stringtranslate.com

Закон о политике в отношениях между США и Гонконгом

Закон о политике в отношениях между Соединенными Штатами и Гонконгом , или более известный как Закон о политике в отношении Гонконга (S. 1731 Pub. L.  102–383) или Закон о взаимоотношениях с Гонконгом , является актом 1992 года, принятым Конгрессом США . Он позволяет Соединенным Штатам продолжать рассматривать Гонконг отдельно от материкового Китая в вопросах, касающихся торговли, экспорта и экономического контроля после передачи Гонконга в 1997 году . [1]

В Закон были внесены поправки 27 ноября 2019 года Законом о правах человека и демократии в Гонконге . [2]

27 мая 2020 года государственный секретарь Майк Помпео объявил Гонконг «более неавтономным», поставив под сомнение его особое назначение [3] , что, в свою очередь , устранило особый режим для Гонконга указом 13936. [4]

14 июля 2020 года был подписан Закон об автономии Гонконга (S. 3798). Он был принят в ответ на закон о национальной безопасности Гонконга и налагает санкции на лиц, которые нарушают Совместную китайско-британскую декларацию и Основной закон Гонконга , а также на банки, которые ведут с ними бизнес. [5] Указ президента 13936 о нормализации Гонконга наравне с материковым Китаем также был подписан в тот же день. [4]

Содержание

В законе говорится, что Гонконг сохраняет собственную систему экспортного контроля, пока она адаптируется к международным стандартам. Закон также касается «чувствительных технологий», которые требуют от Гонконга защищать технологии от ненадлежащего использования. [1] США будут выполнять свои обязательства перед Гонконгом в соответствии с международными соглашениями независимо от того, является ли Китайская Народная Республика участником конкретного соглашения, до тех пор, пока обязательства не будут изменены или прекращены. [6] Если Гонконг станет менее автономным, президент США может изменить способ применения законов. [1] Этот особый режим был устранен указом президента 13936 в соответствии с этим законом вместе с поправкой 2019 года , после протестов в Гонконге 2019–2020 годов и закона о национальной безопасности Гонконга . [4]

На момент первоначальной публикации этого акта заместитель помощника секретаря Госдепартамента по экспортному контролю заявил, что США не будут предвосхищать ситуацию до начала усилий по мониторингу. [1]

В соответствии с этим законом члены КОКом с 1992 года называли Гонконг «сотрудничающей страной», пока КОКом не прекратил свою деятельность в 1994 году. [1]

Реакция

В преддверии передачи Гонконга бывший сенатор Джесси Хелмс (тогдашний председатель Комитета по иностранным делам Сената США и сторонник Акта) написал в своей статье для Wall Street Journal о преимуществах Акта для отношений между Гонконгом и Соединенными Штатами. [7]

Пекин раскритиковал этот акт, назвав его иностранным вмешательством во внутренние дела КНР. [8]

