Закон о судебной системе 1789 года (гл. 20, 1 Stat. 73) был федеральным законом Соединенных Штатов, принятым 24 сентября 1789 года во время первой сессии Первого Конгресса Соединенных Штатов . Он установил федеральную судебную систему Соединенных Штатов . [2] [3] [4] [5] [6] Статья III , раздел 1 Конституции предписывала, что «судебная власть Соединенных Штатов должна быть возложена на один Верховный суд и такие нижестоящие суды», которые Конгресс сочтет нужным учредить. Он не предусматривал состава или процедур любого из судов, оставляя это на усмотрение Конгресса. [7]
Существование отдельной федеральной судебной системы было спорным во время дебатов по ратификации Конституции. Антифедералисты осудили судебную власть как потенциальный инструмент национальной тирании . Действительно, из десяти поправок, которые в конечном итоге стали Биллем о правах , пять (с четвертой по восьмую ) касались в первую очередь судебных разбирательств. Даже после ратификации некоторые противники сильной судебной системы настаивали на том, чтобы федеральная судебная система была ограничена Верховным судом и, возможно, местными судьями адмиралтейства . Однако Конгресс решил создать систему федеральных судов первой инстанции с более широкой юрисдикцией, тем самым создав рычаг для обеспечения соблюдения национальных законов в каждом штате. [6]
Сенатор Ричард Генри Ли ( AA - Вирджиния ) доложил о законопроекте о судебной системе вне комитета 12 июня 1789 года; [1] Оливер Эллсворт из Коннектикута , который впоследствии стал третьим главным судьей Соединенных Штатов, был его главным автором. [8] Законопроект был принят Сенатом 14–6 17 июля 1789 года, а затем Палата представителей обсудила законопроект в июле и августе 1789 года. Палата приняла измененный законопроект 37–16 17 сентября 1789 года. Сенат отклонил четыре поправки Палаты и одобрил оставшиеся положения 19 сентября 1789 года. Палата приняла окончательную версию законопроекта Сената 21 сентября 1789 года. Президент США Джордж Вашингтон подписал Акт в качестве закона 24 сентября 1789 года. [2]
Закон установил число судей Верховного суда в шесть человек: один главный судья и пять ассоциированных судей . [9] Верховному суду была предоставлена исключительная первоначальная юрисдикция в отношении всех гражданских исков между штатами или между штатом и Соединенными Штатами, а также в отношении всех исков и разбирательств, возбужденных против послов и другого дипломатического персонала; и первоначальная, но не исключительная, юрисдикция в отношении всех других дел, в которых штат был стороной, и любых дел, возбужденных послом. Суду была предоставлена апелляционная юрисдикция в отношении решений федеральных окружных судов , а также решений судов штатов, признающих недействительным любой закон или договор Соединенных Штатов; или признающих действительным любой закон или практику штата, которые были оспорены как не соответствующие федеральной конституции, договорам или законам; или отклоняющих любые требования, поданные стороной в соответствии с положениями федеральной конституции, договоров или законов. [1]
РАЗДЕЛ 1. Постановить Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, что Верховный суд Соединенных Штатов будет состоять из главного судьи и пяти членов Верховного суда, любые четверо из которых будут составлять кворум, и будет ежегодно проводить в месте нахождения правительства две сессии, одна из которых начинается в первый понедельник февраля, а другая — в первый понедельник августа. [жирный шрифт добавлен]
— Закон о судоустройстве 1789 г.
