировано из оригинала 8 ноября 2013 г. Получено 27 января 2014 г.
  11. ^ abc Закон о национальной безопасности . Wolters Kluwer. 2020.
  12. ^ Wihbey, John (15 июля 2013 г.). «Наблюдение АНБ: разъяснение и различие двух программ сбора данных». Journalistsresource.org. Архивировано из оригинала 10 сентября 2013 г. Получено 27 января 2014 г.
  13. ^ «Мнение FISC, 6 декабря 2019 г.» (PDF) .
  14. ^ «Заключение суда FISA описывает злоупотребление ФБР ключевыми полномочиями по наблюдению за разведкой». Центр демократии и технологий . 4 сентября 2020 г. Получено 8 марта 2022 г.
  15. ^ [google.com/books/edition/Oversight_of_the_U_S_Department_of_Justi/mlxFAQAAMAAJ Слушания в Комитете по судебной системе, Сенат США, Сто двенадцатый Конгресс, вторая сессия, 12 июня 2012 г. ]. стр. 37. {{cite book}}: Проверить |url=значение ( помощь )
  16. ↑ Кейн, Пол (21 июня 2008 г.). «Палата представителей принимает законопроект о шпионаже; ожидается, что Сенат последует его примеру». The Washington Post .
  17. ^ "Final Vote Results For Roll Call 437, June 20, 2008". Архивировано из оригинала 13 декабря 2012 года . Получено 10 июля 2008 года .
  18. ^ ab "Сенаторы блокируют рассмотрение законопроекта о прослушивании телефонных разговоров". CNN. 27 июня 2008 г.
  19. ^ «Краткое изложение голосования по поправке Додда (№ 5064) к разделу II «Забастовка». senate.gov. 9 июля 2008 г.
  20. ^ «Краткое изложение голосования по законопроекту о внесении поправок в Закон о надзоре за иностранной разведкой 1978 года с целью установления процедуры санкционирования определенных приобретений иностранной разведывательной информации и для других целей». senate.gov. 9 июля 2008 г. Архивировано из оригинала 11 июля 2008 г. Получено 16 февраля 2018 г.
  21. ^ «Буш подписывает закон о подслушивании». The New York Times . 11 июля 2008 г. Получено 7 мая 2024 г.
  22. ^ Смит, Ламар. "HR 5949: Закон о повторной авторизации Закона о внесении поправок в Закон FISA 2012 года". govtrack.us. Архивировано из оригинала 20 мая 2013 г. Получено 19 сентября 2012 г.
  23. ↑ Savage, Charlie (13 сентября 2012 г.). «Судья выносит решение против закона о бессрочном содержании под стражей». The New York Times . Получено 14 сентября 2012 г.
  24. ↑ Бонд, Кит (19 июня 2012 г.). «Закон об изменениях в FISA 2008 г.». The Wall Street Journal . Получено 19 сентября 2012 г.
  25. ^ «Краткое изложение голосования по «Законопроекту о продлении действия Закона о поправках к FISA 2008 года на пять лет». senate.gov. 28 декабря 2012 г.
  26. ^ Законопроект FISA о прослушивании телефонных разговоров без ордера готовится к продлению
  27. ↑ Заявление пресс-секретаря по HR 5949
  28. ^ "Сенат принимает повторное разрешение на применение раздела 702 FISA". CNN . 18 января 2018 г. Архивировано из оригинала 28 марта 2018 г. Получено 28 марта 2018 г.
  29. ^ «Заявление президента о поправках к Закону о повторной авторизации FISA 2017 года». whitehouse.gov – через Национальный архив .
  30. ^ Schatz, Amy (8 июля 2008 г.). «Пол Кэмп, либералы объединяются в отношении законопроекта о шпионаже». The Wall Street Journal . Архивировано из оригинала 3 мая 2018 г. Получено 3 августа 2017 г.
  31. ↑ Хесс, Памела (9 июля 2008 г.). «Сенат ограждает телекоммуникационные компании от судебных исков о прослушивании телефонных разговоров». The New York Sun. Архивировано из оригинала 11 декабря 2008 г. Получено 2 ноября 2008 г.
  32. ^ ab «Закон о поправках к FISA 2008 года» – Раздел 702, подраздел h, пункт 3; Раздел 703, подраздел e.
  33. ^ ab "FISA Amendments Act of 2008". Govtrack.us. 9 июля 2008 г. Получено 27 января 2014 г.
  34. ^ "FISA Amendment Act Wall Street Journal". Online.wsj.com. 19 июня 2008 г. Получено 27 января 2014 г.
  35. ^ Донохью, Лора К. «Раздел 702 и сбор международного телефонного и интернет-контента». Harvard Journal of Law & Public Policy . 38 .
  36. ^ "ACLU подает в суд на неконституционный закон о прослушивании телефонных разговоров". Американский союз защиты гражданских свобод. 10 июля 2008 г.
  37. ^ "Amnesty et al. v McConnell Complaint" (PDF) . Американский союз защиты гражданских свобод. 10 июля 2008 г.
  38. ^ "Amnesty et al. v. Blair: Victory in FISA Amendment Act Challenge", ACLU. 21 марта 2011 г. Доступ 22 марта 2011 г.
  39. ^ «Что каждый американец должен знать (и делать) о FISA сегодня | Тим Феррисс». YouTube. 7 июля 2008 г. Архивировано из оригинала 15 июля 2014 г. Получено 27 января 2014 г.
В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Сенатор Додд выступает против законопроекта FISA в Сенате США

Внешние ссылки