Ученые, члены или организации гонконгского продемократического лагеря и Конгресс США призвали пересмотреть Закон в связи с предложением о законопроекте об экстрадиции в Гонконге 2019 года , последовавшими протестами против него и последующим введением Закона о правах человека и демократии в Гонконге . [9]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcde Возвращение Гонконга Китаю: эффективный мониторинг имеет решающее значение для оценки US DIANE Publishing. ISBN  1-4289-7837-2
  2. ^ Ванг, Кристин (27 ноября 2019 г.). «Трамп подписывает законопроекты, поддерживающие протестующих в Гонконге, несмотря на возражения Пекина». CNBC . Получено 28 ноября 2019 г.
  3. ^ «Помпео официально заявляет, что Гонконг «больше не автономен», и критикует вмешательство Китая». Fox News . 27 мая 2020 г.
  4. ^ abc "Executive Order Eliminates Differential Treatment for Hong Kong" (PDF) . Cleary Gottlieb Steen & Hamilton LLP. 21 июля 2020 г. Архивировано (PDF) из оригинала 30 сентября 2020 г.
  5. ^ Туми, Пэт (25 июня 2020 г.). «S.3798 - 116-й Конгресс (2019-2020): Закон об автономии Гонконга». congress.gov . Получено 26 июня 2020 г. .
  6. ^ Лаутерпахт, Элиуй. Гринвуд, Си Джей Ли, Карен. Оппенгеймер, Эндрю Г. Отчеты о международном праве. [2002] (2002). Кембриджский университет. ISBN 0-521-80775-1 . 
  7. ^ Helms, Jesse (20 июня 1997 г.). «We Will Take Up Hong Kong's Fight». The Wall Street Journal . В 1992 году мы с коллегами в Конгрессе США приняли, а президент Джордж Буш подписал Закон о политике США и Гонконга, сделав поддержку США Совместной декларации вопросом закона, одновременно обещая продолжение тесных двусторонних отношений, основанных на автономии Гонконга от Китая. Что еще более важно, Закон напрямую связал автономию Гонконга с будущими отношениями США и Гонконга, уполномочив президента определять, является ли Гонконг автономным, и, если это не так, приостанавливать действие законов, согласно которым Гонконг отделен от КНР. Поэтому, если Китай хочет извлечь выгоду из инвестиций США, подавляющее большинство которых проходит через Гонконг, то Китаю лучше не играть с автономией Гонконга.
  8. ^ Чан, Мин К. Проблема реинтеграции Гонконга с Китаем. [1997] (1997). Издательство Гонконгского университета. ISBN 962-209-441-4 . 
  9. ^ Некоторые соответствующие источники включают:
    • «Любые репрессии в Гонконге повлекут за собой «реальные и болезненные издержки», предупреждает Пекин лидер большинства в Сенате США Митч Макконнелл». HKFP. HKFP. 22 августа 2019 г.«Этот особый доступ к США и другим странам помог стимулировать инвестиции и модернизацию, которые обогатили Гонконг и Пекин в целом. Пекин должен знать, что Сенат пересмотрит эти особые отношения, среди прочих шагов, если автономия Гонконга будет подорвана», — сказал Макконнелл. «Я поддерживаю расширение и расширение требований закона к отчетности, чтобы пролить свет на вмешательство Пекина в дела Гонконга».
    • «Гонконг — приоритет для демократов в Сенате США, говорит лидер». Reuters . 5 сентября 2019 г. Шумер призвал лидера большинства в Сенате Митча Макконнелла, республиканца, который определяет повестку дня, вынести на рассмотрение двухпартийный законопроект, который потребует ежегодного обоснования особого отношения, предоставляемого Вашингтоном Гонконгу, включая особые торговые и деловые привилегии, в соответствии с Законом США о политике в отношении Гонконга 1992 года.
    • «План Гонконга по экстрадиции в Китай может нарушить ключевые положения Закона США о торговле, заявляет вашингтонский комитет». HKFP. HKFP. 8 мая 2019 г.
    • ПАТТЕРСОН, ДЖОННИ (24 сентября 2019 г.). «Чтобы поддержать народ Гонконга, примите Закон о правах человека и демократии». The Hill .
    • «Сенаторы США внесли законопроект об изменении торговой политики Гонконга, требующий нового отчета об «эксплуатации» города Китаем». HKFP. HKFP. 14 июня 2019 г.
    • «США собираются сделать что-то крупное в Гонконге». The Atlantic . 15 сентября 2019 г. Китайское правительство, заявил Квок, хочет иметь «оба пути», осуществляя все возрастающий контроль над Гонконгом, при этом все еще извлекая экономическую выгоду из уникального статуса, предоставленного городу Соединенными Штатами в соответствии с законом 1992 года, известным как Закон о политике Гонконга. Хотя гонконгцы не хотят, чтобы этот закон был отменен в настоящее время, если «подавление прав человека и демократии является постоянным фактором, то почему люди должны относиться к Гонконгу по-другому?» — спросил он.
    • «Гонконг и новая холодная война США и Китая». The Diplomat. The Diplomat. 16 мая 2019 г.
    • Cheng, Chris (17 июля 2019 г.). «Профессиональные группы Гонконга и студенческие союзы призывают политиков США принять законопроект о демократии и правах города». HKFP. HKFP. Местные профессиональные группы и студенческие союзы призвали политиков США как можно скорее принять законопроект о правах человека и демократии в Гонконге... двадцать две профессиональные организации, выступающие за демократию, включая группы юристов, ученых, врачей, инженеров, работников финансового и ИТ-сектора, направили совместное представление всем представителям и сенаторам США, призывая их принять Закон о правах человека и демократии в Гонконге 2019 года... Закон о правах человека и демократии в Гонконге 2019 года потребует от государственного секретаря США ежегодной оценки автономии Гонконга, чтобы оправдать особое отношение, предоставляемое городу в соответствии с Законом о политике США и Гонконга 1992 года.
    • Cheng, Chris (12 июля 2019 г.). «Гонконгцы в США начали кампанию, призывая американских политиков поддержать законопроект о демократии и правах города». HKFP. HKFP. Жители Гонконга, проживающие в США, начали кампанию, призывая американских политиков как можно скорее поддержать законопроект о правах человека и демократии в городе. В прошлом месяце представитель США Джим Макговерн и сенатор Марко Рубио представили Закон о правах человека и демократии в Гонконге 2019 года... кампания одобрена такими группами, как «Друзья Гонконга и Макао» из Бостона, Nor Cal Hong Kong Club и NY4HK, среди прочих... Закон о правах человека и демократии в Гонконге 2019 года потребует от государственного секретаря США ежегодной оценки автономии Гонконга для обоснования особого отношения, предоставляемого городу в соответствии с Законом о политике США и Гонконга 1992 года.

Внешние ссылки