Акт также создал 13 судебных округов в 11 штатах, которые затем ратифицировали Конституцию ( Северная Каролина и Род-Айленд были добавлены в качестве судебных округов в 1790 году, а другие штаты — по мере их принятия в Союз). Каждый штат состоял из одного округа, за исключением Вирджинии и Массачусетса , каждый из которых состоял из двух округов. Массачусетс был разделен на округ Мэн (который тогда был частью Массачусетса) и округ Массачусетс (который охватывал современный Массачусетс). Вирджиния была разделена на округ Кентукки (который тогда был частью Вирджинии) и округ Вирджиния (который охватывал современные Западную Вирджинию и Вирджинию). [1]
Этот закон учредил окружной суд и районный суд в каждом судебном округе (за исключением Мэна и Кентукки, где окружные суды осуществляли большую часть юрисдикции окружных судов). [6] Окружные суды, в состав которых входили окружной судья и (первоначально) два судьи Верховного суда «по округу», имели первоначальную юрисдикцию в отношении серьезных преступлений и гражданских дел на сумму не менее 500 долларов, включая юрисдикцию по разнообразию или Соединенные Штаты в качестве истца по общему праву и справедливости . Окружные суды также имели апелляционную юрисдикцию в отношении окружных судов. Окружные суды с одним судьей имели юрисдикцию в первую очередь в отношении дел адмиралтейства , мелких преступлений и исков Соединенных Штатов на сумму не менее 100 долларов. Примечательно, что в то время Конгресс не предоставил федеральным судам первоначальную юрисдикцию по федеральным вопросам , поэтому разнообразие было описано как «первоначальная» и «древняя» юрисдикция федеральных судов. [10]
Конгресс разрешил всем людям либо представлять себя самим , либо быть представленными другим лицом. Закон не запрещал платить представителю за явку в суд. [ необходима цитата ]
Конгресс уполномочил лиц, против которых в судах штата истца подали иск граждане другого штата, переместить иск в федеральный окружной суд. [10] По словам Эдварда А. Перселла-младшего , перемещение было «самым значительным нововведением» Акта. [10] В Конституции ничего не говорится о юрисдикции перемещения, которая «была мощным инструментом для утверждения верховенства национальной судебной власти над судебной властью штатов». [10]
Акт создал Управление Генерального прокурора , чьей основной обязанностью было представлять Соединенные Штаты перед Верховным судом. Акт также создал должность прокурора Соединенных Штатов и маршала Соединенных Штатов для каждого судебного округа. [5]
Закон о судебной системе 1789 года включал в себя Закон о правонарушениях иностранцев , который в настоящее время кодифицирован как 28 USC § 1350, который предоставляет юрисдикцию окружным судам в отношении исков иностранцев о правонарушениях , нарушающих международное право или договоры Соединенных Штатов . [11]
Сразу после подписания Закона о судебной системе президент Вашингтон представил свои кандидатуры на должности, созданные Законом. Среди кандидатов были Джон Джей на пост главного судьи Соединенных Штатов ; Джон Ратледж , Уильям Кушинг , Роберт Х. Харрисон , Джеймс Уилсон и Джон Блэр-младший на посты ассоциированных судей ; Эдмунд Рэндольф на пост генерального прокурора ; и множество окружных судей , прокуроров Соединенных Штатов и маршалов Соединенных Штатов для Коннектикута , Делавэра , Джорджии , Кентукки , Мэриленда , Мэна , Массачусетса , Нью-Гэмпшира , Нью-Джерси , Нью-Йорка , Пенсильвании , Южной Каролины и Вирджинии . [1] [12] Все шесть кандидатов Вашингтона в Верховный суд были утверждены Сенатом. Однако Харрисон отказался служить. На его место Вашингтон позже назначил Джеймса Айределла , который присоединился к Суду в 1790 году, тем самым доведя Суд до «полного состава» из шести членов. [13]
Первыми шестью лицами, занявшими посты в Верховном суде США (в порядке старшинства), были:
Старшинство ассоциированных судей было установлено § 1 Закона о судопроизводстве 1789 года, который назначал старшинство по датам, указанным в судебных поручениях, полученных каждым судьей от президента Вашингтона до вступления в должность. Это правило, устанавливающее старшинство судей, сегодня кодифицировано в Разделе 28 USC § 4.
Пункт в Разделе 13 Закона о судебной системе, который предоставлял Верховному суду право выдавать судебные приказы в рамках его первоначальной юрисдикции, был позже объявлен неконституционным . В деле Марбери против Мэдисона [20] — одном из основополагающих дел в американском праве — Верховный суд постановил, что это неконституционно, поскольку оно подразумевало расширение первоначальной юрисдикции Верховного суда за пределы разрешенной Конституцией. Это дело было первым, в котором было четко установлено, что судебная система может и должна толковать то, что разрешает Конституция, и объявлять любые законы, противоречащие Конституции, неисполнимыми. Таким образом, Закон о судебной системе 1789 года стал первым актом Конгресса, который был частично признан недействительным Верховным судом. [21] [22]
как только республиканцы приняли свой закон.